创新安全管理、落实企业主体责任(2021)
浅谈企业如何落实安全生产主体责任
浅谈企业如何落实安全生产主体责任发布时间：2021-05-27T06:58:09.436Z 来源：《建筑学研究前沿》2021年4期作者：杨海峰刘寒[导读] 经济的发展推动了我国企业的蓬勃发展，安全的生产环境是企业长久存在的前提，企业作为社会生产经营活动的基本单元，任何忽视安全隐患的做法不仅会给企业带来巨大的损失，也会给人民群众生命财产和经济社会发展造成巨大损失。
黑龙江省大庆市让胡路区勘探开发研究院黑龙江省大庆市 163712摘要：经济的发展推动了我国企业的蓬勃发展，安全的生产环境是企业长久存在的前提，企业作为社会生产经营活动的基本单元，任何忽视安全隐患的做法不仅会给企业带来巨大的损失，也会给人民群众生命财产和经济社会发展造成巨大损失。
无数教训表明，企业安全生产主体责任不落实是导致生产安全事故的主要原因。
在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，企业只有全面落实安全生产主体责任，持续加大安全生产投入，不断提高本质安全水平，才能真正“从根本上消除事故隐患”，有效防范遏制各类生产安全事故发生。
落实企业主体责任，是企业必须履行的社会责任，也是其持续健康发展的必然需要，对于进一步拉动消费市场、促进我国经济高质量发展有着积极的现实意义。
但现阶段，企业自觉履行主体责任的积极性与主动性不是很高。
企业落实主体责任成为当前企业健康发展与整个经济社会高质量发展的瓶颈问题。
应充分发挥和调动政府在社会管理中的职能作用，督促企业落实主体责任，逐步形成社会共治格局。
关键词：企业；安全生产主体；责任引言安全生产是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是企业的安全生产第一责任人，部门负责人是部门的安全生产第一责任人。
安全生产工作落实到具体工作上，就要各级领导在安全生产工作上按照“重心下沉、关口前移、监督有效、保障有力”的思路，形成一级抓一级，一级对一级负责的局面。
以崇尚实干、狠抓落实的精神，在安全生产工作务实戒虚上下功夫，认真落实事故防范措施，及时消除安全隐患，不断提高设备设施完好水平，使企业的安全生产局面稳步提升。
安全生产标准化建设工作汇报
篇一：安全标准化工作总结格尔木豫源有限责任公司“安全生产标准化”工作总结格尔木豫源有限责任公司的安全标准化工作，认真贯彻落实青海省安全生产监督管理局，青安监二［2011]115号，青安监[2012］32号文件精神，积极、稳妥、有序的认真开展达标工作，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，保证人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进管理绩效，不断加强企业安全生产规范化建设。
安全生产标准化是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度。
开展安全生产标准化建设是国家强制性要求,也是企业进一步健全安全长效机制、加强和创新安全管理,落实企业主体责任,提高企业安全管理水平，强化安全监管、提高执法效能,规范安全生产行为，有效防范事故的迫切需要，与相关的职业健康安全管理体系是相辅相成的;安全生产标准化是企业深化各岗位标准化管理和持续改进相关的职业健康安全管理体系的重要方法和手段。
事实证明，安全生产标准化工作，对每个企业的发展,是非常必要的。
因此，要使企业兴旺发达，必须把安全生产标准化工作做好、做细、做实、做的富有成就。
作为冶金企业的豫源公司,开展此项工作以来,无论在安全建设、安全 1文化、安全教育、安全效益等方面，都取得了一定成绩，实现了安全生产无事故，取得了很好的经济效益和社会效益。
一、我们的工作思路和总体目标（一）工作思路牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；以《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》文件为指导，深入贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》《职业健康安全管理体系要求》的标准;以现行安全生产管理体系，建立健全安全生产标准化体系为依据；通过开展岗位(工种）达标、工序达标、专业达标和企业达标，建立和保持安全生产标准化运行机制：按照“先重点、后一般”和“先试点，后推广”的原则,稳步推进，全面实现安全生产规范化管理。
北京市生产经营单位安全生产主体责任规定（2021修改）-北京市人民政府第302号令
北京市生产经营单位安全生产主体责任规定（2021修改）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市生产经营单位安全生产主体责任规定(2019年5月30日北京市人民政府第285号令公布，根据2021年12月30日北京市人民政府第302号令修改)第一条为落实生产经营单位安全生产主体责任，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本市行政区域内的生产经营单位应当依照本规定履行安全生产主体责任。
第三条生产经营单位是安全生产的责任主体，应当遵守有关安全生产的法律、法规、规章和标准，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，加强安全生产管理，提高安全生产水平，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。
第四条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：(一)建立、健全并督促落实安全生产责任制；(二)组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；(三)组织制定并实施安全生产教育和培训计划；(四)保证安全生产投入的有效实施；(五)每季度至少研究一次安全生产工作；(六)督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(七)每年向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作情况；依法不需要建立职工代表大会或者职工大会的小型或者微型企业等规模较小的生产经营单位，应当每年向从业人员通报安全生产工作情况；(八)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；(九)及时、如实报告生产安全事故。
