建设工程项目法律风险防范p
建筑施工企业法律风险分析及防控
司法实践zhigong falv tiandi-84-2017 年第 4 期职工法律天地建筑施工企业法律风险分析及防控王 旭（530001 广西路建工程集团有限公司 广西 南宁）摘 要：随着我国基础建设的快速发展、日益繁荣，由于建筑施工活动非常复杂，存在着各种各样的法律风险，故本文对建筑施工企业在项目实施中依法招投标、强化合同管理、规范企业用工行为等方面提出法律风险防控有效措施。
关键词：建筑施工企业；法律风险；防控近年来，伴随着我国法制进程的推进，我国建筑法规体系的建设也取得了长足发展，这给我国建筑业提供保障的同时，也使得更多企业面临法律风险的挑战，面临的法律风险管理问题更加突出。
因此法律风险一旦发生，企业所要承担的法律责任伴随着强制性的特点，带来的后果往往使企业处于相当被动和窘迫的地位。
因此，我国建筑施工企业必须有针对性地提高法律风险防范能力。
一、建筑企业可能存在的法律风险分析1.不遵守招投标法律规则带来的承担法律责任的风险建立公平、规范、充满活力的建筑市场秩序，是保障建筑企业快速健康发展的重要条件。
我国大多数建筑企业目前仍存在着政府重准入、轻监管、施工单位转包、违法分包、挂靠等不遵守招投标法律规则问题。
建筑企业作为投标人不遵守招投标法律规则的违法行为主要有串通投标、以他人名义投标、弄虚作假、恶意异议或者投诉、将中标项目转让或者分包、不履行与招标人订立的合同、欺诈、行贿等。
根据《招标投标法》和《刑法》等相关条文规定，建筑企业作为投标人将可能承担中标、转让、分包等行为无效、赔偿招标人损失、投标保证金和履约保证金不予退还等民事责任；将可能承担警告、罚款、吊销营业执照、没收违法所得、责令停业整顿、取消参与投标的资格等行政责任；甚至因为存在串通投标、合同诈骗、行贿等犯罪行为承担刑事责任。
所以，建筑企业若不遵守招投标法律规则带来的法律风险确实很大，将可能承担各种法律制裁。
2.合同合法性风险在正式签订施工合同前，保证合同的合法性是合同各方主体权利义务得到保证的重要前提，根据我国《合同法》、《招标投标法》等相关法律法规的规定，建筑施工合同中，常见的施工企业不规行为导致合同无效的情况主要包括：建设工程项目属于必须进行招标的，未招标或者中标无效的；承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级承揽工程项目；施工企业借用其他建筑施工企业资质承揽项目；承包人存在非法转包、违法分包行为。
建设工程项目投标法律风险点以及应对措施
《招标投标法》第 46 条第 2 款
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
《招标投标法实施条例》第 58 条
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。
履约保证金不得超过中标合同金额的 10。
《招标投标法实施条例》第 66 条
招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处 5 万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
建设工程项目合同管理的风险与防范策略
浅谈建设工程项目合同管理的风险与防范策略摘要：建设工程项目的合同风险防范对于保证整个项目的顺利运行起着决定性的作用。
本文从发包方角度，分析了建设工程项目合同管理中存在的风险，并针对性地提出了具体防范措施，以最大限度地维护发包方的合法权益。
关键词：建设工程；合同；风险管理；过程控制建设工程合同是发包方与承包方进行工程承发包的重要法律文件，是进行工程施工、监理和验收的主要法律依据。
订立和履行建设工程合同直接关系到合同双方的权利和义务，而合同管理是建设工程项目管理的重要组成部分，对保证工程质量、控制投资及协调参建各方利益有着重要作用，因此，做好建设工程的合同管理对整个建设工程项目的实施起着至关重要的作用。
在企业的日常管理中，不少人经常有一个误区：合同的管理就是管合同文本，这就望文生义了。
建设工程项目的合同管理主要包括合同签署、履行、变更以及合同可能产生的争议和合同索赔。
全面、客观地对合同管理的整个过程进行风险分析和控制，对保证项目的顺利实施起着保障作用。
本文结合建设工程项目的实践，从合同签订前、合同履行和合同履行后三个阶段如何防范合同管理风险提出了若干措施。
一、合同签署前的风险防范与控制（一）成立高效谈判班子，规避信息不对称风险由于工程项目的管理涉及面广，专业性强，融合了经济、技术、管理和法律内容，发包方往往没承包方对相关行业或采购信息掌握得多，因此，工程合同的管理最大的问题就是合同双方的信息不对称和风险不对等。
为了合理有效地规避这一风险可能给发包方带来的不利影响，在人员配备上，必须具备既懂工程技术，又懂法律，既懂经营管理，又懂造价、财务的综合素质谈判人员参与合同的商签，并聘请专家对不同专业，不同层次的工作内容进行咨询，这样才能保证在合同谈判中处于一种智力均衡，信息对称的状态，增加谈判的力量，提高风险识别能力，这是降低合同风险，签订有利合同的人才保证。
（二）强化招标策划，规避招标文件中的合同条款风险为了更好地完成工程项目建设，对项目采取招标的形式来选择最佳的参建单位。
国际工程总承包中的法律风险与防范
ｓ ｕ ｔ ｎ ， 交钥 匙 ” Ｐ ｔ ｃｉ ） 即“ ｒ ｏ 。Ｅ Ｃ总 承包 是 最 为 复杂 的形 式 ， 需从 不 同层 次 、 点关 注 以下 ３个 方 面 ： 重
阿拉 伯 王 国麦 加 的轻 轨 项 目索赔 尚未 见 分 晓 ， 中
