进口配额与自动出口限额案例分析课件
合集下载
国际经济学--进口配额 ppt课件
• 欧盟是全球最大的出口补贴使用者。1995-1998 年,欧盟年均出口补贴支出约60亿美元,占全球出 口补贴支出的90%。瑞士是第二大出口补贴使用 者,补贴份额约占5%。美国是第三大出口补贴国, 补贴份额不到2%。欧盟、瑞士、美国和挪威四个 OECD成员的出口补贴占到了全球的97%。。
• 关于直接限制案例：为何关税下调而车价未 降
2002 年1月1日，中国政府将进口汽车的关税 从2001 年的80％降为43％，关税大幅下调后， 许多等待买进口车的消费者期待进口车的价 格大幅下调，半年时间过去了，进口车价格 并未按预期大幅下调。进口车市场上传来的 不是价格下降的消息，却充斥着汽车进口许 可证价格大幅上涨的传言。
• 05年5月27日，欧盟启动对中国两项纺织品 的“特保”程序。
• 中国政府决定自05年1月1日起对七大类纺织 品加征为期三年的出口税；5月22日，中国 宣布自6月1日起大幅度提高74种纺织品出口 关税税率，税率提高幅度从2.5倍到20倍不 等。5月30日中国宣布对81项纺织品取消征 收出口关税。
• 2005年6月11日，签 署了《中华人民共和 国与欧盟委员会关于 中国部分输欧纺织品 备忘录》：欧盟承诺 终止调查十类中国纺 织品；双方同意未来 3年为过渡期；2008 年欧盟市场对中国纺 织品全面开放。
• 例如，为限制日本汽车进口，意大利规定每 年只进口日本汽车2200辆。英国、法国则规
定，每年进口日本汽车分别为该市场需要量 的11%和3%。
3.实施原因
1.关税是通过价格变动影响国内对进口商品的 需求。而配额则限制商品的进口量或进口金 额，因此，配额在对进口限制的程度方面更 直接，更易于控制。
出口国——若短暂的出口补贴损 失能促成生产规模扩大，获得规模 经济效应或经济成长等长远利益— —损失值得
• 关于直接限制案例：为何关税下调而车价未 降
2002 年1月1日，中国政府将进口汽车的关税 从2001 年的80％降为43％，关税大幅下调后， 许多等待买进口车的消费者期待进口车的价 格大幅下调，半年时间过去了，进口车价格 并未按预期大幅下调。进口车市场上传来的 不是价格下降的消息，却充斥着汽车进口许 可证价格大幅上涨的传言。
• 05年5月27日，欧盟启动对中国两项纺织品 的“特保”程序。
• 中国政府决定自05年1月1日起对七大类纺织 品加征为期三年的出口税；5月22日，中国 宣布自6月1日起大幅度提高74种纺织品出口 关税税率，税率提高幅度从2.5倍到20倍不 等。5月30日中国宣布对81项纺织品取消征 收出口关税。
• 2005年6月11日，签 署了《中华人民共和 国与欧盟委员会关于 中国部分输欧纺织品 备忘录》：欧盟承诺 终止调查十类中国纺 织品；双方同意未来 3年为过渡期；2008 年欧盟市场对中国纺 织品全面开放。
• 例如，为限制日本汽车进口，意大利规定每 年只进口日本汽车2200辆。英国、法国则规
定，每年进口日本汽车分别为该市场需要量 的11%和3%。
3.实施原因
1.关税是通过价格变动影响国内对进口商品的 需求。而配额则限制商品的进口量或进口金 额，因此，配额在对进口限制的程度方面更 直接，更易于控制。
出口国——若短暂的出口补贴损 失能促成生产规模扩大，获得规模 经济效应或经济成长等长远利益— —损失值得
关税、进口配额制及其作用和原理的比较精编版课件
如何使用配额
1、我国政府及民间团体要尽量争取更多的配 额，并加强配额的管理和分配 2、用好用足配额：首先在规定的期限里把受 限制的配额弄足，再者要做好商品的分配工作， 争取获得更多的配额，扩大出口。
四、关税、进口配额制的原理分析与比较
关税：对在国外生产而在国内销售的物品征收 的税。 进口配额：是保护国内生产商品免受低价格进 口产品的影响 进口配额制是一种进口国限制进口货物数量的 措施。进口国对进口货物的数量制定限制，对 于凡在某一限额内进口的货物可以适用较低的 税率或免税，但关税配额对于超过限额后所进 口的货物则适用较高或一般的税率。
三、进口配额
进口配额：进口配额又称进口限额，是一国政 府在一定时期（如一季度，一年）内，对于某 些商品的进口数量或金额加以直接限制。在规 定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过 配额不准进口，或者征收较高的关税或罚款。 根据控制的力度和调控的手段，进口配额可分 为绝对配额和关税配额两种类型。
1、绝对配额
绝对配额：是指在一定时期内，对某些商品的进口数 量或金额规定一个最高限额，达到这个数额后，便不 允许进口。 绝对配额在具体实施过程中它有三种方式: （1） 全球配额 。它属于世界范围的绝对配额，对来 自任何国家或地区的商品一律适用。 （2）国别配额 。它是指在总配额内按国别和地区分配 给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。 （3）进口商配额。进口国政府把某些商品的配额直接分 配到进口商。分到配额的多寡决定着进口的多寡。发 达国家政府往往把配额分给大型垄断企业，中小进口 商却难以分到或分配的数量很少。
