江苏省应急预案编制大纲(园区版)介绍

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江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)

江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)

江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)目录1 适用范围 (1)2 园区环境应急救援的方针、原则 (1)3 规范性引用文件 (1)4 术语和定义 (2)5 应急预案编制程序 (4)6 应急预案编制内容 (6)7 格式和要求 (16)江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)1 适用范围本导则规定了工业园区突发环境事件应急预案(以下简称应急预案)编制的基本要求,使工业园区能够依据法律、法规和其他相关要求,在强化园区风险管理,有效降低突发环境事件发生概率的前提下,建立健全园区环境应急管理体系,规定环境应急响应措施,对突发环境事件作出有序响应,及时组织有效救援,最大限度减少事件造成的损失。

本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的工业园区,包括:分布有向环境排放污染物的单位,生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等单位的工业园区。

本导则不适用于分布有存在生物安全事故和辐射安全事故风险单位的工业园区。

2 园区环境应急救援的方针、原则环境应急救援必须坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展”的方针,体现以人为本、求实求严的思想,切实加强应急管理,以最快的速度、最大的效能有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡、财产损失和对外环境的影响,把事件危害降到最低,维护园区内外企业(或事业)单位及周边居民的安全和稳定。

组织实施环境应急救援活动的基本原则为:集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应、救援高效。

3 规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》;《国家突发环境事件应急预案》;《江苏省突发公共事件总体应急预案》;《危险物质名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号);《剧毒化学品名录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号);《国家危险废物名录》;《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》(GB 5085.1)《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》(GB 5085.2)《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB 5085.3)《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》(GB 5085.4)《危险废物鉴别标准反应性鉴别》(GB 5085.5)《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》(GB 5085.6)《危险废物鉴别标准通则》(GB 5085.7)《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T 298)《重大危险源辨识》(GB 18218);《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169);《建设项目环境影响评价分类管理名录》;《地表水环境质量标准》(GB 3838)《地下水质量标准》(GB/T 14848)《环境空气质量标准》(GB 3095);《大气污染物综合排放标准》(GB 16297);《污水综合排放标准》(GB 8978);《恶臭污染物排放标准》(GB 14554);《工业企业设计卫生标准》(GBZ1);《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2);其他相关的法律、法规、规章和标准。

江苏省应急预案编制大纲(园区版)

江苏省应急预案编制大纲(园区版)

江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)发布时间:2010/8/20 17:46:41 阅读数:14 来源:如东县环境保护局江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)目录1 适用范围 (1)2 园区环境应急救援的方针、原则 (1)3 规范性引用文件 (1)4 术语和定义 (2)5 应急预案编制程序 (4)6 应急预案编制内容 (6)7 格式和要求 (16)江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)1 适用范围本导则规定了工业园区突发环境事件应急预案(以下简称应急预案)编制的基本要求,使工业园区能够依据法律、法规和其他相关要求,在强化园区风险管理,有效降低突发环境事件发生概率的前提下,建立健全园区环境应急管理体系,规定环境应急响应措施,对突发环境事件作出有序响应,及时组织有效救援,最大限度减少事件造成的损失。

本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的工业园区,包括:分布有向环境排放污染物的单位,生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等单位的工业园区。

本导则不适用于分布有存在生物安全事故和辐射安全事故风险单位的工业园区。

2 园区环境应急救援的方针、原则环境应急救援必须坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展”的方针,体现以人为本、求实求严的思想,切实加强应急管理,以最快的速度、最大的效能有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡、财产损失和对外环境的影响,把事件危害降到最低,维护园区内外企业(或事业)单位及周边居民的安全和稳定。

组织实施环境应急救援活动的基本原则为:集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应、救援高效。

3 规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》;《国家突发环境事件应急预案》;《江苏省突发公共事件总体应急预案》;《危险物质名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号);(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003《剧毒化学品名录》第2号);《国家危险废物名录》;《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》(GB 5085.1)《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》(GB 5085.2)《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB 5085.3)《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》(GB 5085.4)《危险废物鉴别标准反应性鉴别》(GB 5085.5)《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》(GB 5085.6)《危险废物鉴别标准通则》(GB 5085.7)《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T 298)《重大危险源辨识》(GB 18218);《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169);《建设项目环境影响评价分类管理名录》;《地表水环境质量标准》(GB 3838)《地下水质量标准》(GB/T 14848)《环境空气质量标准》(GB 3095);《大气污染物综合排放标准》(GB 16297);《污水综合排放标准》(GB 8978);《恶臭污染物排放标准》(GB 14554);《工业企业设计卫生标准》(GBZ1);《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2);其他相关的法律、法规、规章和标准。

江苏突发环境应急预案

江苏突发环境应急预案

江苏突发环境应急预案一、背景介绍江苏省位于我国东部沿海地区,是人口密集、工业发达的省份之一。

随着经济的快速发展,环境污染等突发事件的发生概率也在增加,为此,江苏省制定了突发环境应急预案,以应对各类突发环境事件。

二、目的和原则1. 目的江苏突发环境应急预案的目的是为了及时、有效地应对突发环境事件,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保护环境和公众的生命安全。

