浅析乡镇行政决策的特点研究(1)
浅析乡(镇)行政决策的特点研究 内容分析
![浅析乡(镇)行政决策的特点研究 内容分析](https://img.taocdn.com/s3/m/4f9dd629ee06eff9aef8077c.png)
浅析乡(镇)行政决策的特点研究摘要:我国是社会主义国家,正在步入小康社会,各种体制都在不断建立并陆续得到完善,乡镇政府作为基层人民政府,在创建和谐社会,维护社会稳定,贯彻“三严三实”教育活动,党的群众路线先进性教育活动中发挥着重要的作用。
乡镇政府决策越来越发挥其重要作用,决策是否科学民主、是否具有透明度、是否促进行政决策,都会影响到决策的执行。
应建立和完善公众舆论机制,提高行政决策活动的,改进和完善专家咨询制度,建设具有独立思考能力的团队,建立和完善决策议事规则和协调机制,保证行政决策程序的规范化和有效性,实现行政决策责任制,加强行政决策的法律监督。
但是,当前我国乡镇行政决策具有一定的特点,只有很好的进行规范才可以避免一些行政策略的偏失,更好的为今后工作提供一定的理论依据。
本文针对当前我国乡镇政府行政决策的现状和存在的问题,对行政决策模式的改革进行了研究。
关键词:乡镇行政决策特点目录引言 (3)一、乡镇政府的职责和决策内容 (3)(一)乡镇政府的职责 (3)(二)乡镇政府的决策内容 (3)二、乡镇政府决策存在的问题 (3)(一)乡镇政府的决策不科学,有盲目性 (3)(二)乡镇政府的决策缺乏目标,不够灵活 (3)(三)乡镇政府的决策有效性差,不能发扬民主 (4)三、乡镇政府决策主体具有多元性和主导性 (4)(一)乡镇政府决策主体具有的多元性 (4)(二)乡镇政府决策主体具有的主导性 (4)四、乡镇政府决策内容具有综合性和无序性 (4)(一)乡镇政府决策内容具有的综合性 (4)(二)乡镇政府决策内容具有的无序性 (5)五、乡镇政府决策制定和实施具有不确定性和政治风险性 (5)(一)乡镇政府决策制定和实施具有不确定性 (5)(二)乡镇政府决策制定和实施具有政治风险性 (5)六、乡镇政府决策监督具有封闭性和滞后性 (5)七、提高我国乡镇政府行政决策的建议 (5)(一)转变政府职能,推进机构改革 (5)(二)完善法规制度,健全配套的行政规章制度 (5)(三)优化乡镇政府的人员配置,建立科学合理的人才结构 (6)(四)加快电子政务建设 (6)结语 (6)引言地方乡镇政府正确决策不仅会有直接的政治和经济管理的作用,也适用于整个国家的建设,将深刻影响公民的权利和利益,在公义的地方乡镇政府决策科学合理,这也是一个国家和人民的期望和价值追求,是“正义”程序是可见的,但也一定限制的实体的结果,任何决定只有遵循一定的程序和标准,使某种力量是有限的,和控制自由裁量权的滥用在一定范围内,因此,作者认为,当地乡镇政府决策意味着地方乡镇政府应当遵循一定的步骤、顺序和方法,需要阐明的是,决策程序不仅包括程序化决策的过程中,还需要整个决策过程必须遵循一定的程序需求将整个行政决策机制程序化。
浅析乡(镇)行政决策的特点研究
![浅析乡(镇)行政决策的特点研究](https://img.taocdn.com/s3/m/be8b804cbe23482fb4da4c6c.png)
中央广播电视大学毕业论文题目:浅析乡(镇)行政决策的特点研究学生姓名:学号:专业:行政管理层次:本科年级:学校:工作单位:指导老师:完成时间:浅析乡(镇)行政决策的特点研究一、问题的提出及背景二、乡镇政府行政决策的特点(一)乡镇政府决策主体具有多元性和主导性(二)乡镇政府决策内容具有综合性和无序性(三)乡镇政府决策制定和实施具有不确定性和政治风险性(四)乡镇政府决策监督具有封闭性和滞后性三、建议(一)建立民主决策的权责制度(二)政务公开制度(三)乡镇政府的民主集中制(四)民主决策的法治化(五)决策监督机制的建立参考文献【内容摘要】乡镇政府作为国家政权在农村的基层组织,是国家各项工作的落脚点,是党和国家联系群众的桥梁和纽带。
我国应当如何改革和完善乡镇基层政府的科学决策机制,已成为深化农村综合改革的一项重要内容和任务。
本文力图对当前乡镇政府行政决策行为呈现的特点进行分析,并提出适当的建议。
【关键词】乡镇政府,决策行为,特点一、问题的提出及背景在中国民主政治建设的进程中,农村基层政权组织建设是基础。
依照《中华人民共和国宪法》规定,我国农村基层政权组织为乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府,因此,农村基层政府可以定位在乡、民族乡、镇这一级。
乡镇政府作为国家政权在农村的基层组织,是国家各项工作的落脚点,是党和国家联系群众的桥梁和纽带。
党的十六大报告提出:“要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推进决策科学化民主化”。
目前我国在中央、地方、基层这三个不同的决策层次上,乡镇基层政府处在农村改革的最前哨,具有“春江水暖鸭先知”的信息优势:乡镇基层政府处在农村工作的第一线,是党和国家在农村各项工作的落脚点。
是社会主义新农村建设的具体组织者、实施者和主力军;乡镇基层政府的决策直接面向广大农民群众,可以把决策的制定者、决策方案的选择者、决策实施效果的评价者、决策的最终受益者高度统一起来,是推进我国决策科学化、民主化的基础性环节和重要突破口。
行政决策的主要特点
![行政决策的主要特点](https://img.taocdn.com/s3/m/92940e37bb1aa8114431b90d6c85ec3a87c28b2c.png)
行政决策的主要特点行政决策的主要特点一、引言行政决策是指行政机关在履行职责过程中,根据法定职权和程序,对特定事务作出的决定或者采取的措施。
行政决策具有显著的特点,本文将细化讨论这些特点。
二、“决策过程”特点1. 决策主体的权力行政决策是由行政机关行使职权进行的,行政机关具有法定的行政权力,同时必须按照法律规定的程序和条件进行决策。
2. 决策程序的规范性行政决策必须按照合法、正当和程序规定的要求进行,决策过程应该符合法定程序的规定,确保决策的合法性和公正性。
3. 决策依法取证行政决策应当以法律为依据,依法采集证据,保障决策的真实性和客观性,确保决策的公正性和科学性。
4. 决策结果的强制性行政决策具有强制执行的特点,行政机关作出的决策依法具有强制力,相关方必须依法履行决策所规定的义务。
