西咸新区沣西新城2019年一般公共预算收入预算表
陕西省西安铜川宝鸡咸阳渭南汉中延安榆林安康商洛杨陵各市县区财政收支2019
ty (City and District) (2019)
地方一般预算收 入
Local General Bugetary Revenue
(10 000 yuan)
一般预算支出 General Bugetary
Expenditure
13282 6790
40629 18918
7202 891009 353387
Baoji City Level Weibin Jintai
22878983 6310431 7025624 4429153 227250 367845 389740 182840 311884 459339 70143 131584 208071 120553 74905 27218 25099 241231 108473 22307 17907 70575 21969 879796 475786 60279 47497
Xi'an City Level Xincheng Beilin Lianhu Baqiao Weiyang Yanta Yanliang Lintong Chang'an Gaoling Huxian Lantian Zhouzhi
Tongchuan City Level Wangyi Yintai Yaozhou Yijun
90428 38006 36312 18883 19625 27653
7Байду номын сангаас28 68063 27900
6488 22383 48090 126163 860083 181547 60910 29026 10568 19355 20506
235636 143863 145246 140269 103118 4037620 859963 222983 115913 279605 230159 313795 296437 196864 212613 243141 210044 269456 308908 277739 4673138 651417 516550 249045 140289 427539 353621
咸阳市(市辖区)地方一般公共预算收支3年数据解读报告2019版
咸阳市（市辖区）地方一般公共预算收支3年数据解读报告2019版序言咸阳市地方一般公共预算收支数据解读报告旨在运用严谨的数据分析，以更为客观、真实的角度，对咸阳市地方一般公共预算收支进行剖析和阐述。
咸阳市地方一般公共预算收支数据解读报告同时围绕关键指标即地方一般公共预算收入，地方一般公共预算支出等，对咸阳市地方一般公共预算收支进行了全面深入的分析和总结。
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咸阳市地方一般公共预算收支数据解读报告可以帮助投资决策者效益最大化，是了解咸阳市地方一般公共预算收支的重要参考渠道。
本报告数据来源于中国国家统计局、相关科研机构及行业协会等权威部门，数据客观、精准。
目录第一节咸阳市地方一般公共预算收支现状 (1)第二节咸阳市地方一般公共预算收入指标分析（均指市辖区） (3)一、咸阳市地方一般公共预算收入现状统计 (3)二、全国地方一般公共预算收入现状统计 (3)三、咸阳市地方一般公共预算收入占全国地方一般公共预算收入比重统计 (3)四、咸阳市地方一般公共预算收入（2016-2018）统计分析 (4)五、咸阳市地方一般公共预算收入（2017-2018）变动分析 (4)六、全国地方一般公共预算收入（2016-2018）统计分析 (5)七、全国地方一般公共预算收入（2017-2018）变动分析 (5)八、咸阳市地方一般公共预算收入同全国地方一般公共预算收入（2017-2018）变动对比分析 (6)第三节咸阳市地方一般公共预算支出指标分析（均指市辖区） (7)一、咸阳市地方一般公共预算支出现状统计 (7)二、全国地方一般公共预算支出现状统计分析 (7)三、咸阳市地方一般公共预算支出占全国地方一般公共预算支出比重统计分析 (7)四、咸阳市地方一般公共预算支出（2016-2018）统计分析 (8)五、咸阳市地方一般公共预算支出（2017-2018）变动分析 (8)六、全国地方一般公共预算支出（2016-2018）统计分析 (9)七、全国地方一般公共预算支出（2017-2018）变动分析 (9)八、咸阳市地方一般公共预算支出同全国地方一般公共预算支出（2017-2018）变动对比分析 (10)图表目录表1：咸阳市地方一般公共预算收支现状统计表 (1)表2：咸阳市地方一般公共预算收入现状统计表 (3)表3：全国地方一般公共预算收入现状统计表 (3)表4：咸阳市地方一般公共预算收入占全国地方一般公共预算收入比重统计表 (3)表5：咸阳市地方一般公共预算收入（2016-2018）统计表 (4)表6：咸阳市地方一般公共预算收入（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (4)表7：全国地方一般公共预算收入（2016-2018）统计表 (5)表8：全国地方一般公共预算收入（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (5)表9：咸阳市地方一般公共预算收入同全国地方一般公共预算收入（2017-2018）变动对比统计表 (6)表10：咸阳市地方一般公共预算支出现状统计表 (7)表11：全国地方一般公共预算支出现状统计表 (7)表12：咸阳市地方一般公共预算支出占全国地方一般公共预算支出比重统计表 (7)表13：咸阳市地方一般公共预算支出（2016-2018）统计表 (8)表14：咸阳市地方一般公共预算支出（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (8)表15：全国地方一般公共预算支出（2016-2018）统计表 (9)表16：全国地方一般公共预算支出（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)表17：咸阳市地方一般公共预算支出同全国地方一般公共预算支出（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (10)。
西咸新区沣西新城总部经济园介绍
2.公司项目
公司在西咸新区沣 西新城管委会和集团公 司的领导下，以商品房 开发为主线，逐步形成 集住宅开发、物业管理、 投融资为一体的复合型 地产开发企业。 公司目前开发的项 目有同德公寓、同德佳 苑（商品房）、沣西国 际大厦、沣西新城总部 经济园等项目。
1. 总部经济园概况
沣西新城·总部经济园是陕西省 沣西置业有限公司开发的，地处西 咸新区沣西新城核心位置，位于同 德路与尚业路交汇处，南接景观生 态公园，西邻沣西新城南北中轴线 秦皇大道，总占地面积约130亩，总 建筑面积约35万平，共建设11栋楼。 项目定位为5A甲级写字楼，发 挥企业总部聚集效应，打造现代行 政办公核心。其中8、9、10#楼为 沣西新城管委会办公总部，8#已投 入使用，9#作为行政办公主楼也即 将投入使用，10#楼为新型城市规划 展览馆。现销售的是5#、7#楼。
沣西新城区位
西安国际化大都市
综 合 服 务 副 中 心 战略性新兴产业基地
沣西新城产业布局
按照“西安国际化大都市综合 服务副中心和战略性新兴产业基 地”发展定位，沣西新城精心策 划了十大产业园区： ① 西咸新区信息产业园 ② 西咸新区国际博览中心
③ 都市农业区
④ 行政商务区 ⑤ 西咸新区国际文教园 ⑥ 总部经济园 ⑦ 节能环保产业园 ⑧ 中小企业园 ⑨ 创业创新园
1.1 总部经济园概况
现销售的5、7#楼，外观方正大
气，与园区建筑形成了整体风格，建 筑采用框架结构，可自由分割，采用 LOW-E玻璃全景幕墙不仅彰显现代高 端商务品质，而且节能环保有效减少 用电能耗。首ห้องสมุดไป่ตู้均设有5星级标准接 待大堂。 5#楼地上九层，地下2层，总建 面33000平米，设两个单元，整层面 积约3000平米。 7#楼是地上6层，地下1层，总建
沣西新城预算管理制度公开
沣西新城预算管理制度公开第一章总则第一条为规范沣西新城的预算管理，提高财政资金使用效率，保障财政收支平衡，特制定本制度。
第二条本制度适用于沣西新城各部门、单位，以及其下属单位的预算编制、执行、监督和管理工作。
第三条沣西新城各级财政部门应当根据本制度，结合实际情况，建立健全预算编制、执行、监督和管理制度，加强预算管理工作。
第四条沣西新城各级部门、单位应当按照本制度规定，加强预算编制的科学性、合理性和可行性，严格控制预算执行和管理，确保财政资金的有效使用。
第五条各级财政部门应当对沣西新城的预算管理实施监督和检查，及时发现和纠正问题，提出改进建议。
