案件审理和查办工作流程讲课材料

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2024年案件审理业务讲稿(3篇)

2024年案件审理业务讲稿(3篇)

2024年案件审理业务讲稿案件审理业务指导资料一、案件审理的概念与特性案件审理,即纪检监察机关的案件审理部门或专、兼职案件审理人员对调查完成的违纪、政纪案件,在正式处理前,按照规定程序和原则,对案件的事实、证据、定性、处理及办案程序等方面进行审核处理的工作。

这是案件处理中不可或缺的重要环节。

案件审理具有以下特性:(一)案件审理是纪检监察机关的专门活动,是对调查案件活动及其结论的再审查,有其独特的规律、原则、要求和程序。

(二)案件审理由专门的机构和人员负责。

为了保证公正、客观地处理案件,案件审理工作必须由纪检监察机关中不承担案件调查任务的案件审理部门负责。

在没有条件设立案件审理部门的单位,也要由没有参加过案件调查的专职或兼职的案件审理工作人员负责。

这是案件审理工作任务性质决定的。

(三)审理案件必须按照法定程序进行。

纪检监察法律、法规,如《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《审理党员违纪案件工作程序的规定》、《中国纪律检查机关控告申诉工作条例》、《行政监察法》、《监察机关调查处理政纪案件办法》、《监察机关处理不服行政处分申诉办法》、《监察机关直接行使行政处分权的程序问题》等,对审理违纪案件和审理申诉案件的审理程序、批准程序、执行程序都作出了明确而具体的规定。

审理案件一定要按照这些规定的方法和程序办理。

二、案件审理工作的任务与职责范围案件审理工作,是指对调查完成的违纪、政纪案件进行的审核处理工作。

(一)案件审理工作的任务纪检监察机关合署办公,同时履行党的纪律检查和行政监察两项职能。

根据《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《行政监察法》以及《监察机关调查处理政纪案件办法》的规定,案件审理工作的任务是:审理党员、党代表和行政监察对象违纪案件和申诉案件,实事求是地核对违纪案件的事实材料,审核鉴别证据,根据党的政策和国家的法律法规以及党纪政纪条规分析认定案件的性质,按照规定的程序,正确地处理违纪党员、党代表和监察对象。

案件调查的程序、材料要求及存在问题审理室20年4月2.ppt

案件调查的程序、材料要求及存在问题审理室20年4月2.ppt

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7.立案谈话中谈话地点与事实不符、告知 内容不全。
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8.个人工作简历等身份证明材料中年龄写成 现年多少岁,而不是标准写法某年某月出生; 没有违纪时的任职时间;工作简历缺乏连续 性;参加工作、入党时间没有写到月份;党 纪案件没有党籍证明或党籍证明中党组织关 系没有说清。
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9.“两规〞“两指〞案件中实施“两规〞 “两指〞前没有相关初核材料〔领导批准初 核后直接申请办理“两规〞“两指〞手续怎 么可能〕;对“两规〞“两指〞实施时间认 识有误〔有的将填表时间或本委领导签署意 见时间作为实施时间,而应以市纪委领导批 准之日为准〕。
初步核实方案〔政纪案件为初步 审查方案〕;
初核形成的谈话材料、书证材料; 初核延期报告; 初核报告。
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立案阶段: 基层立案案件审核意见表;
立案报告; 纪委常委会或党委会研究立案的会议记录 〔政纪案件为乡镇长或局长办公会研究立案 会议记录〕; 政纪立案审批表; 立案决定书; 宣布立案决定谈话材料。
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3.初核时间超时没有延期报告。 4.初核报告中没有导语或导语不标准〔初核的依据、初 核的时间、案件来源的名称〕;对查实的违纪问题表达太 简单,就是一个结论,不能够对违纪行为进展情景再现; 初核后建议立案引用的依据不对或不准确。
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5.立案报告中表达的问题比初核报告多。 6.立案决定书中立案的依据、批准立案的 时间、决定立案的会议名称等有漏项。
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调查阶段: 调查方案;
个人工作简历、党籍证明、违纪 时及调查时任职文书、工作分工文 件、企事业单位的属性证明等身份 证明材料;
使用“两规〞、“两指〞相关材 料;

案件检查业务知识讲座学习资料

案件检查业务知识讲座学习资料

纪检监察案件检查工作纪检监察案件检查工作是一门科学,有其自身的特点和规律,从理论和实践的结合上搞清楚纪检监察案件检查工作的基本特点和规律,研究提高案件检查质量和效率的途径,努力使我们每个办案人员适应改革开放和反腐败斗争的需要,保证办案质量。

