谈人民币国际化之路
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营水 平 , 大人 民币在跨 境 贸易 和投 资 中的作用 。 扩 ” 从 目前跨 境人 民 币业务 的开展 和香港 人 民币 离岸 中心 的发 展来 看 , 民 币国 际化 已经 人 取 得很 大发展 , 同时也暴 露 出一 些 问题 : 是跨境 人 民币业 务 的初 衷是 帮助企 业规避 外 汇风 一
了离 岸市 场人 民币流 动性 。这是 我 国得天 独厚 的条 件 , “ 国两 制 ” 的香 港 国际 金融 中 即 一 下
心, 在境 内 资本项 目未 完全 开放 , 民币实 现 可 自由兑 换 之 前增 加 离 岸市 场 流 动性 , 人 民 人 是
币国际化 的必经之路。由于香港有成熟的金融制度, 完善的监管体系 , 有大批熟悉两地和国 际市场的人才 , 又能和内地进行政策无 障碍交流的同时 , 隔离国际资本 的冲击 , 香港因此成
利、 降低成 本 等有 利条件 , 抓住 这个 机遇扩 大跨 境 贸 易投 资 中 国人 民币结 算 的和规 模 , 一定
会收到较好的成果 。对中国企业来说用人 民币取代美元结算 , 避免汇率风险, 节省外汇支出
和成本 显然也 是很 有 吸引力 的 。
2 立多个 离岸 人 民币市 场 。 善人 民币 回流机 制 。在境 内继 续 推进 资本 项下 人 民币 .建 改
资理财 产 品不 足 。香港 作 为离岸 市场很 重要 的功 能是提 供人 民币债 券融资 。但香 港发 行 的
人 民币债券 规模仍 比较 小 , 被称 为 “ 心债 券 ” 点 。债 券 募 集 资 金 的 回流需 要 个 案审 批 , 大大 制约 了债券市 场 的发 展 。 如何进 一步 推动 人 民币 国际化 ?笔 者提 出如 下建议 :
值增值的途径缺乏, 持有人民币的动力不足。在普遍认为人民币比较强势的东南亚国家企
业 对人 民币 的接受 情况 也不 能 同一 而论 。三 是人 民 币投资 、 回流 途径 尚比较 缺 乏 。香 港 的
人 民 币定 期存 款 占存款 总额 的 比重 自20 09年 9月来呈 逐渐 上升趋 势 , 映 出香 港人 民币投 反
分点。
2 .人 民币境 内外 直接 投资渠 道拓 宽 。2 1 年 1月 1 日央行 发 布 了《 外直 接 投 资结 01 3 境 算 试点 管理 办 法》, 旨在配 合 中国企业 走 出 去 , 意 味着 人 民 币随之 走 出 去 。支持 企 业 用人 也
民币投资海外 , 更好地促进跨境贸易和投资便利化 。2 1 年 l 月 1 01 O 3日央行 又发布《 外商
险, 减少兑 换 环节 , 降低 财务成 本 , 企业套 利 因 素很 大 。多 数 企业 进行 跨境 人 民 币结 算 的 但 动因 主要 来 自于获 取离 岸 、 岸市 场汇率 差 、 在 利率 差 的套利 收入 。二是 从跨境 人 民币 的接 受 意愿来 看 , 意接 受人 民 币的多 以香 港企 业为 主 。对 于其 他地 区的企业 来说 , 愿 由于人 民币保
1 加跨 境人 民币业务 范 围和 品种 。 .增 扩大 跨境 贸易 和投 资 的规模 。 目前境 外 市场 由于
人 民币金融 产 品单一 , 缺乏保 值增值 产 品的选择 , 并 一定 程 度上抑 制 了境外 客户 持有 大量 人 民币的意愿 。因此我 们应 在加快 金融 市场 的广 度 和深 度 上下 功 夫 , 特别 是开 展更 多 的人 民
币金 融产 品供 市场参 与者 选择 。 同时还应 充分 利用 人 民币 升值 预期 , 一 步扩 大跨 境 贸易 进
和投 资使 用人 民 币的规 模 。 目前发展 中国家和 新 兴市 场 对人 民 币的需 求强 劲 , 中国 与这 些
国家和 地 区 的 贸易 占到 贸 易 总额 的 5 % , 5 由于人 民 币坚 挺 且 升值 预期 , 规避 风 险 、 算 便 结