2. 原则(1)科学性原则:依据科学技术、法律法规进行应急处置。

(2)协同性原则:各相关部门、单位之间要加强协调、合作,形成合力。

(3)公开透明原则:及时向公众公布事件信息,保障公众知情权。

(4)保护优先原则:优先保护环境和公众生命安全。

三、责任及组织机构1. 责任(1)省级责任:江苏省环境保护厅负责总体协调和指导。

(2)市级责任:各市环保局负责本辖区的突发环境事件应急工作。

(3)企事业单位责任:责任单位要制定突发环境事件应急预案,并定期组织应急演练。

2. 组织机构(1)指挥部:承担指挥、协调、决策等职责。

(2)应急处置组:根据事件的性质和规模,负责现场的应急处置工作。

(3)信息组:负责收集、传递、发布应急信息。

(4)保障组:负责提供应急物资和人员保障。

四、预案内容1. 突发环境事件分类(1)大气环境事件:包括大气污染、气象灾害等。

(2)水环境事件:包括水污染、水灾等。

(3)土壤环境事件:包括土壤污染、土壤侵蚀等。

(4)生态环境事件:包括生物灾害、生态破坏等。

2. 事件的预警与监测(1)建立健全的环境监测预警系统,及时获取事件信息。

(2)加强监测能力建设,提高监测指标的准确性和可靠性。

3. 应急响应与处置(1)建立应急响应等级,根据事件的性质和规模进行分类。

(2)制定相应的处置措施,包括救援抢险、人员疏散、紧急处理等。

4. 组织与协调(1)建立健全的组织架构,明确各部门、单位的职责和任务。

(2)加强与相关部门的沟通协调,形成合力应对突发事件。

五、演练与评估1. 组织定期演练,提高应急响应和处置能力。

江苏省 应急预案

江苏省 应急预案

江苏省应急预案在面对各种可能的突发事件时,江苏省制定了一系列应急预案,以保障人民生命财产安全,维护社会稳定,促进经济可持续发展。

应急预案是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。

它一般应建立在综合防灾规划上。

江苏省应急预案的制定充分考虑了本省的地理环境、人口密度、经济结构等特点。

江苏省地处我国东部沿海地区,是经济大省和人口密集地区。

这里既有可能遭受台风、洪涝等自然灾害的侵袭,又面临着工业生产、交通运输等领域可能发生的事故灾难。

同时,公共卫生事件和社会安全事件也不容忽视。

因此,制定全面、科学、有效的应急预案至关重要。

在自然灾害方面,针对台风,江苏省的应急预案包括提前的气象监测和预警发布。

气象部门通过先进的技术手段,密切跟踪台风的路径和强度变化,及时向社会公众发布预警信息。

各级政府根据预警级别,提前组织人员转移避险,确保群众生命安全。

对于可能受到洪水威胁的地区,应急预案涵盖了水利设施的调度、堤坝的巡查加固以及抢险救援队伍的预置等措施。

在事故灾难的应急预案中,对于工业生产领域的火灾、爆炸等事故,强调企业要落实安全生产主体责任,加强日常安全管理和隐患排查治理。

同时,相关部门建立了应急救援物资储备库,配备了专业的救援设备和人员,确保在事故发生时能够迅速响应,有效控制事故的蔓延,减少损失。

对于交通运输领域的事故,如道路交通事故、铁路事故等,应急预案注重多部门的协同作战,包括交警、消防、医疗等部门的快速联动,以实现高效的救援和现场处置。

公共卫生事件的应急预案则聚焦于传染病的防控。

在新冠疫情期间,江苏省的应急预案发挥了重要作用。

通过建立健全的疫情监测体系,及时发现病例和潜在的传播风险。

迅速采取隔离治疗、密切接触者追踪、社区防控等措施,有效遏制了疫情的传播。

同时,加强医疗物资的储备和调配,保障医疗机构的正常运转,为患者提供及时有效的治疗。

社会安全事件方面,应急预案涵盖了群体性事件、恐怖袭击等。

江苏省突发事件应急预案

江苏省突发事件应急预案

江苏省突发事件应急预案江苏省是中国东部沿海地区的一个重要省份,其经济发展和人口密集程度均位居全国前列。

然而,如今社会的不确定性增加,突发事件的发生频率也在不断上升。

因此,建立和完善江苏省突发事件应急预案显得尤为重要。

一、背景介绍江苏省是中国最发达的地区之一,拥有许多重要的工业园区、高速公路和铁路线路,以及大量商业中心和人口密集的城市。

然而,这些因素也为突发事件的发生提供了更多的可能性。

为了有效应对突发事件,必须建立一套科学完善的应急预案,以确保应急响应的及时性和高效性。

二、预警机制预警是迅速响应突发事件的重要环节之一。

江苏省应建立一个完善的突发事件预警机制,包括物联网传感器、遥感技术和气象数据等多种手段。

通过分析地面情况和气象预报,及时预警研判,可以有效减少突发事件对人民生命财产的危害。

三、组织与指挥体系在突发事件发生时,组织和指挥体系是应急响应的核心。

江苏省应依托现有的政府机构和公安、消防、医疗等部门,建立一个层级清晰、责任明确的组织与指挥体系。

各个层级的责任人员应具备应急指挥的专业技能,并熟悉应急预案的执行流程。

四、资源调配和应急救援资源调配和应急救援是突发事件应急预案的重要组成部分。

江苏省应建立一个资源库,包括人力、物资和装备等方面的资源,用于突发事件的应急调配。

此外,应建立一个专业的应急救援队伍,培养应急救援人员的技能,提供专业的救援服务。

五、信息发布和舆情引导突发事件发生时,信息发布和舆情引导是必不可少的。

江苏省应建立一个高效的信息发布机制,及时向公众提供事件进展情况、危险区域和安全预警等信息,以最大限度地减少误导和恐慌。