第六条鼓励各级财政部门和沣西新城各部门、单位采用信息化手段，提高预算管理的效率和透明度。
第二章预算编制第七条沣西新城的预算编制应当遵循科学、严肃、合理、公开的原则，根据国家有关法律法规和政策规定，结合实际情况，制定发展远景和年度预算。
第八条沣西新城各部门、单位应当按照国家有关法律法规和政策规定，参照财政预算编制办法，结合自身实际情况，科学合理编制预算。
第九条预算编制应当充分调研、充分论证，确保预算的科学性和合理性。
第十条预算编制应当充分考虑财政收支平衡，严格控制财政支出，确保财政资金的有效使用。
第十一条预算编制应当充分考虑社会经济发展、民生改善等因素，体现公平、公正、合理的原则。
第十二条预算编制应当充分尊重民主程序，广泛听取各方意见，增强预算的代表性和参与性。
第三章预算执行第十三条沣西新城各部门、单位应当严格按照预算执行，合理调整预算支出，确保预算的精准执行。
第十四条预算执行过程中应当加强对财政资金的监督、管理和使用情况的检查，确保财政资金的安全和有效使用。
第十五条预算执行过程中应当加强对项目的效果评估，及时发现问题，提出改进建议。
第十六条预算执行过程中应当加强对预算执行情况的统计和分析，及时掌握资金使用情况，及时采取措施，及时解决问题。
第十七条预算执行过程中应当加强内部控制，加强风险防范，确保财政资金的安全和有效使用。
西咸沣西新城市场环境分析报告
优势： 1、区位优势：位于西安、咸阳两大城建区之间，资源互补、共享； 2、资源优势：占据渭河和沣河两大自然生态资源，是继曲江板块和浐灞板块之后又一邻水开发区域； 3、交通条件：西宝高速新线、老线西咸环线等便利交通条件，为沣西建设现代化综合运输体系提供基础条件。
SWOT
区域未来发展潜力
从长远看，项目所在区域拥有着西安西进，西咸一体化发展与咸阳由老城区向南新城区发展的双重机遇。在“大西安”建设、大规划、大环境、产业规划、地铁轨道资源及品牌房企效应的共同作用下，扩大区域影响力和提升区域发展潜力。
沣西新城作为XX国际化大都市综合服务副中心及战略性新兴产业基地,未来将规划形成 "一核两轴四园八区"的新格局.
沣西新城产业规划
沣西新城产业规划定位为以现代服务业和战略性新兴产业为主,打造现代开放之城和创新产业之城
重点发展：信息技术、物联网、新材料、生物医药,以及行政商务、都市农业、高尚居住等产业； 规划"三区十园"产业布局：三区——信息产业园区、滨河现代服务区、田园实践区；十园——西咸信息产业园、现代综合商务区、都市农业区、优美小镇改革试验园、丝绸之路国际展览中心、西咸新区国际文教园、中小企业园、科教示范园、活力生活服务园、丰京遗址园.
近两年新增设公交线路
公交路线
连通区域
2019年一般公共预算收入执行情况表
2019年一般公共预算收入执行情况表2.企业所得税收入增加要紧是建材、房地产行业增长较大。
3.个人所得税收入增加要紧是总部经济股权转让、分红所得及工薪收入增长。
4.资源税增加要紧是2017年环评停产企业恢复生产。
5.城市维护建设税增加要紧是增值税等主税增加。
6.房产税减少要紧是2018年下半年应征数未入库。
7.城镇土地使用税减少要紧是改变征期以及优惠比率提高，2018年办理了所属2017年优惠退税及所属2018年上半年的征前减免。
8.耕地占用税增加要紧是清算往常年度入库增加。
9.契税收入增加要紧是房产交易量增加。
10.环境保护税为2018年新开征税收。
11.教育费附加、地方教育附加收入增加要紧是增值税等主税增长。
12.残疾人就业保障金收入增加要紧是工资薪金增长。
13.教育资金收入、农田水利建设资金收入增加要紧是2018年国有土地使用权出让金收入增长较大，土地出让金净收益增加，从净收益中计提的教育和农田水利资金增加。
14.行政事业性收费收入增加要紧是诉讼费、不动产登记费、防空地下室易地建设费等收入从政府性基金转列一般公共预算。
15.国有资源〔资产〕有偿使用收入增加要紧是采矿权出让收益增加。
16.政府住房基金收入增加要紧是从住房公积金增值收益中上缴的治理费用增加。
2018年一般公共预算支出执行情况表2.其他一般教育支出增加要紧是土地出让收益计提的教育资金增加。
3.社会保障和就业支出增加要紧是2017-2018年社区综合补贴、机关事业养老保险基金缺口补助增加。
4.医疗卫生和计划生育支出增加要紧是行政事业单位医疗保险缴费基数及城乡居民差不多医疗保险筹资标准提高，财政补助支出增加。