从而提高纪检监察系统整体案件检查工作的水平,具有重要意义。

本讲主要讲六个方面的内容:一、案件检查的地位、作用;二、违纪的构成;三、证据与证明;四、案件检查技巧;五、案件检查措施。

六、案件检查的程序。

这些内容是案件检查的基本理论和基础知识,也是纪检监察机关从事案件检查人员必须掌握的知识。

案件检查的地位、作用、任务、指导思想及基本原则一、案件检查的地位和作用案件检查是纪检监察工作的重要组成部分。

案件检查在纪检监察工作中的地位和作用是由纪检监察机关的性质和任务决定的。

案件检查是纪检监察机关一项经常性工作,是严肃党纪政纪的中心环节,是反腐败斗争重中之重的任务,在纪检监察工作中始终处于关键位置。

在新形势下,明确案件检查的重要地位和作用,不仅是加强案件检查工作的需要,也是加强纪检监察工作的需要;不仅是严肃党纪政纪,加强党风廉政建设和反腐败斗争的需要,而且是纪检监察机关立足本身的任务和职能为经济建设服务的需要。

二、案件检查的指导思想和基本原则(一)案件检查的指导思想是:通过执纪办案,维护党的章程和其他党内法规,维护国家的法律、法规和政策,严肃党纪政纪,加强党风廉政建设,保护改革开放,促进经济发展,维护社会稳定,保证党的基本路线的贯彻执行。

(二)案件检查的基本原则:是指检查党纪政纪案件必须遵循的,反映纪检监察案件检查工作内在规律和客观要求的原则,是正确进行案件检查活动不能逾越的规矩。

可概括为坚持实事求是的原则,从严治党的原则,坚持民主集中制的原则,坚持党纪面前人人平等的原则,坚持惩前毖后,治病救人的原则。

三、案件检查的任务、要求和方式案件检查的任务是:查明案件事实,收集确实充分的证据,使违纪者受到应有的党纪政纪追究,保护没有错误的人不受追究,教育纪检监察对象遵纪守法,以严肃党纪政纪,保障社会主义现代化建设事业的顺利进行。

党的纪检监察机关案件检查的程序以及方法ppt课件

党的纪检监察机关案件检查的程序以及方法ppt课件
2、初核阶段主要工作。一是参加初核人员的确定。根据案件 复杂情况和严重程度,最低不少于二人;二是初查方案的制 定;三是实施初查。制定初核方案内容通常包括: (1)所反映的主要问题和需要核实的内容。 (2)初步核实的方法步骤,包括初核的时间、范围、程序、注意 要根据所反映问题的轻、重、缓、急合理安排,尤其是那些 处于不稳定状态、随时可能流失的证据应优先收集。 (3)要熟悉哪些知识法规,对照哪些要求。 (4)需要哪些部门配合和必要的物质保障等,包括交通工具以及 其它应急措施。 (5)明确初查中应注意的事项和工作纪律。
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二、立案检查(1)
• 立案是纪检监察机关按照其管理权限对纪检监察对象 的有关违纪问题经过初步调查核实后,认为确有违纪 事实,并需要追究纪律责任的,决定进行深入调查, 并按照有关规定办理手续的一种程序性活动。《案件 检查条例》第十六条和《行政监察法》第三十条第 (一)项对此都有相应的规定。
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二、立案检查(2)
一级纪委纪检监察室。
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三、调查核实(1)
• 案件调查是纪检监察机关查处案件的中心环节,它 是进行初核、立案后的一道关键工序,事关整个案 件调查成败,在这期间需要对初查认定的问题充实 完善证据,同时要对涉及的其他问题以及有关责任 人的问题进行全面的调查取证。调查过程中,要查 清以下几个方面的问题:被调查对象的基本情况; 违纪行为发生的时间、地点、原因、条件;违纪行 为的发展过程及情节;违纪手段;涉及的人和事以 及有关问题的状况;造成的后果。这个阶段的主要 工作有五个方面:拟定调查方案 、宣布立案决定 、 实施调查取证、撰写调查报告 、调查时限规定。
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一、案件的受理和初步核实(10)
• (5)初核后几种情况处理。
• 第一种情况:构成违纪需要追究纪律责任的,要写好初查认定的违纪事实,为 提请立案做准备。

