关于加快城镇规划建设探讨
谈谈对城镇规划建设的思考
元 结构 占主导 地位 ， 农村经 济型 城镇在 数量 上 占绝对 多 区域 基础 设施 的重点在 交通 ， 交通 是联 系着 各地 经 数 ， 经济 发展 以农业 为主 ， 作为城 镇集 聚所 需求 的二 、 三 济 发展 的枢纽 ， 因此 ， 要发展 城镇 经济 ， 必须考 虑 拓展扩 产 业 仍处在 次 要地 位 ， 业 结构 还在 一 、 、 或者 一 、 产 二 三 大 经济和 接受经 济辐 射 的特 点 ， 快铁 路和 公路 的 出省 三 、 的阶段 。 加 二 城镇 的市场 发育处 于低层 次 的阶段 ， 期 长
划 建设 工作 ， 科 学规 划 、 用 分类 指 导 、 出重 点、 序推 城镇 体 系的形 成 。 突 有 进 的发展 思 路 ， 力强 化 中心 城 市功 能， 高城 镇 集聚 努 提 能 力和建 设水平 ， 积极 发展 小城镇 ， 形成 以城 带镇 、 以镇 带村 、 整体 协调 发展 的格局 。
求。
２ 我国城镇规划面临的主要 问题
２ 城镇的经济发展水平普遍低下， 场观念狭窄留在 为周 围农村 提 供产 品交换 、 物资集 散 的初 级 阶段 。农村 与城 市 的二
出， 地表 水 资源 比较 丰 富 ， 地域 之 间分 配 不均 ， 但 因此 ， 城镇 规划 时需考虑 各 省市 自身情 况 ， 据不 同特 点和 实 根 际， 使资源 与城镇 发展 相互协 调 。
１ 资源与城镇发展的协调 ． ３
资源 与 城镇 发 展 相协 调包 括 土 地资 源 与城 镇 发展
的协 调 、 资源 与 城镇 发 展 的协 调 、 水 旅游 资 源 与城 镇发 展 的协 调 。我 国城 镇 用 地 的发 展 与保 护耕 地 的矛 盾突
乡一 体化 的现 代 化 城镇 网络 也成 了新 形势 下 的必 然要
对小城镇住区规划建设管理的探讨
求 ，城市规划 管理部 门应在 遵循 城 市发 展一般 规律 的基 础
上 ，运用城市 规划作 为 引导住 区建 设 的重 要调 控手 段 ，结 合市场经济 特点 和地方 实 际 ，从土 地使 用 、开 放空 间和 绿
地 系 统 交 通 与 停 车 、建 筑 形 态 及 组 合 、公 共 服 务 设 施 与 建
理 水 平 的 对 策 与措 施 。
问题 ，努力做 到土地 使用 的 均衡 、紧 凑 ，努力 达到 人居 环
境品质和经济效益 的平 衡。 自然形体 和景 观 要素 的 利用 常 常是 城 市 的特 色所 在 。 尤其是城镇 ，往往 不及 大 城市 的繁华 喧嚣 ，自然形 体和景 观要素的利 用就 显得尤 为 重要 。河 岸 、湖 泊 、山丘 、湿地
化 的模式转 变 ；②住 区开 发 的经济 主体 在增 加 ，越 来越 多
的团体和个人参 与到这 一进 程 中来 ；③ 住 宅供需 出现多元
化 的 调 配 模 式 ，在 解 决 “ 无 ” 问 题 之 后 ，居 民 开 始 拥 有 有
较多的选择机 会 ，市 场逐 步 由卖方 市场转 入买 方 市场 ；④ 引包括选址 、布局 、标 准 ，尤 其是 非盈 利性设 施 在 内的诸
摘 要 ：针 对 小 城 镇 住 区 建 设 中 出现 的 新 趋 向 ，从 土
也应从人 的社会 活动 和生 理行 为规律 出发 ，妥善处 理这 一
地 使 用 、 开放 空 间 和 绿 地 系 统 、 交 通 与 停 车 、建 筑 形 态及 组 合 、公 共 服 务 设 施 与 建 筑 小 品 等 方 面 探 讨 了 城 镇 住 区规 划管 理 的 基 本 思 路 和 方 法 。提 出 了提 高 小 城 镇 规 划 建 设 管
探讨小城镇发展及规划布局
探讨小城镇发展及规划布局摘要：随着社会的发展与进步，重视小城镇发展及规划布局对于现实生活具有重要的意义。
本文主要介绍小城镇发展及规划布局的有关内容。
关键词：小城镇建设；规划布局；内涵；建议；中图分类号：[f299.22]文献标识码： a 文章编号：引言规划与布局是小城镇发展的龙头和先导，没有科学的、高质量的规划，没有整体的、合理的布局，也就不可能有小城镇的有序、健康、持续发展。
在我国加快推进农村城镇化，从根本上解决“三农”问题的新的历史时期，分析当前小城镇规划与布局中存在的问题及成因，探讨规划与布局的对策，对于加快小城镇发展具有极为重要的意义。
一、我国小城镇建设规划的内涵和外延从内涵上讲,小城镇规划主要是持近期规划与远景规划的统一即在现有小城镇近期规划的基础上留有余地结合远景空间结构性布局,重点是对于有可能发展成为大中型城市的小城镇必须研究其经济发展水平、社会进步的程度、人口的数量和分布、周边自然环境的变化等因数，并使其在时空上具体化,为城市的发展提供载体。
坚持宏观布局与微观布局的统一。
小城镇宏观布局要力求以人为中心的经济—社会—自然复合系统的持续发展使小城市发展的各个阶段建设有序整体协调发展。
微观规划指小城镇城区内的总体规划与功能小区的详细规划。
小城镇规划建设必须合理控制城镇规模。
小城镇的发展规模应当根据其区位与资源优势、历史发展与环境容量等进行科学的分析论证合理确定,而不应一味贪大求全。
特别是处于自然环境不利的山区、库区、沙漠地区的小城镇环境容量有限农田、耕地十分有限, 因此对于可用于小城镇的发展建设用地重点是如何充分用好现有土地，而不是大规模开垦新的土地，更要杜绝随意侵占农田与耕地的现象发生。
小城镇的布局不仅仅是单个城镇的建设问题，而且是影响到区域乃至全国经济社会发展的全局性的战略问题布局时要考虑其发展对经济相对集中的小城市,卫星城市以及一些经济发达区域的镇区进行科学的总体规划和详细规划,以适应该小城镇的产业结构调整各种资源的合理配置实现经济、社会和人的可持续发展。
城镇建设规划中存在的问题和探讨
规划 ， 多数 正在 修编和 研 究过程 中。全 县 的乡和村 庄 但 规 划覆 盖 率 较低 ，控 制 性详 细 规划 和 城 市专 项 规划 滞 后 ， 已制定 的城 乡规划 中， 在 除碣 石地 区外 ， 它地 区均 其 无控 制性 详细 规划 。 （ 规划管 理 薄弱 ， 法 建设 屡禁 不止 。一 是 乡镇一 ２ ） 违 级 大部 分还 没有成 立管 理机 构 ， 没有 专业 管理 人 员 。二 是 未批 先建 、 少批 多建 等现 象较 为突 出。许 多乡镇 建设