同时,舆情引导工作也应得到充分重视,确保公众对事件的了解和正确判断。

六、事后评估和总结每次突发事件后,都应对应急预案执行情况进行评估和总结。

江苏省应建立一个完善的评估机制,聚焦应急响应的效果和存在的问题,及时改进和完善应急预案。

通过不断总结经验,提高应急响应的水平和能力,为未来的突发事件做好准备。

园区疏散应急预案

园区疏散应急预案

一、编制目的为确保园区内人员在突发事件发生时能够迅速、有序、安全地疏散,降低事故损失,保障园区内人员生命财产安全,特制定本应急预案。

二、适用范围本预案适用于园区内发生火灾、地震、恐怖袭击、公共卫生事件等突发事件时的应急疏散。

三、应急组织机构及职责1. 应急指挥部(1)指挥长:由园区主要负责人担任,负责全面指挥应急疏散工作。

(2)副指挥长:由相关部门负责人担任,协助指挥长开展工作。

(3)成员:各部门负责人及应急小组成员。

2. 应急工作小组(1)现场指挥组:负责现场指挥、协调各部门工作。

(2)通信保障组:负责应急通信联络,确保信息畅通。

(3)安全保卫组:负责现场安全保卫,确保疏散通道畅通。

(4)医疗救护组:负责受伤人员的救治和转运。

(5)后勤保障组:负责应急物资、食品、饮水等后勤保障。

四、应急响应程序1. 紧急启动(1)发现突发事件后,立即向应急指挥部报告。

(2)应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案,成立现场指挥部。

2. 疏散准备(1)现场指挥组根据情况,确定疏散路线和集结地点。

(2)安全保卫组对疏散通道进行检查,确保畅通无阻。

(3)医疗救护组做好受伤人员救治准备。

3. 疏散实施(1)现场指挥组向各部门下达疏散指令。

(2)各部门按照指令,组织人员有序疏散。

(3)安全保卫组维护现场秩序,确保疏散过程安全。

4. 集结清点(1)人员疏散到集结地点后,各部门负责人清点人数。

(2)应急指挥部汇总各部门人数,确保人员安全。

5. 后续处置(1)现场指挥组向应急指挥部报告疏散情况。

(2)应急指挥部根据情况,组织开展后续处置工作。

五、应急保障措施1. 通信保障:确保应急通信联络畅通,及时传递信息。

2. 安全保障:加强现场安全保卫,确保疏散通道畅通。

3. 医疗救护:配备必要的医疗救护设备,确保受伤人员得到及时救治。

4. 物资保障:储备应急物资、食品、饮水等,确保应急需求。

六、应急演练1. 定期组织应急演练,提高应急疏散能力。

江苏省 应急预案

江苏省 应急预案

江苏省应急预案江苏省应急预案随着城市化的快速发展和社会进步的推动,各种自然灾害和意外事故时有发生,给社会带来了巨大的损失和影响。

为了更好地应对突发事件,保障人民生命财产安全,江苏省制定并实施了应急预案。

本文将全面介绍江苏省应急预案的目的、内容、执行和评估等方面的情况。

一、目的江苏省应急预案的目的是为了有效地组织和调动各级政府、社会组织和群众的力量,迅速、科学地、有序地应对突发事件,减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定和经济发展。

二、内容江苏省应急预案主要包括灾害类型、预警机制、应急组织、应急资源、信息发布、救援救护、防护措施等多个方面内容。

1. 灾害类型江苏省应急预案根据实际情况,将灾害分为自然灾害和意外事故两大类。

自然灾害包括洪涝灾害、气象灾害、地震灾害等;意外事故包括火灾事故、交通事故、爆炸事故等。

针对不同类型的灾害,应急预案明确相应的处置措施和应对方案。

2. 预警机制江苏省在应急预案中设立了灾害预警机制,通过监测、分析和预测自然灾害和意外事故的发生趋势,及时发布预警信息,提醒相关单位和群众做好防范和准备工作。

3. 应急组织江苏省设立了应急指挥机构和应急办公室,负责统筹组织和指导突发事件的应对工作。

各级政府和相关单位都设立了应急机构,明确各部门和人员的职责和任务,确保应急工作高效有序地进行。

4. 应急资源江苏省将应急资源划分为人员、物资和设备三个方面。

通过预先调配和储备,确保在突发事件发生时,能够迅速调动相关资源进行救援和抢险工作。

同时,还要加强应急资源的更新和维护,提高应急处置能力。

5. 信息发布江苏省建立了紧急事件信息发布系统,及时发布突发事件的最新情况和救援指南,引导群众正确应对和避险。

同时,要加强与媒体的沟通和合作,进行公众教育和宣传,提高灾害应对的意识和能力。

6. 救援救护江苏省建立了一支专业化的救援队伍,对突发事件进行快速、有效的救援,确保被困人员的生命安全。

同时,还建立了健全的医疗救援体系,为受伤人员提供及时的救治和护理。

江苏省有限空间应急预案

江苏省有限空间应急预案

江苏省有限空间应急预案1. 引言在现代工业发展中,由于施工场地、设备操作间等区域的空间受限制,使得事故发生的风险增加。

为了保障施工人员和设备的安全,江苏省制定了有限空间应急预案。

2. 范围和目的本预案适用于江苏省范围内的有限空间作业,包括但不限于地下通道、沟渠、储罐、井道等。

其目的是确保在有限空间作业中的突发情况下,能够及时有效地进行应急处理,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3. 应急响应流程3.1 事故发生前准备工作•确保所有从事有限空间作业的人员具备相关的培训和操作技能。

