南方电网安风体系宣贯(2015版本)
中国南方电网公司安全生产风险管理体系
中国南方电网公司安全生产风险管理体系ﻬ目录1. 安全管理...................................................................................................... １2. 风险评估与控制 (25)3. 应急与事故管理 (38)４. 作业环境45ﻩ５. 生产用具 (55)６．生产管理............................................................................................... 6３７．职业健康系统....................................................................................... ７78. 能力要求与培训....................................................................................... 8１9. 检查与审核............................................................................................... 8３1. 安全管理1.１安全生产方针目的：体现企业安全生产、职业健康、环境的宗旨和方向以及企业持续降低安全生产风险的承诺,为企业安全生产管理提供1.２安全生产责任制1．3安全生产法律法规与标准1.4安全生产目标与指标目的:为企业提供一个反映、讨论和处理安全生产问题的平台。
１.6安全管理机构与人员配置目的:为安全生产风险管理体系的运行提供依据，确保其有效运行并受控。
目的：实现安全生产风险管理流程优化，控制变化带来的风险，确保其有效运行并受控。
中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系审核管理办法
Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度Q/CSG210007-2014中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系审核管理办法2014-04-30 发布2014-04-30 实施中国南方电网有限责任公司发布目次1总则..............................................2规范性引用文件...................................................... 3术语和定义......................................................... 4职责...............................................................5管理内容与方法...................................................... 6附则.............................................. 错误！未定义书签。
112 2 错误！未定义书签。
中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系审核管理办法1总则1.1为规范中国南方电网有限责任公司（以下简称“公司”）安全生产风险管理体系（以下简称“体系”）审核管理工作，评估体系运作的效力，确保体系的适宜性、充分性、有效性与持续改进，制定本办法。
1.2本办法明确了体系审核工作涉及的审核员资质、审核准备与实施、审核监督、绩效认可、问题的整改和回顾等管理要求与方法。
1.3体系审核应坚持“客观、公平、公正”的原则，做到有效挖掘安全生产管理存在的问题，提出建设性的改进意见和措施，准确评价安全生产管理绩效。
1.4本办法适用于公司系统各生产经营单位。
2规范性引用文件无3术语和定义3.1公司系统：是指与公司有产权关系或管理关系的各级生产经营单位的组合。
《中国南方电网有限责任公司安全生风险管理体系审核指南(承包商部分)印刷版20XX1227.doc
《中国南方电网有限责任公司安全生风险管理体系审核指南(承包商部分)印刷版201112271中国南方电网有限责任公司《安全生产风险管理体系审核指南》承包商部分（初稿）二O一一年十二月导言安全生产风险管理体系贯彻“一切事故都可以预防”的安全理念，融合了国际先进的安全管理体系内容，从风险控制出发，运用国际先进的安全管理理论，系统化的提出了安全生产管理的模式和方法，解决了安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险可控、在控。
全面、扎实、有效地在承包商推进安全生产风险管理体系建设，是落实南方电网公司安全生产建设的一项重要工作，是建立安全生产管理长效机制的有效途径，更是夯实安全基础管理工作和不断提高公司系统安全生产风险管理水平的重要举措。
原审核指南作为适应于供电企业的通用模版，自发布实行以来，在各供电局得到了很好的应用。
