2012年中国经济宏观调控大事记

2012年中国经济宏观调控大事记（1-6月）
全国金融会议：五个坚持勾勒出改革方向
对于新时期的金融工作，这次会议明确提出了“五个坚持”：坚持金融服务实体经济的本质要求，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。

证监会设保护局直面全球最大投资群体
作为证监会内设机构，投保局负责证券期货市场投资者保护工作的统筹规划、组织指导、监督检查和考核评估。

央行发文规范商业银行发行预付卡和电子现金
为贯彻落实《国务院办公厅转发人民银行监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知》（国办发<2011>25号），规范预付卡市场秩序，严肃财经纪律，防范金融风险，促进反腐倡廉，日前，人民银行发布《关于规范银行业金融机构发行预付卡和电子现金的通知》（以下简称《通知》），对商业银行发行磁条预付卡和电子现金事项进行规范。

2月大事记
中央一号文件亮相首次全面部署农业科技
今年的中央一号文件名为《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，全文共分六个部分23条，包括：加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展；依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务；加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍；改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础；提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。

财政部落实物流业国九条降低仓储土地税负
记者2月1日从财政部获悉，财政部近日下发《关于物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策的通知》。

通知表示，为促进物流业健康发展，落实物流业“国九条”有关精神，将对现有物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税实行减半优惠政策。

地方债及房产税收入将用于保障房建设
保障房建设资金渠道再度拓宽。

财政部6日发文明确，在保障性安居工程现有资金来源基础上，将增加的地方政府债券收入、个人住房房产税试点地区取得的房产税收入、部分国有资本收益和城市维护建设税收入用于保障房安居工程建设，确保不留资金缺口。

国内汽柴油价今起年内首次上调每吨涨300元
国内成品油价格迎来年内首次上调。

发改委7日宣布，2月8日零时起，国内汽、柴油价格每吨均上调300元，调整后，国内汽柴油最高零售均价分别为9380元/吨和8530元/吨，分别上调3.30%和3.65%。

其中，90号汽油和0号柴油零售均价每升分别提高0.22元和0.26元。

央行:今年继续落实差别化房贷政策
记者从央行获悉，2012年央行金融市场工作座谈会在广西南宁召开。

央行提出，2012年要继续落实差别化住房信贷政策。

中央财政补贴社会养老保险试点办法出台
财政部近日发文《关于中央财政新型农村和城镇居民社会养老保险试点专项补助资金管理有关问题的通知》，规定中央财政对社会养老保险试点地区的具体补贴办法。

未来中西部地区将按中央确定的基础养老金标准，获得中央财政的全额补助，而东部地区也将获得50%的补助。

国资委发文要求中央企业深化“小金库”治理
国务院国资委８日发布《加强中央企业有关业务管理防治“小金库”若干规定》和《关于加强中央企业特殊资金（资产）管理的通知》，要求中央企业坚持综合治理、纠建并举、注重预防的原则，进一步完善内控制度，规范会计核算，强化审计监督，建立和完善防治“小金库”的长效机制；加强特殊资金（资产）管理，明确管理责任，健全管理机制，保护职工合法权益，确保资产安全。

首部促进就业国家级专项规划出台
人力资源和社会保障部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、农业部、商务部制定的《促进就业规划(2011-2015年)》(以下简称《规划》)近日经国务院同意并批转各地、各部门贯彻执行。

这是我国首部由国务院批转的促进就业专项规划，新华社8日受权播发。

根据该规划，“十二五”时期我国将健全劳动关系协调机制和企业工资分配制度，深入推进工资收入分配制度改革。

中美发布《关于加强中美经济关系的联合情况说明》
２月１４日中午，习近平会见美国总统奥巴马后，按商定，中美双方发布了中美战略与经济对话框架下经济对话议定的《关于加强中美经济关系的联合情况说明》。