项 目在 办理 土地 征用手 续后 到 县发 改部 门立 项 时， 到 才 改造 ； 个 项 目用地 的规划 布 局 不 合 理 ， 各 生活 区与 工业 规 划部 门征 询建 设项 目选 址意见 ； 多村 庄不 按规 划 的 许 区、 商业 区等功 能 区相互 混杂 … …规划 布 局 的不合 理直 要求进 行 建 设 ， 之 一些 村干 部 更 换 频繁 ， 加 规划 实 施缺 接造 成 了资源 的浪 费和 生态 环境 的恶化 。 城镇 规 划 的滞 乏 连续 性 。 后 性 ， 重制 约 了城 镇化 进程 。 少城镇 基础 设施 薄弱 ， 严 不 （） 设施 落后 ， ３基础 发展 水平 存在 较大 差异 。大多数 缺 乏相应 的水 、 路和 环卫 等配 套 设施 ， 响 了居 民的 电、 影 正 常生活 。
向。合理 利用城 镇 土地 。协调 城镇 空 间布局 和各 项建 设 建设 资金 ，主要 以政府 出资和 争取 上级 财政 支持 为主 ，
所 作 的综 合 部署和 具 体安排 。 镇规划 的根 本作 用是 作 还没有 形成 二级 融 资机制 和市场 化运 作机 制 。 镇 自身 城 城 为 建设城 市和 管理 城 市 的基 本依 据 ， 是保 证城 镇 合理 的 缺乏 造血 功 能 ， 融 资 渠道 比较 单一 ， 而 制 约 了城 镇 投 从
如何做好城镇规划建设的探讨
就没有人 口的聚集 ，也就没有第 三产业 的发展 。小 城镇是一 定区域 内 的农村 经 济 中心 它是 “ 乡村里 的都 市” ，是 现代 工业 、商业 、交通 业 、服务业 、现代科学 教育文化卫生事业等 第二 、第三产业的集 中地 。
小城镇建 设可拉 动建材 、建 筑、家 电、家 具等行业 发展。人 口的集 中 使 乡镇企 业产 品有更 多的销路 ，从而促进 企业 的发 展 ，而企业 发展 的 同时又为农 民提供更 多的就业 岗位 ， 促进城 乡生产生 活方式 的一体 化。
评论 ・ 规划 ・ 鉴 赏
Ｐ ｉ ｎ ｇ ｌ ｕ ｎ ｇ ｇ ｕ ｉ ｈ ｕ ａ ｉ ｉ ａｎ ｓ ｈ ｏ ｎ ｇ
建筑 与发 展
Ｊ ｉ ａ ｎＺ ｈ ｕＹ ｕ Ｆ ａＺ ｈ ａ ｎ ・１ ５ ５・
如何做好城镇规划建设 的探讨
杨 坤
罗平县规划管理局
【 摘 要 】 推进 城镇化 ，抓好规划 、建设 、管理三大环 节是 重点，规 划是 龙头 ，建设是基础 ，管理是 关键 。在 建设现代城 市的过程 中，着力
城镇 后 ，会受 现代文 明、现 代社会 生活相适应 的文 明素质和价值 观念 熏 陶和洗礼 ，有利 于整体上提高农村人 口素质 。
近两年来 ，全省城乡规划工作取得重要成果 。《 云南省 城乡规划条
例 》于２ ０ １ ３ 年颁 布施行 ； 《 云南省城镇体系规划 》按法定程序 已上 报国 务 院审批 ；滇 中城市 群 、滇西城 镇群 、滇 东北城镇 群规划 经省人 民政
府批 准实施 ；滇东南城 镇群 和滇 西南城镇 群规划 已经省级 有关部 门和 专家 审查 ；提前完成 了 １ ３ ． １ ５ 万个村庄 规划编制任务 ；全省城镇化率 到
新形势下城镇建设规划中存在的问题探讨
生等 。 基础设施是保证城镇整体功能正常运行的基本条件 。 城镇规划 中对
旧区改造 和新 开发 区的道路 、 交通 、 供 电、 给排水 、 邮电通讯等基 础设施的
１ ． ２盲 目设 “ 开发 区 ， ” 急于 出让土地。某些领 导存 有“ 为官一任 ， 造福 专项规 划要有超前意识 ， 要 留有 余地 ， 增强应变 能力 ， 促进城镇各 项建设 方” 的 良好愿 望 ， 想做一些上级 领导和群众都看 得见 的政 绩工程 ， 因而 协 调 发 展 。 急于设 立所 谓“ 开发区” 、 “ 工业园区” 等， 弄得“ 开发 区” 遍地开花 。为 了吸 ２ ． ６全 面规划 、 合理布局 、 合理利用土地。规划必须 做到布局合理 ， 对
市 场体 系 。
１ ． 城 镇 规划 建设 中存 在 问题
１ ． １ 规 划与 建设程序倒置。有些地方在既没做优势分析 、 选址论证 ， 也
２ ． ４规 划必须树立经济观念 。规划方案能否做到既有总体构思又能节 约基础设施投资 ， 将成为衡量该规划成功与否 的重要标准。 ２ ． ５基础设施的规划要 有超前意识。基础设施包括技术性设施和社会
规 划设 计
新形 势下城镇 建设规划 中存在 的问题探讨
摘要： 城镇建设是一个社会 系统工程 ， 现 阶段城镇建设项 目的资金来源 、 建设方 式等 日趋 多样化 ， 而影响城镇 发展的 因素 又 复杂多变。为确保城镇土地合理使用和各项建设活动能有序 地协调 发展 ， 城镇 规划和 管理 工作也 必须顺应新形势而采取科 学管理方法。本文分析 了城镇规划 中存在问题 的问题 ， 并对城镇规划的原则、 方法和管理措施进行论述。 关键词： 城镇规划； 建设 ； 资源 ； 管理措施 城市化是经 济发展 的必然 结果 和空 间表现 形式 。理论 和实践 一再
小城镇建设规划的探讨
浅谈小城镇建设规划的探讨小城镇规划是将更具当地自然和人文资源，经济社会的发展、土地利用、基础设施、居住、交通通信、自然资源、生态环境、历史文化、防灾减灾等诸多方面进行空间部署的手段，以落实科学规划为前提，以加强管理为保证，深入认识和全面把握城镇化过程中的发展规律。
因此，研究制定科学合理的小城镇规划是实现我国社会主义现代化必要条件。
1、科学规划，合理布局规划也是生产力。
要遵循城镇化发展规律，按照统一规划、合理布局的要求，编制统一协调的小城镇发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
（1）突出规划的科学性。
树立“规划在先、规划为纲”的规划意识，要面向“三农”问题发展小城镇，深入调查研究小城镇，挖掘其历史发展特点，突出规划的科学性，按照“工业强镇，农副业稳镇，三产富镇，特色显镇”的发展目标，在布局上确定好小城镇的性质、功能和基础设施规模使小城镇成为连结农村与城市的纽带和桥梁。
（2）突出编制内容特点。
小城镇建设总体规划要委托有相应资质的城市规划设计单位编制。
规划要反复征求社会各界的意见，做到顺应民意，特出功能，充分体现一个地方特色所在，注重可持续发展的理念，按照建精品、出亮点的要求，从质量、深度和专项内容上，坚持高起点、高品位修编，并且着力在超前性、指导性和可操作性上下功夫。
（3）加强对小城镇规划的管理和监督。
要加强对小城镇规划的管理和监督，完善小城镇规划建设管理机构，配备足够专业技术人员，严格执行规划审批一枝笔制度，保证规划的有序进行。