三、“决策内容”特点1. 具有权力性行政决策体现了行政机关的特定职权,是行政机关用于管理和管理社会事务的重要手段,具有强制性和约束性。
2. 具有多样性由于行政决策涉及的领域广泛,内容繁多,因此具有多样性的特点,包括政策性决策、管理性决策、行政处罚决策等。
3. 具有时效性行政决策通常涉及当前的社会问题和管理需求,因此具有较强的时效性,行政机关必须及时作出相应的决策和措施。
四、“决策结果”特点1. 具有约束力行政决策一旦作出,对相关方具有约束力,相关方必须按照决策的要求履行相应的义务,否则将面临法律责任和行政处罚。
2. 具有法律保障行政决策的执行和效力受法律保障,相关方可通过合法途径对决策提出异议和申诉,确保自身权益的合法维护。
3. 具有可变性行政决策在具体实施过程中,可能会受到不可控因素的影响,需要根据实际情况适时进行调整和变更。
五、结论行政决策是行政机关履行职责的重要环节,具有权力性、规范性、时效性等特点。
行政机关在决策过程中必须依法行使职权,确保决策的合法性和公正性。
决策结果对相关方具有约束力,同时必须受到法律保护,以维护各方的合法权益。
【优质文档】乡镇政府职能转换调研材料——乡镇决策机制情况分析-推荐word版 (3页)
![【优质文档】乡镇政府职能转换调研材料——乡镇决策机制情况分析-推荐word版 (3页)](https://img.taocdn.com/s3/m/f90ccaec2cc58bd63186bd8a.png)
本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除!== 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! ==乡镇政府职能转换调研材料——乡镇决策机制情况分析课件 1 镇作为一级政权机构,有其自身的权力体系和决策运行机制。
目前,随着改革的深入和形势的变化,乡镇政权组织究竟是按照何种路径来运转的,带着这个问题,我们进行了走访调查。
从调查情况来看,乡镇决策主要有四个特点:一、决策权力的混同性乡镇存在形式上的党政机构分设,但是,党政机构实际上是高度一体化的。
乡镇范围内的一切活动都是党委统筹安排,党委书记全面主持工作,乡镇长一般侧重负责抓经济工作。
乡镇党委和乡镇政策之间的权力关系是一种授权关系,不是制度化的分权关系。
在所有被调查乡镇,研究部署工作基本上都是党政联席会,会议通常由党委书记主持。
党委一般不单独开会,除非研究发展党员或者过组织生活等;乡镇政府一般也不会单独开会,偶尔有乡镇长办公会,主要研究落实书记部署的具体工作,乡镇一级政府基本上没有独立于党委的权力。
人大则更是形同虚设,基本上没有决策权。
在具体工作中,乡镇党的机构和政府机构实际上浑然一体。
不论党务的,还是行政的;不论事业的,还是群团的,在工作上完全是根据“中心工作”统一安排。
“中心工作”是指党委统一部署的工作,区别于各个部门的具体工作。
(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)比如,一段时间内计划生育是中心工作,几乎所有人员都要投入,一段时间内可能税费征收是中心工作,所有人员都要投入;或者,某些“敏感时期”来临前进村集中“排查不稳定因素”也是中心工作。
从人员配置上看,党政机构也是不分彼此。
比如作为综合协调部门的“办公室”,所有乡镇都是设一个,称“党政办公室”或综合办公室。
虽然乡镇工作人员的职务和岗位分布有党政区别,实际工作中则完全混合使用。
因此,许多乡镇领导人认为,乡镇一级不宜实行党政分开,一些人甚至提出,乡镇可以完全实行党政合一。
简述行政决策的特点简答题 (1 分)
![简述行政决策的特点简答题 (1 分)](https://img.taocdn.com/s3/m/3a1e2a79bf1e650e52ea551810a6f524ccbfcb04.png)
行政决策的特点
行政决策是指行政机关在行使行政权力过程中所作出的决策。
它具有以下特点:
一、实现公共利益
行政决策以实现公共利益为出发点,旨在均衡地协调社会利益和社会价值,确保社会公平和社会稳定。
公共利益是指符合社会公共利益的标准和要求,能够满足社会公众利益,不损害任何人的合法权益。
二、程序合法性
行政决策必须依法决策,即必须遵守法定程序和法律规定。
程序合法性是行政决策的基本要求之一,也是保障行政决策公正、公平、公开的重要手段。
三、地域效力普遍性
行政决策的结果具有普遍的约束力,适用于特定的地域范围内的所有人。
这意味着行政决策的效力不受个人、团体或地区的限制,而是具有普遍性。
四、决策执行强制性
行政决策的执行具有强制性。
行政机关可以采取各种必要的措施,确保行政决策的执行。
如果个人或团体违反了行政决策的规定,行政机关可以依法采取相应的强制措施。
五、主体特殊性
行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人。
他们具有行使行政权力的职责和权限,同时也受到法律的约束和监督。
六、客体广泛性
行政决策的客体是广泛的社会公共事务。
这些事务涉及国家政治、经济、文化、社会等各个领域,具有复杂性和多样性。
七、目的非营利性
行政决策的目的是为了实现公共利益,而不是谋取任何形式的营利。
讲述行政决策的特点
![讲述行政决策的特点](https://img.taocdn.com/s3/m/38a886841b37f111f18583d049649b6649d70950.png)
讲述行政决策的特点行政决策是指在行政管理中,根据特定的目标和条件,通过制定政策、执行措施等方式,做出决策来解决问题或实现目标的过程。
行政决策具有以下几个特点。
一、权威性:行政决策是由政府行政机关或具有行政职能的组织所做出的决策,具有法律效力和强制性。
行政决策权威性的来源在于其法定地位和公权力的行使,具有强制执行的特点。
二、目标导向:行政决策的核心是为了实现特定的目标。
在决策过程中,需要明确制定目标,并根据目标来确定行动方案和措施。
行政决策的目标通常涉及公共利益和社会福祉,是为了提供公共服务和保障社会公共利益而制定的。
三、程序规范:行政决策需要按照一定的程序进行,包括信息收集、问题分析、方案制定、评估选择等环节。
行政决策的程序规范有助于保证决策的科学性和合理性,避免主观随意和个人偏见的影响。