国海 外工 程 有 限责 任 公 司 （ 以下简 称 “ 中海 外 ” 在 波 兰 承 ） 建 高 速 公 路 的 合 同 被取 消 并 被 索 赔 约 ２ ０亿 元 的 消 息 又 于近 日曝光 ，两大 国内基 建 巨 头在 海外 项 目中 陷 于巨 亏
１ 工程 所在 国 的法律 环 境 与法律 要 求 、
关， 但均 通过 Ｅ Ｃ总承包 商 实现 这种 关联 。 Ｐ Ｐ Ｅ Ｃ总承包 商 的工 作对 项 目投 资建 设 目标 的实 现 至关 重 要 ，又 依赖 国 内外 各分 包 商共 同完成 ， 因此 ， 总 承包 商 的管 理 协 调 能 对
泥潭 的 消息 再 次 引起 了 有关 部 门 和 国人对 海 外 承包 工 程 法 律 风 险的 关注 。 在 国际 工程 承 包项 目中 ， 国企 业要 扭 转这 种 局 面 ， 中
应 引起 重 视 ， 对外 工 程承 包 管理 条 例 》 ， 及 到 中 国 除《 外 涉
企 业在 境 外 开展 工程 所需 的 出 口、外 汇 、审 批 等相 关 法
是欧 美 的公 司 通 常都 会 严 格 按 法 律 和合 同要 求 办 事 ， 以
环 境 来 说 ， 了解 其 法 律 体 系 、 守合 同 的环 境 、 程 建 需 信 工
国际建设工程的法律要求与风险分析
国际建设工程的法律要求与风险分析在全球范围内，建设工程是一个极具挑战性和风险性的领域。
国际建设工程项目不仅需要遵守各国家的法律法规，还需要应对各种风险，如政治、经济、自然等方面的风险。
因此，保持对国际建设工程的法律要求和风险的分析是至关重要的。
一、法律要求1. 合同法规：国际建设工程项目中，合同是最基本的法律依据。
合同需要清晰明了地规定工程的范围、质量标准、工期要求、支付方式等内容。
例如，国际建设工程项目中常用的合同形式有FIDIC（国际土木工程承包商联合会）合同、NEC（新工程合同）等。
2. 知识产权法：在国际建设工程项目中，知识产权的保护尤为重要。
建设工程可能涉及到专利、商标、著作权等多种知识产权。
因此，需要在合同中明确知识产权的归属和使用权限等条款。
3. 劳动法规：国际建设工程项目通常需要大量的人力资源。
相关劳动法规应该得到遵守，保障工人的权益和安全。
工程承包商在承建项目时，也应该关注当地的劳动法规，以确保项目的合法性。
4. 环境法规：国际建设工程项目对环境的影响十分重要。
建设工程可能涉及到自然资源的开采、土地利用等问题，因此必须遵守相关的环境法规，保护环境资源，减少对当地生态环境的破坏。
5. 资金流动法规：国际建设工程项目通常需要大量资金支持。
资金的流动需要遵守当地的金融法规，确保项目的资金来源合法合规。
同时，还需要注意防范投资风险，保障资金的安全性。
二、风险分析1. 政治风险：国际建设工程项目往往受到当地政治环境的影响。
政权更迭、政策调整等因素都可能对项目的进行造成影响。
因此，在项目立项前需要对当地政治风险进行充分评估，制定相应的风险管理策略。
2. 经济风险：国际建设工程项目还常常受到宏观经济环境的波动影响。
汇率波动、通货膨胀等因素都可能对项目的成本和收益产生影响。
在项目实施过程中，需要及时调整预算和成本控制，减少经济风险的影响。
3. 自然灾害风险：自然灾害是国际建设工程项目的常见风险之一。
工程施工风险防范方案范文
工程施工风险防范方案范文一、施工前期调研1. 综合评估风险在施工前期调研中，施工单位应综合评估施工现场的地质、气候、周边环境、交通道路、劳动力资源等情况，识别潜在的施工风险点。
同时，要对工程所需的材料、施工机械设备等进行综合评估，并根据评估结果确定施工方案，制定相应的风险防范措施。
2. 制定施工安全计划在调研过程中，施工单位应制定施工安全计划，包括施工现场管理、施工工艺管理、危险源识别与控制、应急预案等方面的具体安全措施，明确责任人及执行时间表。
二、施工现场管理1. 安全文明施工在施工现场，要严格按照相关安全生产法律法规和工程施工安全技术规范的要求，建立健全安全管理体制，实施安全“六必”管理，即必有人、必有制度、必有教育培训、必有控制措施、必有检查、必有记录。
加强对施工现场的安全巡查和监督检查，及时发现并消除各类隐患，确保施工现场的安全和整洁。
2. 施工人员管理严格实施施工人员准入制度，对施工人员进行严格的技术培训和考核，确保所有参与施工的人员都具备相应的技能和资质。
同时，对施工人员进行安全教育，提高安全意识，确保他们遵循规章制度，安全操作。
3. 施工设备管理严格执行机械设备操作规程，保证施工机械设备的安全运行。
对施工机械设备进行定期维护和检修，确保设备的正常运行并保障施工安全。
三、施工工艺管理1. 预防地质灾害针对工程地质条件，采取相应防范措施，诸如加固土石方边坡、设置防护设施、选择适宜的基础处理方式等，确保施工现场的地质稳定，预防地质灾害的发生。
2. 安全防护措施在施工期间，加强安全防护措施的落实，包括搭设安全防护网、设置安全警示标志、配备应急救援物资等，保障施工人员的生命安全。
3. 消防安全严格遵循消防安全规定，增加消防设施设置和定期检查，做好防火措施和应急预案，增强施工现场的消防安全能力。
四、监理检查1. 定期检查评估监理单位应加强对施工现场的监督检查，定期对施工现场的安全、质量、进度等情况进行评估，发现问题及时提出整改意见，确保施工现场的安全性和质量。
建设工程项目合同管理及法律风险防范
建设工程项目合同管理及法律风险防范中图分类号：f284 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）04-000-02摘要在建设工程项目合同管理过程中，根据项目特点制定合理、有效的合同管理流程，有利理清合同管理的思路，明确各类合同主体的责任和义务，加强项目沟通和协调，减少合同纠纷的发生。
本文总结了建立和确定合同管理模式、完善设备管理和供货模式、确定合同网络架构等项目合同管理的主要内容。