规划编制经费要纳入县、区、乡镇的财政预算，政府定期向人大等监督机构回报小城镇建设规划执行情况。
坚决执行规划公示制度，让规划的执行始终处在人民群众的监督之下。
（4）规划部门要严格执行规划，确保规划的严肃性和强制性。
规划决不能随领导人的调整而变更，随领导人的意志而转移。
纪委监察部门要对违反规划的建设行为，要加大查处力度，严厉处罚执行规划不力的领导。
为确保规划的顺利实施，政府部门要常年设立违反规划的举报信箱，接受社会举报监督。
如何加快新型城镇化进程、提高城市发展质量
如何加快新型城镇化进程、提高城市发展质量新型城镇化是中国经济社会发展的重要战略，对于推动城市化进程、提高城市发展质量具有重要意义。
本文将从多个角度探讨如何加快新型城镇化进程、提高城市发展质量，包括完善城市规划、加强基础设施建设、提升生态环境质量、推动产业升级等方面。
第一章：完善城市规划在加快新型城镇化进程中，完善城市规划是重要的基础工作。
首先，应注重统筹规划和分区规划相结合，合理确定各地的发展定位和功能布局。
其次，应加强对中小城镇的规划和建设管理，避免盲目扩张和无序发展。
此外，还应注重提高土地利用效率和资源利用效率，在土地利用方面实行科学合理的布局。
第二章：加强基础设施建设基础设施是支撑新型城镇化进程的关键环节。
在推动新型城镇化过程中，应注重加强交通、水务等基础设施建设。
一方面，在交通领域要完善公路网络、铁路网络和城市轨道交通网络，提高城市间的交通便捷性。
另一方面，在水务方面要加强供水和排水系统建设，提高城市的供水能力和排水能力。
第三章：提升生态环境质量新型城镇化进程中，保护生态环境是至关重要的。
首先，应加强生态环境保护意识，推动绿色发展理念的深入人心。
其次，应加强对生态环境质量的监测和评估工作，及时发现问题并采取相应措施加以解决。
此外，在新型城镇化过程中要注重生态建设，在城市规划中合理划定绿地、公园等绿色空间。
第四章：推动产业升级新型城镇化进程是推动产业升级的重要机遇。
一方面，在新型城镇化过程中要注重发展现代服务业、高技术产业等高附加值产业，并积极引导传统产业向技术密集、绿色低碳方向发展。
另一方面，在推动产业升级过程中要注重人才培养和创新能力提升，培养具备创新意识和创新能力的人才，推动科技创新和产业技术进步。
第五章：加强支持加快新型城镇化进程、提高城市发展质量需要的支持。
一方面，要加强对城市化发展的引导，制定相关措施促进城市化进程。
另一方面，在财政、金融等方面要提供更多的支持和资金保障，为新型城镇化提供良好的发展环境。
小城镇规划建设管理探讨
因此 我们应该提 高认识 ，形成 共识，坚定城 镇规划建设 的决心，增强对 城镇规划建设 的信心 。 ３ ． ２构架城市联盟协调机构 城镇规 划就是要从 整体宏观 出发，还要统筹 兼顾，照顾到城 市各不 同功 能部 门，并能协 调不同城市 间的共 同发展 ，促使各个城镇 、城 镇和 乡村协调 有序发展 ，避 免城市壁垒 的出现 ，防止和 减少重复建 设。尤其 在新形势 下，组建城市 功能各有突 出、各有特色 、又相 互协 同促进 的全 国格局下 的大城市体 系，构架城市联 盟协调机构 ，尤其 是将能很好 滴解 决城市生态 环境 问题 、基 础设施重复 建设 问题、旅游和 水资源合理 开发 利用问题，对 城镇 的协调发展、长远发展 具有积极意义 。 ３ ． ３有点有面，抓住重 点，全 力加快城镇建设步伐 在 城市建设 中，基础设施和 住宅建设 是重中之重 。一路二水三 防洪 四绿化和住宅 小区 的建设 成为人人 皆知的城市建设基础 项 目。将城市 道 路、给水排水设施 、园林绿化建 设等纳入城 市质 量监督和 工程竣工验 收 必不 可少 的序列 ，确保最初 阶段 门槛把关 。同时，进行不 定期督察 ，保 证使 用阶段 的基 础设施质 量，做到及 时发 现 问题 ，及 时防护。其次 ，在 人 口聚集的城镇 ，住宅建设也 是关系到城市和 平稳定发展 大局的重要 因 素 。加 快住宅建设 ，改善城市居 民居住条件 ，解 决 中低下层 市 民、流动 人 口的居住 问题 ，消除不和谐 隐患，对 城市 的健康 发展具有极 其重要 的 作用 。总之 ，提高对城 市基础设施建 设资金 的投 入，做好基础 设施建设 规划 ，突出重点，成为城市建设规划中不可忽略的重要任 模等方面都有很大影响 ，对城镇规划形成新的挑战 ，本文从城镇规划建设 及其管理方式等方面进行 了探讨 。 【 关键词 】 城 镇规划建设；城镇管理；方法
谈城镇规划与新农村建设发展
谈城镇规划与新农村建设的发展摘要：中国特色社会主义市场经济的快速发展，中国城镇化水平不断提高，对中国特色社会主义新农村建设具有极大的推动作用。
所以，政府应该对城镇进行合理的规划，促进新农村建设。
本文就针对城镇规划与新农村建设的发展进行浅显的分析和研究。
关键词：城镇规划；新农村建设；发展随着中国特色社会主义市场经济快速发展，城市化水平不断提升，作为中国的基层行政单位小城镇的建设发展和社会主义新农村建设发展逐渐受到了历届各级政府的高度重视。
因此，为了更好的促进城镇经济的发展和新农村建设，首先应该做好科学的城镇规划，提高城镇化发展水平。
一、城镇规划与新农村建设的发展随着中国市场经济的快速发展，中国农村经济也需得到快速发展，但是由于一些城镇在发展过程中没有进行合理的规划，造成城镇经济发展缓慢，城镇一体化进程减缓，无法发挥其促进新农村建设的优势。
所以，政府应该早做科学合理的城镇发展规划，促进新农村建设事业的全面发展。
使得城镇建设与新农村建设有效的结合起来，共同促进城镇的全面发展。
（一）注重城镇体系规划，有效发挥资源优势。
城镇作为一定区域范围内的政治、经济和文化中心，因此城镇的发展水平很大程度上决定了这一地区整体发展水平。
所以，在城镇规划中应该根据城镇在地方经济发展中所处的地位和发挥的作用，结合地方的资源优势对城镇进行合理的规划，确定城镇的发展方向。
与此同时，在城镇规划过程中应该重视城镇各功能区有效的联系，相互呼应，形成一个完善的体系。
通过的城镇实际情况的了解，对城镇进行完整的体系规划，可以充分体现地方特色，有效发挥城镇的资源优势，促进地方经济的快速发展，有助于加快城乡一体化进程，促进社会主义新农村建设的全面发展。
（二）因地制宜的进行公共基础设施建设。
在城镇规划中应该采取因地制宜的原则，根据城镇的实际发展情况和具体地理位置进行公共基础设施建设，提高城镇的公共服务水平。
在进行公共基础设施建设过程中，应该根据城镇建设的标准合理的确定公共基础设施建设，同时还要做到从城镇的发展需求出发，根据城镇潜在的发展优势有针对性的建设与之配套的公共基础设施。