案件查办流程及有关事项PPT幻灯片

案件查办流程及有关事项PPT幻灯片
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五、调查阶段
▪ 调查准备阶段: ▪ 组织调查组→熟悉案情→制定调查方案→制定
调查提纲
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五、调查阶段
调查实施阶段: ▪ 1、宣布立案决定:由调查组会同被调查人所在
单位党组织或行政机关负责人与被调查人谈话, 向被立案调查人宣布、送达《立案决定书》 (送达要有回证),宣布立案决定。 ▪ 2、调查取证:案件调查核实的过程,就是收 集、鉴别、运用证据查明案件事实真相的过程。
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三、初步核实阶段
▪ 书证收集要求: ▪ 有原件尽量收集原件,不能取原件的取复印件,取复印
件时在复印件编制复制说明。 ▪ 复印相关证据材料 ▪ 1、需复印乡(镇)计生部门的征收社会抚养费决定书、
政府非税收入票据,由提供单位签署“此件复印属实, 原件存于XXX 处”的意见,盖出处公章(或由提供人 签字压印);取证人签名(两人以上)及取证时间(初 核报告前)。如计生部门尚未作出征收社会抚养费的决 定,由计生部门出具尚未征收社会抚养费的证明材料。
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四、立案阶段
▪ 立案程序:报乡镇纪委或乡镇党委审批
(报党委审批的案件,需形成立案呈批报告)
↓ 填制立案审批表
↓ 制作立案决定书
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四、立案阶段
▪ 填制立案审批表: ▪ 审批表上的党纪立案依据规范为:“根据《中
国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第 十六条的规定”。 ▪ 领导签署审批意见要写明决定立案的会议名称 和会议时间。
六、移送审理
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六、移送审理
▪ 乡镇纪委所办案件均要报县纪委审核 ▪ 案件移送需具备三个条件:
一是必须经过立案调查并调查终结; 二是被调查人的违纪事实已经查清,所需证据 确实、充分; 三是需要追究党纪政纪责任。 ▪ 三个条件同时具备,就可以填写《基层违纪案 件移送审核申请表》,移送县纪委案审室审理。

纪检监察案件查办工作程序讲义

纪检监察案件查办工作程序讲义

纪检监察案件查办工作程序讲义第一篇:纪检监察案件查办工作程序讲义纪检监察案件查办工作程序讲义纪检监察案件查办工作是党和国家工作的重要组成部分,依照党内法规以及国家法律、法规、政策规定,对党纪政纪案件独立行使检查权,维护党的章程和其他党内法规,维护国家法律、法规和政策,是纪检监察机关立委之基,履职之首,有案不查不仅失职,也是对经济建设的渎职。

为适应新形势新任务的要求,根据县纪委常委会安排,现将纪检监察案件查办工作相关程序作以下简明讲解,希望对提高大家办案能力和水平起到积极作用。

一、受理案件受理是指按照规定接受涉及党组织和党员、国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员违反党纪政纪行为的线索和材料,并予以恰当处理的活动,是案件检查的第一道程序。

受理的意义在于它是初步核实的前提,是案件检查的开始和必经阶段,受理工作的好坏对于整个案件检查活动的顺利进行起着重要作用。

如果受理不及时,就会延误时机,给违纪者制造伪证和隐匿证据提供机会;如果受理的不准确,就会使案件检查走弯路,就会影响案件检查的效果。

受理具有五个基本特征:一是受理的主体必须是纪检监察机关;二是受理的对象必须是中共党员或党的一级组织、国家行政机关及其公务员或由国家行政机关任命的其他人员;法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员;三是受理对象的行为必须是实施或被认定为实施违反党纪政纪的行为,这种行为既包括作为,也包括不作为;四是受理阶段的任务,是审查检举、控告的材料是否具有违纪事实和需要追究党纪政纪责任,是否具有初步核实的条件,以决定是否初步核实;五是受理的目的,是对违纪行为进行审查,并通过以后的初步核实、立案和调查活动,核查和证实违纪,追究违纪者的党纪政纪责任,以维护党政纪的严肃性。

受理的材料来源主要有五种:一是党员干部、群众或其他组织检举控告;二是领导交办;三是有关机关移送;四是违纪者自述;五是纪检监察机关发现。

案件审理和查办工作流程课件(PPT 61张)

案件审理和查办工作流程课件(PPT 61张)

中共某某镇委员会 年 月 日 抄送:市纪委
第四步 调查



要做………… 调查取证(证人证言、 书证物证等证据材料)。 个人认识材料 调查结束后形成“错误 事实见面材料”与被调 查人见面 撰写《调查报告》

个人认识的基本内容



标题: 个人认识 第一部分:违纪事实的简要过程 第二部分:犯错误的原因 第三部分:对所犯错误的认识 结尾: 签名、时间 要求:1、内容不能太简单;2、基本的文 书格式不能出错(及时提醒);3、签字按 手印。
2014年月日
第三步 立案



要做………… 召开党委会(由党委会 讨论是否立案) 决定立案后,填写《立 案呈批表》,下发《立 案决定通知书》。 立案当月必须报市纪委 案管室(《立案呈批表》 和电子材料)。