5.城乡社区支出增加要紧是对乡镇街道体制结算支出增加。
6.水利支出增加要紧是土地出让收益计提的农田水利资金增加。
7.国土海洋气象等支出增加要紧是依照上级文件要求，部分政府性基金转列一般公共预算。
8.住房保障支出增加要紧是依照上级文件要求，房地产治理处暂停征收证件工本费，相关支出从一般公共预算中安排。
咸阳市2018年预算执行情况和2019年预算.doc
咸阳市2018年预算执行情况和2019年预算（草案）咸阳市财政局2019年2月目录一、一般公共预算报表表1、2018年全市一般公共预算收入执行情况表 (1)表2、2018年全市一般公共预算支出执行情况表 (2)表3、2018年市本级一般公共预算收入执行情况表 (3)表4、2018年市本级一般公共预算支出执行情况表 (4)表5、2018年一般公共预算税收返还和转移支付表 (5)表6、2018年全市政府一般债务限额和余额情况表 (6)表7、2019年全市一般公共预算收入预算表 (7)表8、2019年全市一般公共预算支出预算表 (8)表9、2019年市本级一般公共预算收入预算表 (9)表10、2019年市本级一般公共预算支出预算总表 (10)表11、2019年市本级一般公共预算支出明细表 (11)表12、2019年一般公共预算本级基本支出表 (25)表13、2019年一般公共预算税收返还和转移支付表 (26)表14、2019年专项转移支付分地区、分项目预算表 (27)表15、2019年全市政府一般债务限额和余额情况表 (29)说明1、关于一般公共预算2018年执行情况和2019年预算情况的说明 (30)二、政府性基金预算报表表16、2018年全市政府性基金收入执行情况表 (38)表17、2018年全市政府性基金支出执行情况表 (39)表18、2018年市本级政府性基金收入执行情况表 (40)表19、2018年市本级政府性基金支出执行情况表 (41)表20、2018年政府性基金转移支付表 (42)表21、2018年全市政府专项债务限额和余额情况表 (43)表22、2019年全市政府性基金收入预算表 (44)表23、2019年全市政府性基金支出预算表 (45)表24、2019年市本级政府性基金收入预算表 (46)表25、2019年市本级政府性基金支出预算表 (47)表26、2019年政府性基金转移支付表 (48)表27、2019年全市政府专项债务限额和余额情况表 (49)说明2、关于政府性基金预算2018年执行情况和2019年预算情况的说明 (50)三、市本级国有资本经营预算报表表28、2018年市本级国有资本经营预算收入执行情况表 (53)表29、2018年市本级国有资本经营预算支出执行情况表 (54)表30、2019年市本级国有资本经营预算收入预算表 (55)表31、2019年市本级国有资本经营预算支出预算表 (56)说明3、关于国有资本经营预算2018年执行情况和2019年预算情况的说明 (57)四、社会保险基金预算报表表32、2018年全市社会保险基金预算收入执行情况表 (58)表33、2018年全市社会保险基金预算支出执行情况表 (59)表34、2019年全市社会保险基金预算收入预算表 (60)表35、2019年全市社会保险基金预算支出预算表 (61)说明4、关于社会保险基金预算2018年执行情况和2019年预算情况的说明 (62)表12018年全市一般公共预算收入执行情况表单位：万元2018年全市一般公共预算支出执行情况表表2单位：万元2018年市本级一般公共预算收入执行情况表表3单位：万元2018年市本级一般公共预算支出执行情况表表4单位：万元2018年一般公共预算税收返还和转移支付表表5单位：万元2018年全市政府一般债务限额和余额情况表表6单位：万元2019年全市一般公共预算收入预算表表7单位：万元注：2018年相关数据按同口径进行了调整，下同。
2019年部门综合预算公开报表
十四、交通运输支出 十五、资源勘探信息等支出 十六、商业服务业等支出
十七、金融支出 十八、援助其他地区支出 十九、自然资源海洋气象等支出
二十、住房保障支出 二十一、粮油物资储备支出
二十二、国有资本经营预算支出
二十三、灾害防治及应急管理支出 二十四、预备费 二十五、其他支出
二十六、转移性支出 二十七、债务还本支出 二十八、债务付息支出
65.00 八、对企业资本性支出 九、对个人和家庭的补助
十、对社会保障基金补助
