关于开展城市环境综合整治活动的情况汇报

关于开展城市环境综合整治活动的情况汇报近年来，我县把实施综合整治、改善城市环境，作为实践“三个代表”重要思想、落实“以人为本”建设方针的重要途径，按照“提升城市品质、打造城市品牌”的总体思路，打基础、抓根本、建精品、求实效，城市环境综合整治取得较大突破。

城市建成区面积由2000年的5万平方公里扩大到目前的13平方公里，城镇人口由2000年的4万人增长到目前的8万人。

2000年、2002年县城分别被授予“全国城市环境综合整治优秀县城”、“全省城市环境综合整治先进县城”称号。

今年以来，为进一步改善城市环境，塑造良好的城市形象，我们按照省委、省政府的统一部署和要求，认真贯彻落实国家、省关于加强城市环境综合整治的一系列指示精神，结合“三城联创”活动，本着“统一部署，分项实施，突出重点，各个突破”的原则，不断统一思想，广泛发动，强化措施，狠抓落实，推进了城市环境综合整治向纵深发展。

一、工作开展情况我县城市环境综合整治活动的开展，严格按照鲁政发[2016]14号文件要求，根据《山东省城市环境综合整治标准》，以人民群众反映的热点、难点为切入点，以净化、绿化、美化、亮化为重点，全力开展了“十大整治”活动，突出治脏、治乱、治差、治暗。

（一）加大规划编制与管理力度，查处各种违法建筑。

规划编制力度进一步加大。

投资上百万元，委托省城乡规划设计研究院编制了新一轮《**县城市总体规划（2016—2020）》，近期将组织专家进行论证，并报市政府审批；聘请上海同济大学编制完成了《白佛山风景名胜区及周边地带控制性详细规划》和《**县高级中学新校详细规划》，聘请杭州规划设计研究院编制了《**县杭州花园商住小区详细规划》。

目前，县城控制性详细规划覆盖率达80%，修建性详细规划覆盖率达65%。

在加大规划编制力度的同时，切实加强县城规划管理工作。

去年3月份我们制定了新的《**县城市规划管理规定》，并以政府令的形式颁布，城市规划管理进一步规范化、科学化。

成立和完善了由公务员、专家学者、市民组成的城市规划委员会，重大规划建设问题都由该委员会进行审议，防止了规划建设的盲目性和随意性，促进了规划决策的科学化、民主化。

实行“阳光规划”，把规划公示制度延伸到规划的每一个环节，形成一套较完备的城市政务公开体系。

将《城市总体规划》、《县城西区控制性详细规划》、《白佛山风景名胜区及周边地带控制性详细规划》等各种规划做成公示牌，定期在平湖广场、佛山广场等人流较为集中的地方进行公示，收集公众对各项城市规划的意见和建议。

在编制《县城西区控制性详细规划》的过程中，通过设立公示牌和在报纸、电视等新闻媒体进行宣传等形式，实行规划公示，仅两天时间就收到书面意见和建议100多条，吸引了2000余人次参观，极大地调动了广大群众参与城市规划的积极性，取得了良好效果。

依照《中华人民共和国城市规划法》和新一轮城市总体规划，县城市管理综合执法局加大了规划执法力度，对严重违反县城规划的建设工程及时查处。

今年以来，相继拆除了市场街两侧、四海城沿街平房等一批违章建筑，面积1300多平方米；对县畜牧局、移民局、橡胶厂、实验小学等近10个单位的违章建设进行了查处，采取下达停工通知书、补办建设手续、罚款、拆除等处罚手段，有力地震慑了“双违”行为，极大地维护了城市规划的权威性。