3月大事记
银监会推地方融资平台贷款清理
近日银监会召开地方政府融资平台贷款风险监管工作会议，强调要加强分类管理与把控退出风险相结合，以提高现金流覆盖率为抓手，有效防范平台贷款风险；并对全口径融资平台（包含退出类平台）按照“支持类、维持类、压缩类”进行信贷分类，继续坚持有保有压。

国内油价进入8元时代
近期一直在铆着劲囤油的贸易商们终于等来了利好兑现的时刻。

国家发改委19日宣布，从3月20日零时起上调国内成品油价，汽、柴油价格每吨均提高600元(人民币，下同)。

国土部立八项制度紧控土地资源
记者从国土部获悉，这份名为《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》提出：加快建设体系完备、措施得力、切实可行的节约集约用地制度，并要求各省级国土资源主管部门在今年11月底前将落实《意见》的情况上报。

国务院批转2012年深化经济体制改革重点工作意见
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，改革仍处于攻坚克难的关键时期。

在近年来各项改革取得重大进展的基础上，继续抓住和用好重要战略机遇期，进一步深化改革，着力解决深层次矛盾，促进科学发展，具有十分重要的意义。

《电子商务“十二五”发展规划》发布
工业和信息化部２７日发布《电子商务“十二五”发展规划》，规划提出，到２０１５年，电子商务交易额翻两番，突破１８万亿元。

其中，企业间电子商务交易规模超过１５万亿元。

国务院设立温州金融改革试验区
近年来，温州部分中小企业出现资金链断裂和企业主出走现象，对经济和社会稳定造成一定影响。

开展金融综合改革，切实解决温州经济发展存在的突出问题，引导民间融资规范发展，提升金融服务实体经济的能力，不仅对温州的健康发展至关重要，而且对全国的金融改革和经济发展具有重要的探索意义。

4月大事记
银监会：4月1日起银行须公示新收费标准
根据银监会要求，从4月1日起，各家银行所有服务收费价格标准都要公布。

记者昨日走访多家银行的营业厅发现，营业大厅及大厅咨询处已经公布了各银行执行的收费价目名录。

全国经济运行工作会议召开
据国家发改委召开的全国经济运行工作会议提供的信息，今年以来，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，经济运行总体情况是好的。

当前煤电油气运供需总体平衡，但影响稳定供应的因素依然较多，局部地区、高峰时段还有可能出现供应偏紧的情况。

深圳版金融改革亮相
深圳银监局12日发布《深圳银行业金融机构小微企业金融服务工作指引》，提出对小微企业不良贷款容忍度放宽至5%的指导性标准，并首次明确差异化监管指标。

一石激起千层浪，这无疑是“继温州金融改革之后，又一金融改革的标志性突破”。

中国稀土行业协会成立稀土开采将更环保
中国稀土行业协会成立大会昨天在京举行。

工信部副部长苏波在成立大会上表示，中国将继续整顿稀土行业秩序，对稀土资源实行更为严格的环保性开采政策，严格执行指令性计划。

并将加快组建大型稀土企业集团，推动稀土行业调整升级。

外贸十二五规划发布进出口增速调低至年均10%
商务部日前印发了《对外贸易发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)。

《规划》提出，“十二五”时期，进出口总额年均增长10%左右，到2015年达到约4.8万亿美元。

5月大事记
国务院通过《社会保障“十二五”规划纲要》
５月２日电国务院总理温家宝２日主持召开国务院常务会议，讨论通过《社会保障“十二五”规划纲要》和《国家中长期动物疫病防治规划（２０１２－２０２０年）》。

财政部五大财税举措为小微企业"减负解困"
日前国务院出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，财政部有关负责人4日接受记者采访时表示，意见明确了进一步扶持小微企业的五项财税举措，财政部将积极行动认真贯彻文件精神，着力抓好政策落实，切实支持小微企业健康发展。