浅谈如何加快中小城市小城镇建设
浅谈如何加快中小城市小城镇建设作者：卢国剑来源：《中国房地产业·下半月》2015年第11期【摘要】随着中国经济的快速发展，小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显。
但在小城镇快速发展的同时，也存在许多矛盾和问题。
从总体来看，城镇规模和实力不强，布局不够合理，规划建设水平不高，基础设施滞后。
本文立足实际，提出了促进中小城市小城镇建设合理健康发展的对策、建议。
【关键词】小城镇；规划一、加快中小城市小城镇建设的意义重大要解决好农村问题，必须走中国特色的农村城镇化道路，即城市现代化、农村城镇化、农业产业化、城乡一体化，以科学的发展观，实现城乡统筹，协调发展。
加快中小城市小城镇建设，有利于促进城市化进程、有利于促进农村工业化的发展、有效地转移农业剩余劳动力，促进农业现代化进程。
因此，加快小城镇建设对于我国全面建成小康社会，有着十分重要的意义。
二、当前我国小城镇建设基本情况当前我们国家高度重视小城镇建设工作。
党的十五届五中全会，把发展小城镇作为独立的纲要第一次写进了“十五”规划，提出了“小城镇，大战略”。
由此可以看出，“小城镇，大战略”是我国的一项重要决策。
加快发展小城镇，对于落实科学发展观，统筹城乡发展，城市支持农村具有重要意义，已成为加快城镇化进程的必然趋势，是实现城乡统筹发展、加快社会主义新农村建设和全面建设小康社会的必然选择。
近年来，各省、市也都出台了加快当地小城镇建设的文件、政策，来扎实推进小城镇的建设工作，我国涌现出一批经济强镇、商贸重镇、旅游大镇和文化名镇。
然而由于我国绝大多数的小城镇都拥有着较为久远的历史，那么这些小城镇多数的发展都具有一定的自然合理性，但是在某种程度上缺乏一定的科学合理性，例如小城镇的道路宽窄不一、房屋建设采光较差、绿化设施凌乱不堪。
再加上近年来城市的发展，越来越多的农村人口涌入到小城镇安家，那么人口负担的加重，也使得小城镇土地资源短缺问题日趋严重，因此有必要重新审视小城镇建设问题，帮助小城镇建设走向科学合理的发展道路。
对城镇规划建设的观点与看法
来做有很大的关系 。
部署和统筹安排 的作用 。一个县城能否建设得好 ， 管理得好 ， 关
２ 建设是城市发展的基础 ，是规划和管理 的具 体实施和前提条件
城市规划 制定出来 以后 ， 如何贯彻于城市建设过程中 ， 成 就 为突出问题 。 成功的城市建设应该是科学与艺术 、 人１与 自然 的 完美结合， 是经济效益、 社会效益、 环境效益的有机统一 。 要达 到 这种 境界关 键在于严 格按照城 市 规划来 实施各项 城市 建设 项 目， 使规划逐步付诸实施 。城市建设 的不断进行 ， 为城 市的高效
１ 规 划是城市发 展 的首要 ， 建设与 管理 的直 ， 是
接 依 据
１ 规划 对城 镇 的发展 至关重 要 ． １
城镇规划是一项战略性、 综合性很强的工作， 起着协调各方
面发 进 行 综 合 对 土 重
镇建设和管理的需要 。 规划要体现超前性、 科学性、 特色化等 ， 努 力克服“ 千城一面” 现象 。 从一定意义上讲， 一个城市建设和管理
在 保 证 建筑 安全 性 、 利 性 、 适 性 、 济 性 基 础 上 ， 建筑 便 舒 经 在 规 划 、 计 的各 个 环 节 引入 环 境 概 念 ， 一个 涉 及 多 学 科 的 复杂 设 是
４６ 使 建筑 融入历 史 与地域 的人 文环境 ．
这一点包括 以下几个方面： ①对古建筑 的妥善保存 ， 对传统
４ 创造健康舒适的室内环境 ． ４
它包括： 使用对人体健康无害的材料 ， 制危害人体健 康的 抑
有害辐射 、 电波 、 气体等 ， 符合人 体工程 学的设计， 内具有 优 良 室
探讨城镇住区规划建设管理的思想及措施
１ 引 言
２２ 开放空间和绿地 系统 ．
开放 空间以及绿地直接的影 响到了住区环 境品质和人 们的户外 活 城市规划工作在城市建设和发展的过程 中扮演着无可替代 的作用 ， 动， 其重要性正不断为人们所认识 当前我 国城镇新建 的住 区大多采 用集 而对于不 同的城市规模， 其具体内容又有所不同。 尤其是进入 ２ Ｏ世纪 ９ ０ 年代 后， 伴随着我 国住 房制度改革和城镇 化进程的逐步深入 ， 房地产市 约化 的模式即通过 一定的建筑密度和集合住 宅的形式提 高土地 的利 用 由于各方面 的原 因， 当前的开发者和 场取得 长足发展 ， 城镇住区 的规划 、 设计 、 建造 、 经营 、 管理 等方面 都出现 效率和项 目开发的经济效益。同时， 设计者 的环境意识和设计水平还很不平衡 ， 常出现在住 区规划 中片面 经 了许多新 的趋 向， 要包括 ： 住区 开发 由原先 基本单 一化 的“ 主 ① 自上 而 下” 的计划模式 ， 逐渐 向多元 化和 民营化 的模式转 变； ②住 区开发的经济 追求 容积率或 出于简化设计的 目的而忽视开放空间和绿地的现象 。在这 背景下， 规划 管理部 门对于方 案的指 导与把 握就 显得尤为重要我国住 主体在增加 ， 来越 多的团体和个 人参与到这一进程 中来 ； 越 ③住宅 供需 出现多元化 的调 配模式 ， 在解决“ 有无 ” 问题之后 ， 居民开始拥 有较 多的 区开放空间布 局长 期以来 参照原苏联的规划模 式，在 该模式的图解中， 开放空间呈点状散布于邻里中心和周边各住宅组 团中心 。 由于我国面 但 选择机会 ， 市场 逐步由卖方市场转 入买方市场 ： 引包括 选址、 ④ 布局 、 标 居住区建筑密度 相对较高 ， 采用该模 式容易造 成开 准， 尤其 是非 盈利性设施在 内的诸 多住区规划要素 ， 在相 当程度上 受到 临巨大的人 口压 力， 小区绿地与城 市空间、 中心绿地 与组团绿地之 间缺乏 市场的引导： ⑤住 区环 境建设日益受到重视， 境设计更加注重人性化、 放空间布局 零散， 环 联系， 造成各 自的闭塞 ， 即在开放空间的总量和级配上均存在缺陷。针对 地方文化内涵和生态品质 。 这种情况， 有必要在居住区的规划管理中强调开放空间和绿化系统的整 ２ 城镇住区规划管理的基本思路 体性和开放性。 