止 跌 回升 , 财政 和金融保 持稳 定 , 全球 经济 衰退 复苏发挥 了重 要作用 。 对 全 球金 融危机 爆发 后 , 界各 国认 识到必 须对 现有 的 、 世 以美 元为 主导 的 国际货 币体 系进 行 改革 。随着 中国经济 实力增 强 和 国际地位 不 断上 升 , 民 币 的国 际地 位 也不 断 攀升 。从 人 20 09年 7月起 以跨境 贸易人 民 币结算 为突 破 口 ; 民币 国际化 开始 起 步 。二年 多来 人 民 币 人 国际化 的步伐 不断加 快 , 础越 来越坚 实 。正如市 场评 说 , 民币从 过去 在 国际货 币体系 中 基 人 的无 名小卒 到今 天 已走 进越 来越 多 国家 的货 币 兑换点 、T 机乃 至 中央银行 的储 备库 。 AM
为人 民币 国际化 的试验 场 。 目前 香港 人 民 币离 岸市 场迅 速发展 , 止 2 1 截 0 1年 l O月 , 民币 人 存款 已达 68 元 , 15亿 发行人 民币债 券近 千亿 元 。 内地 人 民币跨境 贸易 结算 总额 约八 成经 香
港银行 处 理 。
4 .与 1 国家 、 区签订 货 币 互换 协 定 。 从 20 4个 地 08年 到 目前 为 止 我 国 央行 已与 韩 国 、 香港、 马来 西 亚 、 白俄罗斯 、 印度尼 西亚 、 阿根 廷 、 岛 、 加坡 、 西 兰 、 冰 新 新 乌兹 别 克斯坦 、 蒙古 、 哈萨克 斯 坦 、 罗斯 l 国家 和地 区 的央行 、 币管理 当局 签订 了双边 货 币互换 协定 , 额 俄 4个 货 总 上 万亿 人 民币 。一 系列货 币互 换协 议 的签 订 , 利 地 推 出人 民币对 部 分非 主要 国 际储 备货 顺 币 的银 行 柜 台挂牌 和银行 间 市场 区域 交易 。为人 民币跨 境 结算 提 供 了 资金 支 持 , 为人 民 也
的账户行和消算 I心 , f 实现与国际金融主要 市场 的衔接。建立多个离岸人 民币市场不仅扩 】 大跨境人民币结算范田和规模 , 同时也能分散市场风险, 改善人民币 回流机制。
目前无 论 债券 融 资 , 是 F I 还 D 资金 入境 都要 报 到北 京 个 案 审批 。个 案 审 批 只能 是 阶段 性 的投 石 问路 , 随着 参与 机构 和企 业数 量 的增 加 , 随着 经验 的积 累 , 具操 作性 的做法 , 更 明确 审批条 件后 , 应将 审批 权 下放 到相关 部 门 的地方 机构 。
币, 一句话 最终 目标 要使人 民币成为世 界市 场 主要 通货 , 成为 可 自由兑换 的货 币, 是 我 国 这
的战略 目标 。中 国已成 为世界 第二 大经济体 , 民 币国际化 及其最 终 目标 不会让 世界 惊奇 。 人 但 也要认识 到 , 民币 国际化 的进程还 是很 长远 的 。年 前 我 国央 行行 长 周小 川在 接 受 采访 人
10 3
一
、
抓 住 机 遇 , 序 的推 进 人 民 币走 出 国境 有
回首人 民 币走 出 国境 , 在 19 年 我 国人 民银 行先 后 与周 边 国家越 南 、 挝 、 泊 尔 、 早 91 老 尼 朝鲜 、 古 、 罗斯 、 尔吉斯 和 哈萨克 斯坦 8个 毗邻 国家 的 中央银 行 签 订 了边 境 贸易 本 币 蒙 俄 吉 结算 协定 , 仅促进 了边 贸发 展 , 促进 了人 民币在 周边 国家使 用 。 不 也
币国际化 奠定 了重 要基础 。马来西 亚 、 俄罗 斯 、 日利 亚 等 7国已宣 布接受 人 民币作 为其外 尼
汇储备 货 币 。
】 3】
Βιβλιοθήκη Baidu
二 、 民币 国 际化 的最 终 目标成 为世 界主 要 通 货 人
推进人 民币 国际化 , 就是要 使人 民币成 为 国际贸 易和投 资 汁价 货 币 、 结算货 币和储备 货