然而，随着体系在承包商推行的深入，也逐渐暴露出与承包商实际结合不够充分的问题，尤其是工程建设过程的控制等承包商核心业务上不够细致和深入。
鉴于承包商的特殊性，秉承“有则实施，无则忽略”的原则，结合广东电网公司17家承包商试点经验基础之上，特制订本审核指南。
本指南适用于电力建设承包商企业。
本指南是原审核指南的继承与延伸，它基于对作业风险的辨识与控制，既贯彻了原体系“基于风险”的核心思想，又强化了体系的针对性、适宜性和协调性。
本指南旨在为审核人员提供一个审核工具，它提出了PDCA 审核思路和主要关注的问题，为审核人员提供参考。
在使用过程中，如发现问题或有好的建议，请及时反馈。
本指南由广东电网公司基建部编制，在编制过程中得到了南方电网公司安监部、基建部及广东汇安恒达管理顾问有限公司的指导和帮助。
使用说明一、主要审核内容本指南的审核内容保持了原体系的总体框架不变，主要针对以下九个单元，分别为：安全管理、危害辨识与风险评估、应急与事故管理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康、能力要求与培训和检查、审核与改进。
中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理工作规定
Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理工作规定中国南方电网有限责任公司发布目次1 总则 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 职责 (2)5 管理内容与方法 (3)6 附则 (6)中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理工作规定1 总则1.1 为规范中国南方电网有限责任公司（以下简称“公司”）安全生产风险管理体系（以下简称“体系”）的实施，促进体系“基于风险、系统化、规范化、持续改进”的思想、方法与要求的落地，实现安全生产风险可控在控，提升公司安全生产管理水平与绩效，依据国家法律法规及要求，制定本规定。
1.2 本规定明确了公司体系建设与实施及安全生产风险管控的工作要求。
1.3 本规定适用于公司系统。
2 规范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）《中央企业全面风险管理指引》（国务院国有资产监督管理委员会国资发改革〔2006〕108号）《国家能源局关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见》(国能安全〔2015〕1号)3 术语和定义3.1 公司系统：是指与南方电网公司有产权关系或管理关系的生产单位组合。
产权关系包括全资、控股关系，管理关系包括直属、代管关系。
3.2 分子公司：是指超高压输电公司、调峰调频发电公司、广东电网公司、广西电网公司、云南电网公司、贵州电网公司、海南电网公司、广州供电局有限公司、深圳供电局有限公司。
3.3 生产单位：是指以电力生产（包括发电、输变电、供电、调度、检修、试验等）、电力建设（包括火电、水电、输变电工程设计、工程监理、工程施工、调试等）为主要业务的企业和单位（包括公司直属机构）。
3.4作业标准：为规范员工操作和保证重要工作过程的质量及安全而制定的具体业务或作业活动程序文件，包括针对管理角色的业务指导书及针对操作角色的作业指导书。
中国南方电网安全风险管理体系介绍
生产活动
(风险)
风险评估与控制
系统风险
作业风险
管理风险
生产流程风险 （电源/设备/电网/用户）
人、机、物风险
能 力 与
风险评估
风险评估
培 训
安全管理要素
评估报告与风险概述
作业现பைடு நூலகம்管理
作业过程控制
工作标准
流程控制
高风险 风险控制/管理措施
工作标准
流程控制 作业指导书
检查与审核
应急及事故管理
应急预案
持续改进
导
术要求和方法、参照标准等则
书
作业步骤
以链接的形式转入附件表格， 每一步骤右侧提示可能的风险
作业记录
是作业前的安全技术交底情况、 作业过程中的质量和安全的关 键点的数据和执行情况的相关 记录表格
为资源配置管理 提供依据
应用风险评估的 结果
促进作业步骤中 的风险控制
为体系提供支撑 内容和管理结果
案例
技术支撑标准编制
查
书面任命
员
目 的
建立事故调查员的 调查、记录、报告 标准，以指导和规 范事故调查员日常 工作
培训要求
体系理念与方法、 体系要素与管理要 求、事故调查技术、 风险评估技术
促进企业按照事故冰山理论收集大量未构成事 故的信息，实现事后管理向事前预防管理转变， 奠定体系有效运行和管理持续改进的基础
主 体系建立 要 内 容 体系应用
管理工作标准
一事一标准
工
作 标
特点
准
包含5W1H要素
具有“风险控制、 流程控制、质量控 制”功能
实现PDCA闭环管理
作业标准 (作业指导书)
南方电网安全生产风险管理体系安全生产
南方电网安全生产风险管理体系1、依据《中国南方电网有限责任公司安全风险管理规定》分级:安全生产风险规划为根据您的描述，依据《中国南方电网有限责任公司安全风险管理规知定》分级:安全生产风险规划为“特高、高、中、低、可接受”五个等级道。
除“可接受等级外”，其他等级风险专皆称为不可接受风险。
希望我们的回答能对您有所帮助，如有其它属疑问，请致电24小时供电服务热线95598咨询。