第五条生产经营单位分管安全生产工作的负责人或者安全总监协助主要负责人履行安全生产职责，其他分管负责人对分管业务范围内的安全生产工作负责。
山东省生产经营单位安全生产主体责任规定(全面完整版)
山东省生产经营单位安全生产主体责任规定(全面完整版) (可以直接使用，可编辑全面完整版资料，欢迎下载）山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（2021年2月2日山东省人民政府令第260号公布根据2021年6月7日山东省人民政府令第303号第一次修订根据2021年1月24日山东省人民政府令第311号第二次修订）第一条为了落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命健康和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条在本省行政区域内的生产经营单位履行安全生产主体责任，适用本规定。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条本规定所称生产经营单位，是指从事生产或者经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等组织。
第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任。
主体责任主要包括组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任、教育培训保障责任、安全管理保障责任、事故报告和应急救援责任。
第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对生产经营单位履行安全生产主体责任实施综合监督管理；其他负有安全生产监管职责的部门负责职责范围内生产经营单位履行安全生产主体责任的监督管理。
安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。
第六条生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，并逐级进行落实和考核。
考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依据。
本规定所称生产经营单位的主要负责人，包括董事长、总经理、个人经营的投资人以及对生产经营单位进行实际控制的其他人员。
第七条生产经营单位应当依据法律、法规、规章和国家、行业或者地方标准，制定涵盖本单位生产经营全过程和全体从业人员的安全生产管理制度和安全操作规程。
全面落实企业安全生产主体责任
全面落实企业安全生产主体责任安全是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体，落实安全生产主体责任，是企业实践“三个代表”重要思想的本质要求，是企业树立和落实科学发展观的客观要求。
安全生产责任重于泰山，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐企业的迫切需要。
因此我们必须在六个方面采取有力措施落实企业安全生产主体责任。
1、落实企业抓安全的责任。
一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。
企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。
既要对企业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。
分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。
二是要落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。
抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。
要层层签定安全生产责任制，制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的安全生产责任追究格局。
要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
三是要加大推行安全责任制和追究制的力度。
推行安全生产责任制和追究制，关键是要坚持做到“四个同时”，即安排生产经营等工作时，同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任；在下达经济指标时，同时向安全管理人员提出安全责任要求；在考虑经营的执行情况时，同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考核安全生产的贡献，对安全生产搞不好的，一律不用。
从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。
2、落实加强安全管理的责任。
一是安全工作要到位。
当前，在一些企业里，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为安全工作与己无关。
其实，企业里，所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任。
2024年关于企业安全生产标准化工作总结
2024年关于企业安全生产标准化工作总结关于企业安全生产标准化工作总结1认真抓好安全生产工作是一项至关重要的工作，是对社会对企业对每个职工负责；多年来，公司紧紧围绕“安全生产国泰民安”主题，积极贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，大力推进企业安全文化建设。