21 00年大幅增长 , 境外项 目人民币贷款有序开展。
3 香港 建立 人 民币离岸 中心。 由于人 民币 目前还不 是 完全 自由可 兑换 货 币 , .在 通过 香 港 离岸 中心建 立 , 在境 外建立 起人 民币交 易市 场 和 债券 市 场 , 境 外人 民 币资 金搞 活 , 强 将 增
20 年 7 1 08 月 0日, 国务院批准中国人民银行“ 三定” 方案中新设立货币政策二司, 其职
能包 括 “ 据人 民币 国际化 的进 程 发展 人 民币 离岸 市 场 ” 根 。这是 公 开 的 官方 文 件 首 次 提及 人 民币 国际化 , 由此正式 拉开 了 推动人 民币 区域 化 、 国际化 的帷幕 。 1 .跨境 贸易 人 民币结 算大步 前 行。20 09年 7月 1日人 民银 行发 布 了《 跨境 贸易 结算 人 民 币试 点 管理 办法 》 上海 、 州 、 , 广 深圳 、 海 、 珠 东莞 5城市 进行 试 点 , 境外 试 点 为港 澳 地 区和
谈 人 民 币 国 际化 之 路
张 忠 如
20 全球金 融危 机爆发 以来 , 08年 世界 经济严 重 衰退 , 元 、 元 等 主要货 币 汇率剧 烈 动 美 欧 荡, 大宗 商 品价格 急剧上 涨 , 引起全球 对 国际货 币体 系问题 的高 度关注 。全球 金融 危机 和世
界 经济 衰退 对 中国经济 和金融 带来 较 大的 冲击 , 中国政府 采取积 极有效 的措 施 , 经济率 先 使
直 接投 资人 民币结算 管理 办法 》 人 民币 F I 道 的打 开 , , D渠 它将 激励 外 商投 资者 在 跨 境 贸易
和投资 中更多使用人 民币结算 , 加速人民币境 内外 的流动 , 并激励香港离岸人 民币市场产品
平 台 的发展 。2 1 0 1年人 民 币对外 直 接 投 资 结算 金 额 和外 商直 接 投 资人 民 币结 算 金额 均 较
扬 泰建机场 , 施 工 日夜 忙 。
八方航线定 ,
不 日可 飞 翔 。
( ) 二
望运河扬子 ,
娇娆妙纵横 。 五 洲及 四海 ,
经 贸更 繁 荣 。
( ) 三
泰扬鱼米 乡 , 四季放芬芳 。 古迹人 文传 ,
旅 游超 苏杭 。
( 者 : 扬 州市外经 委 主任 、 会常务理 事 ) 作 原 本
可自由兑换进程同时 , 在境外建立多个离岸中心 , 辐射周边 区域, 改善人民币的流动性和 回
流 机制是 人 民 币国际化 的必 经之 路 。 目前真 正 的人 民 币离 岸 中 心仅 有香 港 一个 , 来 可 考 未
12 3
虑在新 加坡 、 敦 、 约 等地建 立 多个人 民币离 岸 市场 , 开 更 多 中资 银 行成 为 境外 人 民币 伦 纽 放
时表 示 :人 民币在 市 场 的 接受 的程 度 取 决 于市 场 的参 与者 , 是 谁 的 主 观意 愿 可 以决 定 “ 不 的。 同时市场 对人 民币 的接受 程度 又取决 于改 革 开 放 的程 度 。因此 , 民币走 向 国 际将是 人
一
个 相 当漫长 的过程 。 ”
“ 十二 五 ” 划 中提 到 : 深化金 融 体制 改 革 , 步推 进 利率 市 场改 革 , 善 以市 场 供求 规 “ 稳 完 为基础 的有 管理 的浮 动汇 率 制度 , 进 外 汇储 备 经 营管理 , 改 逐步 实 现人 民币资本 项 目可兑 换。“ ” 加快 实施 ‘ 出去 ’ 走 战略 , 逐步发 展我 国大 型跨 国公 司和跨 国金融机 构 , 提高 国 际化 经
东 盟 国家 。2 1 0 0年 6月 2 2日跨 境 贸易人 民 币结 算 办 法试 点扩 大 到 2 省 、 、 , O个 市 区 同时在
境外地域扩大至全球 。2 1 年 8月 2 01 3日跨境贸易人民币结算金额超过 20 万亿元 , .8 同比
增 长 4倍 。其 中货物 贸易 人 民币 结算 金 融 占 同期 货 场 贸 易额 的 66 , 比上 升 44个百 .% 同 .