上面所论述的一系列新趋向对规划管理工作提出 了更高的要求 ， 城 整体性包含两个层面的含义： 将住区的公共绿地结合更大范 围的 ① 市规划管理部门应在遵循城市发展一般规律的基础上 ， 运用城市规划作 城镇开放空间系统加 以考虑，可结合城镇轴线或其它空间构成要素 ， 形 为 日 导住 区建设的重要调控手 段， １ 结合市场经济特 点和地方实 际， 从土 ‘ 生态走廊” 通风走廊 ”②在住区 内部 的开放空间和公共绿地应形 或“ ； 地使用、 开放空间和绿地系统交通与停车、 建筑形态及组合 、 公共服务设 成整体框架， 加强各部分之 间的联系和融合， 同时强化绿地的均好性 。 开 施与建筑小品等方面加强住 区规划管理工作。 放性 则是针对 由于规划设计 不当造成组团或 中心绿 地和 区内道 路 闭塞 ２１ 土 地 使 用 ． 的情 况， 强调围合 的通透性 ， 同时在可 能的条件 下考虑小 区公共 绿地对 土地使用是规划管理的基本 问题 ， 也是住区项 目 开发 中各方最为关 城市 的“ 分层次开放 ” 即小区公共绿地道路绿地与城市街头公 园结合布 ， 心的部分 。与大 中型城市相比， 城镇面临的土地压力相对较小， 但考虑到 置 ， 互在视觉上形成贯通。 相 城市土地资源的不可再生性和可持续发展的要求 ， 目开发必须强化土 项 ２３ 交通 与 停 车 － 地科学使用的意识 。同时 ， 土地使用功能的布局 、 开发强度 、 交通组织等 近年来 ， 在我国大部分城 市中， 汽车总保有量 和居 民人 均 占有量 都 直接关系到城市的效率 ， 也在很大程度上决 定了住 区的环境 品质 。在规 呈 明显上升趋势 ， 一些经济发达地区 ， 区夜间停车数量 已经达到户 在 住 划管理中 ， 住区土地使用需要注意 ３个方面 ， 即土地的综合使用 、 自然形 均 ０５辆甚至更高水平。大量私人汽车进入住区对 住区 内部交通 与停 车 ． 体和景观要素的合理利用以及基础设施建设的影响。 设计提出 了更高要求。 传统的设计理念和管理模式 已经难 以适应新的形 土地综合使用 反映 出城市特 定地段 中各种用途 的合理交织 ， 时间和 势应认真分析 ， 加强引导， 努力建立适应私人汽车普及 下的宜居环境 。住 空间是土地综合利用的基本变量 。 住区规划 也应从人 的社会活动和生理 区内部的交通 问题大致可以分为动态交通和静态交通 两个方面 。 动态 交 行 为规律 出发 ， 妥善 处理这一 问题 ， 力做到土地使用的均 衡、 努 紧凑 ， 努 通 重点关注机动车在居 住区道路上 的行驶方 式问题静态 交通重 点关 注 力达 到人居环境 品质和经济效益的平衡 。 停车方式 问题 自然形体和景观要素 的利用 常常 是城市 的特色所 在。尤其是城 镇， 在动 态交通组织 中， 宜倡导“ 人车分流 的规划思想 ” 即在居住 区或 ， 往往 不及大城市 的繁华喧 嚣， 自然 形体和 景观要 素的利 用就显得尤为重 各组 团的外 围设 置机动车车行系统 ， 中间为绿地系统 ， 穿插公共配套 服 要。城市基础设施是城市社会经济发展的支撑是城镇住 区建设的重要影 务设施等 ， 形成 以步行为主的户外活动场所 。 行系统进入住宅。 民在公 居 响因素。基础设施 建设 具有投 资大、 建设周期长 、 维修困难等特点， 一旦 共绿地、 公建 及 各 种 活 动设 施 之 间 穿 行完 全 不 受机 动 车 的 干扰 。 但 该 模 形成， 以进行 大的调整 。 难
关于加快推进新型城镇化建设的实施意见
关于加快推进新型城镇化建设的实施意见一、背景介绍新型城镇化是指以人为中心，注重人与城市、人与人的和谐发展，以科学的城镇规划、可持续的城市管理为基础，促进城市和农村的融合发展，推动经济社会的协调发展的城镇化建设。
近年来，我国城镇化进程不断加快，但也面临着一系列挑战和问题。
为了全面推进新型城镇化建设，特制定以下实施意见。
二、加强规划引导1. 制定具体的城镇化规划，明确地域发展定位和功能布局。
2. 积极推进空间开发整合，合理利用土地资源，避免过度拓展和无序发展。
3. 促进城市与城市、城市与乡村的协同发展，形成城市群和都市圈的合理布局。
三、优化城市布局1. 提高核心城市的功能和竞争力，发展城市创新能力和产业链上下游产业。
2. 支持中小城市的发展，打破城乡二元结构，促进城乡融合发展。
3. 改善城市基础设施和公共服务，提升城市居民的生活质量。
四、加强农村建设1. 推进农村产业结构调整，培育农村新兴产业，提高农民收入。
2. 建设美丽乡村，保护传统村落和农村自然景观，促进生态农业发展。
3. 完善农村基础设施，提供公共服务，改善农民生产生活条件。
五、加强人才支持1. 制定人才引进政策，吸引高层次、高技能人才到城市和乡村工作。
2. 加强职业教育和培训，提高农村劳动者的就业技能。
3. 支持农民工返乡创业，促进乡村产业升级。
六、完善城市治理机制1. 建立城市发展的长效机制，加强政府、市场和社会的协同作用。
2. 推进城市管理和公共服务的智能化建设，提高城市治理效能。
3. 加强城市安全风险防控，提升城市的抗灾能力和应急管理水平。
七、加强政策支持1. 制定财税政策，支持新型城镇化发展。
2. 提供优惠政策和金融支持，鼓励社会资本参与城市化建设。
3. 建立健全法规体系，保障城市化建设的顺利进行。
八、加强监督和评估1. 加强对城镇化项目的管理和监督，确保项目按时完成、高质量。
2. 定期评估城镇化进程，及时发现问题和挑战，提出应对措施。
加速城镇建设的对策探讨
对我 国以农 村 人 口为 主 的 国情 和城 市 与 农村 并存 的特 以大 中城 市 为依 托 ，以乡村为腹 地来 发 展城镇 ， 利 于 有 点 ，在推 进现代 化进 程 中 ，应 当抓住 机遇 ，加 快发 展城 为结 构调 整 、合 理 布 局 营造 广 阔 的 空 间 ，优 化产 业 结
一
体 化发 展 ， 充分 发挥城 镇 “ 聚集 ” “ 射” 和 辐 功能 ， 力求 是一个极大的投资需求 ， 对建筑业和诸多产业都有较大
经过一个时期把一批城镇建设成为具有一定辐 射和带 拉动力。据资料介绍 ， 住房建设对经济增长拉动大约是 动能力的区域经济中心 ， 使城市化水平有明显提高。
镇， 把加快城镇建设作为实现现代化最重要的 、 最具特 构。尤其在 目 前对经济具有巨大的推动作用 ， 是拉动经 色的一条战略途径， 作为 当前乃至今后一段 时期一项十 济增长的“ 发动机”有利于刺激需求 ， ， 扩大投资 ， 增加规 分 紧迫的任 务来 抓 ，实施城 乡联 动发展 战 略 ，加快 城乡 模 ， 形成新的市场 ， 培育新的增长点。事实上 ， 城镇建设
样 邱发展双月 刊０
维普资讯
