我国防灾减灾政策中存在的问题

2.水文监测系统
• 为了监测江河洪水，国家组建了由数目众 多的水文站、水位站、雨量站等组成的水文监 测网，建立了七大江河地区洪涝灾害易发区警 戒水域遥感数据库，将遥感技术在“八五”期 间应用于洪灾监测。大江大河防汛抗旱工程技 术有了长足的进步，有些领域已经达到世界先 进水平。
3.地震监测预报系统
摩擦加筋原理由于概念明确、计算简便之优点在加筋 挡墙工程中广泛应用。但是,加筋摩擦原理忽略了筋带在 力作用下的变形,也未考虑土是非连续介质、具有各向异 性的性质。所以,对高模量的加筋材料比较适应,对加筋材 料本身模量较小、相对变形较大的合成材料, 计算误差较 大。
2.2 准黏聚力原理
这一原理是根据以砂土和水平布置一层或多层筋材的 加筋砂土三轴试验结果分析而提出的，如下图所示
0.3 H 法 计 算 图
3.2 有限元法
有限元法一般是分别考虑土、织物及二者界面的应力 应变关系，应用表示这些关系的本构模型和有限元基本方 法进行分析计算。与极限平衡分析方法比较，有限元分析 方法可以提供土体的应力场和变形场，在计算中可以考虑 土体的非均匀性和非线性、土性随时间的变化、施工步序 和荷载变化，计算成果能够反映从施工开始至运行期间土 体变形性质变化的全过程。
4 加筋土挡墙的优化设计
对于加筋土挡墙,以筋材总长度最小为控制目标,不发 生任何模式的破坏为约束条件,建立非线性约束规划的优 化设计数学模型.利用Matlab语言优化工具箱里的功能函 数求解该模型,对一个加筋土挡墙进行优化设计。实例的 优化设计表明,加筋土挡墙外部稳定(挡墙抗倾和抗滑)的安 全系数远高于设计值,起控制作用的是挡墙内部稳定(筋材 抗拉和抗拔)问题. 杨正权【1】通过做加筋土挡墙稳定分析中的参数敏感 性分析，即对和挡土墙体稳定相关的各个结构体组成部分 的多个性态参数进行了多工况的参数敏感性分析，提出了 一些相关的参考建议：
• 拉筋的抗拉能力是加筋土体性能提高的根本原因，拉筋与 土间的摩擦作用对墙体的稳定有很大的影响，因为这个摩 擦作用是拉筋抗拉能力发挥的前提。 • 加筋的密度和长度的提高有利于提高挡墙的稳定，然而这 种作用不是无限的。加筋的布置角度对稳定也有很大的影 响，然而考虑到施工的因素，平行布筋仍是目前采用的主 要布筋方式。 • 合理的布筋方式可以兼顾结构安全和经济效益，有着很高 的研究价值，针对分析的加筋土挡墙模型，适当地放短上、 下部的拉筋，以加长中部的拉筋，可以在使用等同量筋材 的前提下，有效地提高加筋土挡墙的稳定性。
4.地质灾害综合防御体系
• 在地质灾害防治方面，加强了对滑坡、泥 石流、崩塌以及地面沉降、地面塌陷、地裂等 地质灾害的勘查防治工作，采取了包括工程防 御体系、生物水保防御体系、管理防护体系， 社会管理体系和预测及报警体系在内的综合防 御体系，并取得了一定的效果，同时把生态建 设与防灾减灾相结合，实施封山育林、退耕还 林、退田还湖、退田还草和修建水利工程等一 系列措施，极大地防止和减轻了地质灾害的危 害和损失。
在2008年汶川地震中，大部分人员伤 是由于建筑物倒塌造成的。据不完全统计， 70%以上的损失是由于房屋倒塌、道路桥梁和其 他城市基础设施损坏造成的。 同样，由于2008年初的冻雨对南方的钢结 构建筑造成严重的影响，其中轻钢结构房屋大面 积损坏倒塌，电力系统也遭到重创。 自然灾害给我国经济造成重大损失，也说明 了我国的土木工程及基础设施抵御风险能力有待 提高。
我国防灾减灾政策中存在的问题及建议
姓 名：章慧兰 学 号：12011130571 指导老师：
提纲
• 一 我国的防震减灾体系 • 二 我国防震减灾体系中存在的问题 • 三 对我国防震减灾体系的建议 • 四 结语
一、我国的防震减灾体系
我国目前已建立起了较为完善、广为覆盖 的气象、海洋、地震、水文、森林火灾和病虫 害等地面监测和观测网，建立了气象卫星、海 洋卫星、陆地卫星系列，并正在建设减灾小卫 星星座系统。
3 加筋土挡墙设计与计算
3.1 极限平衡分析方法
（1）经典朗肯方法。 假定土体主应力方向为竖直和水平方向，最大垂直 应力等于上覆土重，织物承担上下两个半间距的水平土 压力。潜在破裂面为与墙底水平面成45°+ ψ/2的斜面。 （2）半经验的0.3H法。 假定潜在破裂面为折线型，顶宽为0.3H（H为墙 高），下部为一与墙底水平面成45°+ ψ/2的斜面，如 下图所示。该方法又称有黏着力的重力分析法。
3.灾害管理体制缺乏统一协调
我国长期以来实行的分灾类、分部门、分地 区单一减灾管理模式。各涉灾管理部门自成系统, 各自为战。由于没有一个多灾种的综合组织与管 理机构, 各灾种之间缺乏统一协调,部门之间缺乏 沟通, 造成了许多弊端。
4.基础设施及土木工程 抵御灾害能力弱
基础设施及土木工程是现代化建设的重要组 成部分，当灾害发生时，土木工程往往又是对人 民生命和财产构成最大危害的地方。土木工程抵 御灾害能力的大小，会直接影响到人民的生命财 产安全和社会经济发展。