（四）对国内生产企业垄断程度影响的比较。关税由于不 能完全隔绝来自国际市场的竞争，从而限制了生产者对本 国市场的垄断权力，生产者不可能无限制地提高价格。在 进口配额的情况下，国内产商可取得垄断地位。 （五）对保护确定性的比较。关税对生产者的保护是不确 定的；进口配额对国内生产者提供了确定的保护。 总之关税、进口配额制的实质，在于维护国家主权和经济 利益，保护和促进本国工农业的发展，调节国民经济和对 外贸易。
第八章：进口配额和出口补贴
出口国其贸易条件恶化，这会导致进一步 的福利损失。在图8.7中，出口补贴净损失 为三角形区域（b+ d），而贸易损失为所 示的矩形（e）。出口补贴会导致明确的福 利损失。
不完全竞争市场机制下的出口补贴
假定：一个国内企业和国外企业同时向第三国出口. 主要探讨古诺双寡头和伯特兰双寡头模型中出口 补贴的影响 （一）古诺双寡模型中的出口补贴 x表示国内企业对第三国的销售额，x *表示国 外企业对第三国的销售额，x和x*为差异化产品， 国内企业赚取价格P（X，X *），国外企业赚取价 格p*（X，X*）。假定企业追求利润最大化。国 内企业出口利润为
• 在利润最大化的原则下，企业的生产量取决于产品的边际 成本和边际收益。如果边际收益大于边际成本，企业还会 扩大生产，反之则缩减。企业的最终产量会确定在边际收 益等于边际成本的地方。在图8－2中，如果没有贸易，该 企业独占国内市场，其生产量会选择在Ｑm，而以Ｐm的 价格在市场出售。但在自由贸易的情况下，国外低价商品 可以自由进口，使得国内的独家企业失去了垄断地位，不 能再控制价格，不得不以与国际市场相同的价格在市场出 售，否则没人购买他们的商品。由于价格给定不变，边际 收益就等于价格。根据利润最大化（或损失最小化）的原 理，国内垄断企业会在其边际成本等于市场价格的地方进 行生产，自由贸易迫使国内独家企业失去垄断地位，不得 不参与国际市场的竞争。
完全竞争市场机制下的出口补贴
（一）小国条件下的出口补贴 图8.6（a）展示了国内需求曲线D和供给曲线S， 世界价格p*不变。自由贸易下，国内需求是在C0 国内供给是在Y0，因此出口是X0 = Y0 -C0 。 图（b）国内出口供给曲线图表示为X = S —D. 沿固定价格p*的一条水平的进口需求曲线与曲线X 相交于X0 点。 假设国内企业得到每单位出口产品s美元的补贴， 则企业出口每单位产品价格为P *+s美元，国内价 格也上升为p* + S。国内需求降至C1，供给上升 到Y1，出口增长为X1= Y1 -C1。对应于图（b） 中国内出口供给曲线右移，从X到X‘，因为在给定 的国际价格P *下，出口增长从x0到x1。
【优秀资料】关税进口配额制及其作用和原理的比较PPT
而进口配额引起的国内价格上涨的收入不一定归政府所有。 （5）关税会扭曲价格机制，但并不抹杀价格机制的作用。 （1）自主关税（国定关税）； 进口配额对国内生产者提供了确定的保护。
绝对配额：是指在一定时期内，对某些商品的进口数 后进者口是 配指额进制口是国一对种进进口口商国品限制制订进严口格货的物条数例量和的标措准施，。间接地限制商品进口，如进口押金制、苛刻的技术标准和卫生检验规定等。 而进口配额是直接量调节或进口金数量额，所规以是定一种一数量个调节最，它高的附限带结额果是，对价达格的到调节这。 个数额后，便不 允许进口。 征收上的过“关”性；
实施进口配额后，如果国内需求增加，则进口量不变，国内价格上升，国内生产增加，消费减少。
（3）混合关税（复合关税）；
征收上的过“关”性； 六、关税、进口配额制的效果比较
六、关税、进口配额制的效果的比较 征管上的权威性；
税率上的复式性； （三）调节机制的比较。
进口关税引起的国内价格上涨的收入归政府财政。 （1）对进口数量的限制效果：进口关税通过提高进口商品的价格，从而降低进口的数量。
(1)当关税配额的配额内关税税率等于0或近似 等于0时，配额数量对进口有绝对的限制性。 采用这种配额的商品往往是进口需求大，国内 价格没有优势的生活必需品。
征管上的权威性；
对进出口贸易的调节性。
关税分类：
分类标准
具体分类
（1）进口税；
按征收对象划分
（2）出口税；
（3）过境税（通过税）。
按征收目的划分
（1）财政关税（收入关税）；
（2）保护关税。
（1）从量关税；
按计征方式划分
（2）从价关税；
（3）混合关税（复合关税）；
（4）选择性关税；
绝对配额：是指在一定时期内，对某些商品的进口数 后进者口是 配指额进制口是国一对种进进口口商国品限制制订进严口格货的物条数例量和的标措准施，。间接地限制商品进口，如进口押金制、苛刻的技术标准和卫生检验规定等。 而进口配额是直接量调节或进口金数量额，所规以是定一种一数量个调节最，它高的附限带结额果是，对价达格的到调节这。 个数额后，便不 允许进口。 征收上的过“关”性；
实施进口配额后，如果国内需求增加，则进口量不变，国内价格上升，国内生产增加，消费减少。
（3）混合关税（复合关税）；
征收上的过“关”性； 六、关税、进口配额制的效果比较
六、关税、进口配额制的效果的比较 征管上的权威性；
税率上的复式性； （三）调节机制的比较。
进口关税引起的国内价格上涨的收入归政府财政。 （1）对进口数量的限制效果：进口关税通过提高进口商品的价格，从而降低进口的数量。