在此基础上，分析了工程项目合同中的法律风险及防范措施。
对于建设单位促进项目建设、维护合法权益、防范法律风险具有积极的现实意义。
关键词建设工程合同维权管理模式法律风险建设工程项目包括了策划、勘察、设计、采购、施工、竣工验收、审计及后评估等过程。
项目管理是指运用系统的理论和方法，对项目进行计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。
项目管理是一项复杂、全面的系统工程，在项目管理中，合同管理是其中的一个重要组成部分。
通过加强项目合同管理，制定和实施合同管理制度，有利于规范、约束项目建设行为，帮助建设单位维护自身合法权益、防控法律风险，促进实现项目建设目标。
一、项目合同管理的主要内容1.建立合同管理模式，实现管理目标合同管理模式是一种工作分解结构，它是用以展示工作要素已经分配给了具体的组织单位。
项目合同管理的主要目标是：（1）对每一单位做出详细的时间与费用估计，形成进度目标和费用目标；（2）确定项目需要完成的工作内容、质量标准和各项工作的顺序；（3）估计项目全过程的费用，建立项目成本控制计划；（4）通过合同网络架构管理，建立项目质量控制计划。
2.根据项目开发建设模式和承包方式，确定合同管理模式项目可采用的总承包方式，主要包括代建制、设计-施工-交钥匙、施工总承包、管理总承包、单位工程施工承包等，建设单位可以根据自身实际情况，确定项目承包方式。
对于专项工程施工的承包，如电梯工程、消防工程、玻璃幕墙，一种是采用由建设单位直接管理，一种是由总包单位管理。
工程项目全过程法律风险防范
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
LOGO
第7页
正文
招投标项目概述
第一章
第三节
关于投标人可以补充、修改或者撤回投标文件的规定
建筑工程项目合同的形式及效力认定
建设工程施工项目合同的常见问题
合同的形式及效力认定
第13页
案例
兰太公司与鑫蓝公司建设工程施工合同纠纷案 2004年5月6日，兰太实业有限责任公司（以下简称兰太公司）与鑫蓝建筑公司（以下简称鑫蓝公司）签订了建设工程施工合同。由鑫蓝公司承建兰太公司名下的多功能酒店式公寓。为确保工程质量优良，兰太公司与天意监理公司（以下简称天意公司）签订了建设工程监理合同。合同签订后，鑫蓝公司如期开工。但开工仅几天，天意公司监理工程师和兰太公司派驻工地代表又发现工程质量存在严重问题。天意公司监理工程师当即要求鑫蓝公司停工。令兰太公司不解的是，鑫蓝公司明明是当地最具实力的建筑企业，所承建的工程质量优良，却为何在这项工程中出现上述问题？经过调查，兰太公司虽然与鑫蓝公司签订的建设工程合同，但实际施工人是当地一支没有资质的农民施工队（以下简称施工队）。施工队为了承揽建筑工程，挂靠于有资质的鑫蓝公司。为了规避相关法律、法规关于禁止挂靠的规定，该施工队与鑫蓝公司签订了所谓的联营协议，协议约定，施工队可以借用鑫蓝公司的营业执照和公章以鑫蓝公司的名义对外签订建设工程合同；合同签订后，由施工队负责施工，鑫蓝公司对工程不进行任何管理，不承认任何责任，只提取工程价款5%的管理费。兰太公司签施工合同时，见对方（实际是施工队的负责人）持有鑫蓝公司的营业执照和公章，便深信不疑，因而导致了上述结果。兰太公司认为鑫蓝公司的行为严重违反了诚实信用原则和相关法律规定，双方所签订的建设工程合同应为无效，要求终止履行合同。但鑫蓝公司则认为虽然是施工队实施施工，但合同是兰太公司与鑫蓝公司签订的，是双方真实意思的表示，合法有效，双方均继续履行合同；而且，继续由施工队施工，本公司加强对施工队的管理。对此，兰太公司坚持认为鑫蓝公司的行为已导致合同无效，而且本公司已失去了对其信任，所以坚决要求终止合同的履行。双方未能达成一致意见，兰太公司遂诉诸至法院。
EPC工程总承包项目合同法律风险及防范
EPC工程总承包项目合同法律风险及防范EPC合同，即设计-采购-施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。
传统承包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。
在EPC合同模式下，承包商的工作范围包括设计（engineering），工程材料和设备的采购（procurement）以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在交付业主时能够立即运行。
这种合同格式主要适用于那些专业性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的建设项目。
在项目管理当中，风险管理是一个非常重要的问题，特别是EPC项目，这些风险通常包括政治、经济、市场、业主、合同和自然条件等，其中导致EPC项目的合同法律风险更为重要。
EPC项目合同法律风险包括合同条款风险和合同管理风险。
合同条款应本着平等、公平、诚实用、遵守法律和社会公德的原则。
每一条款都应仔细斟酌，避免出现不平等条款、定义和用词含混不清、意思表达不明的情况还应注意合同条款的遗漏，合同类型选择不当。
合同管理是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。
它主要是利用合同条款保护自己的合法利益，扩大受益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧要善于开展索赔，否则，只能自己承担损失。
因此要注意合同中的工程范围、合同价格及其款项支付方式、保函条件和违约条款等合同内容，并加强合同条款的审核。
承包商企业对EPC工程总承包项目通过风险辨认、风险阐发、风险控制和处理，通过以上各个方面调查研究，阐发发生各种风险的可能性及危害程度，对风险做出客观的综合评价，为制定和采纳减轻和转移风险的措施供给依据。