中共某某镇委员会 立案决定书

纪 〕号
字〔
某党支部 : 根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定,经 党委会议研究决定,对 同志的严重违纪问 题 予以立案。
错误事实见面材料

范某某,男,年月日出生,汉族,浙江兰溪人,初中文化,年月日加入 中国共产党,年月至年月任XXX村党支部书记,家住XX镇XX村XX自然村。 2006年6月至2011年11月,范XX利用担任村党支部书记的职务之便, 擅自 以XXX村的名义与XXXX单位签订协议,共从XXXX单位领取1万元资金 ,未向村集体报告,也未向村民通报,而是隐瞒此笔资金,被其非法占有, 并用于家庭日常开支。 以上材料我已看过,事实我无不同意见。 调查人签名: 时间:
关于范XX职务侵占问题的初核报告
2014年1月1日,根据信访举报,经镇领导批准,我们对反映XXX镇XXX村村支委范XX职务侵占

案件审理的程序及案件检查、审理卷中应注意的问题PPT教材

案件审理的程序及案件检查、审理卷中应注意的问题PPT教材

整个查处案件工作中需要注意的: 1.复印材料:凡是案件所需证明和证据材料的复印件, 必须注明出处,原件存于何单位,复印多少页,复印 时间,复印地点,取证人员,加盖提供单位印章,多 页的加盖骑缝章。复印纸张一般要一致,最好用A4纸 便于组卷,按规定区纪委自办案件、乡办案件卷宗都 由区纪委统一保存, 2.党纪处分、行政处分与刑罚的关系:如果是具有党员 公务员身份只要被判刑的(即管制、拘役、有期徒刑、 无期徒刑、死刑)或单处附加刑的(罚金、剥夺政治 权利、没收财产)或者被判处有期徒刑缓期执行的, 一律给予开除党籍、开除公职处分;只看判决书落款 时间是2007年6月1日以后的一律开除,由人事部门办 理开除手续,处分由监察局办理。如果只是一般普通 党员,给予开除党籍处分,处分决定由区纪委按程序 办理。
三、案件检查阶段应注意的问题
(一)线索来源:此材料必须经乡镇(街道)主要领导批示 (签明同意对某党员超生孩子的问题进行初核,并明确由 谁牵头进行初核,有哪些人参与等。) 即:同意初核,请乡镇(街道)纪(工)委书记xxx牵头、xxx 协助进行初核。 领导签名:xxx X年X月X日(小写) (二)初核方案必须要分管领导签字。 (三)初核报告落款初核组组长、成员要亲笔签名。
(六)乡镇党委关于给予某某处分决定的通知 注意:其正式文件,发文签、底稿(两者复印件) 要存入案卷。
材料六:
(八)处分决定执行情况报告表(附:党支部宣 布处分决定会议记录)注意填写报告单位时如 果是乡办案件填村党支部,如果是区纪委自办 案件委托基层执行,报告单位就填乡镇党委或 乡镇政府,并加盖公章。 (九)处分决定存入本人档案(或者村民党员档 案)情况报告表。 (十)受处分人回访教育情况报告表(案件回访 征询意见表)。
谢谢大家!!