我们清醒地认识到：没有安全就没有效益；安全是企业生存发展壮大的重要保证。
现就公司在20xx年安全生产方面的工作进行以下总结：一、总体安排，完善制度，明确安全生产责任，加强安全生产管理今年年初，公司召开了20xx年度安全生产工作总结表彰大会，在全面总结去年安全生产工作的基础上，对20xx 年安全生产工作进行了安排，成立了安全生产领导小组，并按照“谁主管谁负责”的原则，与公司各部门各下属单位签《消防安全承诺书》订了20xx年《安全生产目标管理责任书》各13份，将安全生产责任从公司落实到基层,明确了各基层单位安全生产工作的目标和任务。
公司领导根据上级的整体安排和单位的工作实际以及不同时期的工作特点，及时召开安全生产工作会议，传达下发上级安监部门工作任务，专题研究当前安全生产遇到的问题制定解决方案，并对下阶段安全生产工作提出要求，及时对各种集中整治行动火灾隐患整改安全检查宣传教育和各项安全生产工作进行研究部署，切实保证公司各时期安全生产工作任务在企业中的贯彻落实。
截至目前，公司安委会下发转发与安全生产工作相关的文件14份，召开工作会议4次并形成了会议纪要。
确保了安全生产形势的持续稳定。
一年来，公司安委会结合单位实际，在充分讨论的基础上，狠抓制度建设，严格目标管理考核体系建设。
对安全生产管理制度安全生产操作规范和安全生产应急预案进行了修订和完善。
目前制定各种管理考核评比等制度规章办法49个，完善各种组织机构工作岗位的职责任务30个。
另外，公司还从职工安全教育技能培训安全大检查工作入手，加强监督管理，强化制度落实，明确安全责任，提高了职工安全意识和业务水平，有效促进了安全生产工作的顺利进行。
如何进一步落实安全生产主体责任
如何进一步落实安全生产主体责任安全生产是企业永恒的主题,是企业一切工作的基础.如何保证企业安全管理措施到位,如何进一步强化安全管理组织体系的建设，进一步加强危险源管控,进一步加强施工现场安全文明施工创优规划的落实，如何进一步加强施工现场安全文明施工标准化管理，是每一个企业经营者工作中必须考虑的重中之重。
那么，如何推动企业安全生产主体责任的落实，我认为解决好对落实企业主体责任的重要意义的认识、把存在的问题分析透彻、制定好切合实际的对策显得尤为重要。
一、如何进一步强化安全管理组织体系建设1、认识安全管理组织体系建设的必要性我们企业在施工内容主要涵盖于化工建设及民用厂房的建设,但在化工建设过程中，生产活动是具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、易发生重大安全事故和环境事故的特点，属于高风险行业，进行安全管理组织体系建设是现代施工企业管理的必要选择。
2、安全管理组织体系建设存在的问题安全管理组织体系建设中存在的问题一是理论的缺失，二是体系运行与实际工作脱节的情况。
尽管分公司和各层人员非常重视安全管理，积累了不少的安全管理及事故预防控制经验，取得了较好的成果，但是仍然存在经验方法多,系统理论少；就事论事多，追根溯源少；经验说教多，理论推广少;一知半解多,深入理解少等许多问题。
在如何进一步强化安全管理组织体系的建设之前,我们首先要认识到不足及短板.2.1存在认识上的偏差，全员参与意识差。
以人为本、可持续发展的理念不能得到有效落实。
一些部门开展安全管理体系工作时存在等靠思想，认为此项工作都是安全部门的工作，又或者认为是安全监督的工作，于是体系建立是一层，推行时又是一层,两层并行，安能落实到实处。
2。
2没有建立全过程动态的风险评估机制,危险作业审批不严格。
施工现场危险源处理方式，各项施工技术、安全交底及进场施工、施工过程，施工完成等全过程建立动态、持续的风险识别评估机制；忽视了对人的不安全行为的识别分析，对识别出的每一项风险，没有寻根溯本，从多方面查找缺陷并总结防范措施。
新安全生产法第一条解读
新安全生产法第一条解读第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。
【释义】本条是关于本法立法目的的规定。
立法目的表明的是为什么要立法，或者说制定这部法律所要实现的基本社会目标。
立法目的贯穿整部法律制度设计的始终，所有法律条文都是围绕立法目的来设计，并为立法目的服务的。
《安全生产法》第一条开宗明义地规定：“为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。
”据此，本条明确了4个层次的立法目的，互相联系，层层递进，集中展现了《安全生产法》的价值和目标。
（一）制定《安全生产法》是为了加强安全生产工作这是制定《安全生产法》最直接的目的。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象，是一项只能持续加强而不能有任何削弱的极为重要的工作。
特别是我国人口众多，又处于工业化、城镇化快速发展进程中，安全生产基础比较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出，生产安全事故处于易发多发的高峰期，重特大事故尚未得到有效遏制，安全生产的各方面工作亟待进一步加强。
其中具有基础性、长远性和根本性意义的措施，就是不断加强安全生产法制建设，通过完善相关制度，确立基本的行为规范，明确相关主体的权利义务，使安全生产工作有章可循、有规可依。
新中国成立以来特别是改革开放以来，我国颁布实施了一系列有关安全生产的法律法规，对于规范和加强相关行业、领域的安全生产工作发挥了积极的作用。
与此同时，也需要制定一部安全生产领域的综合性、基础性法律，确立具有共性的制度和规范，更加全面、系统地规范安全生产工作。
本条中“为了加强安全生产工作”是这次修改《安全生产法》时的新表述，原来的表述是“为了加强安全生产监督管理”，考虑到《安全生产法》应当着眼于安全生产工作的整体，为安全生产工作的各个方面提供基本的法律依据，不能仅仅局限于加强监督管理。
落实企业主体责任，加强质量安全管理、激发质量创新活力的政策和措施