通信业与互联网“十二五”规划发布
日前，工信部正式发布《通信业“十二五”发展规划》与《互联网行业“十二五”发展规划》。

其中《通信业“十二五”发展规划》指出，将逐步扩大三网融合试点广度和范围，推进广电、电信业务双向进入。

《互联网行业“十二五”发展规划》则表示，从网络、市场、技术环境等方面实现产业升级的全面提升，服务社会民生中的作用更加显著。

国内成品油价格今年首次下调
5月10日零时起，汽柴油价每吨分别下调330元和310元，折合零售价90号汽油和0号柴油每升分别下调0.24元和0.26元。

这是今年来我国首次下调成品油价格。

6月大事记
6月1日起人民币对日元直接交易
自2012年6月1日起银行间外汇市场将完善人民币对日元的交易方式，发展人民币对日元直接交易。

央行表态称对此予以积极支持。

这是我国首次开展除美元外人民币与别国货币的直接交易。

国土部:土地闲置满一年按地价20%征闲置费
国土部今日正式发布经修订通过的《闲置土地处置办法》，规定未动工开发满一年的闲置土地，由市、县国土资源主管部门按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。

该办法自2012年7月1日起施行。

首份《人民币国际化报告》发布
中国人民大学16日首次发布《人民币国际化报告2012》。

报告乐观估计：人民币国际化将在10年后水到渠成；2030年到2040年间，国际化货币体系将转化为美元、欧元和人民币“三元制衡”新格局。

成品油价年内第二次下调
国际油价持续下跌终于带动国内成品油价格下调。

国家发改委昨日宣布，自6月9日零时起，将汽柴油价格每吨分别降低530元和510元。

换算到90#汽油和0#柴油每升分别降低0.39元和0.44元。

本次成品油调价创下自2009年以来国内成品油价的最大降幅，油价也正式重回7元时代。

7月大事记
国务院专项督查16省市楼市调控
党中央、国务院高度重视房地产市场平稳健康发展。

针对近期房地产市场出现的新情况、新问题，为进一步推动房地产市场调控政策措施落实，坚决抑制投机投资性需求，巩固房地产市场调控成果，国务院决定从7月下旬开始，派出8个督查组，对16个省（市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。

国务院进一步实施促中部崛起战略
国务院常务会议25日研究部署进一步实施促进中部地区崛起战略，并讨论通过了《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》。

会议明确，在中部地区加强粮食生产
基地、能源原材料基地和现代装备制造及高技术产业基地建设；全面提升综合交通运输能力；支持武汉、郑州、长沙等地区加快金融改革和金融创新，稳步推进省直管县改革试点。

在政策方面，将加大中央财政转移支付力度。

民间资本参与农田水利建设可获四方面支持
近期，水利部出台《鼓励和引导民间资本参与农田水利建设实施细则》，进一步明确民间资本主体在财政支持、优惠政策、权益保障、服务支持等四方面，与国有、集体投资主体享有同等待遇。

限车令突袭广州
继上海、北京与贵阳之后，广州成为全国第4个进行汽车限购（限牌）的城市。

从7月1日零时起，广州对全市中小客车试行总量适度调控管理，试行期为一年，年增量配额为12万辆。

一个月内，广州全市暂停办理中小客车的注册和转移登记。

珠三角金融改革方案出炉
由中国人民银行、国家发改委等八部委联合印发的《广东省建设珠三角金融改革创新综合实验区总体方案》(下称《方案》)7月25日在广州发布。

此次改革涉及“9+2”个城市，重点围绕“国际金融、科技金融、产业金融、农村金融、民生金融”五个方面进行创新与改革；借助珠三角位处经济腹地、毗邻港澳的有利优势，突出抓好跨境投资人民币结算试点工作。

8月大事记
中央地方两级政府发力基建投资
7月中下旬以来，宁波、南京、长沙三市出台稳增长举措，均涉及扩大地方政府投资内容；另有多个省市领导表态，将稳定投资增长。

两湖备战房产税
2012年8月20日,《中国国土资源报》报道说,国家税务总局方面和湖南、湖北制定了新房产税细则,将对已购的第二套存量房征税,且计价标准从购买价改为市场价。

