集团公司招标管理规定修订稿

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集团公司招标管理办法

第一章总则

第一条为了加强集团公司招标管理，进一步规范招标行为，确保招标工作的公平、公正性，根据《中华人民共和国招投标法》和**集团公司有关管理规定，结合**实际情况，制订本办法。

第二条本办法所涉及的管理范围，包括**集团公司范围内的工程、物资（含设备）、药品招标活动。

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第二章机构设置及职责

第三条集团公司成立招标管理委员会，招标管理委员会设立专业组；招标管理委员会办公室（以下简称招标办）设在企业管理部，具体负责招标的日常管理工作。

第四条招标管理委员会职责：

(一)负责招标工作的领导、决策、监督和协调工作；

(二)审定集团公司招标管理的各项规章制度；

(三)审批评标委员会的评标结果。

第五条专业组职责：

(一)贯彻落实招标管理委员会关于招标的各项管理规定；

(二)参加本专业的招标预备会，参与研究招标方式，投标范围，开标日期及相关事项；

(三)审定由招标办提出的本次招标评标委员会，主持本专业的评标活动。

第六条招标办职责：

(一)依据国家政策法规要求，广泛开展调查研究，制定集团公司招标管理的各项规章制度，监督检查落实情况，定期发布招标信息。对违反规定不通过集团公司招标而擅自签订合同的行为，进行责任追究；

(二)根据集团公司计划安排和招标管理规定，在每次招标前，筹备招标预备会，拟定招标方式。依照预备会决定的意见，办理招标委托事宜；

(三)牵头召集纪委、工会、宣传等部门，全过程监督开标、评标活动，确保招标活动公平公正，科学合理；

(四)负责集团公司准入供应商和准入建筑商管理。通过经常性的市场调研，定期组织评审准入供应商和准入建筑商，并通过动态化管理不断筛选，优化准入商结构（《准入商管理办法》另行制定）；

(五)负责组建集团公司内部评标专家库，对专家库实行规范化管理；

(六)负责监督、检查招标公司的招投标活动；

(七)对招标后续工作中的合同执行情况进行全过程监督管理。

第七条招标公司职责:

(一)**招标公司、**招标代理公司、**工程造价中心，分别是集团公司指定的物资、药品、工程招标的中介机构，依照国家法律法规和集团公司有关管理规定，独立从事招标活动；

(二)接受集团公司招标管理委员会及招标办的业务领导，按照《招投标法》和集团公司的管理规定，负责承办集团公司内部物资、药品、工程招标工作；

(三)负责招标资料档案管理，对委托书、技术资料、发标文件、投标文件、评标报告（或评标记录）、中标公告等招投标资料，及时分类整理归档，妥善保管，以备查询。

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第三章招标范围

第八条物资类：

(一)集团公司内部各类资金渠道投资的固定资产设备；

(二)集团公司各医疗单位的医疗器械；

(三)凡纳入集团公司集中供应物资和一次采购单件价值5万元以上或单项物资年累计采购10万元以上的物资；

(四)凡安全生产急需或不具备招标条件的特殊物资，由使用单位出具书面申请，报请集团公司主管领导同意，招标办备案，可作比价或议标采购。

第九条工程类：

(一)凡投资在30万元（安装10万元，装修5万元）以上的工程建设项目，包括项目勘察、设计、施工、监理等；

(二)特定专利或专有技术等有特殊要求的工程，由工程业主单位提出申请，经集团公司主管领导同意，招标办备案，可以不进行招标。

第十条药品类：

(一)《城镇职工基本医疗保险用药目录》规定和政府定价的药品；

(二)国家有特殊管理要求，急救病人临时急需的药品不列入招标范围。医疗单位采购后，须报招标办备案。

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第四章招标程序

第十一条国债资金项目、国补资金项目以及国家规定的其它专项资金、重点工程项目，计划处下达专项资金计划后，由业主或主管业务部门及时向招标办提供图纸、技术参数和其它相关要求，招标办按照国家有关规定，请示招标管理委员会主管领导后，委托具有国家资质的招标公司组织招标。

第十二条集团公司内部专项资金（包括维简、折旧和各单位自有资金）项目发生的物资采购和工程业务，由招标办委托相应招标公司组织招标。具体程序如下：

(一)设备类（含医疗器械）：

集团公司资金计划下达后（含计划联系单），使用单位或业主根据生产需要和计划安排，会同有关部门做好设备的技术论证和设备选型，经业务主管部门审查后，提前设备生产周期一个月，将采购计划报送招标办。

招标办分类汇总，提出招标意见报请专业组组长审批，组织召开招标预备会，并根据预备会确定的招标方式、付款办法和开标日期，委托**煤炭物资招标公司招标。

(二)材料类：

使用单位根据年度、月度需求计划，及时将材料需求计划报集团公司物资供应部门；物资供应部门汇总、初审、利库后，将需求计划调整为采购计划，及时上报招标办。

招标办提出招标意见报请专业组组长审批，组织相关部门召开招标预备会，并根据预备会上确定的招标方式、付款办法和开标日期，委托**煤炭物资招标公司招标。

(三)药品类:

各医疗单位按照规定的药品招标目录，每个月制定一次药品采购计划报卫生福利处,卫生福利处审查后汇总上报招标办。

招标办提出招标意见报请专业组组长审批，组织相关部门召开招标预备会，并根据预备会确定的招标方式、付款办法和开标日期，委托兴达招标公司招标。

(四)工程类:

集团公司资金计划下达后，业主单位及时将立项审批、工程设计等相关文件，报集团公司业务主管部门审核,并将审核后的资料报送招标办。

招标办受理工程项目招标后，对有关资料进行审查分析，提出招标意见报请专业组组长审批，组织相关部门召开

招标预备会，并根据预备会确定的招标方式、付款方法和开标日期，委托相应中介机构组织招标。

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第五章开标、评标

第十三条招标公司应按照集团公司书面委托的时间、地点准时进行开标。开标时应邀请所有投标人参加，并做好记录。