建设工程施工合同法律实务
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• 3、 （验收）发包人按一览表约定的内容提供材料、设备，并向承包 人提供产品合格证明，对其质量负责。发包人在所供材料、设备到货 前24小时，以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点。 货物运到现场后，承包人应安排适当通道及卸货位置，并在1小时内 组织验收入库。逾时未验收，视为承包人已认可发包人验收结果，如 材料设备损坏、丢失则由承包人承担全部责任。
本合同的组成部分，并优先于上述各类文件适用。
• 二、对监理工程师权力的约束
• （诚信、职业道德风险）需要取得发包人 批准才能行使的职权： 设计变更、施工签 证等涉及工期、造价变动的事项。（案例）
• 三、合同价款及调整 有三种确定合同价款的方式，双方可在专用条款内约
定采用其中一种：
• （1）固定价格合同（固定总价）。双方在专用条款内约 定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约 定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同 价款调整方法。应当在专用条款内约定。
• 2、（发包人确认）发包人应于收到承包人采购清单之日起 日内，将发包 人确认的材料、设备采购审核文件送交承包人。期限届满未送交审核文件的， 视为发包人认可承包人的采购清单。
• 3、（发包人认价）对于需发包人确认价格的材料、设备，由承包人在分部分 项工程施工不少于 天前与发包人磋商，按发包人提出的选购标准，向监理 工程师和发包人提交上述工程材料、设备计划（包括施工部位、工程量、材 料品质、生产厂家及供应商、规格、型号、数量、工地落地单价），发包人 和监理在 日内同承包人协商后书面确认价格；发包人确认的价格是市场现 款价，该确认价格一次包死，不随市场价格波动、承包人采购方式、承包人 付款方式等原因调整；承包人不得以其采购方式、付款方式不同为由，要求 调整采购价格或拒绝采购。
• 5、（承包人迟延支付货款）因承包人不按签订的采购合同支付购货 款，致使所购材料、设备不能及时进场，发包人在取得供应商送货保 证和监理公司同意后，直接向供应商垫付承包人所欠货款。垫付的货 款从承包人的工程进度款中扣回，并向承包人收取按该材料、设备总 价款 %的违约金。由此造成的工期拖延由承包人负责。
ห้องสมุดไป่ตู้
• （二）承包人供应材料设备 • 1、（承包人报明细）承包人应于报送施工组织设计和施工进度计划时，同时
向发包人报送根据施工组织设计各阶段的进度要求所确定的材料、设备采购 计划，并于计划采购日 日前，向发包人报送材料、设备采购清单。
• 采购清单应当列明拟购材料、设备名称、规格、数量、质量标准、使用日期、 采购方式、价格和三家以上备选的供应商。
• （2）可调价格合同。合同价款可根据双方的约定而调整。 • （3）成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分。 • 采用可调价格合同，合同价款调整方法： 本合同价款为
暂定价，最终工程价款根据施工图纸、现场签证、 设计 变更、发包人批价等及工程所在地造价管理部门颁布的工 程结算资料汇编的有关规定据实结算。
• 由于建设工程施工合同具有标的物特殊、投资数额巨大、 合同履行期限长、涉及面广等特点，以及该类合同法律关 系复杂，涉及的法律、行政法规、地方法规、部门规章、 标准、规范繁多等原因，因此建设工程法律实务基本围绕 建设工程施工合同展开。
• 建设工程施工合同可以说是目前国内最复杂的合同之一。 原建设部、国家工商行政管理局于1999年12月修订，并 于2000年施行的建设工程施工合同示范文本（GF-19990201），是目前国内建设工程领域内使用最广泛的文本。 该示范文本是参照国际咨询工程师联合会（FIDIC）制定 并推荐的《土木工程施工合同条件》进行修订。该示范文 本由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三个部分 及附件组成，仅通用条款就有十一个单元，47条，177款。