了离 岸市 场人 民币流 动性 。这是 我 国得天 独厚 的条 件 , “ 国两 制 ” 的香 港 国际 金融 中 即 一 下
心, 在境 内 资本项 目未 完全 开放 , 民币实 现 可 自由兑 换 之 前增 加 离 岸市 场 流 动性 , 人 民 人 是
币国际化 的必经之路。由于香港有成熟的金融制度, 完善的监管体系 , 有大批熟悉两地和国 际市场的人才 , 又能和内地进行政策无 障碍交流的同时 , 隔离国际资本 的冲击 , 香港因此成
利、 降低成 本 等有 利条件 , 抓住 这个 机遇扩 大跨 境 贸 易投 资 中 国人 民币结 算 的和规 模 , 一定
会收到较好的成果 。对中国企业来说用人 民币取代美元结算 , 避免汇率风险, 节省外汇支出
和成本 显然也 是很 有 吸引力 的 。
2 立多个 离岸 人 民币市 场 。 善人 民币 回流机 制 。在境 内继 续 推进 资本 项下 人 民币 .建 改
资理财 产 品不 足 。香港 作 为离岸 市场很 重要 的功 能是提 供人 民币债 券融资 。但香 港发 行 的
人 民币债券 规模仍 比较 小 , 被称 为 “ 心债 券 ” 点 。债 券 募 集 资 金 的 回流需 要 个 案审 批 , 大大 制约 了债券市 场 的发 展 。 如何进 一步 推动 人 民币 国际化 ?笔 者提 出如 下建议 :
值增值的途径缺乏, 持有人民币的动力不足。在普遍认为人民币比较强势的东南亚国家企
业 对人 民币 的接受 情况 也不 能 同一 而论 。三 是人 民 币投资 、 回流 途径 尚比较 缺 乏 。香 港 的
人 民 币定 期存 款 占存款 总额 的 比重 自20 09年 9月来呈 逐渐 上升趋 势 , 映 出香 港人 民币投 反
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2 .人 民币境 内外 直接 投资渠 道拓 宽 。2 1 年 1月 1 日央行 发 布 了《 外直 接 投 资结 01 3 境 算 试点 管理 办 法》, 旨在配 合 中国企业 走 出 去 , 意 味着 人 民 币随之 走 出 去 。支持 企 业 用人 也
民币投资海外 , 更好地促进跨境贸易和投资便利化 。2 1 年 l 月 1 01 O 3日央行 又发布《 外商
险, 减少兑 换 环节 , 降低 财务成 本 , 企业套 利 因 素很 大 。多 数 企业 进行 跨境 人 民 币结 算 的 但 动因 主要 来 自于获 取离 岸 、 岸市 场汇率 差 、 在 利率 差 的套利 收入 。二是 从跨境 人 民币 的接 受 意愿来 看 , 意接 受人 民 币的多 以香 港企 业为 主 。对 于其 他地 区的企业 来说 , 愿 由于人 民币保
1 加跨 境人 民币业务 范 围和 品种 。 .增 扩大 跨境 贸易 和投 资 的规模 。 目前境 外 市场 由于
人 民币金融 产 品单一 , 缺乏保 值增值 产 品的选择 , 并 一定 程 度上抑 制 了境外 客户 持有 大量 人 民币的意愿 。因此我 们应 在加快 金融 市场 的广 度 和深 度 上下 功 夫 , 特别 是开 展更 多 的人 民
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和投 资使 用人 民 币的规 模 。 目前发展 中国家和 新 兴市 场 对人 民 币的需 求强 劲 , 中国 与这 些
国家和 地 区 的 贸易 占到 贸 易 总额 的 5 % , 5 由于人 民 币坚 挺 且 升值 预期 , 规避 风 险 、 算 便 结