•定期检查和维护有限空间设备,确保其安全可靠。

•制定详细的有限空间作业计划,包括详细的风险评估和应急措施。

3.2 事故发生时的应急响应1.立即报警并通知现场负责人。

2.迅速评估事故情况,包括有限空间的类型、规模和可能的危险性。

3.确定有限空间作业人员的身份和数量,进行必要的救援行动。

4.启动现场应急预案,包括组织人员疏散、封锁现场、切断电源等。

3.3 救援行动1.有限空间作业人员救援:根据具体情况,采取合适的救援措施,比如使用救援绳索、安全抓钩等进行人员救援。

2.气体检测和排除:确保救援人员佩戴适当的防护设备,进行有害气体检测,排除有毒有害气体。

3.现场治疗和伤员疏散:为受伤人员提供紧急救治,安排专业医疗人员运送伤员到医疗机构进行进一步救治。

3.4 事故调查和事后处理1.成立事故调查组,对事故发生的原因和责任进行调查。

2.对有限空间作业管理进行评估,及时修订和改进有限空间应急预案。

3.对受伤人员进行事故后的心理辅导和医疗保障。

4. 应急设备和装备•空气呼吸器:用于有毒有害气体救援时提供呼吸保护。

•救援绳索和安全抓钩:用于有限空间作业人员的救援和高空作业。

•灭火器和消防水带:用于现场初期火灾扑灭。

•医疗急救包:用于现场伤员的急救处理。

5. 培训和演练定期开展有限空间应急救援和安全技能培训,提高工作人员的应急反应能力和救援技能。

应急预案编制_园区

应急预案编制_园区

一、编制目的为提高园区应对突发事件的能力,确保园区内人员生命财产安全,最大限度地减少突发事件对园区的影响,特制定本应急预案。

二、适用范围本预案适用于园区内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

三、组织机构及职责1. 应急指挥部应急指挥部是园区应对突发事件的最高指挥机构,负责统一指挥、协调和决策。

(1)指挥长:园区主要负责人,负责全面领导和指挥应急工作。

(2)副指挥长:园区相关部门负责人,协助指挥长开展工作。

(3)成员:园区各部门负责人及有关专家。

2. 应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常办事机构,负责应急工作的组织、协调和监督。

(1)主任:由应急指挥部指定,负责应急办公室的全面工作。

(2)副主任:协助主任开展工作。

(3)成员:园区各部门相关人员。

3. 各专项工作组根据突发事件的性质,设立相应的专项工作组,负责具体事件的应急处置。

(1)自然灾害应急工作组负责应对地震、洪水、台风等自然灾害。

(2)事故灾难应急工作组负责应对火灾、爆炸、中毒、泄漏等事故灾难。

(3)公共卫生事件应急工作组负责应对传染病、食物中毒等公共卫生事件。

(4)社会安全事件应急工作组负责应对恐怖袭击、群体性事件等社会安全事件。

四、应急处置程序1. 信息报告(1)发现突发事件后,事发单位或个人应立即向应急指挥部报告。

(2)应急指挥部接到报告后,应立即启动应急预案,并向相关部门通报。

2. 先期处置(1)事发单位或个人应立即采取必要的先期处置措施,控制事态发展。

(2)应急指挥部根据情况,可派出救援队伍和物资,协助事发单位或个人进行先期处置。

3. 救援与救助(1)根据突发事件性质,派出相应救援队伍进行救援。

(2)对受伤人员、被困人员等进行救助。

4. 现场处置(1)根据突发事件性质,采取针对性措施进行现场处置。

(2)对环境、设施、设备等进行检查和修复。

5. 后期处置(1)对事件原因进行调查,查明责任。

(2)对受影响人员进行心理疏导和安抚。

江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(企业事业单位版)

江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(企业事业单位版)

江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(企业事业单位版)目录1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 应急预案编制程序 (4)5 应急预案主要内容 (8)6 格式和要求 (17)江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(企业事业单位版)1适用范围本导则规定了企业(或事业)单位突发环境事件应急预案(以下简称应急预案)编制的基本要求,使企业(或事业)单位能够根据法律、法规和其他要求,在切实加强环境风险源的监控和防范措施,有效降低事件发生概率的前提下,规定响应措施,对突发环境事件及时组织有效救援,控制事件危害的蔓延,减小伴随的环境影响。

本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的企业(或事业)单位,包括:向环境排放污染物的单位,生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境(或健康)影响的单位。

本导则不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险的单位。

2 规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》;《国家突发环境事件应急预案》;《江苏省突发公共事件总体应急预案》;《危险物质名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号);《剧毒化学品名录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号);《国家危险废物名录》;《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》(GB 5085.1)《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》(GB 5085.2)《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB 5085.3)《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》(GB 5085.4)《危险废物鉴别标准反应性鉴别》(GB 5085.5)《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》(GB 5085.6)《危险废物鉴别标准通则》(GB 5085.7)《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T 298)《重大危险源辨识》(GB 18218);《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169);《建设项目环境影响评价分类管理名录》;《地表水环境质量标准》(GB 3838)《地下水质量标准》(GB/T 14848)《环境空气质量标准》(GB 3095);《大气污染物综合排放标准》(GB 16297);《污水综合排放标准》(GB 8978);《恶臭污染物排放标准》(GB 14554);《工业企业设计卫生标准》(GBZ1);《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2);其他相关的法律、法规、规章和标准。

企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则-江苏地方标准

企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则-江苏地方标准

ICS 13.020.99Z 00备案号:XXXX—2019 DB32江苏省地方标准DB32/T xxxx—20XX企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则Guidelines for enterprises & industrial parksto develop environmental accidents response plan20□□-□□-□□发布20□□-□□-□□实施江苏省生态环境厅发布江苏省市场监督管理局目次前言 (II)1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 环境应急预案编制程序 (2)5 企事业单位突发环境事件应急预案内容和编制要求 (2)6 工业园区突发环境事件应急预案内容和编制要求 (4)7 格式和要求 (6)附录 A(规范性附录)突发环境事件应急预案编制程序 (7)参考文献 (9)I前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》,预防和减少突发环境事件的发生,控制、减轻和消除突发环境事件的危害,规范和指导企业事业单位及工业园区编制突发环境事件应急预案,制定本标准。

本标准按GB/T 1.1《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》编写。

本标准由江苏省生态环境厅提出并归口。

本标准起草单位:江苏省环境应急与事故调查中心、南京大学环境规划设计研究院股份公司。

II企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则1 适用范围本标准规定了企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案的编制程序、内容和要求。

本标准适用于可能发生突发环境事件的企事业单位或工业园区进行突发环境事件应急预案的编制。

适用对象为涉及生产、加工、使用、存储或释放环境风险物质的企事业单位或工业园区。

本标准不适用于企事业单位和工业园区发生的核与辐射、生物物种安全、海洋突发环境事件的应急预案编制。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

江苏省救灾应急预案

江苏省救灾应急预案

江苏省救灾应急预案江苏省救灾应急预案第一章总则第一条目的和依据为规范江苏省的救灾应急工作,提高灾害应对效能,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,制定本预案。