四、权责一致:行政决策的特点之一是决策者的权力与责任是一致的。
决策者在做出决策时,必须承担相应的责任,并对决策结果负责。
这有助于提高决策的慎重性和负责性,保证决策的有效性和可行性。
五、信息不对称:行政决策的过程中,决策者往往拥有丰富的信息,而决策的对象和其他利益相关者则可能信息不对称。
这种信息不对称可能导致决策结果的不公正和不合理。
因此,在行政决策中,需要加强信息的公开透明,提高决策的公正性和合理性。
六、风险与不确定性:行政决策的过程中,可能存在各种风险和不确定性。
决策者需要面对复杂多变的环境和情况,需要在不完全信息和不确定条件下做出决策。
因此,行政决策需要具备风险意识和应对不确定性的能力,同时也需要采取相应的风险管理和控制措施。
七、群体性:行政决策常常涉及到多个利益相关者的利益和意见。
决策者需要充分考虑各方利益,协调不同利益之间的矛盾和冲突,以达到决策的公正和平衡。
在决策过程中,可以通过听取各方意见、开展协商和沟通等方式,促进决策的民主和参与性。
行政决策具有权威性、目标导向、程序规范、权责一致、信息不对称、风险与不确定性以及群体性等特点。
简述行政决策的特点
![简述行政决策的特点](https://img.taocdn.com/s3/m/2cabade06e1aff00bed5b9f3f90f76c661374ca5.png)
行政决策的特点1. 强制性行政决策是由行政机关根据法律、法规、规章等规范性文件制定的,具有强制性质。
行政机关在履行职责时,需要依法采取相应的措施,对个人、组织进行指导、约束或限制。
2. 公正性行政决策要求公正,即依法平等对待各方利益相关者。
在制定决策时,行政机关应当遵循公平、公正、公开的原则,确保各方利益得到合理保护。
3. 程序性行政决策需要经过一定的程序来执行。
在执行过程中,行政机关需要进行调查研究、听取意见、评估风险等环节,确保决策的科学性和合理性。
同时,相关程序也为各方提供了参与和监督的机会。
4. 综合性行政决策涉及多个领域和多个利益相关者,需要综合考虑各种因素。
在制定决策时,行政机关需要权衡不同利益之间的矛盾,并做出相应的折衷处理。
5. 长期性行政决策通常具有一定的长期性。
行政机关在制定决策时,需要考虑到未来的发展趋势和长远利益,以保证决策的持续有效性。
6. 灵活性行政决策需要根据实际情况进行调整和变化。
在执行过程中,行政机关可能会面临新的情况和问题,需要及时做出相应的调整和改进。
7. 可操作性行政决策需要具备可操作性,即能够被实施和执行。
行政机关在制定决策时,需要考虑到资源、技术、人力等方面的限制,并确保决策能够得到有效地执行。
8. 风险性行政决策具有一定的风险性。
在制定决策时,行政机关需要预测可能出现的风险和问题,并采取相应措施进行防范和化解。
9. 决断性行政决策需要做出明确的选择和判断。
在面对复杂多变的情况下,行政机关需要有较强的分析、判断能力,并做出果断的决策。
10. 可回避性行政决策具有一定的可回避性。
在执行过程中,行政机关可能会根据实际情况对决策进行调整或撤销,以适应新的情况和需求。
综上所述,行政决策具有强制性、公正性、程序性、综合性、长期性、灵活性、可操作性、风险性、决断性和可回避性等特点。
这些特点既体现了行政决策的独特之处,也为行政机关制定和执行决策提供了指导和保障。
简述行政决策的特点
![简述行政决策的特点](https://img.taocdn.com/s3/m/cb27d7ef5122aaea998fcc22bcd126fff7055d9b.png)
简述行政决策的特点行政决策是指政府机关在行使职权时所做出的决策。
行政决策的特点主要包括以下几个方面:一、权力性。
行政决策是政府机关行使职权的结果,具有强制性和权威性。
行政决策的执行需要依靠政府机关的权力和资源,因此具有权力性。
二、目的性。
行政决策的制定是为了实现特定的目标和任务。
政府机关在制定行政决策时,会考虑到社会、经济、政治等多方面的因素,以达到既定的目标。
三、实效性。
行政决策的实施需要具备一定的实效性,即能够达到预期的效果。
政府机关在制定行政决策时,需要考虑到各种因素的影响,以确保决策的实施能够取得预期的效果。
四、程序性。
行政决策的制定需要遵循一定的程序,包括信息收集、分析、决策制定、实施和监督等环节。
政府机关在制定行政决策时,需要遵循相关的法律法规和程序,以确保决策的合法性和公正性。
五、灵活性。
行政决策需要具备一定的灵活性,以适应不同的情况和变化。
政府机关在制定行政决策时,需要考虑到各种因素的变化和影响,以及社会的反应和需求,以调整和改进决策。
行政决策的主要内容包括以下几个方面:一、政策制定。
政府机关在制定行政决策时,需要考虑到各种因素的影响和需求,以制定相应的政策。
政策制定需要考虑到政策的目标、实施方案、资源配置、监督和评估等方面。
二、项目管理。
政府机关在实施行政决策时,需要进行项目管理,包括项目的规划、实施、监督和评估等环节。
项目管理需要考虑到项目的目标、资源配置、进度控制、风险管理等方面。
三、资源配置。
政府机关在制定行政决策时,需要考虑到资源的配置和利用,包括财政、人力、物资等方面。
资源配置需要考虑到资源的分配、使用效率、公平性等方面。
四、监督和评估。
政府机关在实施行政决策时,需要进行监督和评估,以确保决策的实施效果和合法性。
监督和评估需要考虑到监督和评估的标准、方法、程序等方面。
行政决策是政府机关行使职权的重要方式,具有权力性、目的性、实效性、程序性和灵活性等特点。
政府机关在制定行政决策时,需要考虑到各种因素的影响和需求,以确保决策的合法性和公正性。
行政决策论文
![行政决策论文](https://img.taocdn.com/s3/m/ddc76d3d50e2524de4187ec4.png)
行政决策论文1行政决策的特征(1)行政决策具有公益性和非营利性。
行政决策同其他决策、特别是经济决策的最大不同点就在于行政决策在任何时候都不是以营利为目的,而是以社会公共事务和人民的利益为决策的对象和出发点,其目的是贯彻执行统治阶级意志。
(2)行政决策的内容具有重大性、广泛性。
行政决策是国家行政机关对行政管理的重大公共事务进行的决策,只是在为实现较重要的行政目标时所进行的,其直接面对的是公共利益,而非具体的个人或组织权益,作出的是影响到不确定对象利益的决定,并非所有的行政决定,因而不公正、不合理产生的危害性也非比寻常。