2023年案件审理业务讲稿范本

2023年案件审理业务讲稿范本

2023年案件审理业务讲稿范本尊敬的各位领导、亲爱的同事们:大家好!今天我演讲的主题是____年案件审理业务。

在过去的几年里,我国司法体系不断发展,案件审理工作也取得了显著的进展。

然而,我们仍然面临着一些挑战,需要继续努力改进和创新。

在____年,我们应该更加注重提高审判效率、加强司法公正和促进司法公信力的建设。

首先,我们要进一步提高案件审理效率。

随着社会的不断进步和发展,案件数量不断增加,审判压力不断加大。

因此,加强审判资源的优化配置和案件管理的科学化是非常重要的。

我们要借鉴国际先进经验,推行案件排期制度,合理安排庭审时间,提高庭审效率。

同时,要加强对案件的分类管理,充分发挥审判调解和快速裁判的作用,促进案件的快速审理。

此外,还需加强法官队伍建设,提高其专业素质和工作效率,确保案件得到公正和及时审理。

其次,我们要加强司法公正的建设。

公正是司法活动的核心价值和基本原则,也是司法公信力的重要保障。

在案件审理中,我们要始终坚持依法公正、平等保护当事人的合法权益,切实维护社会公平正义。

具体而言,要完善法律法规,推行透明公开的审判制度,加强对法官和其他司法人员的培训和监督,提高司法决策的科学性和公正性。

此外,要积极倡导司法公正,引导公众理性参与司法活动,建立和谐稳定的社会环境。

最后,我们要加强司法公信力的建设。

司法公信力是司法工作的重要基础,也是维护司法权威和社会稳定的重要保障。

在案件审理中,我们要始终做到权威公正、及时有效。

具体而言,要加强司法信息公开,提高司法透明度,让公众了解和信任司法工作。

此外,要加强司法舆论引导,加强与媒体的合作,及时回应公众关切,提高司法工作的公众认同感。

同时,还要加强司法监督,建立健全司法责任制,严惩司法腐败和渎职行为,维护司法公信力和社会公正。

尊敬的各位领导、亲爱的同事们,案件审理业务是司法工作的核心内容,也是实现司法公正和司法公信力的关键环节。

在____年,我们要推动案件审理工作迈上新台阶,提高审判效率、加强司法公正和促进司法公信力的建设。

查办案件工作流程及一般方法与谈话技巧明主任课件

查办案件工作流程及一般方法与谈话技巧明主任课件
3.对反映的主要问题内容不具体,无法查证,或 已经做过调查并作出结论没有新内容的,留存备 查。
4.对需要查清所反映的主要问题,提出初步核实 的意见,报分管领导审批。
第五章 初步核实
一、一般流程 二、对同级党委(党组)或它的成员的初
步核实流程
一、一般流程
1.办理审批手续。
附件2《初步核实呈批表》
2、纪检监察机关在党纪政纪案件检查中, 所依据的规定不同。
二、分 级 管 辖
1、党内违纪案件分级管辖 2、行政违纪案件分级管辖
三、特 殊 管 辖
1、直接管辖 2、协商管辖 3、指定管辖
第三章 案件检查的回避
一、回避的对象和情形 二、回避的方式和决定
一、回避的对象和情形
(一)回避的对象 1、纪检监察机关的案件检查人员。 2、参加查办案件的兼职纪检员、监察员。 3、纪检监察机关在案件调查中聘请的有关人员。 (二)回避的情形 1、本案被调查人的近亲属。 2、本案的检举人、主要证人。 3、本人或近亲属与本案有利害关系的。 4、与本案有其他关系,可能影响公正查处案件的。
4.纪委(纪检组)应根据《案件检查条例》规定的程序进行初核。 5.初核结束后,将初核结果和意见书面报告上级纪委。 6.上级纪委应根据初核结果和《案件检查工作条例》等有关规定作出处理。
需要立案检查的,按照党章和《案件检查工作条例》规定的程序核权限 报批。
第六章 立 案
一、履行呈批手续 二、立案审批的时限 三、立案决定的通报和通知 四、重要、复杂案件的备案
二、回避的方式和决定
(一)回避的方式 1.自行回避。 2.申请回避。 3.指令回避。
(二)回避的决定
第四章 受 理
一、接受违纪线索或材料 二、违纪线索和材料的审查 三、违纪线索和材料的登记 四、处 理

案件审理和查办工作流程讲课材料PPT课件

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年月日

本告知书一式两份,留档一份、交被审查人一份。
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审议案件记录
案件名称 主持人 审理主办人
会议记录
会议时间
审理承办人
审议案件记录应载明: 一、案件基本情况 二、讨论发言记录 三、会议形成的审议意见 (填写不下可另附纸)
会议地点 记录人
参加会议 人员签名
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协助审理
要做………… 乡镇纪委自办的所有
范某某,男,年月日出生,汉族,浙江兰溪人,初中文化,年月日加入中国共 产党,年月至年月任XXX村党支部书记, 家住XX镇XX村XX自然村。
一、主要错误事实 2006年6月至2011年11月,范XX利用担任村党支部书记的职务之便,擅自 以 XXX村的名义与XXXX单位签订协议,共从XXXX单位领取1万元资金,未向村集体报告 ,也未向村民通报,而是隐瞒此笔资金,被其非法占有,并用于家庭日常开支。 二、定性及处理意见 某某镇党委根据范某某所犯错误事实提出给予其XX处分。
中国共产党,年月至年月任XXX村党支部书记,家住XX镇XX村XX自然村。

2006年6月至2011年11月,范XX利用担任村党支部书记的职务之便,
擅自 以XXX村的名义与XXXX单位签订协议,共从XXXX单位领取1万元资金
,未向村集体报告,也未向村民通报,而是隐瞒此笔资金,被其非法占有,
并用于家庭日常开支。
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协助审理 承办人意见
协助审理 机关案件 审理部门 意见
协助审理 机关分管 案件审理 工作领导 意见
协助审理 意见落实 情况
备注
注:本表仅适用于案情相对简单的协助审理案件。
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年 月日 年 月日 年 月日
关于范某某职务侵占错误的审理报告