第二条适用范围本预案适用于江苏省内各级、救援机构和相关部门在面对自然灾害、事故灾害和公共卫生事件等突发灾害时的救灾应急工作。

第三条定义1、突发事件:指自然灾害、事故灾害和公共卫生事件等突发性、非计划性的事件。

2、灾害应急:指在突发事件发生后,通过有计划、协同和迅速的行动,减轻灾害损失、保护人民生命财产安全的工作。

第二章灾害应急组织体系第一节救灾应急指挥部1、组成(1)总指挥(2)副总指挥(3)救灾指挥部成员2、职责(1)制定救灾应急工作方案及调度工作(2)组织突发事件的应急响应行动(3)协调各级救援机构和相关部门的救援行动(4)调查研判灾情,确定救援优先顺序(5)组织灾情信息的收集、整理和分析第二节救援力量协调机构1、组成(1)救援力量协调组(2)救援力量协调组成员2、职责(1)统筹协调各类救援力量的投入和使用(2)安排救援力量的职责分工和行动计划(3)协调各类救援力量之间的配合和协作第三节救灾物资保障机构1、组成(1)物资保障组(2)物资保障组成员2、职责(1)组织灾害应急物资的储备和调配(2)协调物资运输、分发和使用的工作(3)负责物资清单的编制和更新第四节信息通信指挥机构1、组成(1)通信指挥组(2)通信指挥组成员2、职责(1)组织建立灾情信息采集、处理和发布的系统(2)协调和指挥通信保障工作(3)负责与外部通信机构的对接和协调第三章灾害应急工作流程第一节灾情鉴定1、灾情信息收集(1)各级和相关部门要及时收集灾情信息(2)各类媒体要加强对灾情的报道和信息发布2、灾情评估(1)由救灾应急指挥部组织人员进行快速评估(2)根据评估结果确定灾情等级和应急响应级别第二节预警发布与人员疏散1、预警发布(1)按照相关预警机制,及时发布灾害预警信息(2)采取有效措施,确保预警信息的传递和接收2、人员疏散(1)根据预警信息和灾情等级,有序组织人员疏散工作(2)确保疏散路线畅通,提供必要的疏散指导和救助措施第三节救援行动1、救援队伍调集(1)救灾指挥部根据灾情评估结果,调集各类救援队伍2、救援行动(1)救援队伍按照救灾指挥部的调度,在指定地点展开救援行动(2)按照救援优先顺序,有序展开救援工作第四节救灾物资调配1、物资调配(1)物资保障组负责根据灾情和救援需求,调配救灾物资(2)确保物资运输的安全和高效进行2、物资管理(1)各级和相关部门要做好救灾物资的管理和记录(2)确保物资的及时分发到受灾地区和灾民手中第五节恢复重建1、灾后评估(1)根据灾情和救援工作,对灾害造成的损失进行评估(2)为恢复重建提供科学依据和决策参考2、恢复重建(1)根据评估结果制定恢复重建计划(2)组织各类力量参与恢复重建工作第四章应急响应级别划定第一节灾害等级划定1、大灾害等级(1)造成重大人员伤亡或丧失重要基础设施的灾害(2)对经济、社会和生态环境造成严重破坏的灾害2、中灾害等级(1)造成一定人员伤亡或部分基础设施受损的灾害(2)对经济、社会和生态环境造成一定影响的灾害3、小灾害等级(1)造成较少人员伤亡或轻度破坏的灾害(2)对经济、社会和生态环境影响较小的灾害第二节应急响应级别划定1、特别重大灾害(1)大灾害等级,且具有较大影响范围和强度的灾害(2)要启动特别重大灾害应急响应机制2、重大灾害(1)大灾害等级,且具有较大影响范围的灾害(2)要启动重大灾害应急响应机制3、一般灾害(1)大、中灾害等级或中、小灾害等级的较严重灾害(2)要启动一般灾害应急响应机制第五章附件1、江苏省救灾应急预案附表:包括灾情评估表、救援队伍清单、物资清单等。

江苏省 应急预案

江苏省 应急预案

江苏省应急预案一、应急预案概述应急预案是指为了应对可能发生的灾害事故或突发事件,提前制定的一系列应急措施和工作流程的总称。

江苏省作为一个人口密集、经济发达的省份,面临着多种潜在的灾害和突发事件。

因此,制定一套全面、实施有效的应急预案是非常重要的。

二、预警与监测体系1. 气象预警江苏省应急预案中,建立了健全的气象预警体系。

根据不同的气象条件,将预警分为多个级别,从而确保预警信息可以更精准地向社会各界传递,并提醒人们采取相应的防范措施。

2. 环境监测江苏省建立了完善的环境监测体系,对大气、水质、土壤等环境因素进行实时监测。

一旦出现异常情况,相关部门将及时发布预警通知,指导人们采取措施,以减少环境污染给人们生活和工作带来的影响。

三、应急指挥体系1. 应急指挥中心江苏省设立了应急指挥中心,配备了先进的通信设备和监控系统。

在灾害发生或突发事件发生时,中心将迅速启动应急预案,并组织相关人员进行紧急情况的处置与指挥。

2. 应急指挥部根据江苏省各个地区的实际情况,设立了分级的应急指挥部。

这些指挥部负责协调和指导地方政府、救援队伍及相关部门的应急工作,确保救援和恢复工作的快速进行。

四、应急资源保障1. 储备物资江苏省建立了一批应急物资储备库,并定期对物资进行更新和维护。

这些储备物资包括食品、饮水、药品、救援设备等,可以在紧急情况下提供给受灾群众,并支持救援行动。

2. 人员力量江苏省组织了一支专业的应急救援队伍,包括消防队、医疗队、抢险队等。

他们接受过专业培训,拥有丰富的应急救援经验,在灾害发生时能够快速响应,迅速投入到救援工作中。

五、应急演练和培训为了确保各级人员对应急预案的熟悉程度和应对能力,江苏省开展了定期的应急演练和培训。

通过实地演练和模拟情景训练,做到心中有数,能够快速准确地做出应对决策,保障灾害事故和突发事件的应急处置工作。

六、应急预案的评估与完善江苏省定期对应急预案进行评估,总结以往的经验和教训,并针对评估结果对应急预案进行修订和完善。

园区生产安全应急预案

园区生产安全应急预案

一、编制目的为保障园区内企业及员工的生命财产安全,预防和减少生产安全事故的发生,提高园区应对突发事故的能力,特制定本预案。

本预案旨在明确园区内各单位的安全生产责任,规范事故应急响应程序,确保在事故发生时能够迅速、有序、有效地进行处置。

二、适用范围本预案适用于园区内所有企业、员工及外来人员,涵盖园区内可能发生的各类生产安全事故,包括但不限于火灾、爆炸、中毒、窒息、坍塌、触电等。

三、组织机构与职责1. 应急指挥部(1)指挥长:园区主任(2)副指挥长:各部门负责人(3)成员:各企业安全管理人员、消防、医疗、公安、环保等部门人员应急指挥部负责制定和实施园区生产安全应急预案,组织协调园区内各部门及企业应对突发事故。

2. 应急救援小组(1)组长:园区安全管理人员(2)成员:各企业安全管理人员、消防、医疗、公安、环保等部门人员应急救援小组负责事故现场的应急处置工作,包括人员疏散、伤员救治、火灾扑救、事故调查等。