十一、债务利息及费用支出
十二、债务还本支出
十三、转移性支出
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
十四、预备费及预留
十五、其他支出
103.65 结转下年
本年收入合计
未安排支出的实户资金
103.65
支出总计
单位：万元
预算数
34.44 69.20
103.65 103.65
其中：专项资金列入部门预算的项目
（二）政府性基金拨款
（三）国有资本经营预算收入
二、上级补助收入
三、事业收入
其中：纳入财政专户管理的收费
四、事业单位经营收入
五、下级单位上缴收入
六、其他收入
本年收入合计
用事业基金弥补收支差额 上年实户资金余额 上年结转
其中：财政拨款资金结转 非财政拨款资金结余 收入总计
三、国防支出
四、公共安全支出
五、教育支出
六、科学技术支出
七、文化旅游体育与传媒支出
八、社会保障和就业支出
九、社会保险基金支出
十、卫生健康支出
十一、节能环保支出
十二、城乡社区支出
十三、农林水支出
十四、交通运输支出
十五、资源勘探信息等支出
2019年一般公共预算收入表
表二
2019年一般公共预算支出表
单位：万元
项目
一般行政管理事务 机关服务
上年决算（执
预算数为决算（执
预算数
备注
行)数
行）数%
“两房”建设 检察监督 事业运行 其他检察支出 法院
48
50
104.17
行政运行 一般行政管理事务
48
50
104.17
机关服务 案件审判 案件执行 “两庭”建设 事业运行 其他法院支出 司法
1578
1989 55
126.05
执法办案
626
299
47.76
特别业务 事业运行 其他公安支出 国家安全 行政运行 一般行政管理事务
193
32
371
389
42
28
0
0
16.58 104.85 66.67
机关服务 安全业务
事业运行 其他国家安全支出 检察 行政运行
90
90
90
90
100.00 100.00
耕地占用税
1210
1200
99.17
契税
10738
12003
111.78
烟叶税
环境保护税
30
30
100.00
其他税收收入
-84
0.00
二、非税收入
3923
4071
103.77
专项收入
3170
3292
103.85
行政事业性收费收入
626
729
116.45
罚没收入
2
0.00
国有资本经营收入
国有资源（资产）有偿使用收入
人大监督 人大代表履职能力提升
一、一般公共预算收支决算情况
一、一般公共预算收支决算情况2017年，沣西新城一般公共预算收入21426万元（税收收入16305万元，非税收入5121万元），上级补助收入76678万元（返还性收入997万元，一般性转移支付收入38399万元，专项转移支付收入37282万元），调入预算稳定调节基金1417万元，一般债券转贷收入1000万元，可用财力共计100521万元。
一般公共预算支出安排61386万元，上解上级支出31711万元，一般债券还本支出1000万元，年末结余6424万元，其中结转下年3159万元，补充预算稳定调节基金3265万元。
二、政府性基金收支决算情况沣西新城2017年完成政府性基金收入227407万元，其中国有土地使用权出让收入211388万元，国有土地收益基金收入5531万元，农业土地开发资金收入930万元，城市基础设施配套费收入9504万元，新型墙体材料专项基金收入54万元。
沣西新城2017年安排政府性基金支出209042万元，其中国有土地使用权出让相关支出185939万元，国有土地收益基金相关支出5456万元，城市基础设施配套费相关支出7337万元，农业土地开发资金支出1275万元，债务付息支出8876万元，债务发行费用支出159万元。
政府性基金收支平衡情况：政府性基金收入227407万元，上级补助收入2万元，调入资金8876万元，专项债务转贷收入159000万元，上年结余1982万元。
政府性基金支出209042万元，上解上级支出12633万元，债务还本支出159000万元。
年终结余16592万元，全部结转至下年使用。
三、国有资本经营预算收支决算情况2017年沣西新城无国有资本经营预算收支。
四、社会保险基金预算收支决算情况2017年沣西新城无社会保险基金收支。
五、地方政府性债务情况沣西新城2017年政府一般债务限额246000万元。