案件审理业务讲稿(一)

案件审理业务讲稿(一)

案件审理业务讲稿(一)案件审理工作概述在纪检监察工作中,凡属立案调查需要追究党纪政纪责任的案件,在调查终结后,都要移送案件审理部门进行审理,不经过审理的案件是不合格的案件。

案件审理工作是对违___纪政纪的案件进行审核处理的工作,是纪检监察工作的重要组成部分,是检查处理党员、干部或党___和国家行政机关违___、政纪案件的重要环节。

1、广义的案件审理工作。

指党政___、纪检监察机关对违纪案件的___处理。

2、狭义的案件审理工作。

指纪检监察机关的案件审理部门按特定的程序,遵循一定的原则按审理违纪案件的基本要求,对调查终结的违纪案件所进行的审核活动。

3、案件审理工作的作用。

案件审理工作是纪检监察机关内部的相互制约机制,是案件查处过程中的重要环节。

调查、审理必须分开,不能相互替代。

做好案件审理工作对于正确处理违纪案件,维护纪律的严肃性,保证案件质量,使之经得起历史的检验;对于坚持四项基本原则,保证党的路线、方针、政策、决议的贯彻执行,促进___物质文明和精神文明建设有着积极的作用。

一、案件审理工作原则、任务和基本要求(一)案件审理工作的原则1、坚持实事求是的原则。

在案件审理工作中坚持以事实为依据,重证据,不主观臆断,不带框框,坚持以辨证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法来认识和处理问题,努力做到具体问题具体分析,实事求是地处理每一个案件。

2、坚持惩前毖后,治病救人的原则。

在案件审理工作中要明确处分不是目的,教育才是目的,同时也要明确教育不仅仅是口头的说教,处分也是教育的一种方式和手段,因而对犯错误的同志要进行耐心的思想教育,根据其错误给予恰当处理,既___惩办主义,又不得姑息迁就。

3、坚持严肃慎重,区别对待的原则。

违纪必究是纪律严肃性的具体体现,是我们党的事业兴旺发达的重要保证,不能有半点含糊。

但在处理的时候必须慎重从事,对具体案件要具体分析其错误事实、性质、情节和危害,根据不同情况,做出不同处理。

案件审理讲义(请注意收藏)

案件审理讲义(请注意收藏)

案件审理讲义(请注意收藏)只有耐得住寂寞,才能静下心来看书学习。

余生很贵,请勿浪费。

坚持从严从实切实把好审核关黄睿●案件审核工作面对的是一本本卷宗,但绝不仅仅是看看材料全不全、格式对不对的“阅卷”。

●做好案件审核工作功夫在日常,根本靠担当。

●要始终秉持公心,手握执纪执法的“公器”,心里就不能有“私念”,始终坚持实事求是,客观公正地对待每一起案件。

●要有强烈的责任心,不急不躁、一丝不苟、精益求精,做到审理意见的每一句话都有来源、有出处,有充分的证据支持。

案件审理部门是对涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪案件审核把关的专责部门,审理工作是纪检监察机关查办案件工作的最后一环。

如果将案件比作一个产品,案件审理人员作为最后一道工序的工匠师傅,要对产品反复推敲、查缺补漏、精心雕琢,将其打磨成精品。

从事案件审理工作十余年,深刻感受到要确保案件审理的质量,必须在审核过程中认真把握对象、程序、证据、意见等四个方面的问题。

审“对象”,确保对象正确、身份清楚主体身份不仅关系管辖权限,也是清楚准确认定事实、合规合法履行程序、全面恰当提出意见的起点。

查清主体身份是审查调查环节最基础的工作,也是审理工作首先审核的内容,一案到手应最先审核主体身份材料。

在具体审核中,要坚持“三看”。

一看政治身份。

看被审查调查对象是否是党员、党组织或公职人员,如果三类都不是,纪检监察机关即无权对其进行查处,就是俗话说的“办错了人”。

二看自然身份。

要将户籍、入党志愿书、干部任免审批表等材料中的显示信息与审查调查报告认定的被审查调查人基本信息进行认真比对,确保准确无误。

尤其关注入党时间,这关系到违纪违法事实发生在入党前还是入党后的问题。

三看职务身份。

不同职务层次对应不同的审批权限和办理要求,比如,《监督执法工作规定》把监察对象区分为同级党委管理的“正职领导干部”“副职领导干部”“其他人员”三个层面,每个层面对应的审批要求是不一样的。

要把职务身份作为主体身份材料审核的重中之重,在审核被审查调查人基本任职情况的基础上,还要注重审核其是否是党委委员(候补委员)、纪委委员(候补委员)、党代表、人大代表、政协委员以及其是否有各级人大、政协选举或任命的职务等。