(3)行政决策具有复杂性。
随着现代科技和社会经济的迅速发展,行政决策的对象日益庞大、复杂、多变,决策目标日益多样化。
行政决策决定着价值分配,因此,各种社会政治力量都会对它施加影响,所以行政决策过程必然是权力运用的政治过程,有交易、有妥协、有针锋相对的冲突,甚至有战争,这种复杂性决定了行政决策一定要谨慎从事。
2法律监控的必要性(1)从决策主题来看,我国法律对决策主体和决策机构缺乏相应的法律规定,使之成为法律盲区,从而导致决策主体的决策机构条块分割。
现代行政决策理论认为,行政决策系统包括信息、咨询、中枢、执行、反馈五个机构。
我国的行政决策系统还不完善,特别是信息系统和反馈系统,以至于行政决策机构也不成熟。
另外,政策研究人员整体素质不高,知识层次和知识结构也尚不合理。
在知识结构方面,有相当部分的政研人员掌握的知识结构单一,缺乏现代决策研究者所应具有的综合素质,缺乏现代公共决策理论、方法和技术。
官僚主义工作作风也是阻碍行政决策科学化的一个因素。
(2)我国行政决策程学缺乏法律保障,使得程序成了走过程。
一是不重视调查研究。
在市场经济条件下,行政决策的目标应该是尊重客观规律,合理运用政策,使政策更好地为调整对象服务。
然而,在实际运用过程中,行政决策行为很多都不是建立在调查研究的基础上,使方案的产生缺乏充分的依据。
我国乡镇管理的特点分析
![我国乡镇管理的特点分析](https://img.taocdn.com/s3/m/ee5692e89fc3d5bbfd0a79563c1ec5da50e2d6d0.png)
我国乡镇管理的特点分析第一篇:我国乡镇管理的特点分析我国乡(镇)行政管理的特点.现状与改革研究行政管理是指政府运用公共行政权力,依法对国家事务、社会事务和自身内部事务实施管理的活动。
是一切社会事物的中枢神经系统。
行政管理的主体是以国家行政机关为主的公共管理组织,以提供社会公共产品和公共服务为基本职能。
其客体为公共事务,依照范围大小可分为国家事务、共同事务、地方事务和公民事务。
在经济社会生活中,政府处于辅助地位,市场处于主导地位。
而企业有是为市场提供必需品、消费品的机构。
企业的行政管理和市场有着必要的联系,也有着其独特性。
企业的行政管理体系,涉及到企业的各个部门和分支机构,形成一个完整的组织网络。
行政管理在深度、广度、重要性和敏感度等方面有着自己的特殊性。
行政管理涉及到企业的枝枝叶叶、是领导者与员工及其内部之间沟通的桥梁,其运作的好坏对企业的发展也有这一定的影响。
随着社会的进步和经济水平的提高,企业行政管理职能越来越现代化,运用各种各样的现代高科技产品进行管理,其制度也是越来越完善,进一步体现以人为本这个思想理念,越来越符合现代市场经济条件下的竞争需求。
在现在市场经济的主导和时代的发展下,企业的行政管理逐渐形成自己的一套体系,有着自己独特的特色以及和时代接轨的特性。
归纳一下,主要有以下几个基本特点:1、不独立性。
由于企业的最终目的是获取最大的经济效益。
这就决定了企业的管理要最大程度的缩小成本,最大限度的创造剩余价值,也就是说要充分利用现有的资源(人力、物力和财力),充分调动员工的积极性、主动性、创造性创造出最大的财富。
因此,企业的行政管理是依附于企业这个形体而存在的。
2、实效性。
由于企业的生产发展带有很浓厚的目的性,所以,企业的行政管理就不存在“作秀”,抛开外在的华丽,更讲究它的实际内涵,在企业的生产过程中所能体现出来的价值,消耗最少的成本,将事情最简单,短时间内解决。
那么,这就决定了在企业的行政管理中必然会减少许多的繁文缛节,在制度方面更加精炼简洁、人性化。
1简述行政决策的特点
![1简述行政决策的特点](https://img.taocdn.com/s3/m/e17a1606b207e87101f69e3143323968011cf4ce.png)
1简述行政决策的特点行政决策是指政府机关和行政管理机构在行使职权过程中,根据一定的程序和规定,对相关事项进行决策的过程。
行政决策具有以下几个特点:1.属于行政机关的重要职能。
行政决策是行政机关行使职权的一种方式,是其履行职责的重要手段。
行政机关在行政决策过程中,需要考虑公共利益、政策目标和法律法规等因素,以保障社会的稳定与有序。
2.具有决策者的专制性和独立性。
行政决策的主体是行政机关,其具有对决策事项的解释权和最终决策权,在行使职权的过程中具有相对独立的地位。
行政决策者具有较大的裁量权,能够根据自身的认识和判断做出相应的决策。
3.决策权力的行使受限于法律法规和程序规定。
行政决策在行使过程中受到法律法规和程序规定的限制和约束。
行政决策必须在合法的权限范围内进行,必须符合法定程序,不能超越法律法规的规定。
4.行政决策涉及的范围广泛。
行政决策通常涉及社会经济管理、公共服务、行政处罚、行政许可等方面的事务。
行政决策直接影响着社会的各个层面和方面,涉及到广大人民群众的切身利益,因此行政决策的重要性不可忽视。
5.行政决策需要考虑公共利益和效益最大化。
行政决策的核心目标是服务公众利益,追求社会效益的最大化。
行政决策的制定需要综合考虑多方面的因素,如经济效益、社会效益、环境效益等,以确保决策的公正合理和公众满意度。
6.行政决策的实施需要管理控制和监督。
行政决策的实施过程需要一定的管理控制和监督机制,以确保决策的贯彻执行和效果的评估。
管理控制和监督机制可以帮助发现和纠正决策过程中的问题,提高决策的科学性和合理性。
总之,行政决策是一种具有专制性和责任性的决策过程。
行政决策的特点决定了它需以公共利益为导向、受法律法规和程序等规定的限制,同时需要考虑多方面因素,在实施过程中需要管理控制和监督。
行政决策的特点不仅对政府机关和行政管理机构具有重要指导意义,也对公众对行政决策的评价和监督提供了相应的依据。
简要回答行政决策的特点
![简要回答行政决策的特点](https://img.taocdn.com/s3/m/c73410465bcfa1c7aa00b52acfc789eb172d9ee5.png)
简要回答行政决策的特点行政决策是指由行政机关或行政管理者根据法律、法规和政策,针对特定问题做出的决策。
行政决策的特点主要包括:多元参与、权威性、时效性、灵活性、科学性和实施性。
行政决策的一个特点是多元参与。