(1)当关税配额的配额内关税税率等于0或近似 等于0时，配额数量对进口有绝对的限制性。 采用这种配额的商品往往是进口需求大，国内 价格没有优势的生活必需品。
征管上的权威性；
对进出口贸易的调节性。
关税分类：
分类标准
具体分类
（1）进口税；
按征收对象划分
（2）出口税；
（3）过境税（通过税）。
按征收目的划分
（1）财政关税（收入关税）；
（2）保护关税。
（1）从量关税；
按计征方式划分
（2）从价关税；
（3）混合关税（复合关税）；
（4）选择性关税；
第8章进口保护政策非关税壁垒必修58页PPT
8.1 配额的定义和种类
一、进口配额
进口配额（import quota）又称进口限额，是一国政府在一
定时期（如一个季度、半年或一年）内，对某些商品的进 口数量或金额加以直接的数量控制。在规定的期限内，配 额以内的货品可以进口，超过配额的不能进口，或者征收 较高的关税或罚款。它是众多国家实行进口数量限制的重 要手段之一。
“自愿”出口配额与绝对进口配额的主要区别在于：前者的 配额租金为出口国所有，而后者的配额租金为进口国所 有。再加上出口配额一般只限制数量而不限制金额，这 样出口商可以通过提高产品质量和价格来完成一个时期 的配额。因此，从经济福利的角度看，由出口国进行自 动出口限制比进口国实行进口关税和配额，对进口国造 成的净福利损失还要大。
力。
8.2.2 垄断条件下的进口配额
成本、 价格
MC
实施进口配额
加强了国内厂
商的垄断权力！
Pq
PW+t t
PW
Q=M2
b
d
MR
Dd
D
Qf Qq Qt
C3 C2 C1
数量
图8.2 垄断条件下配额与关税的比较
垄断条件下配额与关税的比较：
在征收关税情况下，由于关税没有限制进口数量， 只是提高了价格，国内独家企业仍然没有垄断地位， 只能在新的国内市场价格上与国外生产者竞争。
实施“自愿出口限制”，在出口国可能形成既得利益集 团。
8.3 保护进口产业的国内经济政策
8.3.1 产业政策
产业政策对进口工业的支持主要是直接和间接 的生产补贴。这些生产补贴包括现金补贴、税 收优惠、提供研究与开发基金、优惠性贷款。 另外，政府也可以通过使用直接采购和区域支 持的方法来扶持国内的进口替代工业。
一、进口配额
进口配额（import quota）又称进口限额，是一国政府在一
定时期（如一个季度、半年或一年）内，对某些商品的进 口数量或金额加以直接的数量控制。在规定的期限内，配 额以内的货品可以进口，超过配额的不能进口，或者征收 较高的关税或罚款。它是众多国家实行进口数量限制的重 要手段之一。
“自愿”出口配额与绝对进口配额的主要区别在于：前者的 配额租金为出口国所有，而后者的配额租金为进口国所 有。再加上出口配额一般只限制数量而不限制金额，这 样出口商可以通过提高产品质量和价格来完成一个时期 的配额。因此，从经济福利的角度看，由出口国进行自 动出口限制比进口国实行进口关税和配额，对进口国造 成的净福利损失还要大。
力。
8.2.2 垄断条件下的进口配额
成本、 价格
MC
实施进口配额
加强了国内厂
商的垄断权力！
Pq
PW+t t
PW
Q=M2
b
d
MR
Dd
D
Qf Qq Qt
C3 C2 C1
数量
图8.2 垄断条件下配额与关税的比较
垄断条件下配额与关税的比较：
在征收关税情况下，由于关税没有限制进口数量， 只是提高了价格，国内独家企业仍然没有垄断地位， 只能在新的国内市场价格上与国外生产者竞争。
实施“自愿出口限制”，在出口国可能形成既得利益集 团。
8.3 保护进口产业的国内经济政策
8.3.1 产业政策
产业政策对进口工业的支持主要是直接和间接 的生产补贴。这些生产补贴包括现金补贴、税 收优惠、提供研究与开发基金、优惠性贷款。 另外，政府也可以通过使用直接采购和区域支 持的方法来扶持国内的进口替代工业。
27_国际贸易第十一章课件
接受与承认； • 对发展中成员的特殊和差别待遇规则（特
殊技术、特定和有时限的例外）。
第四节 绿色贸易壁垒
• 一、定义与成因 • 1、定义
• 是指各国为了保护本国市场，借口为保护 环境和国民健康，对进口商品提出带有歧 视性、针对性的技术、安全和卫生标准， 如达不到标准，进口国有权扣留、退回、 销毁、索取等；或不规范地使用国际公认 的标准。
2、原因
• A、生态和卫生压力提供契机 • B、消费观念更新，绿色需求扩大推动形成
——重视生活质量模式，即生活阶段不一 样 • C、环保标准的不一——不同发展阶段结果 • D、竞争压力下的利用
二、绿色贸易壁垒的形式
• 1、环境许可证制度——源于国际公约 • 2、禁止进口与环境贸易制裁 • 3、绿色补贴制度——污染者付费原则！预付 • 4、繁杂苛刻的环保技术标准 • 5、产品技术标准增多 • 6、苛刻的绿色检验检疫措施 • 7、绿色包装和标签制度——废物回收优于处理 • 8、绿色环境标志和认证制度
• 是指出口国家或地区在进口国的要求或压 力下，“自动”规定某一时期内（一般为3~5 年）某些商品对该国的出口限制，在限定 的配额内自行控制出口，超过配额即禁止 出口。
• 目的为实现出口的“有秩序地增长”。
2、进口许可程序的规范
• 根据世界贸易组织执行《进口许可程序守 则》含如下规定：