止 跌 回升 , 财政 和金融保 持稳 定 , 全球 经济 衰退 复苏发挥 了重 要作用 。 对 全 球金 融危机 爆发 后 , 界各 国认 识到必 须对 现有 的 、 世 以美 元为 主导 的 国际货 币体 系进 行 改革 。随着 中国经济 实力增 强 和 国际地位 不 断上 升 , 民 币 的国 际地 位 也不 断 攀升 。从 人 20 09年 7月起 以跨境 贸易人 民 币结算 为突 破 口 ; 民币 国际化 开始 起 步 。二年 多来 人 民 币 人 国际化 的步伐 不断加 快 , 础越 来越坚 实 。正如市 场评 说 , 民币从 过去 在 国际货 币体系 中 基 人 的无 名小卒 到今 天 已走 进越 来越 多 国家 的货 币 兑换点 、T 机乃 至 中央银行 的储 备库 。 AM
为人 民币 国际化 的试验 场 。 目前 香港 人 民 币离 岸市 场迅 速发展 , 止 2 1 截 0 1年 l O月 , 民币 人 存款 已达 68 元 , 15亿 发行人 民币债 券近 千亿 元 。 内地 人 民币跨境 贸易 结算 总额 约八 成经 香
港银行 处 理 。
4 .与 1 国家 、 区签订 货 币 互换 协 定 。 从 20 4个 地 08年 到 目前 为 止 我 国 央行 已与 韩 国 、 香港、 马来 西 亚 、 白俄罗斯 、 印度尼 西亚 、 阿根 廷 、 岛 、 加坡 、 西 兰 、 冰 新 新 乌兹 别 克斯坦 、 蒙古 、 哈萨克 斯 坦 、 罗斯 l 国家 和地 区 的央行 、 币管理 当局 签订 了双边 货 币互换 协定 , 额 俄 4个 货 总 上 万亿 人 民币 。一 系列货 币互 换协 议 的签 订 , 利 地 推 出人 民币对 部 分非 主要 国 际储 备货 顺 币 的银 行 柜 台挂牌 和银行 间 市场 区域 交易 。为人 民币跨 境 结算 提 供 了 资金 支 持 , 为人 民 也
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目前无 论 债券 融 资 , 是 F I 还 D 资金 入境 都要 报 到北 京 个 案 审批 。个 案 审 批 只能 是 阶段 性 的投 石 问路 , 随着 参与 机构 和企 业数 量 的增 加 , 随着 经验 的积 累 , 具操 作性 的做法 , 更 明确 审批条 件后 , 应将 审批 权 下放 到相关 部 门 的地方 机构 。
币, 一句话 最终 目标 要使人 民币成为世 界市 场 主要 通货 , 成为 可 自由兑换 的货 币, 是 我 国 这
的战略 目标 。中 国已成 为世界 第二 大经济体 , 民 币国际化 及其最 终 目标 不会让 世界 惊奇 。 人 但 也要认识 到 , 民币 国际化 的进程还 是很 长远 的 。年 前 我 国央 行行 长 周小 川在 接 受 采访 人
10 3
一
、
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币国际化 奠定 了重 要基础 。马来西 亚 、 俄罗 斯 、 日利 亚 等 7国已宣 布接受 人 民币作 为其外 尼
汇储备 货 币 。
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二 、 民币 国 际化 的最 终 目标成 为世 界主 要 通 货 人
推进人 民币 国际化 , 就是要 使人 民币成 为 国际贸 易和投 资 汁价 货 币 、 结算货 币和储备 货
21 00年大幅增长 , 境外项 目人民币贷款有序开展。
3 香港 建立 人 民币离岸 中心。 由于人 民币 目前还不 是 完全 自由可 兑换 货 币 , .在 通过 香 港 离岸 中心建 立 , 在境 外建立 起人 民币交 易市 场 和 债券 市 场 , 境 外人 民 币资 金搞 活 , 强 将 增
