最全的南海问题。非常详细】

南海的地缘状况如果用两个字形容就是“复杂”，如果用三个字形容就是“太复杂”。复杂的原因其实只有一个，就是中国的手伸得有点长，或者说中国的地缘状况很难控制住这么一大片突出的海域。不过既然当初把图画的这么大，而现在走在复兴之路上的中国又这么需要这片海，那么“有条件要上，没有条件创造条件也要上”。可能周边的那么小国会觉得很不公平，但政治就是这样，谁叫中国是这个区域唯一的大国呢。

中国南海问题的历史

现在我们看到的南海边界俗称“九段线”(就是出版的地图中南海画的虚线分为九段)，这条边境的主要作用是证明中国的历史上曾经控制过一片海域，或者说曾经在这一片海域频繁活动过。并不是周围的国家就没在这打过渔、贩过货，只是中国比较喜欢做记录，所以古典时期对于这片海域的记录中国自然占优。

大国所具有的并非只是文化优势，在政治上也总是比小国更有敏感性。尽管中国人的自尊心让我们一直希望中国是结束二战的决定性因素。但作为政治家却会很清楚的看到，太平洋战场才是胜负的关键。作为美国的忠实盟友——“国民政府”将目光投向海洋的深处也就很自然了。

其实也不能怪那些小国没有战略眼光，因为那时他们正忙着民族独立（独立时间：菲律宾1946年，越南1946年，马来西亚1957年）。陆上的边界才是最重要的，至于渔民打渔的地方，好像自古以来也没人管过，谁又这么无聊会去关心呢？

作为当时中国合法的政府——“国民政府”却并没有认为这是一件无聊的事，派船过去转一圈是必须的，既然日本人曾经在那些岛上挖过矿，那作为战胜国接收是顺理成章的。不过以限于当时的条件，在太平岛上驻军已是所能做到的极致。

转是转过了，在地图上标出自己的势力范围，传檄四方是接下来要做的了。鉴于那些小国正在纷纷独立，拖的长了难保会有人回过味来，所以时间有点紧。不过好在那些绘图的专业人士并没有让政治家们等太久，1947，当时的中国政府内政部方域司在其编绘出版的《南海诸岛位置图》中，为这片被命名为“南中国海”的海域划定了一条有11段线的边线。

两年以后国军无奈的退到了海峡的另一面，而做为继任者的共军似乎也很欣赏国军在地图上的开拓精神。不过作为一个自认为更有朝气的政权，一成不变的接收前朝的遗产似乎不够有面子。于是11段线变成了“九段线”。从此“南中国海”变成了中国的“南海”，以至于一代又一代“生在红旗下，长在红旗下”的有志青年们，想当然的认为这片海就是中国的内海。

事实上对于“九段线”的法律地位一直是模糊的，可能最初的绘制者也觉得画得过于霸道了，因此没有用实线而是用虚线画。“九段线”的存在更多的是表明一种历史（也可以说是历史的霸权主义），在地缘状态不佳的情况下，历史是最后一根救命稻草。也好在当时画了这根线，中国才有可能将自己的利益诉求一直延申到爪哇国。但对于不能容忍“九段线”内出现一点外国势力的有志青年们必须清楚一点，即使事情完全朝着有利于中国的方向发展（即所有的岛屿归中国），中国也不可能将南海变成内海。这一点以后会讲到。

既然所有的争议都是在这条“九段线”内，那么我们可以按照当初画图的专家们的思想往下想，为什么要这样划？事实上看过这条“边境线”的人都会有这样的感觉，除了象征性的为周边国家留了点空隙以外，中国已经把南中国全部占完了（或者说划完了）。

有鉴于此，完全有理由相信，当时的专家们是完全按照周边国家的海岸线划出这条“边境线的”。当然划完以后要做的事还很多，毕竟大国也不能不讲道理，海洋是陆地的延伸，如果没有合适的岛屿做为支撑点，把领海伸到别人家们口也说不过去（去转过了几个岛还

不够）。根据古老的“华夷五方”理论（也就是一个中心，四个基本点），地理学家们查数据，访渔民，在这片海域上找到了五个支撑点。

地理学家们在图上找到五个点后，占不占的住并不是他们要考虑的，那是军事家要头疼的事（最终的结果是先抓最近的和最大的，于是共军抢回了西沙；国军就近占了东沙，并把

势力伸到南沙中最大的“太平岛”）。对于军事家们的作用有限（在当时的条件下），是可以预料到的，剩下的事情需要历史学家们去做了。好在中国的史书够多，而勤劳的渔民和海商们也的确在这片海上留下了太多的痕迹。这也成为支撑中国目前对南海主权要求的主要依据。

不过不管是军事的占有，还是依据历史对那些岛屿提出主权要求，都需要我们明确那些岛屿的地理状况。而这一点却往往被有意无意的忽视了。下面就分别对东沙、西沙、南沙、中沙、黄岩岛做一个情况说明。

1. 东沙岛上机场

2. 这就是黄岩岛真正的面目，哥几个没想到吧

3. 北“南海”放大图

4. 北部湾及白龙尾岛图

5. 南沙太平岛

东沙岛：细心的人肯定发现了这个称呼和平时听到的不太一样，官方的称呼应该是“东沙群岛”。在说到岛之前我们首先要明确一个概念，就是无论什么时候，作为岛的重要特征是一定要有陆地露在水面上的，而做为群岛最少需要有两个岛。

而这个“群岛”唯一可以称为岛的只有一个——东沙岛。事实上即使加上附近的两块水下滩头勉强称为滩头，并没有增加多少内水面积，这样命名的最大可能性是为了和其它几个群岛相对应（比较有气势）

西沙群岛：这是一个名符其实的“群岛”。有25个露出水面的岛礁聚在一起，而且其中几个面积还足够大（可以有政府大楼、银行、邮政、商店。。）。因此中国政府理直气壮了为它画出了领海基线，将其中包含的水域划为了内水。

南沙群岛：如果说西沙群岛很容易被认定为一个群岛，那南沙群岛的情况就不那么简单了。事实上在那么一大片海上分布着的100多个所谓的“岛礁”，只有 11个是可以住人的岛（也就是有200海里专属经济区的），还有12个也许N年以后可以住人的沙洲，再加上11个高潮时能露出水面的礁石。这一共44个“岛”（最大的太平岛也只有0.432平方公里）分散在北纬12度线以南广阔的南中国海上，根本无法构成一个统一的群岛（《国际海洋法公约》意义上的）。由于情况太复杂，具体的稍后分析。

黄岩岛:如果按照中国老百姓的看法，这就是一片乱石滩。对于菲律宾来说他是不是岛无所谓，只要他有石头露在外头就有可能作为领海基点（关于菲律宾领海基线的事明天会细讲）。但中国需要它是岛。因为这是我们在东面所能找到的唯一支点。不过这一个支点实在是太孤单了，所以我们决定将他和中沙的那些水下暗礁合在一起，称为“中沙群岛”。也许两个先天不足的人在一起能让别人感受到他的强大。至少可以壮壮声势吧

刚才讲了一下南海“九段线”的来历，并大致说了一下那些支撑点的情况（岛礁）。现在主要说一下这其中的法律问题。

先说说领海。当初在画“九段线”的时候还没有《联合国海洋法公约》（1994年生效），国际上并没有关于“领海”概念的国际法方面的规定。只是那些以美国为首的老牌海洋国家