• 一般规则上有：及时公布必要信息，简化 申请和展期手续，对存在微小差错的申请 不得拒绝，不得在外汇供应上实行歧视， 允许安全例外和保密例外。
五、进口押金制（进口存款制）
• 六、进口最低限价制 • 如美国1977年“启动价格制”。
二、技术性贸易壁垒的发展趋势与 影响
• 1、发展趋势
• 保护对象和政策手段日益多样化。 • 保护手段更难防范。 • 各国技术标准日益复杂。——社会经济需
殊技术、特定和有时限的例外）。
第四节 绿色贸易壁垒
• 一、定义与成因 • 1、定义
• 是指各国为了保护本国市场，借口为保护 环境和国民健康，对进口商品提出带有歧 视性、针对性的技术、安全和卫生标准， 如达不到标准，进口国有权扣留、退回、 销毁、索取等；或不规范地使用国际公认 的标准。
2、原因
• A、生态和卫生压力提供契机 • B、消费观念更新，绿色需求扩大推动形成
——重视生活质量模式，即生活阶段不一 样 • C、环保标准的不一——不同发展阶段结果 • D、竞争压力下的利用
二、绿色贸易壁垒的形式
• 1、环境许可证制度——源于国际公约 • 2、禁止进口与环境贸易制裁 • 3、绿色补贴制度——污染者付费原则！预付 • 4、繁杂苛刻的环保技术标准 • 5、产品技术标准增多 • 6、苛刻的绿色检验检疫措施 • 7、绿色包装和标签制度——废物回收优于处理 • 8、绿色环境标志和认证制度
• 是指出口国家或地区在进口国的要求或压 力下，“自动”规定某一时期内（一般为3~5 年）某些商品对该国的出口限制，在限定 的配额内自行控制出口，超过配额即禁止 出口。
• 目的为实现出口的“有秩序地增长”。
2、进口许可程序的规范
• 根据世界贸易组织执行《进口许可程序守 则》含如下规定：
• 一般规则上有：及时公布必要信息，简化 申请和展期手续，对存在微小差错的申请 不得拒绝，不得在外汇供应上实行歧视， 允许安全例外和保密例外。
五、进口押金制（进口存款制）
• 六、进口最低限价制 • 如美国1977年“启动价格制”。
二、技术性贸易壁垒的发展趋势与 影响
• 1、发展趋势
• 保护对象和政策手段日益多样化。 • 保护手段更难防范。 • 各国技术标准日益复杂。——社会经济需
国际经济学案例分析-配额和倾销
国际经济学案例分析- 配额和倾销目录【案例6-2 】案例名称：美国食糖进口 (1)【案例6-3 】案例名称：中美水产第一案 (3)【案例6-2 】案例名称：美国食糖进口知识点：配额( 补) 案例来源：保罗·克鲁格曼( Paul Krugman)著海闻蔡荣等译《国际经济学》2002年4月第1版第190～191页。
在编辑过程中做了适当修改。
案例内容：美国食糖问题的起因与欧洲农业问题有些相似，联邦政府保护的国内价格高于世界市场的价格水平。
但与欧盟不同的是，美国国内的供给没有超出国内需求。
因此美国政府可以运用配额制度使其国内食糖价格一直保持在目标水平。
美国食糖进口配额的一个特别之处在于：在美国销售食糖的权力被分配给了外国政府，然后由外国政府将这种权力分配给各自的厂商。
因此食糖进口配额形成的“租”由外国人获得。
配额将美国食糖进口量限制在大约213 万吨，因而美国市场的食糖价格比国际市场高出40％还多一点。
作为一个比较极端的例子，食糖进口配额说明了保护的倾向：给一小部分生产者提供保护，使每个生产者获取很大的利益；由广大消费者来支付这些代价，但每个消费者只负担很少一点。
但是从食糖生产者的角度而言，进口配额可是生死攸关的大事。
美国的食糖工业只雇佣可约12000 人，食糖生产者从进口配额中的所得，表现为一种隐含的约每人9 万美元的生产补贴。
这也就难怪美国的食糖生产者会极力维护进口配额。
反对实施进口配额保护的人经常试图从进口限制所“保留”的每个工作机会所产生的消费者成本，而不是从生产者剩余和消费者剩余的角度来提出批评意见。
研究过美日食糖行业的经济学家们都相信，即使实行自由贸易，大部分的美国食糖生产者仍将生存下来，只有2000到3000人可能失业。
因此，被“保留”的每一个工作机会的消费者成本超过50 万美元。
问题：请结合配额，对上述案例进行分析。
案例评析：进口配额指的是对可能进口的商品实行直接的进口数量限制。
进口配额与自动出口限额案例分析ppt课件
22
新闻二
日本公布2009年紫菜进口配额方案
2月16日 ，日本经济产业省在 其网站上发布2009年紫菜进口公 告《进口通告第19号》，公布了 2009年紫菜进口配额分配方案。 2009年 ，日本计划从全球进口 10.52亿张紫菜 ，其中给予中国 的配额量为4.1亿张。
23
新闻三
泰商业部公布2009年对欧盟
7
美国《国际先驱论坛报》指出，中国通过购 买巨额美国有价证券的方式来让人民币汇率保持 在较为稳定的水平，这给美国政府和企业提供了 资金，弥补了美国较低的 存 款 利率。此 外， 美国的消费者也从中得到了好处—他们可以继续 消费。如果美国一意孤行，满足自己的贸易保护 主义冲动，所有这些好处都将消失
美国媒体还报道说，美国政府的行动使美 国国内的纺织 业和制造业者出了一口长气， 认 为这是布什政府保护国内工作机会的积极 行动之一。