剩余 劳动力 的有 效途 径 只有 以城镇 建设 促进 当地 资源 还可能造成浪费。要着力加强城镇的道路 、给排水、 供 转换 ． 发展 二 、 三产业 拉动整 个经 济发 展 ， 才能 解决城 镇 气 、 供电 、 住宅 、 通讯 、 市场等主体 的基础设施和文化娱
科学规 划是 建设 好城镇 的前提 ， 科学 地高 水平地 规 都 应 当突 出特色 ，既要 反 映城 镇 的经 济优 势 ，又要反 映 划是城镇 上档次 、上 品位的龙 头 。一 个 好的规 划 ，首要 地方特色和历史文化 。要按照 “ 不求最大、 但求最佳” 和
城镇规划建设及管理中存在问题及解决方案
探讨城镇规划建设及管理中存在的问题及解决方案【摘要】改革开放以来，国家大力扶植建筑业发展，积极实行城乡一体化建设，城镇规划，管理，建设是彼此紧密相扣三环节，缺一不可。
城镇建设规划对于城乡一体化，城镇经济带动起至关重要作用；本文就城镇规划建设和管理中出现的相关问题及解决方案做浅要分析。
【关键词】城镇规划建设管理解决方案近几年在党中央积极发展城乡经济，实现祖国四个现代化建设的领导下，城乡建设出现翻天覆地变化，城乡经济，城乡民众生活质量，城乡旅游业等均出现不同程度涨幅。
为进一步改善城镇经济发展水平，城镇环境质量，城镇生态质量，提升城镇综合管理能力，必须进行合理城镇规划建设，加强规划管理。
一、规划建设在现代化建设中的重要性发展城乡综合实力，合理开发城镇资源，优化城镇经济，旅游，生态，环境协调统一，推进城镇可持续化发展被列入新世纪实现城乡一体化建设管理大纲。
1. 合理开发城镇资源上世纪城市建设基本遵循就地取材，以消耗资源带动经济发展的城镇建设路线，容易出现资源采耗，资源严重流失等现状，严重影响资源合理利用效率。
合理规划建设城镇，有利于规划城镇有限资源集体规划开发，提升城镇资源有效使用率，树立科学发展观，实现可持续化发展，对于前期城乡整体规划，后期综合整治管理规划均起到重要作用。
2. 资源协调统一资源协调统一可分为资源开采和资源维护，城镇建设的最终目的是实现城镇可持续化发展，合理城镇规划能协调资源整合统一，避免资源浪费。
合理利用当地特色发展当地经济，如：淮南利用矿产资源发展煤矿经济，三亚利用旅游资源综合开展旅游资源经济建设，整体城镇规划可根据开发程度与环境进行统一协调，坚决避免“先发展后治理”的粗犷式经济发展模式。
在进行旅游业，生态环境，经济相结合过程中，充分利用矿产资源，生态资源优势，打造社会主义特色新城镇，为建设绿色生态城市打下坚实基础。
二、中国规划建设现状及出现的问题1.重建轻管当下多数城市规划在建设方面热火朝天，相反在管理工作上未能有效整治。
当前城镇建设规划问题及对策探讨
近年来， 随着社会经 济的快速发 展和城 市化建设进 程的不断加快 ， 城市 的急剧膨胀 造成 自然资 源的严重消耗 与浪费， 加 之当前 人均耕地 面积不断减少 ， 土地资 源不 断遭 到 破坏， 给赖 以生存 的生态 环境造成 了非常严 重的影响， 可谓危机 四伏 。因此， 在 当前 的形 势下 加强对城 镇建设 规划 问题 的研究 具有 非常重大的现实意义
效落实。 在这样 的条件下， 城镇建筑结构布局
非常不合理 。因建设规划滞后而导致其严 重 缺乏规范性 ，甚至部分城镇建设规划过程中 因资 金资源短 缺等原 因而导 致城镇 建设 规 划极不合理． 实践 中， 我们可以看到部分部 门 单位 群众对 当前 的城镇建设 规划 缺乏正 确 的认识． 加之 资金 不足利益的驱动， 导致 城镇 建设规 划过程 中， 参与人员过 多增加 了财政 支 出也对地 方的经 济发展造 成 了严重 的影
工作 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ顺利进行 ，比如很 多的大型工业企业
特色是优势 ， 是形象 ， 是知名度。小城 镇规划中不能盲 目的照搬照套 ， 应 深入研究 当地小城镇 政治、经济、文化 、历史、民俗 等各 自独有的 内涵 ， 科学定位 ， 合理布局 ， 扬长避短 ，突出地方特色 ， 发掘和利用各 自
的优势 ， 形成具有 自已特色的支柱产业 ， 这
度
５ ．城镇规划要突 出地方特 色
２ ．上 级管 理部ｆ － Ｊ ｘ ￣ 地方城镇建 设规划 缺 乏有效 的管理或 者管理力 度有 待进一 步 加大 。实 践中， 我们可 以看到， 不仅 上级管理 部 门对地方城镇 建设规划缺乏 有效 的管理， 甚 至部分 城镇建设 规划 负责人 还兼任 着另 外一些职务 。 因此 ， 导致建设规划监督不利 。 同时 ， 也严重制约了当前我 国城镇建设规划
刍议城镇规划建设中的基本要求和对策
刍议城镇规划建设中的基本要求和对策摘要：城镇规划、建设和管理是一项长远战略性，综合性很强的社会事业。
本文分析了市场经济趋势下城镇规划的基本要求，提出了做好城镇规划的建议，供大家参考。
关键词：城镇城镇规划综合管理1前言发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略，也是推进城镇化建设的一个重要途径，是建设和谐社会的一个重要组成部分。
胡锦涛总书记说过：推进城镇化健康有序发展，必须坚持以规划为依据，以制度创新为动力，以功能培育为基础，以加强管理为保证。
要深入认识和全面把握城镇化的发展规律，研究制定科学合理的规划。
可见，小城镇建设必须以科学合理规划为先导。
2市场经济趋势下城镇规划的基本要求现代市场经济规则要求我们在考虑城镇发展目标时要与我国政府制定的“可持续发展”的总体目标保持一致，在制定目标时必须紧紧围绕加强基础设施建设，发展地区特色经济、改善生态环境三个方面开展城镇规划建设，用科学规划、分类指导、突出重点、有序推进的发展思路，努力强化中心城市功能，提高城镇集聚能力和建设水平，积极发展小城镇，形成以城带镇、以镇带村、整体协调发展的总体战略。
2．1大环境系统协调大环境系统协调是城镇体系规划的首要任务。
在规划中，必须重点强调城镇与区域发展的总体协调，资源、基础设施与城镇发展的平衡协调与长远发展。
（1）镇与区域发展与协调制约我国发展的问题是人多地少、资源贫乏、城市少实力弱和城镇多规模小等问题。
对此在制定城镇发展方针时必须合理发展核心城市，积极发展地区中心城市，以点带面来改善和提高小城镇大发展，以加速城乡一体化联网发展进程。
从战略上把发展城市作为城镇体系规划的重点，使城镇发展与经济和社会发展相适应，加快城镇化综合发展进程。
有目标的制定城市规模科学合理、职能分工明确、空间布局有序的发展目标。