转EPC大型总承包工程项目中合同法律风险防范应贯彻从立项到勘察、设计、施工、验收、竣工、结算等全程。
一、EPC前期立项、招投标阶段合同法律风险与防范1、加强对建设工程合同主体资质、资格及履约能力、资、关联关系等进行审查和调查对建设工程项目背景、建设工程项目立项、规划、环评、土地等项审批文件的合法性进行审查和调查，参与工程项目立项的前期法律文件（包括可行性研究报告、项目建议书）的起草和准备、审核和修改，提供工程项目法律、政策可行性分析，审查可行性报告，出具法律意见书，办理工程建设项目规划、立项审批及其他各种政府批准、登记备案手续，拟定建设工程项目合作开发方案，参加起草和完善合作合同文件，就项目用地涉及土地征用、土地使用权出让、转让进行合法性审查及法律文件的起草、准备、审核、修改、完善，对在建工程的或房地产等实物抵押融资的法律可行性出具法律意见书，办理征地手续，起草、审核征地补偿、安置协议，签订相关合同，制定拆迁方案，拟定、审核委托拆迁协议、拆迁安置文告、拆迁安置协议等，协助处理拆迁纠纷。
建设工程施工风险防范
建设工程施工风险防范随着城市化进程的加快，建设工程项目如雨后春笋般涌现，然而在施工过程中，风险无处不在。
如何有效地防范和控制风险，确保建设工程的顺利进行，已成为建筑行业亟待解决的问题。
本文将从多个方面探讨建设工程施工风险防范的措施。
一、加强风险识别与评估在建设工程施工前，首先要对可能出现的风险进行识别和评估。
项目各方应充分了解项目背景、地质条件、设计要求等，确保对工程项目的风险因素有全面的认识。
此外，还可以借助专业的风险评估机构，对工程项目进行风险评估，为制定风险防范措施提供依据。
二、完善合同管理合同是约束各方行为的重要法律文件，完善的合同管理体系有助于降低风险。
在合同中应明确各方的权利、义务和责任，对于工期、质量、造价等方面的风险，应在合同中予以明确。
同时，要加强合同执行过程中的管理，确保各方按照合同约定履行义务。
三、强化施工现场管理施工现场是风险防范的关键环节。
施工单位应建立健全现场管理制度，加强对施工现场的安全、质量、进度等方面的控制。
此外，还要注重施工现场的环境保护，防止施工过程中对周边环境的破坏。
四、提高人员素质建设工程施工风险防范离不开高素质的施工队伍。
施工单位应加强对员工的培训和教育，提高员工的安全意识、质量意识和法律意识。
同时，要注重选拔和培养专业的项目管理人才，提高项目管理水平。
五、落实安全防护措施安全是建设工程的生命线。
施工单位应按照相关法律法规和标准要求，落实安全防护措施，加强对施工现场的安全巡查和监控，及时发现和排除安全隐患。
此外，还要注重施工现场的应急救援体系建设，确保在突发情况下能够迅速应对。
六、加强沟通协调建设工程施工涉及多方主体，加强沟通协调对于降低风险具有重要意义。
项目各方应建立有效的沟通机制，及时解决施工过程中的问题。
同时，要注重与政府相关部门、社区、供应商等外部单位的沟通，争取他们的支持和配合。
七、注重法律风险防范建设工程施工过程中，法律风险不容忽视。
项目各方应加强对相关法律法规的学习和了解，确保项目符合法律法规要求。
建设工程案件法律风险(3篇)
第1篇一、引言建设工程案件是当前我国法律实践中较为常见的一类案件，涉及建筑、设计、施工、监理等多个环节，具有较强的专业性和复杂性。
由于建设工程案件涉及的法律关系复杂，法律风险也相对较高。
本文将从建设工程案件的特点、常见法律风险以及防范措施等方面进行探讨。
二、建设工程案件的特点1. 法律关系复杂：建设工程案件涉及多个法律关系，如合同关系、侵权关系、劳动关系等，这些法律关系相互交织，导致案件处理难度较大。
2. 专业性强：建设工程案件涉及建筑、设计、施工、监理等多个专业领域，对法官的专业知识要求较高。
3. 诉讼周期长：建设工程案件往往涉及大量证据，审理过程复杂，诉讼周期较长。
4. 案件标的额大：建设工程案件往往涉及巨额资金，对当事人的经济利益影响较大。
三、建设工程案件常见法律风险1. 合同风险（1）合同条款不明确：合同中部分条款表述不清，容易引发争议。
（2）合同履行不到位：合同一方未能按照约定履行义务，导致对方遭受损失。
（3）合同解除风险：在合同履行过程中，因一方违约或不可抗力等原因，可能导致合同解除。
2. 设计风险（1）设计不合理：设计不符合国家规定或行业标准，导致工程质量问题。
（2）设计变更风险：在施工过程中，因设计变更导致工程成本增加、工期延误等。
3. 施工风险（1）施工质量不合格：施工过程中存在偷工减料、使用不合格材料等问题，导致工程质量不合格。
（2）安全事故：施工现场安全管理不到位，导致安全事故发生。
（3）工期延误：因施工原因导致工期延误，增加工程成本。
4. 监理风险（1）监理不到位：监理单位未履行监理职责，导致工程质量问题。
（2）监理单位责任风险：监理单位因未履行监理职责而承担相应法律责任。
5. 劳动风险（1）劳动合同风险：劳动合同签订不规范，导致劳动者权益受损。
（2）社会保险风险：用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险，导致劳动者权益受损。
四、建设工程案件法律风险防范措施1. 完善合同条款：在签订合同时，应明确双方权利义务，避免合同条款不明确。
4.【工程档案】建设工程项目资料管理的法律风险及防范
建设工程项目资料反映着企业、承包人的项目管理水平，律师讨论建设工程项目资料，一般是从证据资料角度剖析其重要性，这是因为建设工程项目资料在工期责任纠纷、价款结算纠纷、竣工验收等环节中有重要意义，是律师、企业进行谈判、解决争议纠纷的有力支撑。
市场经济条件下，商业主体并不希望发生争议，但很多时候争议甚至诉讼或仲裁程序不可避免，因此规则意识、风险防范意识和证据保全意识至关重要。