8ppt课件?而对美国的纺织品和成衣进口商们对布什政府的决定表示失望称这些措施将导致美国国内服装零售价格上涨从而损害美国消费者的利益同时也不会对美国的纺织业带来实质性帮助因为服装进口商们将不得不从中国以外的发展中国家寻求低成本的供货商而不会将订单交给成本昂贵的美国国内生产厂家
进口配额与出口配额 案例分析
古铁雷斯在一份声明中称，美国政府进行的调查发现， 在全球纺织品和服装配额制度今年１月１日取消以来，中 国产品对美出口激增。
美国政府４月初曾宣布，将对从中国进口的纺织品和 服装进行调查，从而确定是否需要重新实施配额限制，以 保护美国国内纺织服装业制造商的利益。
5
案例分析
中国商务部指出，美国的做法违背了世贸 组织（WTO）关于纺织品和服装的协定， 背离了WTO倡导的贸易自由化的基本精神， 不符合中国加入WTO法律文件中启动242 条款的前提条件，也违反了美国国内实施 程序的规定，损害了中国企业应得的利益， 严重挫伤了中国企业和民众对中国加入 WTO后国际贸易环境的信心。
新闻二
日本公布2009年紫菜进口配额方案
2月16日 ，日本经济产业省在 其网站上发布2009年紫菜进口公 告《进口通告第19号》，公布了 2009年紫菜进口配额分配方案。 2009年 ，日本计划从全球进口 10.52亿张紫菜 ，其中给予中国 的配额量为4.1亿张。
23
新闻三
泰商业部公布2009年对欧盟
7
美国《国际先驱论坛报》指出，中国通过购 买巨额美国有价证券的方式来让人民币汇率保持 在较为稳定的水平，这给美国政府和企业提供了 资金，弥补了美国较低的 存 款 利率。此 外， 美国的消费者也从中得到了好处—他们可以继续 消费。如果美国一意孤行，满足自己的贸易保护 主义冲动，所有这些好处都将消失
美国媒体还报道说，美国政府的行动使美 国国内的纺织 业和制造业者出了一口长气， 认 为这是布什政府保护国内工作机会的积极 行动之一。
8ppt课件?而对美国的纺织品和成衣进口商们对布什政府的决定表示失望称这些措施将导致美国国内服装零售价格上涨从而损害美国消费者的利益同时也不会对美国的纺织业带来实质性帮助因为服装进口商们将不得不从中国以外的发展中国家寻求低成本的供货商而不会将订单交给成本昂贵的美国国内生产厂家
进口配额与出口配额 案例分析
古铁雷斯在一份声明中称，美国政府进行的调查发现， 在全球纺织品和服装配额制度今年１月１日取消以来，中 国产品对美出口激增。
美国政府４月初曾宣布，将对从中国进口的纺织品和 服装进行调查，从而确定是否需要重新实施配额限制，以 保护美国国内纺织服装业制造商的利益。
5
案例分析
中国商务部指出，美国的做法违背了世贸 组织（WTO）关于纺织品和服装的协定， 背离了WTO倡导的贸易自由化的基本精神， 不符合中国加入WTO法律文件中启动242 条款的前提条件，也违反了美国国内实施 程序的规定，损害了中国企业应得的利益， 严重挫伤了中国企业和民众对中国加入 WTO后国际贸易环境的信心。
第八讲：配额与出口补贴 PPT
早在关贸总协定gatt时期协定成员国举行了多轮谈判成功到降低了关税使全球从整体上受益于更有效率的丏业化分工通过轮的多国谈判工业化国家之间的关税壁垒已经在很大程度上得到降低
第八讲 关税与非关税壁垒
• 导言 • 配额
– 配额及其实施的原因 – 配额的效应
• 出口补贴
– 出口补贴含义 – 出口补贴效应
一、导言
三、 出口补贴
• 出口补贴是指一国政府为鼓励某种商 品的出口，对该商品的出口所给予的 直接或间接的补助。
• 直接补助是政府直接向出口商提供现金补助 或津贴。
• 间接补助是政府对所选定的商品出口给予税 收上的优惠。
• 目的是使本国企业在国际市场上以低于实际 生产成本的价格出售其产品，提高其在国际 市场上的竞争能力，扩大商品的出口。
巴西状告美国补贴扭曲市价
• 巴西是新兴的棉花出口大国。今天这个南美大国的棉 花产量已达到３５０万包。由于产量提高，巴西的棉 花出口量达３９．２万吨，成为继美国、乌兹别克和 澳大利亚之后世界第四大棉花出口国。
• 但国际市场的棉花价格受制于世界最大的棉花生产和 出口国美国。在过去３０年中，美国的产量始终占世 界总产量的１９．５％左右。美国棉花出口量已占世 界７大棉花出口国出口总量的５７％。
• 过剩供给势必寻找国外 出路，即政府给予每单 位商品S的补贴。因此， 出口商品可以P’w的价格 向国外销售。
• 生产成本与国外售价的 差即补贴额S。
三、出口补贴福利分析
P
f
Ps
ab
c
Pw
C
e
P’W
H
S
d GS I
消费者 剩余
生产者 剩余
政府支 出
总剩余
补贴 补贴后 前
第八讲 关税与非关税壁垒
• 导言 • 配额
– 配额及其实施的原因 – 配额的效应
• 出口补贴
– 出口补贴含义 – 出口补贴效应
一、导言
三、 出口补贴
• 出口补贴是指一国政府为鼓励某种商 品的出口，对该商品的出口所给予的 直接或间接的补助。
• 直接补助是政府直接向出口商提供现金补助 或津贴。
• 间接补助是政府对所选定的商品出口给予税 收上的优惠。
• 目的是使本国企业在国际市场上以低于实际 生产成本的价格出售其产品，提高其在国际 市场上的竞争能力，扩大商品的出口。
巴西状告美国补贴扭曲市价
• 巴西是新兴的棉花出口大国。今天这个南美大国的棉 花产量已达到３５０万包。由于产量提高，巴西的棉 花出口量达３９．２万吨，成为继美国、乌兹别克和 澳大利亚之后世界第四大棉花出口国。