落实企业主体责任，加强质量安全管理、激发质量创新活力的政策和措施发布时间：2021-11-08T07:57:56.724Z 来源：《学习与科普》2021年12期作者：张磊[导读] 目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一，推动质量变革，加强质量安全，激发质量创新，建设质量强国。
作为企业主体，应主动作为，积极落实企业主体责任，加强质量安全管理，激发质量创新活力。
张磊宿迁市计量测试所江苏省 223800摘要：目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一，推动质量变革，加强质量安全，激发质量创新，建设质量强国。
作为企业主体，应主动作为，积极落实企业主体责任，加强质量安全管理，激发质量创新活力。
关键词：企业主体；安全管理；质量创新；政策措施一、加强质量安全管理作为企业主体，应积极落实企业主体责任，加强自身质量安全管理。
（一）、产生质量安全问题的原因法分析：1.企业主体“小、散、乱”占比居高，产品质量档次不高，安全隐患较多。
2.生产经营秩序不够规范，人员素质比较低，特别是小作坊，偷工减料，无良掺假。
3.企业自律意识不强，质量安全意识较差。
不讲信用，诚信体系缺失。
4.企业法律意识淡薄，尤其是在自觉遵法守法方面。
存在违规、违法生产经营现象。
5.企业对对质量安全认识不足，尤其对产品质量安全危害性认识不足，存在极大的侥幸心理。
6.监管和执法环节衔接不够，存在重复执法或执法不严的现象。
（二）、落实企业质量安全主体责任的政策和措施：1.加强组织领导。
成立质量安全管理领导小组，企业主要领导任组长，各部门负责人作为领导小组成员。
由领导小组主抓质量安全管理工作，抬高质量安全站位，全面实施质量安全管理工作。
2.建立制度体系。
2.1.1.质量安全承诺制度，即企业的质量安全问题采取自主承诺制度，企业应时刻绷紧质量安全这根弦。
铭记自己的承诺，把质量安全放在第一位，时时记住质量安全，刻刻保障质量安全。
化工企业新员工三级教育培训(安全)
积极参加安全知识竞赛、安全检查、安全评比及事故分析等安全活动，服从系长、班组长和安全员的安全指导，提出改善安全生产的合理化建议。
发生事故和危险时，采取应急措施，防止事态扩大，并设法及时抢救受伤人员，尽快向领导报告，同时做好事故现场的保护工作。
公司员工安全生产职责
员工安全工作要求
熟悉公司的安全制度及所在岗位作业标准； 作业前确认：
事故及其预防
工作区域有不正常的气味和声响； 各类仪表和安全监控设备出现异常数据； 机器设备不能正常工作； 安全防护设施失效； 管道和线路明显的跑、冒、滴、漏； 其他认为不正常的现象。
公司每位员工有义务对工作区域中 存在的以下不安全因素及时处理：
发现以上问题请立即报告你的主管领导和其他人员！
--李克强
安全发展
红线意识
科学发展首先要安全发展，建设和谐社会首先要关爱生命，发展决不能以牺牲人的生命为代价，只有人民群众的生命财产安全得到切实保障，国家才能富强安宁，社会才能安定和谐，人民才能平安幸福。以习总书记为核心的党的领导集体提出“发展不能以牺牲人的生命为代价”，彰显党和政府的亲民、爱民情怀，和为人民谋福祉的执政理念，也为我们共同构筑牢固的安全生产防线指明了方向，坚定了信心。
构筑牢固的安全生产防线
构筑牢固的安全生产防线，必须树立预防为主的“铁意识”。解决安全生产事故频发的顽疾，不是靠出台几个文件或者短期抓一抓就能解决问题，头痛医头、脚痛医脚不会扭转这种状况。必须把“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针上升到讲政治、促发展、保稳定的高度，深刻认识抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护生产力的道理，正确处理好安全与生产、安全与经营、安全与效益的关系，彻底改变忽视安全生产以及违章蛮干、侥幸、撞大运的思想行为，从根本上解决追求“带血GDP”的政绩观。
2021年全国安全生产专项整治三年行动计划(附件2落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案)
附件2欧阳光明（2021.03.07）落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案为推动落实企业安全生产主体责任，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
•一、工作目标通过开展三年行动，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。
完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系，推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。
二、重点任务（一）全面落实企业安全生产责任体系。
1.建全安全生产责任制。
企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任。
加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
2.落实企业主要负责人责任。
企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位"。
在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。
3.落实全员安全生产责任。
强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度。
重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。
落实企业安全生产主体责任专题—原创精品课件
落实全员安全生产责任
1要建立健全从主要负责人到一线岗位员工 覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确 企业所有人员承担的安全生产责任