一、项目资料的法律内涵及范围《建筑法》（2011年）第六十一条第一款规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件”。
不同阶段项目资料的范围：1、工程准备阶段立项文件、职能部门审批文件、勘察设计文件、招投标文件、开工审批文件、工程造价文件等。
2、工程进行阶段监理文件、监督控制文件、质量控制文件、造价控制文件、工期管理文件、施工管理文件、施工记录文件等。
3、工程验收与竣工阶段质量验收文件、施工验收文件、竣工图、竣工验收与备案文件、竣工决算文件等。
二、项目资料管理的法律风险（一）业主单位和施工单位的法定义务《建设工程质量管理条例（国务院，2017修订）》第十七条规定：“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案”。
第十六条规定：“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
建设工程竣工验收应当具备下列条件：完成建设工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书”。
从上述法律规定，可以看出业主单位和施工单位所做的建设项目各环节的文件资料、项目档案就是其主张权利、解决纠纷的证据。
建设工程合同管理风险防范控制措施
建设工程合同管理风险防范控制措施摘要：合同是制约双方行为规范的依据，建设工程合同是指承建双方需签订的有关项目工程内容的合同，合同内容规定了承建双方的权利及义务，是保护承建工程双方权益的有效手段。
为从根本上维护建筑工程承办双方的利益，应对建设工程合同法律风险进行防范与管控，对影响建筑工程合同法律风险的内外部因素进行探寻。
在此基础上，提出有针对性的预防和控制这些风险的建设性措施，以此来提高我国建设工程合同的法律风险意识，从而保证建筑工程质量安全。
关键词：建设工程；合同管理；风险；防范措施引言建设工程属于复杂性强、周期长、多经济主体的工程项目，各经济主体之间可能会因维护自身利益而出现冲突矛盾。
合同作为各经济主体间的重要媒介可以通过严谨、详细的内容界定，使各经济主体的行为得到有效规范，并可对其权益进行科学衡量与合理保护，因而合同管理是化解各经济主体间冲突矛盾的重要举措。
通过科学、及时的合同管理，可保障建设工程项目的顺利完成，预测与防范合同管理风险，实现对各经济主体权益的有效保护。
1合同风险1.1工程风险建筑工程中，工程风险由四个因素引起：第一，若是业主无法完整提供工程环境、地质的资料，将会使建设难度增长，建设工期延长，同时给工程承包人造成额外的经济损耗；第二，自然因素导致工期被延误，例如雷暴雨、大雪、大风等恶劣气候下，工程无法施工，工期被迫延长，造成额外经济损耗；第三，工程设计图中存在的风险，工程设计图涵盖的内容较多，单凭检查无法排除全部风险，大多之后在施工中才会逐渐暴露，部分施工被修改、部分施工须返工等，造成人力、物力浪费，并且延长了工程建设工期；第四，工程建设中，甲、乙双方围绕工程建设出现争议也是常见的事，例如施工技术分歧等，另外，施工材料、施工前准备、施工设备检查等未及时做到位，也会产生工程风险。
1.2分包风险现代建筑学涉及多个学科，因此有必要加强各学科之间的合作与协调。
建筑工程运行主要指以人为本、以安全生产为基础目标，对人力、物力、财力进行统一规范。
建设工程施工合同的法律风险与防范措施
建设工程施工合同的法律风险与防范措施摘要：现阶段我国建筑工程的施工合同普遍存在一定的法律风险，企业应该优化其内部管理机制与外部应对风险的有效措施来控制风险，最大化地维护企业的合法权益，并将企业的损失降到最低。
面对可控的法律风险，建筑工程相关企业可以通过优化企业施工合同管理以及监督机制来实现对风险的有效控制；面对不可控风险，企业可以通过向责任方索赔或是保险的方式最大限度地转移施工合同的法律风险。
关键词：建筑工程；施工合同；法律风险；防范措施一、建设工程施工合同中常见的法律风险1.施工合同违反法律法规强制性规定的风险考虑到建筑工程的较强技术性以及较广的牵涉范围，建筑工程的安全质量关乎众多人民的人身与财产安全，建筑工程的施工合同受到许多法律法规的制约与约束，建筑工程的设计与施工过程也受着许多政府机构的监管。
因此，建筑工程施工单位必须合法经营，坚决履行国家的相关法律法规，保证建筑施工的质量与安全，保证正常的市场秩序。
施工合同中由于违反相关法律法规的强制性的规定而涉及的风险的情况较多。
依据2004年最高法颁布的对建设工程施工合同相关纠纷案件的法律适用性问题对的解释文件，下列五种情况中施工合同认定无效，情形严重者要承担相关的法律责任。
一是相关承包单位不具有足够的施工资质，二是无资质施工人假借有资质施工企业，三是要求招标的建筑工程没有进行招标或者是招标无效的，四是承包人违法进行工程的转包，五是承包人非法分包建筑工程。
2缺乏公平性的施工合同的法律风险由于施工合同的初稿往往是发包方提供的，建筑施工单位在签订施工合同时往往会处于不利的地位，由此会产生较大的法律风险。
倘若在施工单位接收到发包方提供的施工合同拟稿后，不经详细审阅与严谨的审查后就进行签约，存在极大的法律风险，例如合同条款中缺少转移风险的内容、缺少由于第三方原因导致的工期延误的损失规定条款，甚至是对承包方提出过于苛刻的条件而导致的合约双方权利义务失衡的情况。
建筑施工企业法律风险防范
建造施工企业法律风险防范第一部份建造施工企业应注意的法律风险一、当前形势对施工企业影响1 、施工企业面临艰难： (1)一路攀升的建材价格对饱受工程款拖欠、垫资施工、招投标压价之苦的施工企业来说，无疑是雪上加霜； (2)建造企业资金紧张，拖欠材料款及农民工工资现象可能加剧; (3) 资金不能及时到位等情况往往延误工期，影响质量； (4) 结算艰难,与业主矛盾突出； 2 、房价下跌、市场疲软、银根紧缩，房地产企业面临艰难： (1)开辟贷款和按揭贷款艰难; (2)房价持续下跌、房地产市场疲软，导致开辟商资金回笼滞缓，开辟商的财务风险加剧,开辟商可能将风险转移给承包商。