• 但国际市场的棉花价格受制于世界最大的棉花生产和 出口国美国。在过去３０年中，美国的产量始终占世 界总产量的１９．５％左右。美国棉花出口量已占世 界７大棉花出口国出口总量的５７％。
• 过剩供给势必寻找国外 出路，即政府给予每单 位商品S的补贴。因此， 出口商品可以P’w的价格 向国外销售。
• 生产成本与国外售价的 差即补贴额S。
三、出口补贴福利分析
P
f
Ps
ab
c
Pw
C
e
P’W
H
S
d GS I
消费者 剩余
生产者 剩余
政府支 出
总剩余
补贴 补贴后 前
非关税措施(石1)
❖ 棉制纺织品国际竞争力削弱。近五年来，我国棉纺企业饱受原料、劳动力等高成本困扰，产品价格 优势不断削弱，2015年我国棉制纺织品服装出口贸易额同比下降9.7%，较2014年降幅扩大5.6个百分 点。而印度、巴基斯坦以及越南等国家的纺织产业，依靠棉花、劳动力等方面成本低的优势，再加上产 品出口发达国家零关税的比较优势，发展十分迅速，除了纺纱业十分活跃外，其面料、服装产业也快速 成长，未来中国棉纺织与周边国家的外贸竞争将愈发激烈。
中国对进口汽车实行关税加配额双重管理。进 口汽车不仅要交关税，还须有进口许可证。这 种双重贸易限制政策，目的在于限制汽车进口 ，保护国内汽车生产商。
2002 年中国进口汽车及汽车零部件的配额总和 为80亿美元，比2001 年仅增加15％。为了保护 国内汽车制造商，中国不可能大幅增加进口整车 的配额。几乎每一辆国产车上都有进口的配件， 大幅增加进口整车的配额，势必影响汽车零部件 的进口配额，从而约束国内汽车制造商的发展。
❖ 进口配额制的基本类型图
绝对配额
全球配额
自主配额（单边配额）
国别配额 协议配额（双边配额）
进口商配额
关税配额
全球性关税配额 优惠性关税配额
国别关税配额
非优惠性关税配额
1.绝对配额（Absolute Quotas
）
❖ 即在一定时期内，对某些商品的进口数量 或金额规定一个最高限额，达到这个数额 后，便不允许进口。
➢ 贸易救济措施
关税壁垒
非关税壁垒
（一）进口配额（Import Quotas）
1、含义：
➢一国政府在一定时期内对某种商品进口数量或 金额所规定的直接限制。在规定限额以内的商 品可以进口，超过限额就不准进口，或征收较 高的关税或罚款。
中国对进口汽车实行关税加配额双重管理。进 口汽车不仅要交关税，还须有进口许可证。这 种双重贸易限制政策，目的在于限制汽车进口 ，保护国内汽车生产商。
2002 年中国进口汽车及汽车零部件的配额总和 为80亿美元，比2001 年仅增加15％。为了保护 国内汽车制造商，中国不可能大幅增加进口整车 的配额。几乎每一辆国产车上都有进口的配件， 大幅增加进口整车的配额，势必影响汽车零部件 的进口配额，从而约束国内汽车制造商的发展。
❖ 进口配额制的基本类型图
绝对配额
全球配额
自主配额（单边配额）
国别配额 协议配额（双边配额）
进口商配额
关税配额
全球性关税配额 优惠性关税配额
国别关税配额
非优惠性关税配额
1.绝对配额（Absolute Quotas
）
❖ 即在一定时期内，对某些商品的进口数量 或金额规定一个最高限额，达到这个数额 后，便不允许进口。
➢ 贸易救济措施
关税壁垒
非关税壁垒
（一）进口配额（Import Quotas）
1、含义：
➢一国政府在一定时期内对某种商品进口数量或 金额所规定的直接限制。在规定限额以内的商 品可以进口，超过限额就不准进口，或征收较 高的关税或罚款。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
自动出口限额通常分为“有协定”和“无 协定”两种形式。
“有协定”的是通过进出口国家双方谈判 达成协议，由出口国自动限制对进口国的供应 量。
“无协定”的是指并无成文的协定约束， 而由出口国政府迫于进口国方面的压力，自行 单方面规定的出口。
案例1
美国决定对三类中国服装产品重新实行 进口配额限制
新华网华盛顿2005年５月１３日电
而对美国的纺织品和成衣进口商们对布什
政府的决定表示失望，称这些措施将导致美国
国内服装零售价格上涨，从而损害美国消费者
的利益，同时也不会对美国的纺织业带来实质
性帮助，因为服装进口商们将不得不从中国以
外的发展中国家寻求低成本的供货商，而不会
将订单交给成本昂贵的美国国内生产厂家。美
国纺织服装进口商协会执行董事琼斯指出 “布
分析人士认为，美国对中国纺织品采取行动 有两个目。 一 是保护美国成衣制造商的利益和
避免纺织工人的失业。二是迫使中国对人民币升 值，试图以此减少美中贸易不平衡。
但美国一些中国经济学家批评美国政府的政
策不但解决不了问题，反而将破坏中国经济的增 长速度，伤害美国在华投资者的利益，同时损害 了美国广大消费者的利益。
宁波布利杰服饰是一家每年能从国家获得配额的 企业 。该公司进出口部的负责人说：“公司获得的 配额数在全国能排进前十强，其中相当一部分是用不 完或用不上的，我们会将这部分配额投放到市场上 去。”据业内人士介绍：一个企业如果每年能从国家 获得相当于1000万人民币的配额量，仅出售配额所得 应在500万元左右。如果配额取消了，这块利润自然 也就没有了。