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2014年月日
第三步 立案



要做………… 召开党委会(由党委会 讨论是否立案) 决定立案后,填写《立 案呈批表》,下发《立 案决定通知书》。 立案当月必须报市纪委 案管室(《立案呈批表》 和电子材料)。

中共某某镇委员会 立案决定书


字〔
〕号
某党支部 : 根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定,经 党委会议研究决定,对 同志的严重违纪问题 予以立案。
谈话记录
问:你何时加入中国共产党? 答:。 问:(具体情况)……………………? 答:…………… 问:你对自己的行为有什么认识? 答: …。
问:还有补充吗?
答:没有了? 问:以上事实吗? 答:事实的。 以上记录我已看过,和我讲的一样(被谈话人所写) 被谈话人签名(按手印) 注:被谈话人逐页签名(名字、页码上按手印)。 注明日期

党纪政纪案件协助审理表
( 呈报单位 案件名称 被调查人 立案时间
单位职务 立案机关
)案审协字〔20××〕第××号
报送协助 审理材料
□ 被调查人所在党组织、单位或其主管部门的意见 □ 初步审理报告 □ 调查报告 □ 立案依据 □ 证据材料 □ 违纪事实见面材料 □ 调查组对被调查人意见的说明 □ 被调查人检讨材料 □ 暂予扣留、封存涉案款物呈批表、登记表、移交清单 □ 司法机关、行政机关材料 其他材料:
调查人: (签名)(两人) 2014年月日
第五步 审理



要做………… 自办案件开展自行量 纪工作 告知违纪人权利和义 务 填写案件审议记录 协助审理 撰写审理报告

违纪人员自行量纪登记表
案件名称 被调查人 单位及职务 主 要 错 误 事 实 对错误事实的意见 自 行 量 纪 对适用条规的意见 有无从轻减轻或免予 处分情节的意见 性别 年龄 立案 机关
二、主要问题
2006年6月至2011年11月,范XX利用担任村党支部书记的职务之便,擅自 以XXX村的名义 与XXXX单位签订协议,共从XXXX单位领取1万元资金,未向村集体报告,也未向村民通报,而 是隐瞒此笔资金,被其非法占有,并用于家庭日常开支。 三、我们的看法和建议 范XX身为党支部书记,利用职务便利,将集体资金占为己有,其行为已构成职务侵占错误 。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十六条之规定,建议对范XX同志予以党 纪立案。 调查人:(签名)(两人)
信访举报:某村党支部书
记范XX以XXX村的名义与 XXXX单位签订协议,共从 XXXX单位领取1万元资金, 未向村集体报告,也未向村 民通报,而是隐瞒此笔资金, 并非法占有。
中共兰溪市纪委 兰溪市监察局 初步核实呈批表
线索来源 被反映人 单 位 职 务 反映 的 主要 问题 承办 处室 意见 性别 年龄 民族
主审人: 协审人: 2014年月日




第六步 处分、执行

党委会讨论 支部大会讨论 党委请示(开除党籍案件)
错误事实见面材料

范某某,男,年月日出生,汉族,浙江兰溪人,初中文化,年月日加入 中国共产党,年月至年月任XXX村党支部书记,家住XX镇XX村XX自然村。 2006年6月至2011年11月,范XX利用担任村党支部书记的职务之便,擅 自 以XXX村的名义与XXXX单位签订协议,共从XXXX单位领取1万元资金,未向 村集体报告,也未向村民通报,而是隐瞒此笔资金,被其非法占有,并用于 家庭日常开支。 以上材料我已看过,事实我无不同意见。 调查人签名: 时间:
被审查人权利义务告知书



(七)有权对党纪政纪和相关法律法规进行咨询。 (八)合法权益受到侵害时,有权提出控告。 (九)有权要求对本人案件实行公开审理。 (十)其他权利。 二、义务 (一)配合案件审理人员开展审理工作,不得故意推脱、逃避、阻挠审理工 作的正常进行。 (二)自觉接受调查和询问,如实说明情况,实事求是地进行陈述和申辩, 不得故意隐瞒、歪曲事实,不得捏造事实、诬告陷害他人。 (三)审理谈话笔录及其他相关材料确认无误后,应当签名押印。 (四)正确对待处分,积极改正错误。如数退缴、上交违纪违规所得。 (五)其他义务。 被审查人签名(押印): 年 月 日 本告知书一式两份,留档一份、交被审查人一份。
中共某某镇委员会 年 月 日 抄送:市纪委
第四步 调查