3 、《劳动合同法》及其配套规定的全面实施将加大施工单位的用工成本和法律风险，而民工荒现象更加剧施工单位的用人压力第一部份建造施工企业应注意的法律风险二、当前形势下,建造施工企业应特殊注意的法律风险1、垫资的法律风险; 2、拖欠工程进度款的法律风险; 3、竣工结算的法律风险；4、工期延误的法律风险; 5、材料商解除合同的法律风险；6、分包商解除合同的法律风险;7、挂靠单位带来的法律风险；8、劳动合同法实施后面临的用工法律风险。
第二部份施工企业如何应对新形势下的法律风险一、重视合同条款审查、加强过程控制，防范垫资风险1、[案例] 某建造公司承接了某业主的住宅小区建设工程，合同约定暂定为2000 万元。
(备注:合同签订时承包方并没有子细看施工图，为了少交保证金,合同约定的暂定价远远少于实际造价)。
合同约定的付款方式为垫资至主体结构封顶，主体结构封顶后三个月内付垫资款的85%，在竣工验收且完成竣工结算后付至95％，合同约定工期为2004 年4 月30 日开工，2005 年12 月31 日竣工.合同约定每延期竣工一天，则承包商需向业主支付3 万元的违约金，该工程通过竣工验收的时间2022 年11 月10 日,但涉案工程于2022 年4 月购房小业主已陆续入住，房产已基本销售完毕。
建设工程风险防控制度
建设工程风险防控制度一、总则1. 本制度依据国家有关法律法规、标准规范，结合公司实际情况制定，旨在通过风险识别、评估、控制和监督，降低或消除建设工程的风险。
2. 本制度适用于公司承接的所有建设项目，从项目启动到竣工验收的全过程。
二、风险管理组织机构1. 成立以项目经理为首的风险管理小组，负责本项目的风险管理工作。
2. 风险管理小组成员应包括技术、质量、安全等相关部门的代表，确保风险管理制度的有效实施。
三、风险识别与评估1. 项目启动阶段，风险管理小组应对工程可能面临的风险进行全面识别，包括但不限于设计风险、施工风险、环境风险、市场风险等。
2. 对识别出的风险进行分类和评估，确定风险等级，并制定相应的风险应对措施。
3. 风险评估结果应形成书面报告，提交项目管理团队和相关决策层。
四、风险应对与控制1. 根据风险评估结果，制定具体的风险应对计划，明确责任分工和时间节点。
2. 对于重大风险，应制定应急预案，确保一旦风险事件发生，能够迅速有效地进行处理。
3. 在施工过程中，持续监控风险的变化，及时调整风险应对措施。
五、风险监督与改进1. 项目监理单位应定期对风险防控措施的实施情况进行监督检查，并向项目管理团队报告。
2. 对于检查中发现的问题，应及时整改，并对风险管理措施进行优化。
3. 项目结束后，组织风险管理总结会议，总结经验教训，为后续项目提供参考。
六、附则1. 本制度自发布之日起实施，由公司安全质量部门负责解释。
2. 本制度如有更新，按照公司相关程序办理。
通过以上制度的建立和执行，可以有效地提高建设工程的风险管理水平，减少不必要的损失，确保工程顺利进行。
需要注意的是，风险防控是一个动态的过程，需要根据项目的具体情况和外部环境的变化，不断调整和完善风险防控措施。
建设工程项目法律风险防控操作实务课程大纲
《建设工程项目法律风险防控操作实务》课程大纲【课程简介】在“依法治国”，“依法治企”新常态下，依法办事已成为各行各业的最高原则和要求。
建设工程合同依据法律的规定，遵循公平交易的原则。
签订完整合法的建设工程合同，明确建设工程发包人和承包人的权利和义务，是建设工程合同得以正确履行的前提条件。
建设工程合同不仅是建设工程施工阶段监理的法定依据，而且也是发包人与承包人合法权益的有力保障。
通过本课程的培训，不仅能够让工程项目人员、工程管理人员、工程施工人员掌握合同的谈判技巧，签订完整合法的内容条款，以及正确履行合同，而且对工程的总包与分包或转包、合同的担保与索赔等内容，有更加深入的理解，还能大大提高建设工程合同的法律风险防控能力，防范工程项目营销与履行中的行贿受贿等违法犯罪行为，把履行合同的法律风险降到最低。
通过本课程的培训，也对企业全员加强合同法律意识，提高企业合同业务管理水平具有重大效益。
【培训对象】工程项目人员、工程管理人员、工程施工人员，普通员工等【培训时间】1天【课程内容】前言：课程导入中国企业法律风险防控迫在眉睫！第一节建设工程项目概述一、建设工程项目的范围与种类二、与建设工程项目相关的法律法规第二节建设工程项目的招标投标法律风险防控一、招标投标的适用范围1、应当进行招标投标的政府采购项目2、应当进行招标投标的工程建设项目3、必须招标的工程项目规定细则4、可以不进行招标的工程建设项目二、招标投标法的基本原则三、招标的种类与运用1、招标的种类2、如何进行公开招标3、如何进行邀请招标案例分析评标委员会成员收受贿赂导致评标结果无效案四、招投标的基本程序与管理流程1、招标投标的基本程序2、工程项目招投标管理流程图五、招投标中的行贿与串通等重大法律风险防控措施1、招标投标中的重大法律风险分布2、代理人与招标人、投标人之间相互串通行为案例分析串通投标的认定与法律责任3、投标人以行贿等手段谋取中标行为4、行贿的界定及其行贿的途径手段与风险防控5、商业行贿及其犯罪构成6、商业行贿罪的认定与处罚案例分析李某工程承包行贿案第三节建设工程合同的签订与法律风险防控一、有效合同应具备的四个条件二、建设工程施工合同无效的法定情形三、无效建设工程施工合同的处理原则1、重点审查工程造价条款及支付条款2、明确工程师及双方管理人员的权限3、细化工期顺延与逾期支付工程款的违约责任4、量化不可抗力四、合同签订中的行贿受贿风险