行政决策涉及到多个部门、多个利益相关方的利益,因此需要各方面的参与和协商。
这些参与者可以是政府部门、企业组织、社会团体等,他们通过各种形式的沟通、协商、公开听证等方式,对决策进行影响和参与,确保决策的公正性和合理性。
行政决策具有权威性。
行政决策是由行政机关或行政管理者做出的,具有一定的权威性和强制力。
这是因为行政机关具有特定的法律授权,能够制定和执行相应的行政法规和政策,对决策的实施有明确的责任和权力。
第三,行政决策具有时效性。
行政决策往往是为了解决当前或未来的问题,因此需要具备及时性。
行政机关在做出决策时,需要充分考虑问题的紧迫性和后果的可预期性,以便尽快采取相应的措施,解决问题。
第四,行政决策具有灵活性。
行政决策需要根据具体的情况和问题,采取灵活的方式和方法。
行政机关在制定决策时,需要全面考虑各种因素的变化和不确定性,灵活调整决策内容和执行方式,以适应不同情况下的需求。
第五,行政决策具有科学性。
行政决策需要基于科学的分析和评估,以确保决策的合理性和科学性。
行政机关在做出决策时,需要收集、整理和分析相关的信息和数据,进行科学的预测和评估,从而为决策提供科学依据。
行政决策具有实施性。
行政决策需要考虑到实际的可行性和可操作性。
行政机关在做出决策时,需要充分考虑资源的限制、技术的可行性、人力的配备等因素,确保决策能够顺利实施。
行政决策具有多元参与、权威性、时效性、灵活性、科学性和实施性等特点。
这些特点使得行政决策能够更好地应对各种问题和挑战,实现公共利益的最大化。
同时,行政决策也需要充分考虑各方面的意见和建议,确保决策的合法性和公正性,实现社会的稳定和可持续发展。
简答题简述行政决策的特点
![简答题简述行政决策的特点](https://img.taocdn.com/s3/m/f5cc01db534de518964bcf84b9d528ea81c72f1e.png)
简答题简述行政决策的特点行政决策是指行政机关在履行行政职能的过程中所做出的各种决策。
在现代社会中,行政决策对于国家和社会的发展具有重要的影响力。
本文将简要探讨行政决策的特点。
首先,行政决策具有权力性。
行政机关作为国家行政权力的代表,具有权威决策的职能。
行政决策在实施过程中,往往会对资源的调配、政策的制定和法律的执行等方面产生重大影响。
因此,行政决策往往需要考虑到各方的利益,并采取相应的决策措施。
其次,行政决策具有实施性。
行政机关在制定决策时,需要考虑到决策的可行性和实施的难度。
由于行政决策往往需要在现实环境中实施,因此需要综合考虑资源情况、社会影响以及可行性等因素,以确保决策的有效实施。
再次,行政决策具有灵活性。
行政决策需要根据实际情况和需要进行调整和变化。
在制定决策时,行政机关需考虑到各种可能的情况和因素,并根据实际需要对决策进行灵活调整。
这种灵活性使得行政决策能够不断适应和满足社会变革的需求。
此外,行政决策具有公正性。
行政机关在制定决策时,需要本着公正、公平、公开的原则,并充分考虑到社会各方的利益和意见。
行政决策的公正性是确保政府行为合法合规、公正合理的重要保障。
再者,行政决策具有综合性。
行政决策涉及到广泛的领域和复杂的问题,需要综合各种因素进行综合考虑。
行政机关在制定决策时,需要进行信息搜集、专业评估、利益平衡等多方面的综合分析,以制定出具有整体性和系统性的决策方案。
总之,行政决策具有权力性、实施性、灵活性、公正性和综合性等特点。
行政决策的过程中,行政机关需要全面考虑各方利益,秉持公正原则,确保决策的合理性和有效性。
行政决策对于国家和社会的发展具有重要的意义,需要不断完善和提高,以适应不断变化的社会环境和需求。
我国乡(镇)行政管理的特点、现状与改革研究.
![我国乡(镇)行政管理的特点、现状与改革研究.](https://img.taocdn.com/s3/m/231063f376a20029bd642db7.png)
我国乡(镇)行政管理的特点、现状与改革研究目录摘要 (1)关键词 (1)一、我国乡(镇)行政管理的特点 (2)(一)服务性 (2)(二)综合性 (2)(三)协调性 (2)(四)辅助性 (3)(五)政策性 (3)二、我国乡镇行政管理存在的问题 (3)(一)乡镇政府行政管理体制存在的问题 (3)(二)乡镇政府管理方式落后 (4)(三)乡镇干部综合素质普遍不高 (4)(四)公共服务意识不强 (4)三、乡镇行政管理改革的思考 (5)(一)改革乡镇政府管理体制 (5)(二)树立正确的服务理念,转变管理方式 (7)(三)提升乡镇干部综合素质 (8)(四)增强服务意识,提高服务能力 (9)参考文献 (10)我国乡(镇)行政管理的特点、现状与改革研究[摘要]我国乡镇行政管理总体状况是好的,是积极的、上进的。
乡镇政府作为乡镇行政管理的主体,对农村的基础设施建设、社会公益事业、农村的社会稳定以及国家对农业、农村和农民的扶持政策的落实,发挥了重要的作用。
但是由于受各种因素的影响,在乡镇行政管理中出现了这样或那样的问题和现象。
这些现象和问题极大的影响了乡镇行政管理作用的发挥。
本文通过对我国乡镇行政管理的特点、存在的问题及原因进行分析,提出了一些改革的措施。
[关键词]乡镇行政管理行政改革随着经济全球化、世界一体化的不断深入,世界各国的经济技术、文化不断地相互融合,各国政府为在全球化过程中趋利避害,都面临着适应新形势、调整政府职能的挑战。
随着新农村建设的不断推进,我国政府的行政管理体制和机制也进行了一系列的改革。
乡镇政府作为国家政权的末梢,也应该以此为契机,全面深化行政体制改革。
中国幅员广阔,具有广大的农村,农村的基础设施建设、社会公益事业、农村的社会稳定以及国家对农业、农村和农民的扶持政策的落实,都离不开乡镇政府。
农村需要一个行政管理科学化的乡镇政府来服务、协调和管理,以确保农村经济社会健康、快速发展。
在现实生活中,乡镇政府在农村经济社会发展中发挥了巨大的作用,但是,由于种种原因,乡镇政府的行政管理存在许多问题。
简述行政决策的特点
![简述行政决策的特点](https://img.taocdn.com/s3/m/bdc6ebcf8662caaedd3383c4bb4cf7ec4afeb6c9.png)
简述行政决策的特点引言行政决策是指在行政机关中进行的一系列决策活动,涉及到公共事务的规划、组织、实施和监督等方面。
行政决策具有自身的特点,对于了解和研究行政决策,有助于我们更好地理解公共管理和政府运作的过程。
