通信工程项目建设管理细则

通信工程项目建设管理细则

第一章总则

第一条为了加强项目管理，规范项目建设管理流程，明确操作内容、要求、职责，以保证通信工程建设质量，特制定本细则。

第二条本办法所指工程建设项目，主要包括机房装修(无线网室外宏基站机房、传送网汇聚机房、接入机房)、机房配套（无线网室外宏基站机房、传送网汇聚机房、接入机房）、无线网（落地美化铁塔、微基站天线塔桅）、室内分布系统（单通道部分、双通道部分）、管道（接入管道）、主干光缆（汇聚光缆、接入光缆）等专业及子项。

第三条工程建设组织机构由采购管理部、工程建设部门构成。（一）、采购管理部职责：

1、贯彻执行国家及企业上级建设主管部门的各项方针政策，依据公

司的管理目标，组织建立、健全公司工程建设规章制度，对工程项目进行规范管理。

2、根据工程建设任务，组织编制工程年度建设方案；组织建设项目

任务下达、工程招标、项目竞赛、框架合同谈判签订、设计会审，进行重大变更批复，组织工程终验、结算审核等。

3、组织项目质量、进度、成本的综合平衡和控制，协调处理工程建

设的重大问题，保障工程任务保质按量按时完成。

4、组织工程建设信息管理，采集、分析和编制项目进度和成本报表，

为公司领导决策提供依据。

5、监督管理工程建设的框架合同执行情况，进行合作单位评估、文

档资料移交等，确保规范、有序地开展工程建设活动。

6、负责向政府部门办理招标备案、质量监督等手续。

7、为工程实施与使用和维护部门提供相关管理、技术支持和业务指

导。

（二）、工程建设部门职责：

1、贯彻执行公司的各项规章制度和建设流程，组织制定工程建设目

标管控办法，执行建设规范、技术标准，确保工程建设的规范管理。

2、工程实施中负责采集、分析、上报项目进度完成情况，为年度建

设计划的制定、调整提供决策支撑。

3、负责对工程设备进行管理，跟踪落实设备到货情况；组织工程项

目实施的现场管理，调动、协调监理单位、施工单位等合作资源的使用，保证工程高效实施。

4、负责工程项目的进度管理、质量管理、造价控制、安全生产管理，

协调处理项目建设问题，组织工程初验，确保工程建设任务按时、保质完成。

5、负责合作单位考评，负责工程款项支出计划的制订、工程款项支

付申请等工作，确保规范、有序地开展项目建设。

6、协助机房选址工作，办理报建、公示等工程建设前期手续相关工

作，保障配套项目建设满足主体工程的需求。

7、根据工程实践经验，探索、推行规范化、科学化的工程建设模式，

落实管理和技术试点工作，为新管理方式、新技术应用提供基础数据及保障。

8、配合采购管理部工作，参与、配合编制工程年度建设方案、工程

招标、项目竞赛、设计会审、竣工验收、结算、审计、决算等工作，负责割接等新建工程投产前相关准备工作，确保各项管理工作的顺利开展。

第四条所有工程必须严格执行“先签合同，再设计，再施工”的建设流程。

第二章施工前的准备

第五条网络规划。采购管理部根据XX城市建设发展形势和运营商需求，对网络建设发展进行规划。

第六条项目立项。对列入年度投资计划的项目，采购管理部组织编制项目可行性研究报告或项目建议书，采购管理部组织评审，上报公司领导批复。

第七条下达工程建设任务。根据项目立项审批采购管理部分解下达工程建设任务书，采购管理部下达的任务书内容包括：

（一）项目名称、项目编号

（二）项目内容

（三）项目投资

（四）建设期限

（五）建设要求及注意事项

（六）附件。含建设规模及投资明细表等。

工程建设部门在接到由采购管理部下发的工程建设任务书后，开始实施工程建设。

第八条工程服务采购。采购管理部根据公司领导通信工程招标投标管理办法和工程项目的进度计划，制定工程合作单位选定的工作计划，确定工作形式和原则。选定工作形式分为两种：招标和比选。采购管理部根据定标或定选结果，发出《中标（选）通知书》；并知会所有投标单位；根据定标（选）结果，由采购管理部发出《设计单位委托书》，工程建设部门发出《施工委托书》和《监理委托书》。

第九条合同管理。工程建设部门按投资项目编号签订项目合同，负责设计、施工、监理及其它服务支持等工程服务合同的谈判、签订、跟踪、合同付款、合同归档等。

第十条设计委托。采购管理部项目负责人根据相应的依据，进行相应的设计委托,下达设计任务书。

第十一条设计勘察。工程建设部门项目实施人负责组织设计单位、使用维护部门、监理、施工单位等相关单位进行现场勘察，并形成《勘察记录表》。设计勘察完成后，采购管理部召集相关部门听取设计单位的查勘汇报，及时解决问题以便设计单位顺利开展后续的设计编制工作。

第十二条设计会审。采购管理部负责组织对设计文件进行设计会审，并形成《设计会审纪要》。

1、会审纪要均应在会审完成后5个工作日内印发设计、施工、监理单位，抄送工程建设部门门与使用维护部门。

2、会审时对于设计是否通过会审应有结论，并应在会审纪要中反映。对不能通过会审的设计，应明确处理办法，并在会审纪要中明确。

3、对会审中提出的涉及概预算变更的问题，都必须在会审纪要中细列，并简要说明原因。

4、如果设计方案变更，《设计会审纪要》必须明确方案变更。

5、会审时应登记参加会审人员名单，并将此名单作为会审纪要的一部分。

6、对整改工程等包含割接、下电、拆除、上电等操作的工程，在设计文件中，需有详细的防护方案、割接方案、应急方案，并得到使用维护部门的确认：

（1）防护方案：由工程建设部门提供，内容包括现有设备运行状况描述，防尘、防水、防误操作的防护措施描述，明确安全负责人和安全责任制等；

（2）应急方案：由使用维护部门负责编制和实施；

（3）割接方案：由使用维护部门提供相关资料给设计院，包括有关现有设备使用情况等；由设计单位负责总体方案的编制，具体的割接实施方案由施工单位负责，内容包括现有设备运行状况描述、设备端子图、方案示意图、详细的图解说明、进度安排、详细操作步骤等第十三条设计批复。设计通过会审后，由采购管理部进行设计批复。

1、设计批复是作为设计的一个阶段终结，同时也是作为设计付