防控案例分析违法分包的法律后果第四节建设工程的总包与分包一、总包与分包的一般性规定1、发包人与总包人的权利与义务2、发包人不得肢解总工程发包的情形3、哪些情况下可以分包工程4、禁止分包的强制性规定二、非法转包、挂靠和违法分包1、非法转包、挂靠和违法分包的界定2、转包、挂靠和违法分包法律风险防控三、劳务分包的合法性及其正确运用1、劳务分包与工程分包的区别与联系2、包工头与劳务分包3、劳务分包合同的签订4、劳务分包的管理与监督四、合同分包中的行贿受贿风险防控案例分析违法分包受贿案第五节建设工程合同的履行与法律风险防控一、垫资及其法律风险防控１、垫资的合法性判断２、垫资的利息支付二、工程款项的支付与延迟支付对策1、工程款项的支付要求2、工程款项延迟支付的情况3、工程款项延迟支付的法律责任4、工程款项延迟支付的有效对策案例分析工程款支付纠纷案三、黑白合同（招投标）的法律效力适用原则1、什么是黑白合同，如何认定2、黑白合同的法律效力适用适用原则四、工期顺延与争议法律风险防控1、哪些情况下工期可以顺延2、违约延期工程的法律风险与防控3、工期争议的处理-----实际竣工日期的确定五、合同履行中的行贿与受贿风险防控案例分析刘经理的这些行为，属于行贿吗？第五节建设工程合同的违约责任风险防控一、建设工程质量问题及其违约责任1、承包人工程质量违约责任2、发包人承担工程质量责任的一般情形3、发包人擅自使用工程的法律责任案例分析二、拖欠工程款利息的计算与赔偿1、工程价款优先受偿权及留置权的行使案例分析甲公司对该工程款有优先受偿权吗？为什么败诉？三、合同纠纷处理中的行贿与受贿法律风险防控案例分析说明:1、本课纲为一天的培训内容,教学过程中,每一章节都会配备多个经典案例,2、教学内容可根据客户的要求进行适当增删3、教学案例持续更新4、制作人曾少林。
关于建设工程联合体的风险提示以及防控措施
关于建设工程联合体的风险提示以及防控措施作者：郭姗姗来源：《职工法律天地·下半月》2019年第01期摘要：当下越来越多的企业选择了联合体的方式进行工程建设，该方式可以让各成员单位取长补短，增强抗风险能力。
然而，联合体的方式也存在诸多风险，本文主要阐述建设工程联合体的法律地位、法律风险以及如何做好风险防范。
关键词：建筑工程;联合体;风险;防控在建设工程领域，仅靠工程类企业单打独斗已不能满足大型工程项目的需求，越来越多的企业选择了联合體的方式进行工程建设。
各成员单位通过联合体的方式集中资质、技术、管理等方面的优势，取长补短，在实力上取得总承包资格和业主的信任，也增强了抗风险能力。
那么建设工程总承包联合体是否会联盟？这其中会有怎样的不确定因素及风险？一、建设工程联合体的概念众所周知，建设工程作为人类生活、生产提供物质技术基础的建筑以及工程设施的经济活动，具有组织性、目的性、规模大等特点，是固定资产再生产过程中形成综合生产能力或发挥工程效益的工程项目。
联合体总承包是建设工程承包的一种形式，联合体总承包是一个承包单位为了避免自己单独承揽工程项目的风险而与其他单位共同联合，以一个总承包联盟的形式去承揽工程项目的经济行为，两个或者两个以上的独立法人或者组织都可以组成总承包联合体，以一个总承包商的主体形式承接项目。
总承包联合体一般适用于大型、复杂的建设工程项目。
其特点包括：（1）总承包联合体各方为法人或者法人之外的其他组织。
（2）联合体是一个临时性的组织，不具有独立法人资格。
（3）联合体的组成凭借自愿原则，由各方自发组成，形成共同一致的法律行为。
（4）联合体对外是一个承包人的身份，以共同的名义进行民事活动，这种共同名义的维系需要合同或者协议作为各方组成联合体的纽带。
（5）应建设工程项目需要，总承包联合体各方需要具备一定的资质条件，具备承揽项目的相应能力，满足国家法律规定。
（6）总承包联合体一般适用于大型、复杂的建设工程项目。
建设工程自身风险防范制度
建设工程自身风险防范制度一、总则1. 本制度依据国家有关安全生产法律法规，结合工程建设实际情况制定，旨在提高建设工程自身风险管理水平，预防和减少事故发生。
2. 本制度适用于所有参与建设工程的设计、施工、监理及其他相关方。
3. 各参建单位必须严格遵守本制度，任何违反规定的行为都将受到相应的处理。
二、组织管理1. 成立以项目负责人为首的风险管理小组，负责全面监督和指导风险防范工作。
2. 明确各级管理人员和员工的安全生产责任，实行责任到人。
3. 定期组织安全生产会议，分析风险点，制定改进措施。
三、风险评估与控制1. 工程开工前，必须进行全面的风险评估，识别可能存在的危险源。
2. 根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，包括技术措施和管理措施。
3. 对于高风险作业，应制定专项安全方案，并严格执行。
四、安全教育与培训1. 对所有入场人员进行安全教育和技能培训，确保他们了解基本的安全知识和操作规程。
2. 定期对员工进行安全知识的更新培训，提高他们的安全意识和自我保护能力。
3. 对新引进的设备和技术，组织专门的培训，确保操作人员熟练掌握使用方法。
五、事故应急与救援1. 制定详细的应急预案，包括火灾、爆炸、坍塌等可能发生的事故类型。
2. 配备必要的应急救援设备和物资，定期检查和维护。
3. 组织定期的应急演练，提高员工的应急反应能力和自救互救能力。
六、监督检查与持续改进1. 建立定期和不定期的安全检查制度，及时发现问题并督促整改。
2. 对安全事故进行调查分析，总结经验教训，防止类似事件再次发生。
3. 鼓励员工提出安全改进建议，持续优化风险管理体系。
七、附则1. 本制度自发布之日起实施，由项目管理部门负责解释。
2. 如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