数量规定一个最高数额，达到这个数额后便不准进 口。
关税配额，在以定时期内对在规定配额以内的进
口商品，给予低税，减税或免税待遇，对超过配额 的进口商品征收较高关税，或者征收附加税或罚款。
“自动”出口限额是指出口国在进口国的压 力下自行限定某些商品出口数额的措施，又称 “自动”限制出口，属于非关税措施。
什政府这样做是徒劳的，因为重新施行配额不
会给美国带来更多的工作机会。”
小结：
美国大多数分析家认为，这是一场政治意 义大于经济意义的过招。在世界经济前所 未有地走向一体化的今天，两国政府都知 道破坏目前的贸易关系将会导致两败俱伤 的严重后果。
案例2
欧盟取消纺织品配额限制
2007年08月01日 人民网市场报 欧盟委员会日前决定，对从中国进口
据了解，不少熟悉对外贸易规则的贸易公司已 开始做专门协助出口企业将产品运送到第三国进行 中转后再次出口的服务。这些外贸公司通常的做法 是，将纺织产品运至第三国后，把第三国重新标注 为该产品的产地，然后以非中国纺织品的名义发往 美国。还有一种做法则是在转往第三国后，根据服 装原料的特点重新标注产品。据了解，这些外贸公 司几乎都是在欧美纺织品贸易设限后“一夜之间” 成长起来的，大多借道邻近的国家。
美国政府４月初曾宣布，将对从中国进口的纺织品和 服装进行调查，从而确定是否需要重新实施配额限制，以 保护美国国内纺织服装业制造商的利益。
案例分析
中国商务部指出，美国的做法违背了世贸 组织（WTO）关于纺织品和服装的协定， 背离了WTO倡导的贸易自由化的基本精神， 不符合中国加入WTO法律文件中启动242 条款的前提条件，也违反了美国国内实施 程序的规定，损害了中国企业应得的利益， 严重挫伤了中国企业和民众对中国加入 WTO后国际贸易环境的信心。
的纺织品和服装的配额限制将于2007年12 月31日正式取消。中国纺织企业花大价钱 去购买配额的时代将一去不复返。
这理应是个好消息。但《市场报》记 者采访中发现，国内纺织服装企业并没因 此而喜出望外 。
案例分析
1. 企业成本将大幅降低Байду номын сангаас
长期以来，配额作为一种稀缺资源，成为炒家 倒卖获利的工具。 配额一旦取消，那些绝大部分靠 购买配额出口的企业成本会一下子减少，所以对绝 大部分企业都是有利的。
美国商务部长卡洛斯·古铁雷斯１３日宣布，美国政府
已决定对三个类别的中国服装产品重新实行配额限制。
这一决定是由美国商务部负责的纺织品协议执行委员 会作出的。据悉，将受到限制的三类产品分别为棉质裤子、 棉织衬衫和内衣裤。根据这一决定，这三类中国产品进入 美国市场的数量今年最多只能增长７．５％。
古铁雷斯在一份声明中称，美国政府进行的调查发现， 在全球纺织品和服装配额制度今年１月１日取消以来，中 国产品对美出口激增。
美国《国际先驱论坛报》指出，中国通过购 买巨额美国有价证券的方式来让人民币汇率保持 在较为稳定的水平，这给美国政府和企业提供了 资金，弥补了美国较低的 存 款 利率。此 外， 美国的消费者也从中得到了好处—他们可以继续 消费。如果美国一意孤行，满足自己的贸易保护 主义冲动，所有这些好处都将消失
美国媒体还报道说，美国政府的行动使美 国国内的纺织 业和制造业者出了一口长气， 认 为这是布什政府保护国内工作机会的积极 行动之一。
配额取消，将所有企业放在同一个起跑线 上，这看起来是公平的，但事实上大企业和小 企业在经营成本上是不对等的。小企业的报价 有可能搅乱市场，最终伤害的是国内整个行业
3.希望改变单一出口模式
对宁波众多出口企业来说，配额的有无都有着 自身的“利弊”。现在，他们正寻求其他途径，或 转向做国内品牌，或开始做转口贸易，或在外国设 厂，目的都希望改变单一出口的模式。
进口配额与出口配额 案例分析
邵志飞 刘孝龙
组
邓玉玲 张倩 刘雯
员
杜春桃 赵惠荣
李小玲 谈娟 李晓晴
进口配额又称进口限额。它是一个国政府在一定 时间内，对于某些商品一定时期内的进口数量或金 额，事先加以规定的限额。超过规定限额的不准进 口，或者征收更高关税。
进口配额的形式有： 绝对配额，是在一定时期内，对某些商品的进口
SUCCESS
THANK YOU
2019/9/17
可编辑
2.企业担心重现压价竞争
配额取消后 ，纺织出口行业是否会重演 2005年疯狂出口的混乱？是否会成为欧盟对华 设限的又一理由？企业和专家对此心存隐忧。
取消配额对许多企业来说当然是好事，但 会引起出口数量在短期内激增。这样会造成欧 盟出台其他的措施来制约国内的纺织企业出口。
“有协定”的是通过进出口国家双方谈判 达成协议，由出口国自动限制对进口国的供应 量。
“无协定”的是指并无成文的协定约束， 而由出口国政府迫于进口国方面的压力，自行 单方面规定的出口。
案例1
美国决定对三类中国服装产品重新实行 进口配额限制
新华网华盛顿2005年５月１３日电
而对美国的纺织品和成衣进口商们对布什
政府的决定表示失望，称这些措施将导致美国
国内服装零售价格上涨，从而损害美国消费者
的利益，同时也不会对美国的纺织业带来实质
性帮助，因为服装进口商们将不得不从中国以
外的发展中国家寻求低成本的供货商，而不会
将订单交给成本昂贵的美国国内生产厂家。美
国纺织服装进口商协会执行董事琼斯指出 “布