5.灾害法律体系不完备
无筋和加筋沙土强度分析
许多学者的试验研究证明：筋材在试验中不被拉断和 滑动，仅其中的砂土被破坏，加筋砂上的破坏包线的内摩 擦角与未加筋砂土的破坏包线的内摩擦角近似相等，且加 筋砂土的破坏包线不通过坐标原点而与纵坐标轴相交，其 截距为 c，因此可知在砂土中加筋，改善了砂土的性能， 使之增大了砂土的抗剪强度，相当于增加了一个黏聚力 c， 且称 c 为准黏聚力。这个理论为“准粘聚力理论”。
3.3 加筋土挡墙稳定性分析
3.3.1 加筋土挡墙的外部稳定破坏，基本与重力式挡墙一 样，其可能的破坏形式有四种，即，(1)整体侧移破坏， (2)倾倒破坏，(3)基础承载力破坏，(4)整体滑移破坏。
(1) 整体侧移破坏
(2) 倾倒破坏
(3) 基础承载力破坏
(4) 整体滑移破坏
3.3.2 加筋土挡墙的内部稳定破坏取决于筋材的抗拉强度 和填料与筋材间的最大磨擦力，如下图的两种破坏模式， 即，(1)筋材拉断破坏一拉裂破坏，(2)筋材拔出破坏一粘 着破坏。
二、我国防震减灾体系中 存在的问题
• 1.灾害预警体系不完善 与国外比较完善的防灾减灾体系相比, 我国 的防灾减灾体系还存在一些问题, 比如灾害发生 前预警机制的缺失、灾害发生后应急预案不及时、 房屋建筑及基础Байду номын сангаас施抵御灾害的能力低、防灾减 灾法律体系不完善等。
2.危机信息管理混乱
在灾害发生后，政府部门信息发布不统一、 不及时，往往导致信息不能有效传递。 媒体也是救灾过程中重要的一环，在灾害 发生后也会出现随意报道的情况。2008年的雪 灾导致广州火车站几十万旅客滞留。由于旅客无 法得到权威发车信息，而在车站盲目等待，当得 到非权威的信息后，而再次汇聚车站，最终导致 伤亡事故发生。
•
1.气象监测预报系统
• 在气象监测预报方面，建成了较先进的由 地面气象观测站、太空站、各类天气雷达及气 象卫星组成的大气探测系统，建立了气象卫星 资料接收处理系统、现代化的气象通信系统和 中期数值预报业务系统。全国已形成了由国家、 区域、省、地、县五级分工合理、有机结合、 逐级指导的基本气象信息加工分析预测体系。
相应的，加筋土挡墙的稳定性分析也包括内部稳定性 分析和外部稳定性分析两部分。内部稳定性分析重点研究 加筋材的拔出和断裂，外部稳定性分析研究加筋墙体与地 基和墙后填土的相互作用。 加筋土挡墙的内部稳定性分析着重于研究加筋材的数 量、尺寸、强度、布置、长度等，以确保整个结构在工作 荷载下能够正常工作。 加筋土挡墙外部稳定性验算同普通重力式挡墙的外部稳定 验算类似，主要包括: (1)前倾覆稳定验算; (2)墙底地基承载力验算: (3)墙底下地基滑动稳定验算。
加筋土挡墙结构
2 加筋土的工作机理
由工程实践和实验研究表明，加筋土的强度和稳定性 比无筋土有较大提高，而对其提高的原因则有各种不同的 假说和理论。迄今为止的研究表明筋、土间相互作用的机 理大致可归纳为两大类：一是摩擦加筋原理，二是准黏聚 力原理。
2.1 摩擦加筋理论
摩擦加筋理论认为:在加筋土结构中,由填土自重和外 力产生的土压力作用于墙面板,土压力通过墙面板传递给 与墙面板连接的筋带上,此时在筋带上产生拉力。而筋带 同时又受到填土的压力,填土与筋带之间的摩擦力阻止筋 带被拉出。因此,只要筋带材料具有足够的强度,并与土产 生足够的摩擦力,则加筋的土体就可保持稳定。
5 结语
加筋土及加筋土挡墙技术己经得到了很快的发展，并 且广泛地应用于实际工程。但是，该项技术目前仍停留在 设计、施工、测试规范规程的建立与健全阶段，工程中带 有很大的经验性，理论研究远远落后于工程实践。对土工 合成材料与土相互作用的机理不能说完全清楚，设计方法 有的还不够完善，试验和观测还有些技术困难。这些还有 待继续深入研究，使土工合成材料加筋技术充实、完善、 提高。
• 在地震监测和抗震方面，组建了400多个 地震观测台站，“十五”期间进行了数字化改 造，由48个国家级数字测震台站组成的国家数 字测震台网和由300多个区域数字测震台站组 成的20个区域数字测震台网以及若干个流动数 字测震台网、数字强震台网构成了中国数字测 震系统，建立了大震警报系统和地震前兆观测 系统，形成了比较完整的监测预报系统，编制 了全国地震烈度区划图和震害预测图。
加筋土挡墙的主要破坏模式
杨正权【1】通过多种工况的对比分析，发现挡墙主要 有倾倒破坏和旋转滑移破坏两种破坏模式。这和 A.Porbaha等人的实验结论相一致【2】。A.Porbaha和 D.J.Godoings在1996年用离心机做了加筋土挡墙的模型 实验，提出了在不同筋材长度和密度下加筋土挡墙的这两 种破坏模式。如下图所示，(a)是短筋时的倾倒破坏 (overturing)，(b)是长筋时的旋转滑移破坏(Rotational Sliding)。