要做………… 调查取证(证人证言、 书证物证等证据材料)。 个人认识材料 调查结束后形成“错误 事实见面材料”与被调 查人见面 撰写《调查报告》

个人认识的基本内容



标题: 个人认识 第一部分:违纪事实的简要过程 第二部分:犯错误的原因 第三部分:对所犯错误的认识 结尾: 签名、时间 要求:1、内容不能太简单;2、基本的文 书格式不能出错(及时提醒);3、签字按 手印。
案件审理和查办工作流程
案件审理室

一、案件查处基本程序 二、案件审理工作 三、平时工作应注意的地方和碰到的情况
(一)案件查处基本程序

查办案件程序主要分六个步骤 一是 受理 二是 初核 三是 立案 四是 调查





五是



下面就以信访案件为 例:要做………… 依据“信访材料”(办 案依据) 填写《初核呈批表》, 呈报审批 经批准后才能进行初 核
审议案件记录
案件名称 主持人 审理主办人 会议时间 审理承办人
审议案件记录应载明: 一、案件基本情况 二、讨论发言记录 三、会议形成的审议意见 (填写不下可另附纸)
会议地点 记录人
会议记录
参加会议 人员签名
协助审理


要做………… 乡镇纪委自办的所有 案件(开除党籍处分 的除外)必须填写 《协助审理登记表》 报市纪委案件审理室 协助审理 撰写《审理报告》 (向党委会汇报)
领导 批示 填表人: 附:反映材料 年 月 日

第二步 初核



要做………… 首先核实被反映人的 身份 其次核实“信访材料” 反映的问题(调查取 证,制作谈话记录)。 核实结束后撰写初核 报告

中共中央纪律检查委员会 中华人民共和国监察机关 谈 话 记 录
第 次
谈话时间_______________________________谈话地点________________________ 谈 话 人_______________________________记 录 人________________________ 谈话对象__________________性别_______出生年月___________民族___________ 政治面目__________________文化程度_________________职务________________ 工作单位_______________________________________________________________ 现在住址_______________________________________________________________ 联系方式_______________________________________________________________ 问: 我们是兰溪市纪委的工作人员,今天向你了解有关情况,你要如实回答,不得 隐瞒或者虚假陈述,不然是要负相关责任的,听清楚了吗?____________________ 答:好的,我听清楚了。__________________________________________________ 问:你的家庭情况?______________________________________________________ 答:____________________________________________________________________ 问:你的工作简历?______________________________________________________ 答:____________________________________________________________________ 问:你以前有无违法违纪的情况?__________________________________________
处分档次的意见
违纪人员签名 年 月 日
被审查人权利义务告知书





: 根据《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、《行政监察法实施条例 》等有关规定,现向你告知有关权利和义务: 一、权利 (一)承办案件的审理人员有下列情形之一的,有权要求其回避:1、是本案 当事人或当事人的近亲属的;2、本人或其近亲属和本案有利害关系的;3、 是本案的检举人、控告人、证人的;4、与本案当事人有其他关系,可能影响 案件公正处理的。 (二)有权核对违纪错误事实,并说明情况和申辩。 (三)有权核对审理谈话笔录,可以提出补充或者修改意见,或自行书写陈 述材料。 (四)所在党组织讨论决定对本人的党纪处分或其他处理时,本人有权参加 和进行申辩,或委托其他党员作证和辩护。 (五)对处分决定和所依据的事实材料有权要求与本人见面,并说明情况和 申辩。 (六)对处分决定不服,有权提出申诉,并要求有关党组织、机关给予负责 的答复。

签名: 时间:
关于范某某职务侵占错误的调查报告
2014年1月1日,根据群众举报提供的线索,镇纪委案件调查小组对范某某侵占集体资 金问题进行了初核。2014年月日,经镇党委研究,决定对范某某予以党纪立案,现将调查 情况报告如下: 一、基本情况 范某某,男,19年月日出生,汉族,浙江兰溪人,初中文化,年月日加入中国共产党 ,年月至年月任XXX村党支部书记,家住XX镇XX村XX自然村。 二、主要错误事实 2006年6月至2011年11月,原XX镇XX村党支部委员范XX 以XXX村XXX自然村的名义与 XXXX单位签订协议,共从XXXX单位领取1万元资金,未向村集体报告,也未向村民通报, 在自然村实体工程中也未使用或通报此项收入,而是隐瞒此笔资金,由其自行保管,并用 于家庭日常开销。 三、我们的看法和建议 范某某身为XX党支部书记,利用职务便利,将集体资金非法占为己有,并用于家庭日 常开销,其行为已构成职务侵占错误,根据《中国共产党纪律处分条例》第九十八条之规 定,建议给予范某某的XX处分。
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