四、事故报告程序1. 发生事故后,事故单位应立即启动应急预案,报告应急指挥部。

2. 事故单位应向应急指挥部提供事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失等情况。

3. 应急指挥部接到报告后,应立即向相关部门报告,并启动应急响应。

五、应急处置措施1. 人员疏散(1)立即组织人员进行疏散,确保人员安全。

(2)疏散路线应避开事故现场,确保人员安全到达安全区域。

2. 伤员救治(1)对受伤人员进行现场急救,并及时送往医院治疗。

(2)事故单位应与医院保持联系,确保伤员得到及时救治。

3. 火灾扑救(1)立即启动消防设施,进行火灾扑救。

(2)消防部门应迅速赶到现场,协助扑救火灾。

4. 事故调查(1)事故发生后,应急指挥部应组织相关部门进行事故调查。

(2)调查内容包括事故原因、责任认定、损失评估等。

六、应急演练1. 定期组织应急演练,提高园区内各部门及企业的应急处置能力。

2. 演练内容包括事故报告、人员疏散、伤员救治、火灾扑救等。

江苏省应急预案

江苏省应急预案

江苏省应急预案江苏省应急预案是针对突发事件和灾害事故而制定的行动指南,旨在快速、有效地应对各种突发情况,减少人员伤亡和财产损失。

本文将介绍江苏省应急预案的概述、目标、基本原则以及预案的执行步骤。

一、概述江苏省应急预案是江苏省政府根据实际情况和国家相关法律法规制定的必要举措。

它包括突发事件的分类、组织体系、指挥系统、人员配备、资源调度等内容,以确保突发情况下的快速应对和救援。

二、目标江苏省应急预案的目标是保障公众的生命安全和财产安全,最大限度地减少灾害事故带来的损失。

同时,预案还致力于提升应急救援能力,加强各级单位的组织协调,提高综合防灾减灾和应对突发事件的能力。

三、基本原则1. 人民第一。

在突发事件发生时,保护人民生命安全和身体健康是最优先考虑的原则。

2. 快速反应。

应急预案要求各级单位迅速做出反应,采取有效措施,避免事态扩大化。

3. 专业救援。

预案要求组织专业应急救援人员参与,确保救援效率和质量。

4. 协调合作。

各级应急组织和相关单位之间要建立有效的沟通与协作机制,形成合力。

5. 预测与预防。

预案要求进行科学的风险评估和预警,提前做好预防工作。

四、预案执行步骤1. 接到报警或发现突发状况后,立即启动应急预案。

2. 各级应急组织根据情况迅速组织现场救援、医疗救护和人员疏散等工作。

3. 启动预案指挥系统,进行信息收集、调度指挥和决策,并及时向上级汇报。

4. 各级应急组织与相关单位密切合作,协同救援资源,确保救援工作有序进行。

5. 完成救援任务后,按照事后处理程序进行落实和总结,做好善后工作。

6. 及时发布灾情通报和相关信息,向社会公众提供必要的危险警示和防护指南。

结语江苏省应急预案是一项非常重要的工作,它在突发事件和灾害事故中发挥着至关重要的作用。

各级应急组织和相关单位要牢记预案的内容和执行步骤,不断加强应急救援能力和整体协作能力,保护公众的生命财产安全,为社会稳定和经济发展提供保障。

江苏省应急预案编制

江苏省应急预案编制

江苏省应急预案编制江苏省应急预案编制为了有效应对突发事件和灾害,江苏省制定了全面的应急预案。

本文将介绍江苏省应急预案的编制过程、组成以及实施步骤。

1. 编制背景江苏省是中国东部地区的一个重要省份,拥有众多的工业园区、经济发展区以及大规模的人口聚集地。

面对突发事件和自然灾害的风险,江苏省需要制定全面的应急预案来保障公民的安全与财产。

2. 编制目的江苏省应急预案的编制目的是:- 提前做好应急准备工作,以保障公民的生命安全和财产安全;- 快速响应和处置各类突发事件和灾害;- 提高各级机关、企事业单位和居民群众应对突发事件和灾害的能力。

3. 编制过程江苏省应急预案的编制主要分为以下几个步骤:3.1 信息收集编制应急预案前,需要收集相关的信息,包括:- 江苏省的地理和气候特点;- 江苏省已发生的突发事件和灾害的类型、原因和影响;- 江苏省各级政府、部门和社会组织的职责和资源。

3.2 风险评估基于收集到的信息,对江苏省可能发生的突发事件和灾害进行风险评估,确定风险的等级和程度,以及可能的影响范围和后果。

3.3 编制架构根据风险评估的结果,确定应急预案的编制架构,包括预案的总体框架、各级预案的层级关系以及各级预案的内容和格式。

3.4 编制内容根据编制架构,逐级编制各级预案的具体内容,包括组织机构、指挥系统、应急措施、资源调度、救援流程、信息通信等方面的内容。

3.5 评审和修改编制完成后,进行预案的评审和修改工作,确保预案的全面性、实用性和可行性。

3.6 审批和发布经过评审和修改后,将预案提交相关部门审批,并最终发布,确保各级政府、部门和单位能够采取相应措施应对突发事件和灾害。

4. 预案组成江苏省应急预案包括以下几个方面的内容:4.1 总则总则部分主要包括应急预案的编制依据、编制目的、适用范围、基本原则和组织机构等内容。

4.2 预警和监测预警和监测部分主要包括灾害预警和监测系统的建立、信息收集、评估和发布等内容。

企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则-江苏地方标准

企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则-江苏地方标准

ICS 13.020.99Z 00备案号:XXXX—2019 DB32江苏省地方标准DB32/T xxxx—20XX企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则Guidelines for enterprises & industrial parksto develop environmental accidents response plan20□□-□□-□□发布20□□-□□-□□实施江苏省生态环境厅发布江苏省市场监督管理局目次前言 (II)1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 环境应急预案编制程序 (2)5 企事业单位突发环境事件应急预案内容和编制要求 (2)6 工业园区突发环境事件应急预案内容和编制要求 (4)7 格式和要求 (6)附录 A(规范性附录)突发环境事件应急预案编制程序 (7)参考文献 (9)I前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》,预防和减少突发环境事件的发生,控制、减轻和消除突发环境事件的危害,规范和指导企业事业单位及工业园区编制突发环境事件应急预案,制定本标准。

本标准按GB/T 1.1《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》编写。

本标准由江苏省生态环境厅提出并归口。

本标准起草单位:江苏省环境应急与事故调查中心、南京大学环境规划设计研究院股份公司。

II企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则1 适用范围本标准规定了企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案的编制程序、内容和要求。