（二）加快县城西区建设，完善城市功能。

城市环境综合整治归根到底就是要为群众创造方便、舒适、优美的工作、生活环境，把人民群众利益放在第一位。

为此，我们在开展一系列集中整治活动的同时，大力实施县城西区开发建设，走招商引资建城、内部挖潜建城的路子，以高标准、高质量的城市建设重点工程助推城市环境综合整治。

市场街开发建设工程和杭州花园商住小区建设工程，是我县重要的城市建设招商引资项目，全部由浙江桐庐房地产有限公司投资开发。

其中市场街开发建设工程总开发面积8万平方米，总投资达1亿元，在街道两侧进行拆迁改造，建3/ 19设高档营业楼和小商品批发市场，配套建设住宅楼和文化休闲设施。

目前，面积达5000多平方米的原市场大棚及其它违章建筑已拆除完毕，整个工程的拆迁规划已上报省政府，修建性详细规划已编制完成。

杭州花园商住区是位于县城西区的一处中高档住宅小区，总占地160亩，总开发面积20万平方米，分三期实施，其中一期工程5万平方米，投资6000万元，目前土地征用手续已办理完毕，客商设立的金地房地产有限公司也已挂牌成立。

县高级中学分校一期工程，包括三栋教学楼、一栋综合办公楼、一栋实验楼、三栋学生公寓、一栋餐厅共9栋楼，建筑面积58969平方米，目前，共投入资金2400万元，9栋楼的主体全部完工，一期工程已基本完工，即将投入使用。

银山小区一期工程建筑面积6万平方米，目前已有5万平方米、11栋开发楼完成主体工程，预计年底交付使用。

这些大项目的开工建设，进一步优化了城市环境质量，完善了城市综合服务功能，提升了城市品位。

（三）整治环境卫生，保持环境整洁。

结合开展“三城联创”活动，我们从自身实际出发，全民动员，努力打造“卫生**”品牌。

县“三城联创”办公室制定了《建设环境综合整治实施方案》、《环境卫生综合整治实施方案》和《“三城联创”近期要办的20件实事》。

明确了县建设局为建设环境综合整治的牵头部门，负责综合整治的规划和重点工程的开发建设；县公用事业局负责城市基础设施的建设，搞好城市的绿化、亮化、净化和美化；县城市管理综合执法局重点治理乱搭乱建、乱停乱放、乱摆乱卖、乱堆乱倒、乱贴乱画等现象，依法查处违法建设。

重点治理县城街道、车站、景点、集贸市场、居民住宅区和城乡结合部脏、乱、差等现象，大力改善城市环境卫生面貌。

在“爱国卫生月”期间，县六大班子成员走上街头，带头进行卫生大扫除。

实行每月一检查，每季度一总结制度，现场召开环境卫生整治调度会，及时总结各单位在整治活动中的先进经验与做法，调动了各单位参与综合整治工作的积极性。

组织开展了以回收废旧塑料为重点的清除“白色污染”活动，清除树挂杂物，形成了人人动手、共同清除“白色污染”的良好局面。

在环卫保洁方面，推行道路保洁权承包制度，县公用事业局与沿街责任单位签订了综合整治责任书，将“门前三包”责任制完善为“门前五包”责任制（包卫生、包净化、包无停车辆、包无摊点、包秩序），并将城区道路划分为41个路段，由41个单位的一把手担任路段长，负责督促检查本路段的环境整治工作。

县公用事业局推行了道路保洁权承包制度，对城区主干道实行全天保洁，节省了经费，提高了清扫质量。

垃圾收集运输密闭化，做到定时定点收运，日产日清，清运率达100%。

县综合执法局以佛山街、平湖路为样板路，出动宣传车连续巡回宣传，发放宣传材料7500份，清理占道摊点80多家。

自“三城联创”办公室设立举5/ 19报电话以来，共接听办理市民举报电话56件，清理卫生死角89处，清除垃圾1500吨。

（四）规范户外广告，美化市容景观。

针对户外广告设置标准不一、管理混乱的现状，按照泰安市第76号政府令和市建设局、规划局、工商局联合印发的《城区户外广告设计、设置技术标准》，在对县城各主要道路进行调查摸底和充分论证的基础上，制定了《**县城区户外广告管理办法》和《**县城区户外广告设计、设置技术标准》，作为加强城区户外广告审批、管理的依据。