上年末地方政府债务余额149084万元，本年转贷收入1000万元，本年债务还本支出1000万元，采用其他方式化解债务本金1436万元，年末地方政府债务余额147738万元。
西安市第十六届人民代表大会第五次会议关于西安市2019年预算执行情况和2020年预算的决议-
西安市第十六届人民代表大会第五次会议关于西安市2019年预算执行情
况和2020年预算的决议
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市第十六届人民代表大会第五次会议关于西安市2019年预算执行情况和2020年预算的决议（2020年5月18日西安市第十六届人民代表大会第五次会议通过）
西安市第十六届人民代表大会第五次会议审查了市人民政府提出的《西安市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》及2020年预算草案。
会议同意西安市人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告，决定批准《西安市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》，批准2020年西安市市级预算和西咸新区预算。
——结束——。
西咸新区城镇化建设与区域经济发展关系研究
山西农经//2020年6期DOI ：10.16675/14-1065/f.2020.06.027西咸新区城镇化建设与区域经济发展关系研究□王飞婷摘要：西咸新区辖区村庄和农村人口基数较大，导致城镇化建设难度加大，实现“以人为本”成为西咸新区城镇化建设的关键。
从西咸新区城镇化水平发展现状出发，分析城镇化建设对区域经济发展的影响，针对城镇化可能产生的影响提出相关建议。
关键词：城镇化；区域经济；发展策略；西咸新区文章编号：1004-7026（2020）06-0060-02中国图书分类号：D631.42；F127文献标志码：A （陕西国际商贸学院陕西西安712046）1西咸新区城镇化水平现状西咸新区是国家级新区，位于西安和咸阳之间，下设5个新城，规划面积8828km 2，辖区内人口达101万人，涉及22个乡镇和街道。
近年来，西咸新区先后获得国家新型城镇化、服务贸易、自由贸易、创新创业、海绵城市、临空经济示范区等10个“国字号”试点示范。
2017年，西咸新区完成固定资产投资28093亿元，增长15.6％，完成一般公共预算收入35亿元，增长40.6％，引进内资和实际利用外资分别增长44.1％和113.3％。
西咸新区辖区村庄和农村人口基数较大，要在确保城镇化较快发展的同时，避免仅出现“土地城镇化”而农村人口不能享受城镇化红利的局面。
西咸新区主要从以下两方面采取措施。
首先，对西咸新区新入驻项目进行严格把关，包括项目出入、土地供给、审批管理、耕地保护等。
目前西咸新区保留2728km 2的建设用地，人口城镇化比率达到54％。
其次，城市发展实行“以人为本”原则。
在实践中，针对西咸辖区具体情况，健全乡村就业创业服务体系，加强农民职业技能培训服务，使当地农民能够就近就业。
确保土地被征后农民手里有现金、闲置房屋租售后有租金、商业面积有分红、就近就业薪资和老年生活有保障等，切实提升城乡居民生活水平。
2西咸新区城镇化建设对区域经济发展的影响2.111城镇化建设速度对经济增长的积极影响2.1.111内需扩大拉动经济增长城镇化过程中，基础设施建设需要大量固定资本投资，为当地居民提供了更多就业机会，同时缓解了居民剩余劳动力问题。
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西咸新区沣西新城2019年一般公共预算收入预算表
西咸新区沣西新城2019年一般公共预算支出预算表（按功能分类科目）
西咸新区沣西新城2019年一般公共预算基本支出预算表（按经济分类科目）
单位：万元
西咸新区沣西新城2019年一般公共预算基本支出预算表（按经济分类科目）
单位：万元
西咸新区沣西新城2019年一般公共预算基本支出预算表（按经济分类科目）
单位：万元
西咸新区沣西新城2019年一般公共预算基本支出预算表（按经济分类科目）
单位：万元
西咸新区沣西新城2019年一般公共财政预算收支平衡表
单位：万元
西咸新区沣西新城2019年政府性基金预算收入预算表
西咸新区沣西新城2019年政府性基金预算支出预算表
西咸新区沣西新城2019年政府性基金预算收支平衡表。