专用条款部分
• 一、合同文件及解释顺序 • （未约定则按通用条款的顺序：约定则按有利于己方争取）合同文件
组成及其优先解释和适用顺序： • 本合同协议书； • 本合同专用条款； • 本合同通用条款； • 标准、规范及有关技术文件 • 图纸 • 工程量清单 • 工程报价单或预算书 • 发包人与承包人有关工程的洽商、变更、补充等书面协议或文件视为
协议书部分
• 一、工期约定 • 1、（绝对工期）总工期的日历天数。 • 2、（相对工期）实际开工日期以发包人下达开工令之日为准，实际
竣工日期以发包人、承包人和监理单位共同签署竣工交付交接文件的 日期为准。各单位工程的竣工日期以发包人批准的施工进度计划为准。 • 二、质量约定 • 1、（一般情况下，专用条款约定）承包人必须确保工程一次验收达 到合格工程标准，如综合评定得分低于合格标准，除按结算造价的 %承担工程质量违约金外，还必须整改达到合格标准。如因此延误工 期的，还应承担逾期交工的违约责任。 • 2、(特别约定)如济南市优质工程、泰山杯、鲁班奖等（在专用条款中 约定具体的奖罚）。 • 三、价款约定 • 约定数额，具体调整在专用条款中约定。
• 4、（发包人取代承包人供货）发包人已经确定价格的材料、设备， 如发包人在确认价格时，能够在市场上按发包人确认的价格、质量购 买到该材料、设备，而承包人未在发包人确认价格后 日内购买，导 致该种材料、设备价格上涨的，承包人承担价格上涨的风险，并不得 因该种材料、设备价格上涨而拒绝购买。若承包人拒绝购买，该种材 料、设备改为由发包人供货；发包人将该材料、设备款从合同价款中 扣除，并向承包人收取按该材料、设备款 %的违约金，承包人向发 包人支付购买价与确认价之间的差价，由此造成的工期延误由承包人 负责。（案例）
• 四、材料、设备供应 • （一）发包人供应材料设备 • 1、 （明细）发包人供应材料、设备的，双方应当约定发包人供应材
料、设备一览表，作为施工合同附件。一览表包括发包人供应材料设 备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、提供时间和地点。
• 2、（承包人报计划）发包人供应设备、材料的，承包人应根据施工 进度计划提前 天向发包人上报《发包人供应材料设备需求计划》及 材料明细（品种、规格、数量、到货日期、使用部位等），并对其准 确性负责；对因承包人未能及时上报或上报不准确而造成的供货延误、 工期拖延等责任由承包人承担。
本合同的组成部分，并优先于上述各类文件适用。
• 二、对监理工程师权力的约束
• （诚信、职业道德风险）需要取得发包人 批准才能行使的职权： 设计变更、施工签 证等涉及工期、造价变动的事项。（案例）
• 三、合同价款及调整 有三种确定合同价款的方式，双方可在专用条款内约
定采用其中一种：
• （1）固定价格合同（固定总价）。双方在专用条款内约 定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约 定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同 价款调整方法。应当在专用条款内约定。
• 2、（发包人确认）发包人应于收到承包人采购清单之日起 日内，将发包 人确认的材料、设备采购审核文件送交承包人。期限届满未送交审核文件的， 视为发包人认可承包人的采购清单。
• 3、（发包人认价）对于需发包人确认价格的材料、设备，由承包人在分部分 项工程施工不少于 天前与发包人磋商，按发包人提出的选购标准，向监理 工程师和发包人提交上述工程材料、设备计划（包括施工部位、工程量、材 料品质、生产厂家及供应商、规格、型号、数量、工地落地单价），发包人 和监理在 日内同承包人协商后书面确认价格；发包人确认的价格是市场现 款价，该确认价格一次包死，不随市场价格波动、承包人采购方式、承包人 付款方式等原因调整；承包人不得以其采购方式、付款方式不同为由，要求 调整采购价格或拒绝采购。
• 5、（承包人迟延支付货款）因承包人不按签订的采购合同支付购货 款，致使所购材料、设备不能及时进场，发包人在取得供应商送货保 证和监理公司同意后，直接向供应商垫付承包人所欠货款。垫付的货 款从承包人的工程进度款中扣回，并向承包人收取按该材料、设备总 价款 %的违约金。由此造成的工期拖延由承包人负责。
