人民防空信息化建设

浅谈人民防空信息化建设

摘要：现代电子、通信、信息与军事技术的迅猛发展，正逐步使信息化战争变为现实，近期几场局部战争，特别是海湾战争、科索沃战争表明，信息技术、信息保障成为对抗双方比拼的焦点，信息已成为决定胜负的关键因素。为适应未来信息化战争条件下的人民防空指挥需要，逐步实现人防组织指挥信息化，笔者结合平时工作中的思考，就人防信息化建设，谈几点不成熟的看法。

关键词：人防;信息化

中图分类号：d63 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-05-0-01

一、提高认识，摆正位置

人防信息化建设的目的是提高人防的整体信息化水平，单一领域的信息化，都不是真正意义上的人防信息化。根据信息化战争条件下防空袭斗争的要求，应从三个方面来认识信息化建设，提升信息化建设理念。一是提高信息在未来人民防空袭斗争中对指挥作用的认识。防空袭斗争各阶段的情况处置主要是信息，如果信息少而不全，或不及时、不准确，指挥活动也就少了，或者瘫痪了，人民的生命和则产损失也就增大了。二是提高对加快信息化建设资金投入的认识。根据现代战争特点，空袭主要以精确打击为主，并贯穿于战争全过程，其重点是关系国计民生的重要经济目标。要有计划地优先安排信息化建设项目，正确处理好眼前利益与长远利益的关系，使人防信息化建设得到长足发展。三是提高选培人防信息化人

才的认识。多年来，各级人防办受编制、体制、行业和进人渠道的限制，人员老化，专业技术人才缺乏，影响了人防信息化建设的开展。针对这种情况，我们要在选用人上优先考虑人防所需专业知识人才，在培养人才上要采取走出去、请进来、派出去等多种形式提高人防队伍的综合专业素质，努力构建专业性强、人员业务精的新型人才队伍。

二、制定规划，真抓实干

人民防空信息化建设涉及军地有关部门和自身指挥自动化、办公自动化等建设，投资大、技术含量高、综合性强。目前，各城市人防办指挥自动化系统、与信息化建设的要求还存在一定差距。当前，必须高标准、高起点，立足互联互通、平战兼容的建设规划要求加强建设。要制定科学的发展规划，统筹人力、物力、技术和时间，优质高效地完成建设任务。在现有条件下，可以成立人防信息化建设中心，具体由人防指挥通信部门负责。建设中心负责硬、软件建设、信息整合、软件应用升级等工作，保证人防信息化建设工作有序开展。

三、构建平台，保障互联

搞好人防信息化建设，需要从基础抓起。当前，要在信息平台上下工夫，建设基本指挥所、移动指挥所和应急救援指挥中心。同时，要加强指挥自动化系统、办公自动化系统和通信警报系统建设，努力构建人防信息化平台，为互联互通打牢基础。建设时应注意三个问题：一是有线通信互联。通过模块局域虚拟网实现人防网、公网

和军网三网合一。二是有线与无线互联。通过设立基站、主台或搭载在指挥车上的形式，将超短波、短波移动通信与有线无线转接设备连接起来，实现有线无线互联互通。三是计算机网联接。在人防办建立局域网，通过“三网合一”实现与政府网和互联网相接，实现信息资源共享，满足办公与指挥自动化的需要。

四、网络互联，软硬并重

信息网络基础设施是信息化发展的基础，需要整体设计，联合共建，优先发展。要克服重硬件建设、轻软件研制开发的倾向。通用软件的研制开发由国家人防职能部门统一组织有关科研单位攻关，在此基础上，地方各级人防部门组织自身需要的专用软件的研制开发，做到统分结合，使各类软件形成整体配套的系列产品，硬件和局域网络由各级人防部门自建，防止不顾经济能力一味贪大求洋，坚决杜绝各行其是在一个单位内建几套系统的做法。

五、加强防范，严防泄密

现代战争的首战是信息战，人防信息化建设的安全直接关系到城市人防指挥的稳定性和有效性，如果信息安全保密工作做不好，在未来战争中就可能造成信息被窃、网络被毁、制信息权丧失的严重后果。加强人防信息系统建设的防范，切实提高系统的安全，保障人防信息领域信息处理的互相兼容、有效运转和维护迫在眉睫。影响人防信息化建设安全的主要因素包括：物理层安全、系统层安全、网络层安全、应用层安全、管理层安全等，追踪世界信息发展前沿技术，构筑信息安全防范技术，严防泄密事件发生，必须加强漏洞

检测技术、防火墙技术、网络安全监控、数据加密技术、访问控制、防病毒技术、实体安全保护技术、信息隔离技术等的开发使用，构筑信息安全防护体系，严防敌方信息攻击、黑客攻击、病毒攻击，严防内部人员利用合法身份攻击、窃密等。确保人防信息在传输过程中不泄密，确保人防指挥场所，人员、系统的安全。

人民防空是国防的重要组成部分，在新的形势下，必须适应打赢信息化战争的要求，提高信息化战争条件下人民防空的综合防护能力。所以我们一定要以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实第六次全国人民防空会议精神，以科学发展观为指导，认清形势、居安思危、与时俱进、开拓创新、真抓实干，加快人防信息化建设进程，为人民防空事业更好更快发展做出新的更大的贡献。