分析人士认为，美国对中国纺织品采取行动 有两个目。 一 是保护美国成衣制造商的利益和
避免纺织工人的失业。二是迫使中国对人民币升 值，试图以此减少美中贸易不平衡。
但美国一些中国经济学家批评美国政府的政
策不但解决不了问题，反而将破坏中国经济的增 长速度，伤害美国在华投资者的利益，同时损害 了美国广大消费者的利益。
宁波布利杰服饰是一家每年能从国家获得配额的 企业 。该公司进出口部的负责人说：“公司获得的 配额数在全国能排进前十强，其中相当一部分是用不 完或用不上的，我们会将这部分配额投放到市场上 去。”据业内人士介绍：一个企业如果每年能从国家 获得相当于1000万人民币的配额量，仅出售配额所得 应在500万元左右。如果配额取消了，这块利润自然 也就没有了。
数量规定一个最高数额，达到这个数额后便不准进 口。
关税配额，在以定时期内对在规定配额以内的进
口商品，给予低税，减税或免税待遇，对超过配额 的进口商品征收较高关税，或者征收附加税或罚款。
“自动”出口限额是指出口国在进口国的压 力下自行限定某些商品出口数额的措施，又称 “自动”限制出口，属于非关税措施。
什政府这样做是徒劳的，因为重新施行配额不
会给美国带来更多的工作机会。”
小结：
美国大多数分析家认为，这是一场政治意 义大于经济意义的过招。在世界经济前所 未有地走向一体化的今天，两国政府都知 道破坏目前的贸易关系将会导致两败俱伤 的严重后果。
案例2
欧盟取消纺织品配额限制
2007年08月01日 人民网市场报 欧盟委员会日前决定，对从中国进口
据了解，不少熟悉对外贸易规则的贸易公司已 开始做专门协助出口企业将产品运送到第三国进行 中转后再次出口的服务。这些外贸公司通常的做法 是，将纺织产品运至第三国后，把第三国重新标注 为该产品的产地，然后以非中国纺织品的名义发往 美国。还有一种做法则是在转往第三国后，根据服 装原料的特点重新标注产品。据了解，这些外贸公 司几乎都是在欧美纺织品贸易设限后“一夜之间” 成长起来的，大多借道邻近的国家。
美国政府４月初曾宣布，将对从中国进口的纺织品和 服装进行调查，从而确定是否需要重新实施配额限制，以 保护美国国内纺织服装业制造商的利益。
案例分析
中国商务部指出，美国的做法违背了世贸 组织（WTO）关于纺织品和服装的协定， 背离了WTO倡导的贸易自由化的基本精神， 不符合中国加入WTO法律文件中启动242 条款的前提条件，也违反了美国国内实施 程序的规定，损害了中国企业应得的利益， 严重挫伤了中国企业和民众对中国加入 WTO后国际贸易环境的信心。
的纺织品和服装的配额限制将于2007年12 月31日正式取消。中国纺织企业花大价钱 去购买配额的时代将一去不复返。
这理应是个好消息。但《市场报》记 者采访中发现，国内纺织服装企业并没因 此而喜出望外 。
案例分析
1. 企业成本将大幅降低Байду номын сангаас
长期以来，配额作为一种稀缺资源，成为炒家 倒卖获利的工具。 配额一旦取消，那些绝大部分靠 购买配额出口的企业成本会一下子减少，所以对绝 大部分企业都是有利的。
美国商务部长卡洛斯·古铁雷斯１３日宣布，美国政府
已决定对三个类别的中国服装产品重新实行配额限制。
这一决定是由美国商务部负责的纺织品协议执行委员 会作出的。据悉，将受到限制的三类产品分别为棉质裤子、 棉织衬衫和内衣裤。根据这一决定，这三类中国产品进入 美国市场的数量今年最多只能增长７．５％。
古铁雷斯在一份声明中称，美国政府进行的调查发现， 在全球纺织品和服装配额制度今年１月１日取消以来，中 国产品对美出口激增。
美国《国际先驱论坛报》指出，中国通过购 买巨额美国有价证券的方式来让人民币汇率保持 在较为稳定的水平，这给美国政府和企业提供了 资金，弥补了美国较低的 存 款 利率。此 外， 美国的消费者也从中得到了好处—他们可以继续 消费。如果美国一意孤行，满足自己的贸易保护 主义冲动，所有这些好处都将消失
美国媒体还报道说，美国政府的行动使美 国国内的纺织 业和制造业者出了一口长气， 认 为这是布什政府保护国内工作机会的积极 行动之一。
配额取消，将所有企业放在同一个起跑线 上，这看起来是公平的，但事实上大企业和小 企业在经营成本上是不对等的。小企业的报价 有可能搅乱市场，最终伤害的是国内整个行业
3.希望改变单一出口模式
对宁波众多出口企业来说，配额的有无都有着 自身的“利弊”。现在，他们正寻求其他途径，或 转向做国内品牌，或开始做转口贸易，或在外国设 厂，目的都希望改变单一出口的模式。
进口配额与出口配额 案例分析
邵志飞 刘孝龙
组
邓玉玲 张倩 刘雯
员
杜春桃 赵惠荣
李小玲 谈娟 李晓晴
进口配额又称进口限额。它是一个国政府在一定 时间内，对于某些商品一定时期内的进口数量或金 额，事先加以规定的限额。超过规定限额的不准进 口，或者征收更高关税。
进口配额的形式有： 绝对配额，是在一定时期内，对某些商品的进口
SUCCESS
THANK YOU
2019/9/17
可编辑
2.企业担心重现压价竞争
配额取消后 ，纺织出口行业是否会重演 2005年疯狂出口的混乱？是否会成为欧盟对华 设限的又一理由？企业和专家对此心存隐忧。
取消配额对许多企业来说当然是好事，但 会引起出口数量在短期内激增。这样会造成欧 盟出台其他的措施来制约国内的纺织企业出口。