02- 加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性， 建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建 立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位 安全生产责任落实到位
3 . 强化安全教育培训
充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业 安全人才培养
到2022年底前，省属以上重点行业领域企业要通过自 建或委托方式建设职业院校（技工院校），实现重点 岗位人员“变招工为招生”
4 . 持续推进企业安全生产标准化建设
各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016） 和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管 理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、 事故管理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应、 以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生 产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化
落实企业安全生产主体责任专题
目录
（一）全面落实企业安全生产责任体系 （二）健全完善企业安全生产管理制度 （三）健全完善企业安全风险防控机制 （四）健全完善企业安全隐患排查治理机制 （五）推动企业安全生产社会治理
（一）全面落实企业安全生产责任体系
01
02
03
建全安全生产责任制
落实企业主要负责人责任
建立安全风险管控制度
建立安全风险警示报告制度
1 . 建立企业安全风险辨识评估制度
企业要按照有关法律法规标准，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定 期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管 理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善
全国安全生产专项整治三年行动计划(附件2落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案)
附件2落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案为推动落实企业安全生产主体责任，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
?一、工作目标通过开展三年行动，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。
完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系，推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。
二、重点任务（一）全面落实企业安全生产责任体系。
1.建全安全生产责任制。
企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任。
加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
2.落实企业主要负责人责任。
企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位"。
在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。
3.落实全员安全生产责任。
强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度。
重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。
如何落实安全生产主体责任安全生产
如何落实安全生产主体责任1、企业如何落实安全生产主体责任一、健全和落实企业安全生产责任制“安全第一、预防为主、综合治理”是开展安全生产管理工作总的指导方针，安全第一是原则，预防为主是手段，综合治理是方法。
安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。
预防为主是实现安全第一的根本途径。
只有把安全生产的重点放在建立事故预防体系上，超前采取措施，才能有效防止和减少事故。
只有采取综合治理，才能实现人、机、物、环境的统一，实现本质安全，真正把安全第一、预防为主落到实处。
隐患险于明火，防范胜于救灾，指明安全生产工作的根源是“消除隐患”，表明抓安全生产的科学方法是“预防为主”，更指出安全生产的关键环节是“强化责任”。
消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。
那么，如何健全和落实安全生产责任制呢？关键要做好以下几点。
一是推行“一岗双责”安全生产责任制。
安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。
各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。
二是确保层层签订安全生产责任书。
通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。
责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。
三是积极推行安全生产承诺制度。
在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。
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When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.