本文将简要介绍行政决策的特点。
特点一:权力集中和垄断性行政决策具有权力集中和垄断性的特点。
在行政机关中,权力通常是集中在行政首长或领导小组手中。
这意味着决策权的行使是由少数人或个别机构掌握的,他们对决策的制定和实施具有较大的决定权和控制权。
这种权力集中和垄断性在一定程度上确保了决策的高效性和统一性,但也容易导致权力滥用和决策不够民主。
特点二:事前调查和论证的必要性行政决策通常需要进行充分的事前调查和论证。
行政决策的主题通常是公共事务,涉及一定范围的社会利益。
在做出决策之前,行政机关需要收集和分析大量相关信息,对不同的政策方案进行评估和比较,以确保决策的科学性和合理性。
这种事前调查和论证的过程是为了避免决策的盲目性和主观性。
特点三:政策制定和执行的复杂性行政决策往往涉及政策制定和执行的复杂性。
行政机关在制定决策时需要综合考虑各种因素,如法律法规、行政程序、社会经济环境等。
同时,在决策实施过程中,行政机关需要协调各方利益、统筹资源、监督落实等。
这些都使得行政决策的过程相对复杂,需要权衡各种因素和利益,以实现决策的有效执行。
特点四:科学性和廉洁性的要求行政决策要求科学性和廉洁性。
科学性是指决策过程和方法应当是科学的、系统的,并且基于客观的事实和数据,以保证决策的科学性和可靠性。
行政机关在做出决策时应当坚持客观公正的原则,不受外界的干扰和私人利益的影响。
廉洁性是指行政决策应当遵循廉洁行政的要求,维护公共利益,防止腐败和不当行为。
特点五:决策结果的不确定性和风险性行政决策的结果通常是不确定的和具有一定风险的。
由于涉及到复杂的社会经济环境和多元利益的制衡,行政决策往往面临各种不确定性和风险。
决策结果可能受到外部环境的影响,也可能面临内部矛盾和挑战。
简述行政决策的特点
![简述行政决策的特点](https://img.taocdn.com/s3/m/22cf1855c4da50e2524de518964bcf84b9d52db5.png)
简述行政决策的特点行政决策是指行政机关在履行职能过程中,根据具体情况和要求,采取一定的方法和程序,做出决策的过程。
行政决策具有以下特点:1. 多元性:行政决策是在多种因素的综合作用下进行的,需要考虑政治、经济、社会、文化等多个方面的因素。
决策者需要全面了解各种因素的影响,以制定出最合适的决策方案。
2. 风险性:行政决策往往面临各种风险和不确定性。
决策者需要在信息不完全的情况下做出决策,面对可能出现的风险,需要权衡利弊,选择最优方案。
3. 稳定性:行政决策具有一定的稳定性,即相同条件下应该做出相同的决策。
这是为了保证决策的公正性和一致性,并避免随意性和主观性的干扰。
4. 高度的权力集中性:行政决策往往由上级机关或领导层做出,具有较高的权力集中性。
这种集中决策的特点可以保证决策的执行力和效率,但也容易产生权力滥用的问题。
5. 目标导向性:行政决策的目的是为了实现特定的目标,如提高行政效率、改善服务质量等。
决策者需要明确目标,并通过制定相应的措施和政策来实现目标。
6. 公共性:行政决策影响的是公共利益,因此需要考虑社会公众的意见和利益。
决策者需要广泛征求各方面的意见,充分听取各方面的声音,以便制定出符合公众利益的决策方案。
7. 时间敏感性:行政决策需要在一定的时间内做出,以应对紧急情况或迫切需要解决的问题。
决策者需要在有限的时间内做出决策,并确保决策的及时性和有效性。
8. 可操作性:行政决策需要具备可行性,即能够在一定的条件下得以实施。
决策者需要考虑资源的可行性、技术的可行性等因素,以确保决策的可操作性和可持续性。
行政决策是一个复杂而重要的过程,需要综合考虑多种因素,权衡利弊,制定出最优决策方案。
决策者需要具备扎实的专业知识和丰富的经验,以应对各种挑战和风险,保证决策的科学性和合理性。
同时,决策过程需要公开透明,充分考虑公众的意见和利益,以确保决策的公正性和合法性。
简述行政决策的特征
![简述行政决策的特征](https://img.taocdn.com/s3/m/d37806fe48649b6648d7c1c708a1284ac950057a.png)
简述行政决策的特征行政决策作为行政管理的重要组成部分,在现代社会中扮演着越来越重要的角色。
然而,由于行政决策的复杂性和多样性,如何有效地进行行政决策一直是各级政府和行政管理者面临的挑战。
本文旨在简述行政决策的特征,帮助读者更好地理解行政决策的本质和特点。
特征一:复杂性和不确定性行政决策的复杂性和不确定性是其最基本的特征之一。
行政决策关涉到众多领域和方面,因此很难将其简单地归结为某一个特定的领域或问题。
同时,行政决策所涉及到的信息和数据往往不完全、不准确,甚至存在矛盾。
因此,行政决策过程中存在极大的不确定性,决策者需要依据自己的经验和判断来作出最终决策。
特征二:常常面临多方利益的平衡与协调行政决策常常涉及到各种不同的利益主体,这些利益主体之间存在着千丝万缕的关系和利益交错。
行政决策的特点之一就是要在多方利益的影响下,作出尽量公正和合理的决策。
为了达到这个目的,行政决策者需要具备较高的技能和素质,要能够充分了解利益冲突的本质,找到平衡各方利益的最优解决方案。
特征三:具有重大的影响和长期性行政决策往往具有重大的影响和长期性。
行政决策所取得的结果会对社会、经济、政治生态等方面产生重要的影响。
因此,在行政决策过程中要充分考虑长远性问题,不能仅仅为了眼前的利益而做出短期性的决策,而是要根据长远发展的考虑作出合理的决策。
特征四:需要科学的分析和研究支持由于行政决策的复杂性和多样性,行政决策的制定需要科学的分析和研究支持。
行政决策者需要收集、整理并分析大量的数据和信息,从中筛选出关键性的信息进行深入研究,提供科学的决策依据。
只有建立在科学分析和研究的基础之上的行政决策,才能够真正反映出最有效的解决方案。
特征五:需要公开和透明行政决策需要公开和透明。
相比于其他领域,行政决策的社会影响和政治意义更加重大。
因此,行政决策制定的过程和结果必须得到充分的公开和透明。
只有这样,才能够使公众和各方利益主体充分参与其中,提供自己的意见和建议,提高行政决策的质量和可接受性。
筒述行政决策的特点
![筒述行政决策的特点](https://img.taocdn.com/s3/m/51ba6f653a3567ec102de2bd960590c69fc3d87b.png)