本标准适用于可能发生突发环境事件的企事业单位或工业园区进行突发环境事件应急预案的编制。

适用对象为涉及生产、加工、使用、存储或释放环境风险物质的企事业单位或工业园区。

本标准不适用于企事业单位和工业园区发生的核与辐射、生物物种安全、海洋突发环境事件的应急预案编制。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

江苏省 应急预案

江苏省 应急预案

江苏省应急预案
《江苏省应急预案》
江苏省应急预案是针对突发事件或灾害情况而制定的应急管理计划,旨在保障人民生命财产安全,维护社会稳定,加强对各种应急事件的预防、应对和救援。

江苏省应急预案涵盖了各类自然灾害、突发公共卫生事件、恐怖袭击、意外事故等各种突发事件的处理流程和应对措施。

其中包括了组织领导、信息发布、救援救助、清理恢复等方面的具体操作步骤和责任分工。

《江苏省应急预案》还规定了在各类突发事件发生时,各级政府和有关部门的应急响应等级和应急处置措施,从而能够及时有效地调动各方资源,实施救援和治理工作。

此外,江苏省应急预案还明确了各类单位和个人在突发事件发生时的应急行动和自救互救的责任和义务,要求各单位建立健全应急管理制度,加强应急演练和培训,提高应对突发事件的能力和水平。

总的来说,《江苏省应急预案》是一份涵盖面广,操作性强的应急管理文件,对于提高江苏省各级政府和各类单位应对突发事件的能力和水平,保障人民生命和财产安全,具有重要意义和价值。

希望全社会都能够加强应急意识,积极配合落实预案,共同维护社会的稳定和安全。

江苏省 应急预案

江苏省 应急预案

江苏省应急预案应急预案是指针对突发事件和灾难,为保障人民生命财产安全,合理快速组织应对的预先制定的应急行动方案。

江苏省作为中国东部沿海地区的重要省份,面临着多种潜在灾害和突发事件的威胁,因此建立一套完善的应急预案是至关重要的。

本文将介绍江苏省的应急预案体系及其重要性,以及一些针对具体灾害和事件的预案措施。

一、应急预案体系为了有效应对各类突发事件,江苏省已经建立了一套立体的应急预案体系。

这个体系从省级到市、县、乡村各个层级都有相应的应急预案,并且各级预案相互衔接,形成了一个严密的网络。

1. 省级预案江苏省的应急预案体系的核心是省级预案,它由省级政府组织编制,涵盖了全省的突发事件应急管理,包括预警、救援、临时安置、医疗救治、善后处理等方面。

省级预案的制定充分考虑了江苏省特有的自然环境和社会经济条件,以确保在各类灾害事件中能够及时有效地展开应急响应。

2. 地市级预案除了省级预案外,江苏省还制定了一系列地市级的应急预案。

地市级预案主要负责对全市范围内的突发事件进行应急处置,并根据省级预案的要求进行具体的细化和调整。

3. 县级及以下预案在县级及以下层级,各个乡镇、村级单位也都有相应的应急预案。

这些预案主要针对当地的特定情况进行制定,以确保突发事件的及时响应和有效处置。

二、应急预案的重要性江苏省的应急预案体系具有重要意义。

首先,它能够做到预防和控制突发事件,减少人员伤亡和财产损失。

其次,应急预案的制定和实施能够提高突发事件应对的效率和协同性,确保各个相关部门和单位能够迅速有效地进行应急处置。

再次,应急预案能够提供科学的指导和标准,使得应急行动更加规范和有序。

三、突发事件的预案措施江苏省的应急预案体系涵盖了多种突发事件的预案措施,包括自然灾害和社会安全事件。

1. 自然灾害江苏省位于中国的东部沿海地区,常常面临台风、暴雨洪涝、地震等自然灾害的威胁。

因此,针对这些灾害,江苏省建立了相应的预案措施。

例如,在台风来临前,省级和地市级预案要求相关部门要加强气象监测和预警,及时疏散沿海地区居民,关闭危险工地和交通要道,并做好应急物资的储备和调配。

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江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)发布时间:2010/8/20 17:46:41 阅读数:境保护局江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)目录1 适用范围 (1)2 园区环境应急救援的方针、原则 (1)3 规范性引用文件 (1)4 术语和定义 (2)5 应急预案编制程序 (4)6 应急预案编制内容 (6)(工业园区版)14 来源:如东县环7 格式和要求 (16)江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)1 适用范围本导则规定了工业园区突发环境事件应急预案(以下简称应急预案)编制的基本要求,使工业园区能够依据法律、法规和其他相关要求,在强化园区风险管理,有效降低突发环境事件发生概率的前提下,建立健全园区环境应急管理体系,规定环境应急响应措施,对突发环境事件作出有序响应,及时组织有效救援,最大限度减少事件造成的损失。

本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的工业园区,包括:分布有向环境排放污染物的单位,生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等单位的工业园区。

本导则不适用于分布有存在生物安全事故和辐射安全事故风险单位的工业园区。

2 园区环境应急救援的方针、原则环境应急救援必须坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展”的方针,体现以人为本、求实求严的思想,切实加强应急管理,以最快的速度、最大的效能有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡、财产损失和对外环境的影响,把事件危害降到最低,维护园区内外企业(或事业)单位及周边居民的安全和稳定。

组织实施环境应急救援活动的基本原则为:集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应、救援高效。

3 规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》;《国家突发环境事件应急预案》;《江苏省突发公共事件总体应急预案》;《危险物质名录》(国家安全生产监督管理局公告2003 第1 号);《剧毒化学品名录》 (国家安全生产监督管理局等8 部门公告2003 第2 号);《国家危险废物名录》;《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》 (GB 5085.1 )《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》 (GB 5085.2 )《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》 (GB 5085.3 )《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》 (GB 5085.4 )《危险废物鉴别标准反应性鉴别》 (GB 5085.5 )《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》 ( GB 5085.6 )危险废物鉴别标准通则》 (GB 5085.7 ) 危险废物鉴别技术规范》(HJ/T 298 ) 重大危险源辨识》( GB 18218 );建设项目环境风险评价技术导则》 ( HJ/T 169 );建设项目环境影响评价分类管理名录》;地表水环境质量标准》 (GB 3838 ) 地下水质量标准》( GB/T 14848 ) 环境空气质量标准》 (GB 3095 );大气污染物综合排放标准》 (GB 16297 );污水综合排放标准》 (GB 8978 );恶臭污染物排放标准》 (GB 14554 );《工业企业设计卫生标准》(GBZ1 );《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2 );其他相关的法律、法规、规章和标准。