ห้องสมุดไป่ตู้
• （二）承包人供应材料设备 • 1、（承包人报明细）承包人应于报送施工组织设计和施工进度计划时，同时
向发包人报送根据施工组织设计各阶段的进度要求所确定的材料、设备采购 计划，并于计划采购日 日前，向发包人报送材料、设备采购清单。
• 采购清单应当列明拟购材料、设备名称、规格、数量、质量标准、使用日期、 采购方式、价格和三家以上备选的供应商。
• （2）可调价格合同。合同价款可根据双方的约定而调整。 • （3）成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分。 • 采用可调价格合同，合同价款调整方法： 本合同价款为
暂定价，最终工程价款根据施工图纸、现场签证、 设计 变更、发包人批价等及工程所在地造价管理部门颁布的工 程结算资料汇编的有关规定据实结算。
• 由于建设工程施工合同具有标的物特殊、投资数额巨大、 合同履行期限长、涉及面广等特点，以及该类合同法律关 系复杂，涉及的法律、行政法规、地方法规、部门规章、 标准、规范繁多等原因，因此建设工程法律实务基本围绕 建设工程施工合同展开。
• 建设工程施工合同可以说是目前国内最复杂的合同之一。 原建设部、国家工商行政管理局于1999年12月修订，并 于2000年施行的建设工程施工合同示范文本（GF-19990201），是目前国内建设工程领域内使用最广泛的文本。 该示范文本是参照国际咨询工程师联合会（FIDIC）制定 并推荐的《土木工程施工合同条件》进行修订。该示范文 本由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三个部分 及附件组成，仅通用条款就有十一个单元，47条，177款。
专用条款部分
• 一、合同文件及解释顺序 • （未约定则按通用条款的顺序：约定则按有利于己方争取）合同文件
组成及其优先解释和适用顺序： • 本合同协议书； • 本合同专用条款； • 本合同通用条款； • 标准、规范及有关技术文件 • 图纸 • 工程量清单 • 工程报价单或预算书 • 发包人与承包人有关工程的洽商、变更、补充等书面协议或文件视为
协议书部分
• 一、工期约定 • 1、（绝对工期）总工期的日历天数。 • 2、（相对工期）实际开工日期以发包人下达开工令之日为准，实际
竣工日期以发包人、承包人和监理单位共同签署竣工交付交接文件的 日期为准。各单位工程的竣工日期以发包人批准的施工进度计划为准。 • 二、质量约定 • 1、（一般情况下，专用条款约定）承包人必须确保工程一次验收达 到合格工程标准，如综合评定得分低于合格标准，除按结算造价的 %承担工程质量违约金外，还必须整改达到合格标准。如因此延误工 期的，还应承担逾期交工的违约责任。 • 2、(特别约定)如济南市优质工程、泰山杯、鲁班奖等（在专用条款中 约定具体的奖罚）。 • 三、价款约定 • 约定数额，具体调整在专用条款中约定。
• 4、（发包人取代承包人供货）发包人已经确定价格的材料、设备， 如发包人在确认价格时，能够在市场上按发包人确认的价格、质量购 买到该材料、设备，而承包人未在发包人确认价格后 日内购买，导 致该种材料、设备价格上涨的，承包人承担价格上涨的风险，并不得 因该种材料、设备价格上涨而拒绝购买。若承包人拒绝购买，该种材 料、设备改为由发包人供货；发包人将该材料、设备款从合同价款中 扣除，并向承包人收取按该材料、设备款 %的违约金，承包人向发 包人支付购买价与确认价之间的差价，由此造成的工期延误由承包人 负责。（案例）
• 四、材料、设备供应 • （一）发包人供应材料设备 • 1、 （明细）发包人供应材料、设备的，双方应当约定发包人供应材
料、设备一览表，作为施工合同附件。一览表包括发包人供应材料设 备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、提供时间和地点。
• 2、（承包人报计划）发包人供应设备、材料的，承包人应根据施工 进度计划提前 天向发包人上报《发包人供应材料设备需求计划》及 材料明细（品种、规格、数量、到货日期、使用部位等），并对其准 确性负责；对因承包人未能及时上报或上报不准确而造成的供货延误、 工期拖延等责任由承包人承担。