（安全管理）
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创新安全管理、落实企业主体责
任(2021)
创新安全管理、落实企业主体责任(2021)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。
生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。
当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。
"安全第一"
的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
安全服务于生产，生产必须在保证安全的前提下才能有序进行。
如要切实落实好企业安全管理的主体责任，“坚持安全第一，预防为主，切不可大意麻痹，掉以轻心”。
无论在什么的情况下，都要保持清醒的头脑，始终把安全生产放在第一位，讲科学，不冒险蛮干，讲理智，不侥幸心理，确立安全就是效益的理念，做到工作安排以安全为首，时间安全以安全为先，精力安排以安全为重，人员安排以安全为需，归结到一点，一切生产和工作要以人为本，以安全为天。
主动吸取别人的经验教训。
在具体措施上，事事处处体现保护人、激励人、管理人的原则，使电站的每一个人都成为安全生产的维护者和促进者，持之以恒，坚持不懈。
电站的安全状况会受人、设备设施、环境等生产经营要素的改变而产生变化，因此，安全生产要常抓不懈，与时俱进。
思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力，安全检查上严格细致，隐患整改上不留死角。
真正做到抓在点子上，落脚到实处。
要从安全管理责任主体落实上不断找差距，
在实施过程中不断更新和完善。
一、在安全责任主体管理中，首先要落实电站主要责任人抓安全的责任
电站的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。
既要对电站的生产负责，又要对本电站的安全生产负责。
我电站结合发生在本系统的事故案例，首先，对员工进行组织学习、以及有针对性的培训。
并层层签定安全生产责任书，制定各个岗位人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的安全生产责任追究格局。
分管安全工作的领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。
同时还要落实安全生产责任制，不留死角。
抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。
要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，任何一个隐患都做到闭环处理，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任逐级分解延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
要加大推行安全责任制和追究制的力度。
推行安全生产责任制和追究制，关键是要坚持做到“三个同时”，即安排生产工作时，同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任；在下达任务时，同时向安全管理人员提出安全责任要求；在考虑生产
的执行情况时，同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况；从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。
二、安全工作要到位，就必须形成全体动员的格局
在电站上下要形成所有的员工都不是旁观者，都不是局外人，在安全工作中都承担着重要的安全责任，我电站通过事故教训来细化安全责任，每个员工都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任。
一是电站各级管理人员和相关人员要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题，让其反思本电站工作是否到位、责任是否落实，制定整改措施，狠抓落实。
并在职工中认真检查宣传、教育、组织、发动员工，提高员工安全责任意识，调动员工工作积极性方面的工作是否到位、责任是否真正得到落实。
只有各级人员明确安全管理责任，增强责任心，才能切实发挥作用。
二是安全规章制度要落实。
没有规矩不成方圆。
要加强执行力的宣传，教育引导员工树立正确的安全责任意识，自觉遵守、执行公司和电站制定的各项安全管理规章制度，切实把制度落实到位。
同时，要积极创新安全管理模式，使电站的安全管理更加规范有效。
三是要建立安全管理长效机制，制定安全评估体系。
要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个人捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，
认真落实安全责任。
同时，对那些没有真正落实安全责任的，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核和责任追究。
三、落实安全投入的责任
安全投入的保障是安全生产的重要保证。
安全需要投入，安全是要付出成本的。
我站通过6.29后使每个人都认识到，有利于让各项安全生产的管理规章制度落到实处。
如果对安全不及时投入，一旦出事就会付出更为沉重的代价。
实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的生产建设之路。
四、落实安全技术措施的责任
加强技术创新，并通过技术创新求可靠、求安全。
一是对于任何一项技改，在技改之前，都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程和保障措施，为安全生产提供技术保证。
二是在技改过程中，要认真执行制定的安全技术操作规程和保障措施，并切实落到实处。
三是要不断引进高科技、新技术，对我站监控系统升级换代，用高科技保安全。
五、落实安全教育培训的责任
一是要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。
二是要加强从业人员的教育培训工作。
对特殊岗位和特殊设备的人员要及时组织培训取证，必须按要求满足特殊岗位的要求，不断增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。
三是充分发挥好板报，安全周报的宣传作用。
要继续探索加强安全文化的有效途径，保持正确的宣传导向。
四是认真组织开展“安全生产月”活动、和安全知识竞赛等活动，通过开展活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。
五是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。
六是大力培育安全诚信、安全道德。
通过宣传教育、规范引导、培育示范等方法途径，在全公司特别是在采掘承包单位的生产建设管理中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务，为建立规范的安全生产环境奠定基础。
六、实施安全标准化，是落实科学发展观的需要
安全生产是我站职工最大、最根本的利益，是改善作业环境和条件的最佳途径。
我站按照公司的指示，通过加强安全管理，制定标准
化实施方案，为职工创造一个安全可靠的工作环境，保障职工群众的生命安全，就是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设平安标准的水电站，因此，我们要抓住安全标准化这个生命工程，下决心彻底改变我站安全生产状况，实实在在地为职工办实事、办好事。
二要在实施安全标准化的过程中建立安全生产长效机制，落实责任主体，实现相互协调、规范运作，必须有科学的态度，自觉遵循其客观规律。
抓住安全标准化工作，就是抓住了根本，只有依法规范各个责任主体和生产环节，严格执行各项制度标准，做到人人上标准岗、干标准活，才能有效防范事故，才能建立起真正意义上的安全长效机制。
总之，要实现安全，就必须做到安全资金的投入、人员责任意识的提高、隐患治理的闭环、科学的管理。
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