其中《管理办法》已送县政府研究室，通过论证后将以县政府令的形式下发。

在具体审批工作中，我们严格设置权取得、严格设置管理、严格监督检查，逐步建立了户外广告的长效管理机制。

按照集中整治与长效管理相结合，重点整治为全面铺开打基础，整治一条路，巩固一条路的思路，以集中整治为突破口，以试点路段为先导，稳步推进户外广告管理，将东山路、龙山街、平湖路、东原路等4条路段确定为重点整治对象，建成户外广告示范街。

整治工作中，始终坚持高起点设计、高质量设置，严格执行技术标准，编制了载体规划，制定了总体设计样板，杜绝了粗制滥造和低水平、低档次建设。

同时，加大对不规范广告的查处力度，县综合执法局6月份以来，共下发限期整治通知单800余份，动员设置者自行拆除破旧广告牌匾500余块，组织强行拆除90余块，清理占道灯箱100余块，重新设置600余块。

为进一步美化市容景观，我们在城市各出入口和广场设立了10多块公益广告牌，面积达2000多平方米。

采取堵疏结合、打防并举等措施，坚决消灭城市“牛皮癣”，组织夜查小组，安排执法人员昼夜值班，错时巡查，死守严防，不留空档。

6月份以来，共抓获违法乱涂乱画者30多人，没收涂画工具40多件，清除乱贴广告2000余处。

采取积极的疏导措施，在城区主干道路口处认真选址定点，规划建设了近10处便民张贴栏，使广告有处可发，市民需要有处可查。

（五）加强市政设施维护，清理违章占道。

搞好环境综合整治，城市市政基础设施建设与维护是基础。

近年来，加强了对城区主要道路的翻修、维护和改造，新建了一批城市道路，并对配套设施进行了完善。

三年来，新增城市道路8条，新增道路面积万平方米，铺装人行道万平方米，目前人均城市道路面积平方米。

完善了道路占用挖掘制度，规定“扩建改建的道路5年内、大修后3年内不得开挖”，并建立了道路开挖公示、备案制度，杜绝了随意乱挖道路的现象。

为解决道路占用问题，我们坚持“疏”、“堵”结合。

一方面，加大市场建设力度，新建了后屯小商品市场、金山路市场等经营场所，引导经营者进厅、进场经营。

另一方面，加大查处力度，对违章占道者进行清理取缔。

今年以来，共查处占道经营、乱摆摊点1100多处（次），7/ 19清理占道堆物350处（次）。

（六）搞好城市绿化，增加城市绿量。

我们不断加大城市化建设力度，绿化量有了较大增加，绿化档次有了新的提高，新增了一大批绿化景点。

去年以来，新增绿地8公顷，累计完成投资400多万元，重点抓了道路绿化、公共绿地和景点建设。

白佛山公园，总投资1000万元，占地200公顷，其中绿化占地公顷，目前，景区内的道路硬化工作已经完成，绿化工作已初步展开，栽植了银杏、槐树等部分绿化树种。

建设了占地60亩的平湖广场，占地50亩的光大公园和平湖路、东原路等绿化工程，共栽植行道树300棵，灌木50万株，草坪20万平方米。

目前，城市绿化覆盖率达35%，人均绿地面积平方米。

积极开展了创建“花园式单位”、“绿化先进单位”活动，去年，有10个单位被授予县级“花园式单位”、10个单位被授予“绿化先进单位”称号。

（七）实施“畅通工程”，规范交通管理。

按照公安部、建设部要求，继续组织实施了畅通工程。

先后投资100多万元，对交通设施进行了配套完善。

施划道路交通标线600米，增设各种标志60处，粉刷隔离防护栏5600米，新设交通信号灯8处，规范停车场3处。

组建了公交公司和出租汽车公司，现有公交车35辆，出租车70辆，每万人拥有公交车辆达5标台。