筒述行政决策的特点行政决策是指政府或相关机构根据法律法规和实际情况,对重大问题进行决策的过程。
行政决策的特点主要体现在以下几个方面。
一、权力集中性行政决策具有权力集中的特点,决策权通常集中在政府的高层领导或者相关部门。
这种集中性可以使决策过程更加高效和迅速,能够快速采取行动应对问题。
二、目标明确性行政决策的目标通常是明确的,决策者需要明确问题的性质、目标和解决方案,以便采取相应的措施。
行政决策的目标通常是为了实现公共利益、社会稳定和经济发展等目标。
三、决策程序的规范性行政决策具有一定的规范性,决策者需要按照法律法规和程序进行决策,不能随意行事。
行政决策的程序通常包括问题确认、信息收集、方案研究、决策制定、实施和评估等环节。
四、信息不对称性行政决策的一个特点是信息不对称,即决策者通常拥有更多的信息和资源,而决策的对象则相对缺乏信息。
这种不对称性可能导致决策者在做出决策时存在信息不完全的情况,需要依靠专家意见和相关数据进行决策。
五、风险与不确定性行政决策通常伴随着一定的风险和不确定性。
决策者需要在不完全信息和不确定条件下进行决策,决策结果可能存在风险和不确定性。
因此,行政决策需要权衡各种因素,尽可能减少风险和不确定性。
六、政策性与长期性行政决策通常具有政策性和长期性的特点。
行政决策的目标通常是为了实现长远的社会发展目标,需要考虑各种因素的综合影响和长期效果。
同时,行政决策还需要考虑政策的可行性和可持续性,以确保决策的有效实施。
七、参与性与公众参与行政决策通常需要考虑公众的利益和意见,因此具有一定的参与性和公众参与的特点。
决策者需要听取各方面的意见和建议,进行广泛的咨询和讨论,以便做出更加公正和合理的决策。
行政决策是政府或相关机构根据法律法规和实际情况,对重大问题进行决策的过程。
行政决策具有权力集中、目标明确、决策程序规范、信息不对称、风险与不确定性、政策性与长期性、参与性与公众参与等特点。
行政决策的特点决定了决策者需要具备一定的专业知识和能力,以便做出更加合理和有效的决策,推动社会的发展和进步。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
浅析乡镇行政决策的特点研究【内容摘要】:乡镇政府职能发生了巨大的变化,让行政决策及其机制改革提出了更高的要求,影响中国行政决策科学民主决策机制的主要问题是决策机制的问题。
根据党的十六大的要求,改革和完善行政决策机制,促进行政决策科学民主,应建立和完善公众舆论机制,提高行政决策活动的透明度,改进和完善专家咨询制度,建设具有独立思考能力的团队,建立和完善决策议事规则和协调机制,保证行政决策程序的规范化和有效性,实现行政决策责任制,加强行政决策的法律监督。
本文针对当前我国乡镇政府行政决策的现状和存在的问题,对行政决策模式的改革进行了研究。
【关键词】:乡镇政府行政决策决策机制科学民主化目录一、我国乡镇政府行政决策机制的发展趋势 (3)二、我国乡镇政府行政决策机制的特点分析 (3)(一)行政决策指导思想不够完善 (3)(二)行政决策方式不够完善 (4)(三)行政决策目标民主化不够完善 (4)(四)社会公民参与行政决策程度不够完善 (4)(五)行政决策民主化制度安排不够完善 (5)三、改革与完善行政决策机制的路径探索 (5)(一)建立和完善社情民意反映机制 (5)(二)健全和完善专家咨询制度 (6)(三)建立成果激励机制 (6)四、实行行政决策问责制度 (6)(一)建立行政决策评估系统 (6)(二)建立行政决策违宪、违法审查制度 (6)(三)强化行政决策者的责任意识 (6)五、结语 (7)参考文献: (7)浅析乡镇行政决策的特点研究行政决策、理论和实践的意义有不同的看法,大多数学者从行政管理的角度和决策科学定义,以法学、行政法学的角度来阐述这一概念的较少。
作者认为,法律的概念意义上的行政决策是指国家行政部门的基础上依法行使行政职权,根据法律规定的权限和程序上的重要的指导方针管理国家经济和社会政策、立法计划,计划经济管理活动或决策过程的问题。
在这个知识,相关主体有权行政机关,对象是一个广泛的国家和社会公共事务, 把地方乡镇政府作为行政主体在其权限范围内的决策过程。
在这个过程中,作为行政主体的主要管理人员和地方事务,地方乡镇政府的采取方式是不同的,主要是通过调查、评价、推理、选择等阶段进行决定。
地方乡镇政府正确决策不仅会有直接的政治和经济管理的作用,也适用于整个国家的建设,将深刻影响公民的权利和利益,在公义的地方乡镇政府决策科学合理,这也是一个国家和人民的期望和价值追求,是“正义”程序是可见的,但也一定限制的实体的结果,任何决定只有遵循一定的程序和标准,使某种力量是有限的,和控制自由裁量权的滥用在一定范围内,因此,作者认为,当地乡镇政府决策意味着地方乡镇政府应当遵循一定的步骤、顺序和方法,需要阐明的是,决策程序不仅包括程序化决策的过程中,还需要整个决策过程必须遵循一定的程序需求将整个行政决策机制程序化。
一、我国乡镇政府行政决策机制的发展趋势新中国成立后,根据国情和历史传统,我国逐步建立了民主集中制的决策系统。
但由于封建传统、缺乏监督等,这种决策系统逐步发展成为决策权高度集中和高度集中的决策机制的经验。
在特定的历史条件下,决策机制发挥了积极作用,但也带来了严重的负面影响,导致重大错误。
一直到1986年7月,时任国务院副总理万里;首次提出决策民主化和科学问题。
演讲引起了广泛而强大的社会各界关注,可以说是我国科学决策的开始。
2007年,国务院法制办公室第一次进行全面调查市县依法行政的地位。
据调查,行政决策机制在逐步改善,公众参与、专家论证和乡镇政府决定依照相结合的模式开始形成,越来越多的公众有序参与乡镇政府管理、决策科学和民主。
跨部门不断探索,进入轨道标准化、制度化和合法化的行政决定。
但仍有很多问题,导致更高的乡镇政府投资决策错误,巨大的资金损失。
因此,“社会分工越来越细的现代化建设,综合性越来越强,形势越来越复杂,情况越来越迫切,需要建立科学和标准化决策机制”,促进决策的科学化、民主化和法治化。
二、我国乡镇政府行政决策机制的特点分析(一)行政决策指导思想不够完善中国乡镇政府管理模式形成于计划经济时期,经过多年的经济体制和政治体制改革,已发生了巨大的变化。