（2）地区性资源与城镇发展的协调必须注意各种地区性资源与城镇发展相协调的关系，有效利用各种地区性资源和潜在资源。
尽可能发掘可再生资源和智力资源、旅游资源、民族文化资源。
新型城镇化进程中小城镇规划建设管理的探讨
新型城镇化进程中小城镇规划建设管理的探讨许艳云摘㊀要:随着国家经济发展ꎬ小城镇规划建设内容有所更新ꎬ其中包括很多因素以及特点ꎬ如管理工作人员不能按照相关规定或原则开展工作ꎬ将会导致规划建设准确性降低ꎮ所以ꎬ应当做好小城镇规划建设管理工作ꎮ关键词:新型城镇化进程ꎻ中小城镇规划ꎻ管理措施一㊁中小城镇规划建设管理之中的主要问题(一)还没有具备完善的统筹战略方案在新型城镇化建设过程中ꎬ城乡统筹发展以及各个区域联动性发展都非常重要ꎮ然而ꎬ从目前中小城镇在规划建设管理过程中的实际情况来看ꎬ部分地区并没有配置对应的统筹战略方案ꎬ以至于实际执行过程中没有目标ꎬ从而影响到工作的正常开展ꎮ第一ꎬ就区域联动性来讲ꎬ目前部分中小城镇规划建设管理中实施了区域联动ꎬ但是未能继续深入开展ꎬ其根本原因是因为在实际管理过程中还没有一个统一的管理标准来规范ꎮ第二ꎬ区域之间本身带有一定的竞争性ꎬ所以区域之间很难有共同的目标实现联动ꎬ加之没有编制完善的计划方案ꎬ没有意识到中小城镇特色发展的重要性ꎬ缺乏文化品位ꎬ进而导致新型城镇化背景之下中小城镇没有将区域发展的优势发挥出来ꎬ最终影响到中小城镇规划建设管理的质量ꎮ(二)没有完善的中小城镇规划建设管理机制就中小城镇规划建设来讲ꎬ管理机制具有非常重要的现实意义ꎬ越完善的管理机制ꎬ才能提升管理有效性ꎬ从而让整个管理体系进入到良性循环之中ꎮ但是ꎬ从实际情况来看ꎬ缺乏管理机制ꎬ或者说是管理机制不完善ꎮ尤其是一些偏远区域ꎬ由于区域联动性未能有效发挥ꎬ加之没有专业能力较高的团队进行负责ꎬ最终管理机制没有完善ꎬ导致管理人员在管理岗位上未能充分发挥其职能作用ꎮ此外ꎬ部分区域的小城镇居民的社会保障度方面并没有得到应有的重视ꎬ未能满足小镇居民的基本需求ꎬ与此同时ꎬ对中小城镇规划建设管理也会造成一定的影响ꎮ因为社会保障制度未能落实ꎬ进而影响到城镇社会的和谐发展ꎮ二㊁关于我国小城镇建设的建议措施(一)明确区位优势ꎬ整合发展资源ꎬ形成特色对于城市化进程而言ꎬ小城镇是其重要的组成部分之一ꎮ所以对小城镇进行规划时ꎬ应当先对该地区的城市发展情况做好全面的了解ꎬ对于自身在区域中所发挥的优势要明确ꎬ包括交通环境㊁地理位置以及城市的整体布置情况等ꎮ例如ꎬ在城市发展过程中ꎬ小城镇片区的定位从本身上而言就是农业区位ꎬ所以可以与本身的优势相互结合ꎬ建设成为生态农业建设区ꎮ此外ꎬ可以因地制宜ꎬ以自身的发展特色为基础形成特色的产业ꎬ提高市场竞争能力ꎮ(二)创建较为完善的管理机制目前在政府系统结构的影响之下ꎬ小城镇在实际规划的过程中ꎬ会存在很多影响因素ꎮ所以ꎬ在小城镇实际建设工作中ꎬ需要根据当地的实际情况ꎬ编制完善计划方案ꎬ采用科学化以及合理化的方式对管理机制进行改革完善ꎬ了解其中的不利影响因素以及发展状况ꎬ遵循依法管理原则ꎬ明确行政管理权限ꎬ更好的进行调控政策落实ꎮ行政管理部门仍需结合小城镇的建设规划特点ꎬ编制完善的计划方案ꎬ将规划工作作为主要内容ꎬ将审批权给予县级的部门ꎬ更好地建立政务服务中心ꎬ改革服务体系以及机构ꎬ合理进行审批流程与相关工作优化处理ꎮ为了更好地提升建设管理水平ꎬ城管的执法体系应当改善ꎬ结合城管执法工作特点ꎬ将其与环卫管理有机整合ꎬ创建规模性的管理体系ꎮ由于小城镇的建设管理规模很小ꎬ所以ꎬ可以借鉴以往的规划管理经验ꎬ因地制宜的创建综合性执法机制ꎬ筛选最佳的管理方式以及措施ꎬ创建节约资源类型的工作体系ꎮ在小城镇规划建设管理工作中ꎬ应当创建特许经营管理机制ꎬ增强环境卫生管理工作水平ꎬ将此类经营管理模式作为依托ꎬ进行公开招标的处理ꎬ选择优势较高的企业开展工作ꎬ除了能够积极解决目前就业问题之外ꎬ还能提升整体工作水平ꎮ(三)拓宽融资渠道资金支持是任何建设工作过程都不可缺少的核心部分ꎬ小城镇建设发展也不例外ꎮ在具体的基础设施㊁城市改造㊁工程建设过程中都需要有足够的资金投入ꎬ资金问题极大地制约了小城镇建设发展ꎮ在今后的建设工作中ꎬ要能做到开源节流ꎬ最本质的正是开源ꎬ发展更多的融资渠道ꎬ找到更多的资金筹措方法ꎮ建设过程中资金有了保障ꎬ建设工作才能稳定进行ꎮ传统的城镇建设筹措资金的主要来源是政府拨款ꎬ但现在则要去除这种依赖心理ꎬ以政府支持性政策和市场经济高速发展为依据ꎬ采用一切有效的方法激励民间资本的投入ꎬ促使市场更开放ꎬ获得更高的市场融资ꎮ除此之外还应注意的一点是融资所采用的方法手段应当符合相关法律法规ꎬ不要违法操作ꎬ并在市场规则中运行ꎮ(四)加大监督工作力度对于新型城镇化进程而言ꎬ应根据实际情况开展小城镇的规划建设工作ꎬ合理进行监督管理ꎬ满足目前的管理需求ꎮ在建设管理期间ꎬ应促进社会以及政府部门的合作ꎬ持续化针对监督形式进行改革创新ꎬ提升整体工作质量ꎮ监督工作人员应充分意识到自身工作重要性ꎬ结合监督管理特点以及需求ꎬ编制完善的计划方案ꎬ提升整体工作便利性以及优化性ꎮ例如ꎬ在进行施工监督的过程中ꎬ应根据当地实际情况进行质量㊁安全性以及经济效益的监督ꎬ及时发现其中存在的问题ꎬ采用合理的措施解决问题ꎬ以免影响小城镇的建设管理效果ꎮ三㊁结语中国作为社会主义发展中国家ꎬ在各个方面都在摸索阶段ꎬ这个巨大的东方之国从没有停下走向国际化的步伐ꎮ中小城镇化建设任重道远ꎬ大城镇建设也没有停下脚步ꎮ中小城镇化建设是我们提高自己ꎬ展现优势的尝试ꎬ未来不远ꎬ越来越多美丽的中国城镇在等待ꎮ参考文献:[１]王永山.小城镇建设规划管理与城乡可持续发展[Ｊ].居舍ꎬ２０１９(１６):２０.[２]刘凤祥.乡村振兴战略下的小城镇新发展研究[Ｊ].中国名城ꎬ２０１９(４):１９－２６.[３]孙婷.基于市镇联合体的法国小城镇发展实践及对我国的启示[Ｊ].小城镇建设ꎬ２０１９ꎬ３７(３):２６－３１.作者简介:许艳云ꎬ承德县自然资源和规划局ꎮ０４。
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关于加快城镇规划建设探讨
发表时间：2018-04-28T14:56:50.977Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第33期作者：游张平[导读] 我国社会经济的发展，越来越多的居民往城镇聚集，城镇化建设也越来越多，政府对其建设的重要性也越来越被重视。
景宁畲族自治县村镇规划服务站 323500 摘要：我国社会经济的发展，越来越多的居民往城镇聚集，城镇化建设也越来越多，政府对其建设的重要性也越来越被重视，这已经成为我国特色社会主义建设的重要工作，对于全面建设小康社会具有重大的意义。