节各该条的规定处罚。 ✓ 最高人民法院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十六条 [串通投标案投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉: (一)损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的; (二)违法所得数额在十万元以上的; (三)中标项目金额在二百万元以上的; (四)采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的; (五)虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的; (六)其他情节严重的情形。
北京 天津 上海 南京 扬州 泰州 杭州 黄山
3
一、招投标过程中的法律风险防范
1、招标文件内容及报价的风险
• 1.4 风险防范 ➢ 全面准确提供招投标所需的图纸、技术资料和其他资料等文件，以方便投标人全面评估风险并准确报价； ➢ 全面披露投标报价应包含的风险，可借鉴FIDIC EPC（银皮书）投标报价包含的风险的做法； ➢ 给予双方一个核对调整期限并在合同中明确约定。
建设工程项目 法律风险防范
一、招投标过程中的法律风险防范
1、招标文件内容及报价的风险
1.1 漏项、缺项、工程量清单不准确的风险 案例：上海某国际学校案
“乙方在收到发包方正式图纸后20天内提出变更清单，经造价公司审核，双方确认后调整合同总价款；逾期视为放弃。” 1.2 暂估价项目报价的风险
暂估价项目依法必须招投标的，可由承包人招标，承包人和发包人共同招标，其他招标方式。 2013版《建设工程工程量清单计价规范》 2013版《建设工程施工合同（示范文本）》 案例：江西南昌案 经招投标，确定总承包人后，取消暂估价项目。
北京 天津 上海 南京 扬州 泰州 杭州 黄山
2
一、招投标过程中的法律风险防范
1、招标文件内容及报价的风险
1.3 FIDIC EPC（银皮书）合同条件下报价的风险 ①不可预见的困难所产生费用；
第4.12款 承包商视为已取得了对工程可能产生影响和作用的有关风险、意外事件和其他情况的全部必要资料；通过签署合同， 承包接受预见到的为顺利完成工程的所有困难和费用的全部职责；合同价格对任何未预见到的困难和费用不应考虑调整。
北京 天津 上海 南京 扬州 泰州 杭州 黄山
6
2、串通投标的行政、刑事法律风险
• 第四十条 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： （一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （五）不同投标人的投标文件相互混装； （六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
北京 天津 上海 南京 扬州 泰州 杭州 黄山
一、招投标过程中的法律风险防范 7
一、招投标过程中的法律风险防范
2、串通投标的行政、刑事法律风险
行政责任 ✓ 《招标投标法》T53
中标无效，罚款，没收违法所得，取消投标资格，吊销营业执照、追究刑事责任，赔偿损失。 单位：中标项目金额的千分之五到千分之十的罚款， 责任人：单位罚款额的百分之五到百分之十的罚款。 ✓ 《政府采购法》T77 ✓ 《反不正当竞争法》T27
现场数据的风险； 第4.10款[现场数据] 承包商应负责核实和解释所有此类资料。除第5.1款[设计义务一般要求]提出的情况以外，雇主对这些资料 的准确性、充分性和完整性不承担责任
项目工程量估算不准确的风险； 银皮书合同条件下，雇主不提供工程量清单，投标价格由承包商根据自己的经验进行估算，工程量估算不准确的风险由承包 商承、招投标过程中的法律风险防范
1、招标文件内容及报价的风险
• 1.4 风险防范 ➢ 全面准确提供招投标所需的图纸、技术资料和其他资料等文件，以方便投标人全面评估风险并准确报价； ➢ 全面披露投标报价应包含的风险，可借鉴FIDIC EPC（银皮书）投标报价包含的风险的做法； ➢ 给予双方一个核对调整期限并在合同中明确约定。
• 第四十一条 禁止招标人与投标人串通投标。 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; （二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
北京 天津 上海 南京 扬州 泰州 杭州 黄山
8
一、招投标过程中的法律风险防范
2、串通投标的行政、刑事法律风险
刑事责任：中标项目金额200万元；三年以下有期徒刑，罚金。 ✓ 《刑法》第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者 其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三十九条 禁止投标人相互串通投标。 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （二）投标人之间约定中标人； （三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
北京 天津 上海 南京 扬州 泰州 杭州 黄山
5
一、招投标过程中的法律风险防范
2、串通投标的行政、刑事法律风险
案例：某建筑施工企业涉嫌串通投标罪案（行政责任、刑事责任） 什么是串通投标？ ✓ 《招标投标法》T32
第三十二条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。 ✓《招标投标法实施条例》T39 T40 T41