20 年 7 1 08 月 0日, 国务院批准中国人民银行“ 三定” 方案中新设立货币政策二司, 其职
能包 括 “ 据人 民币 国际化 的进 程 发展 人 民币 离岸 市 场 ” 根 。这是 公 开 的 官方 文 件 首 次 提及 人 民币 国际化 , 由此正式 拉开 了 推动人 民币 区域 化 、 国际化 的帷幕 。 1 .跨境 贸易 人 民币结 算大步 前 行。20 09年 7月 1日人 民银 行发 布 了《 跨境 贸易 结算 人 民 币试 点 管理 办法 》 上海 、 州 、 , 广 深圳 、 海 、 珠 东莞 5城市 进行 试 点 , 境外 试 点 为港 澳 地 区和
谈 人 民 币 国 际化 之 路
张 忠 如
20 全球金 融危 机爆发 以来 , 08年 世界 经济严 重 衰退 , 元 、 元 等 主要货 币 汇率剧 烈 动 美 欧 荡, 大宗 商 品价格 急剧上 涨 , 引起全球 对 国际货 币体 系问题 的高 度关注 。全球 金融 危机 和世
界 经济 衰退 对 中国经济 和金融 带来 较 大的 冲击 , 中国政府 采取积 极有效 的措 施 , 经济率 先 使
直 接投 资人 民币结算 管理 办法 》 人 民币 F I 道 的打 开 , , D渠 它将 激励 外 商投 资者 在 跨 境 贸易
和投资 中更多使用人 民币结算 , 加速人民币境 内外 的流动 , 并激励香港离岸人 民币市场产品
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扬 泰建机场 , 施 工 日夜 忙 。
八方航线定 ,
不 日可 飞 翔 。
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望运河扬子 ,
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( ) 三
泰扬鱼米 乡 , 四季放芬芳 。 古迹人 文传 ,
旅 游超 苏杭 。
( 者 : 扬 州市外经 委 主任 、 会常务理 事 ) 作 原 本
可自由兑换进程同时 , 在境外建立多个离岸中心 , 辐射周边 区域, 改善人民币的流动性和 回
流 机制是 人 民 币国际化 的必 经之 路 。 目前真 正 的人 民 币离 岸 中 心仅 有香 港 一个 , 来 可 考 未
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虑在新 加坡 、 敦 、 约 等地建 立 多个人 民币离 岸 市场 , 开 更 多 中资 银 行成 为 境外 人 民币 伦 纽 放
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“ 十二 五 ” 划 中提 到 : 深化金 融 体制 改 革 , 步推 进 利率 市 场改 革 , 善 以市 场 供求 规 “ 稳 完 为基础 的有 管理 的浮 动汇 率 制度 , 进 外 汇储 备 经 营管理 , 改 逐步 实 现人 民币资本 项 目可兑 换。“ ” 加快 实施 ‘ 出去 ’ 走 战略 , 逐步发 展我 国大 型跨 国公 司和跨 国金融机 构 , 提高 国 际化 经
东 盟 国家 。2 1 0 0年 6月 2 2日跨 境 贸易人 民 币结 算 办 法试 点扩 大 到 2 省 、 、 , O个 市 区 同时在
境外地域扩大至全球 。2 1 年 8月 2 01 3日跨境贸易人民币结算金额超过 20 万亿元 , .8 同比
增 长 4倍 。其 中货物 贸易 人 民币 结算 金 融 占 同期 货 场 贸 易额 的 66 , 比上 升 44个百 .% 同 .