加快农村城镇的建设和发展，有利于发展社会经济和促进教育对政府进行统筹城乡发展有着重要作用。
本文对目前城镇规划建设相关问题作了简要探讨。
关键词：城镇；规划建设；方法
一、城镇规划的影响因素 (一)自然条件
城镇周边建设主要是耕地，而耕地是农民赖以生存的的地方，城镇的建设规划应尽量避免占用耕地。
耕地是城市规划中必须注意的自然因素，同时耕地数量、位置和地形也因都考虑在规划内。
自然条件的因素主要有自然资源条件和环境特征两方面。
如果城市位于自然资源丰富的地区，则应考虑如何在城市规划中开发利用这些自然资源，为城镇的发展提供帮助。
此外，这些资源和环境将对城镇的发展产生不同程度的影响。
(二)经济产业
在城镇规划中，经济产业作为规划的重点之一，在保证原有城镇的经济产业外，也要考虑城镇未来发展方向产业进度。
1.对于发展的定位
城镇规划要在原有的基础上，应充分考虑城镇的原始发展，合理利用区域条件，注意环境资源、交通条件、地理等方面因素，综合发展统筹考虑，使城镇经济持续快速发展。
2.产业的结构
城镇支柱产业不仅反映了城市发展的济条件，且影响着城镇建设的的形态和结构。
因此，在城市规划中也应考虑到这些因素。
近年来，随着我国经济水平的不断提高，农业生产能力也取得了引人自豪的成绩。
农业生产机械化、自动化、现代化的优势极大地改变了生产方式，极大地促进了农业生产力的发展，也提高了农民的收入水平。
同时，它们也对城镇形态产生了一系列深刻的影响。
在这种情况下，农村的生活方式和生活习惯发生了一些变化，家禽养殖方式也发生了变化。
我们在规划城镇时必须考虑到这些因素。
(三)城镇社会文化
一个城镇社会文化会受到多方面的影响，一方面是教育体系，一方面是社会保障体系。
在社会文化因素中有人口的流动和城镇的治理两方面，对城镇规划方面有很大的影响。
1.人口的流动
随着社会的发展，农业生产逐渐像机械化的方向发展，伴随着需要劳动力的下降，越来越多的人往城市聚集，这改变了农村人口和城市的比重。
从目前我国人口变化的角度看，农村人口数量越来越少，一些农民长期居住在二、三线镇，这些城镇之间的人口迁移也给农村人口普查带来了一定的困难。
由于城镇规划需要考虑城镇人口结构，在人口变化的情况下，无疑会影响城镇的合理规划。
2.城镇的自治
在城镇的建设中，城镇的自治具有主导作用。
全民规划也应要考虑城镇自治的问题，把规划制度和民主自治上升到制度层面，切实执行。
二、城镇规划的方法 (一)落实规划的具体要求
协调统一城镇发展的一体化，统筹安排城乡发展。
通过对城乡的发展，不断促进经济的有力增长。
对城乡间的基础服务设施等都要有计划的安排进行。
在城镇建设中，也要严格按照要求的计划去具体实施，切实协调二者的发展。
在城市与乡村之间过渡的地区也是进行新农村规划需要重点关照的地方，再规划要考虑地理位置的特点。
(二)明确城镇的发展方向
进行城镇规划的人员要从可持续发展的角度出发，不断用科学的眼光来判断城镇产业的发展方向，从城镇长远的利益着手，结合当地的具体情况和城镇的优势。
有些城镇存在一些工业产业，在对这些城镇进行规划时，要考虑他们的需求，力求村民居住用地与工业占地的协调，促进新农村经济的发展。
有些城镇则位于风景区内，对于这些城镇的规划应限制房屋建设。
虽然这样会限制当地经济的发展，使当地政府的收入有所下降，但对于整个自然生态发展来讲，是极其科学的。
只有保证生态自然的完整性，才是可持续发展的重要条件，同时该城镇保持了自然地生态，也是今后可以发展的巨大资本。
(三)完善城镇的基础和公共服务设施建设
我国的城镇特点是规模小，分布比较散乱，基础设施的建设难度较大。
目前，城镇还存在着一定的问题，很多城镇的排水系统设施简陋，道路铺设不够全面，公共服务设施的质量较差。
同时也存在很多其他不合理的问题，正是这些问题没有及时解决造成城镇发展速度的缓慢。
由于村民重视对住宅的建设，而在相关的配套服务设施上，由于政府的资金没有及时投入到位，城镇的教育、文化等设施明显落后于城市，正是这种不协调的发展，造成村民不断增长的需求不能得到满足。
(四)构建特色的城镇文化
近些年来，城镇特色文化建设是规划建设的一个重要特征，特色的城镇文化可以改善人们的生活环境，也可以作为吸引投资和旅游的象征。
城镇在规划建设中应结合当地的文化特征构建属于自己的特色。
并注意不要盲目跟从其他城镇之间发展形式，破坏城镇建设风格，这样不利于协调乡村风貌。
（五）在城乡规划建设中注重阶段变化，探索实施存量的规划模式
从整体的城市规划来看，以“县域”为基本单位的新城镇规划体系已经从以往传统的规划模式中完全脱离出来，成为了新颖独特的规划类型。
现在，各地的空间资源在飞速发展，以往的规划“涂色块、定格局、拉框架”的类型已经被新的规划类型所代替，并建成了很多日渐成熟的城市产业区。
在当前的转型规划中，存量规划逐步代替了以往实施的增量规划。
面对着这些现状，有关部门一定要对一些优势资源进行有机重组和整合，提升这些资源的品质、功能以及效率等。
其次，从规划中具有控制性的详细规划中来看，以往传统的蓝图规划已经逐步向过程规划转变，并且呈现出迅速增长的趋势，这就充分证明我们的规划不再只是设想，而是变成了现实。
（六）对城镇的规划要分类推进
城镇规划中对建设要注意以下几个方面：一是对其新貌的改造要一切从实际出发；二是在规划建设过程中，不能只是对环境进行改造和整治，还要注重经济、文化以及社会的发展；三是对农村的改造和建设不能依照城市的改造方法进行，要因地制宜，注重城乡之间的差异。
其次，在对村庄进行规划时，要重视新农村的建设和土地流转相结合；和生态环境及乡土风情相结合，还要和当地的农民以及产业发展相结合。
同时，还要注重以下几个方面：第一、尊重现实情况，不同的地方要实施分类进行引导；第二、对服务设施要继续加强建设；第三、要时刻注意保持各地生态环境的特色。
只有这样，才能让城镇的改造规划更能尽快适应各地社会和经济的发展。
三、结语
综上所诉，城镇规划建设中要以城镇的实际情况为基础，不断探索研究，结合城镇的经济条件、自然条件、资源条件、地理位置因素、城镇结构等多个因素，坚持可持续发展的思想，对城镇进行科学规划，促进新城镇建设的发展。
另外，在当前构建和谐社会的背景下，也要考虑农村与城市之间的区别，力求把城镇建设成经济繁荣、和谐美好的社会主义新城镇。
参考文献：
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