这意味着大批存量房将不得不每年缴税,房价将受到沉重打击。

国内成品油价三连跌后首次反弹
8月9日国家发改委发布了关于上调成品油价格的通知，决定自8月10日零时起，将汽、柴价格每吨分别上涨390元和370元，测算全国90号汽油和0号柴油价格平均每升分别上涨0.29元和0.32元。

兰州新区获批复成第五个国家级新区
8月28日，继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区后，国务院批复的第五个国家级新区花落兰州新区。

9月大事记
国务院印发国内贸易发展"十二五"规划
《国内贸易发展“十二五”规划》根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要阐明“十二五”时期我国国内贸易发展战略，提出发展政策导向，明确政府工作重点，引导市场主体行为，促进国内贸易又好又快发展。

汽柴油价格每吨分别上调550元和540元
国家发展改革委发出通知，决定自9月11日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高550元和540元，折算到90号汽油和0号柴油（全国平均）每升零售价格分别提高0.41元和0.46元。

促外贸稳增长八政策出台
国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，研究确定促进外贸稳定增长的政策措施。

为支持发展对外贸易，会议讨论通过《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，确定加快出口退税进度、扩大出口信用保险规模和覆盖面、提高贸易便利化水平、积极扩大进口等八项措施。

十二五金融发展规划
国务院日前批准了由中国人民银行、中国银行（601988）业监督管理委员会等部门共同编制的《金融业发展和改革“十二五”规划》（以下简称《规划》）。

10月大事记
国务院批复8省区市海洋功能区划
16日，国务院发布了10日批复的广西、山东、福建、浙江、江苏、辽宁、河北、天津等8个省区市的海洋功能区划(2011~2020年)。

《第一财经日报》记者注意到，这些区划均明确提出了各自的建设用围填海规模控制指标。

11月大事记
多部委施援打响光伏反击战
在不久前对欧盟多晶硅发起“双反”调查后，中国商务部近日正式将欧美光伏补贴歧视性措施诉至WTO。

温州金改细则出台个人海外直投启动
在金融改革试点获批8个月后，温州金融综合改革实施细则终于靴子落地。

昨日，温州市政府公布温州金融改革十二条细则，个人境外直接投资将正式启动，同时小额贷款转制村镇银行也现放松迹象。

国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国土地管理法》
国务院常务会议强调：要抓紧抓好冬春农业生产；扎实开展农田基本建设；高度重视农业生产安全；努力稳定农产品市场；关心帮助农村困难群体；认真做好农村稳定工作。

会议讨论通过了《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改，决定提请全国人大常委会审议。

12月大事记
中原经济区规划正式发布
国家发改委近日正式发布了《中原经济区规划》，这是继国家出台指导意见后，推进中原经济区建设的又一重大举措。

河南省委省政府近年来探索提出的“两不三新”发展路子也上升为中原经济区规划指导思想的重要内容，即探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展的路子。

多地调整住房公积金政策
今年以来，全国多个城市对住房公积金政策进行了调整，总体方向是降低公积金提取和贷款的门槛、提高使用率、并适度扩大适用范围。

地方的这种政策调整，逐渐为进
展缓慢的全国公积金制度改革描绘出大方向。

在此基础上，各方期待公积金制度改革的进程能够加快，让公积金更好地支持普通职工解决住房问题。

服务业发展“十二五”规划出台
国务院日前印发的《服务业发展“十二五”规划》提出，到2015年，中国要实现服务业增加值占国内生产总值的比重、服务业就业人数占全社会就业人数的比重分别比2010年提高4个百分点，服务业从业人员素质明显提高的目标。

中央经济工作会议部署明年经济六大任务
中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。

习近平在会上发表重要讲话，分析国际国内经济形势，提出明年经济工作总体要求和主要任务。

温家宝在讲话中总结今年经济工作，对明年经济工作作出部署。

土地法修正草案明确单独补偿农村村民住宅
备受关注的土地管理法修正案草案由国务院提请今天开始在京举行的十一届全国人大常委会第三十次会议初次审议。

草案拟在法律上明确，对农村村民住宅单独给予补偿。