以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本导则。

4 术语和定义下列术语和定义适用于本导则。

4.1 危险物质指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。

4.2 危险废物指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范(HJ/T298 )认定的具有危险特性的固体废物。

指可能导致突发环境事件的污染源,以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。

4.4 环境敏感区根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定,指依法设立的各级各类自然、文化保护地,以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。

4.5 环境保护目标指在突发环境事件应急中,需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。

4.6 环境事件指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,生态系统受到干扰,人体健康受到危害,社会财富受到损失,造成不良社会影响的事件。

4.7 次生衍生事件某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。

4.8 突发环境事件指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

4.9 应急救援指突发环境事件发生时,采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化,最大限度降低事件损失的措施。

4.10 应急监测指在环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测,包括定点监测和动态监测。

指在突发环境事件的影响得到初步控制后,为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

4.12 应急预案指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测,而制定的突发环境事件应急救援方案。

要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。

4.13 分类指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理,对不同环境事件划分的类别。

4.14 分级分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度,对不同环境事件划分的级别。

为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。

根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。

5 应急预案编制程序5.1 成立预案编制小组针对园区可能发生的主要环境事件类别,结合本园区内部职能分工,成立以园区主要负责人为领导的应急预案编制工作组,明确预案编制任务、职责分工和工作计划。

预案编制人员应由具备应急指挥、环境评估、环境生态恢复、生产过程控制、安全、组织管理、医疗急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估等各方面专业的人员及专家组成。

5.2 基本情况调查与环境风险分析5.2.1 工业园区的基本情况包括园区的地理位置、地形地貌、园址的特殊状况,园区内各企业(或事业)单位的分布,园区公辅、环保等公用服务设施,以及园区雨、清、污水收集管网等的平面布置图,园区内外的交通图、疏散路线图。

对园区内所有企业(或事业)单位的基本情况、生产情况、危险物质与危险废物情况进行汇总,并确定园区周边环境状况及环境保护目标情况。

5.2.2 园区内主要环境风险源辨识与环境风险评估在对园区内所有企业(或事业)单位环境风险源及突发环境事件可能产生的后果,进行调查统计并汇总的基础上,得出园区内主要环境风险源。

针对企业(或事业)单位主要环境风险源的风险评估进行再评估,督促企业(或事业)单位及时修订完善风险评估情况并汇总存档。

5.2.3 保护目标危险性分析结合园区内主要环境风险源风险评估和园区环境保护目标调查,对突发环境事件产生的污染物可能对环境敏感区域环境(或健康)造成的危害进行分析汇总。

5.3 园区环境应急能力评估首先,园区应存有各企业(或事业)单位的环境应急预案,据此了解应对各种环境风险的处置方法;以表格形式调查汇总园区内所有企业(或事业)单位的环境应急物资、设施(备)与应急救援队伍建设情况。

其次,园区应根据自身条件储备足够的个人防护和其它救护设备,以及必要的抢险救援物资作为企业(或事业)单位应急物资的补充;建立园区环境应急救援队伍或者依托其他大型企业(或事业)单位或部门的环境应急救援队伍的情况说明。

5.4 数据集成园区在对企业(或事业)单位基本情况进行调查汇总的基础上,应建立园区内企业(或事业)单位基本情况、危险物质、重点环境风险源、移动环境风险源等动态管理信息库;建立园区内企业(或事业)单位环境应急预案库,内外应急救援队伍动态管理信息库,以及企业(或事业)单位应急救援物资和设施(备)数据库,包括应急救援物资和设施(备)名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调用方式;应建立园区内主要环境风险源示意图,图中应注明:存放大量危险物质的地方,救援设备存放点,消防系统和附近水源,污水管道和排水系统,重大环境风险源的进口与周边道路,安全区,重大环境风险源的位置及与周边地区的关系。

5.5 应急预案编制园区在环境风险分析和应急能力评估的基础上,针对园区内可能发生的主要环境事件的类型和影响范围,编制应急预案。

对应急机构职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先明确。

应急预案应充分利用社会应急资源,与地方政府预案、相关部门及园区内企业(或事业)单位的预案相衔接。

5.6 应急预案的评审、发布与更新应急预案编制完成后,应进行评审。

评审由园区主要负责人组织有关部门和人员进行。

外部评审是由有关部门、相关企业(或事业)单位、周边公众代表、专家等对预案进行评审。

预案经评审完善后,由园区主要负责人签署发布,按规定报有关部门备案。

同时,明确实施的时间、抄送的部门等。

园区应根据自身内部因素(如相关单位改、扩建项目等情况)和外部环境变化及时更新应急预案,进行评审发布并及时备案。

5.7 应急预案的实施预案批准发布后,园区组织落实预案中的各项工作,进一步明确各项职责和任务分工,加强应急知识的宣传、教育和培训,定期组织应急预案演练,实现应急预案持续改进。

6 应急预案编制内容6.1 总则6.1.1 编制目的简述应急预案编制的目的。

6.1.2 编制依据简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章,以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。

6.1.3 适用范围说明应急预案适用的范围,以及突发环境事件的类型、级别。

6.1.4 应急预案体系说明应急预案体系的构成情况。

6.1.5 工作原则说明园区环境应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体。

6.2 基本情况主要阐述园区的基本概况、园区内企业(或事业)单位的总体情况、周边环境状况及环境保护目标调查结果。

6.3 环境风险分析阐述园区存在的主要环境风险源及环境风险评价结果,以及可能发生事件的后果与波及范围。

6.4 应急救援组织体系与职责6.4.1 园区应急救援组织体系园区突发环境事件应急救援体系建设的基本思路为:以园区突发环境事件应急救援中心为核心,与地方政府(上级)和企业(或事业)单位(下级)应急救援中心形成联动机制的三级应急救援管理体系;救援队伍的组建整合环境保护、公安、消防、医疗卫生、气象水文、交通运输、新闻通讯等救援力量,在应急响应时,根据事件实际情况,成立相应的应急救援队伍。

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