但是中国的经济发展还没有达到成熟的阶段,传统的政治体制和乡镇政府经济职能发挥仍然是促进经济和社会发展的主要力量,国有企业,乡镇政府体制内的单位,和其他地区的传统控制能力和渗透能力,还具有较强的干预经济协调、市场监管、社会管理和公共服务为核心的乡镇政府职能还没有完全建立,传统的官僚管理的概念仍然是由中国乡镇政府主导管理和行政决策。
一些官员和公务员能力标准,官大于人们传统概念的摆布,公仆意识的缺乏,滥用公共权力,损害乡镇政府的公信力和权威,。
所以,即使建立了民主行政决策制度,公民任将怀疑,认为是非正式的、毫无意义的,不想了解公共事务的兴趣和整体利益,不愿意与乡镇政府组织的沟通和合作。
公民反对乡镇政府的社会期望,乡镇政府组织无法得到公民积极有效地参与行政决策的反应与合作,公共行政事务没有社会公民的理解、合作和支持,乡镇政府组织的社会动员能力,并促进社会公平严重影响功能的能力和公民社会道德与公民、集体和国家利益思想的逐渐丧失。
(二)行政决策方式不够完善现代社会利益多元化社会公共组织的需求,尤其是乡镇政府在制定政策,建立标准化的民主参与行政决策程序来实现行政决策民主化,公众意愿表达的程序和综合协调不同利益,同时在公共场合设立机构与社会公众之间沟通的桥梁,行政决策的监督,防止行政决定的带来负面影响。
实际上不同的地位,不同的利益集团参与行政决策的不同的角度,不同的利益,它们形成互补,相互竞争,相互促进、相互制约的模式的利益。
因为他们的社会地位,组织和组织的能力,与不同的政治和经济权力和影响力,和法律制度建设和社会道德建设不到位,约束政策,寻租行为条件仍然存在,自然会有一个强大的集团和弱势群体。
所以在不同的利益集团参与民主行政决策没有平等的地位的行政决策系统和压力的影响,导致行政决策很难避免极端,片面的行政行为,促使行政决策的一个重要力量的异化。
在许多情况下,公民社会的利益并不是简单的添加各种利益集团的利益,不同利益集团的利益通常很难协调,甚至打架,也不能衡量利益的大多数人需要考虑的利益,这个时候如果乡镇政府组织的综合分析能力,协调能力是有限的,很难避免不公平,不合理的行政行为,行政决策条件的特点是“强国家、弱社会”的管理。
(三)行政决策目标民主化不够完善主要行政决策民主化是行政决策的民主化的目标。
行政决策应该反映和代表人民的愿望和要求。
行政决策属于多目标决策,涉及到许多相关的目标,必须要考虑社会总效益的实现,更要考虑社会资源利用率和消费和对比的关系和目标的协同效应。
行政决定的目标是评估和判断行政决定的标准,行政决策民主化缺乏、行政决策方案的评判标准对社会公众总体利益的体现不够,直接导致民主的行政决定的不够完善。
(四)社会公民参与行政决策程度不够完善参与和影响公民参与行政决策的关键是体现民主管理决策机制,和当前公告制度,听证制度、专家咨询制度,追究制度等民主管理决策机制,参与行政决策过程只有公民的代表,中国公民参与行政决策的参与率很低,公民的意愿仅作用参考咨询,对行政决策的影响是有限的。
(五)行政决策民主化制度安排不够完善我们当前的民主制度的行政决策机制的目标责任追究和有很大的缺陷,在实际操作很难确认责任,行政决策的权利和义务。
因为当前的行政干部服务系统具有短期特征,行政官员在动态过程中,责任与权利便分离。
常见的管理决策失误造成的问题突出, 主要行政决策者可能已调离行政决策者在行政决策过程中的偏差行为很大程度上源于责任心的淡化,而根本原因在于缺乏科学有效的行政决策责任制度。
行政决策权力与行政决策责任相分离,行政决策成败与行政决策者个人荣辱得失、升迁降免缺乏直接的、必然的联系。
三、改革与完善行政决策机制的路径探索(一)建立和完善社情民意反映机制透明的决策活动实施情况提供了一个科学和民主,以及建立和完善公众舆论机制是一种有效的方法。
缺乏透明度的决策活动,无法理解、反映民意,失去社会公众监督,,随意性和失误自然不可避免。
事实证明,只有政务公开、政治民主的条件下,责任行政决策者意识到是对称的, 认识到珍惜民力的重要,避免盲目武断的决定,以确保行政决策科学和民主。
1、健全社会通报制度乡镇政府对于涉及人民群众的利益和社会热点问题,比如经济形势,即将到来的项目,重大改革措施,人民实际收入增加和减少,和公共卫生事件的预防和社会灾难处理等问题,应通过新闻发布会等渠道,及时报告直接向公众,增强乡镇政府和公众之间的互应性。
2、完善社会听证制度近年来,我国一些乡镇政府部门和公共组织在决定重大问题密切相关的人们的利益,社会听证制度,收到了良好的社会效果。
但必须看到,社会听证制度,在我国,毕竟,刚刚开始不是很完美,甚至有一个走过场的现象。
完美社会听证制度,努力工作在内容和形式,内容具体、真实、广泛、灵活的形式。
坚持听力决定重要的事情而不是社会。
行政的乡镇政府首脑或主管部门,应该使用社会听证会上,扩大社会参与,邀请参加各种主体,实现和社会阶层,当事人和对话交流,直接沟通, 以便了解民情、听取民意、集中民智,使自己的决策真正建立在科学合理、切实可行的基础上。
3、健全公开办事制度凡是与基层工作、与经济发展密切相关的工商、税务、土地、环保以及外事审批等业务均应做到办事制度公开、办事程序公开、办事结果公开。
在开放的基础上,逐步改善组织和人员工作和乡镇政府绩效评估的透明度,加强公众舆论调查,通过民意,人民访问等多种方法和手段的社会调查,了解人民乡镇政府的意见关于重大决策, 对乡镇政府和乡镇政府部门领导人的政绩评价。
尤其是乡镇政府改变或重大人事变动,除了全国人大正确履行职责,通过直接投票加强的监督组织,人员和验证乡镇政府领导人决策的科学性和合理性,使优秀的领导干部提升科学决策,成绩提升,处罚领导能力平庸,决策错误,甚至被淘汰,从而形成组织的人事管理有助于实现科学和民主的激励机制。
(二)健全和完善专家咨询制度1、营造智囊机构内部的民主氛围提倡和鼓励不同观点的自由讨论,支持思想交锋,既要有对领导的顺向思维,更要鼓励对领导的逆向思维,把对领导机关负责和对人民群众负责有机地结合起来,在重大问题上敢于发表独立见解,敢于向领导表达不同意见,提供真知灼见。
2、明确智囊机构的基本功能各级政策研究机构,既是领导的耳目,又是领导的“外脑”。
其主要任务不是拢情况、找根据,当布道者,而是出思路,当参谋,在重大问题上能够提出多种方案供领导部门决策参考和择优。
(三)建立成果激励机制舆论监督是一种现代社会保障乡镇政府科学民主决策,有效的方法,防止随意性、失误性的有效途径,也是发扬民主,体现乡镇政府决策活动的透明度的重要途径。