2、如何开展南方电网公司安全生产风险管理体系建设工作首先要了解电网体系构成的框架，然后才能着手准备相关材料。
体系建设是相对复杂的。
3、请你删除《中国南方电网有限责任公司安全生风险管理体系审核指南(承包商部分)印刷版20111227》文档什么东西呀我根本没有上传过你的什么文档4、南方电网安全生产风险管理体系的内涵是什么安全生产风险管理体系就是以风险评估与控制为主线，通过四大机制一个系统的运转，用PDCA循环的思路，规范的管理日常工作。
5、南方电网的安全生产理念是什么？【图】南方电网公司高度重视安全生产工作，明确“电网安全稳定”是公司生命线，以“一切事故都可以预防”作为公司安全理念，在借鉴国际通行的安全健康环保管理体系思想的基础上，紧密结合电网企业安全生产实际，探索百建立了一个基于风险管控，涵盖电网安全生产各环节，实用、可操作的安全生产风险管理体系，实现了由传统事后型安全管理向事前风险预控的转变。
公司在固定资度产规模、售电量不断增加的情况下，安全监察管理绩效显著提升，实现了年事故次数的稳步下降。
公司搭建了网省地三级统一的应急指挥平台，持续改进各级各类应急预案。
协同有序、运转高效的应急体系在历年应对各类自然灾害等突发事件中发挥了重要回作用，先后取得抗击雨雪冰冻、热带风暴、台风、地震、特大暴雨等多起自然灾害与突发事件的全面胜利。
公司将在中长期发展战略指引下，按照“集团化运作、一体化管理”的工作要求，不断建设与提升电网运营能力、风险管控能力、资产管理能力、技术支持能力、应急处置能力等核心能力，把优化电力资源配置、答提供安全、可靠、高效、环保的电力供应的要求贯彻到生产运行、安全管理各环节，实现对公司中长期发展战略的有力支持，为公司战略目标的实现提供坚强保障。
中国南方电网有限责任公司基建承包商安全生产风险管理体系等级认定工作指引(版)资料讲解
精品文档基建〔2016〕58号附件Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度中国南方电网有限责任公司基建承包商安全生产风险管理体系等级认定工作指引（2016年版）目录1 业务说明 (2)2 适用范围 (2)3 引用文件 (2)4 术语和定义 (3)5 管理要点 (3)5.1 管理目标 (3)5.2 总体原则 (3)5.3 管理职责 (3)6 管理要求 (4)6.1 审核资格认定许可管理 (4)6.2 审核过程管理 (4)6.3 等级认定 (5)6.4 审核的监督、考核管理 (5)7 附则 (6)中国南方电网有限责任公司基建承包商安全生产风险管理体系等级认定工作指引（2016年版）1 业务说明为规范中国南方电网有限责任公司（以下简称“公司”）基建承包商安全生产风险管理体系（以下简称“基建承包商体系”）等级认定工作，明确各级管理责任，依据国家有关法律法规和公司有关管理规定，制定本指引。
2 适用范围本指引适用于公司基建承包商体系等级认定的管理工作。
3 引用文件以下法律、法规、规程、规范及技术标准如经修订，以最新版本为准。
《中华人民共和国安全生产法》《电力建设工程施工安全监督管理办法》《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》《中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程》《中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程》《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》《中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系审核管理办法》《中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系审核业务指导书》《中国南方电网有限责任公司基建项目安全管理业务指导书》《中国南方电网有限责任公司基建承包商违章扣分工作实施指南》4 术语和定义等级认定：运用基建承包商过程管理与安全绩效的结果，对基建承包商体系建设情况进行综合考核认定，确认其等级水平的行为。
中国南方电网有限责任公司安全生产责任制及激励管理业务指导书(Q／CSG430039-2014)
5.1.2.5人资管理部门应将安全生产责任制纳入员工岗位培训内容。
5.1.3 安全生产责任制落实与监督
5.1.3.1 各级生产经营单位应对各级、各岗位人员到位标准执行情况及时进行记录。
5.1.3.2安全生产责任制的定期监督
目次
中国南方电网有限责任公司安全生产责任制及激励管理业务指导书
1.业务说明
1.1本指导书承接《中国南方电网有限责任公司安全管理规定》, 规范南方电网公司（以下简称“公司”）系统各级生产经营单位安全生产责任制及激励办法制定、发布、沟通、执行、评估回顾及考核的管理要求，确保公司系统各部门、各单位和各岗位安全生产职责、权限得到明确规定、充分沟通和有效落实。
4.术语和定义
4.1 公司系统
指与公司有产权关系或管理关系的各级生产经营单位的组合。产权关系包括全资、控股关系。管理关系包括直属、代管关系。
4.2 生产经营单位
指公司系统内从事电力安全生产的直属机构、以电力生产（包括发电、输变配电、供电、调度、检修、试验等）和电力建设（包括火电、水电、输变配电、工程设计、工程监理、工程施工、调试等）为主要业务的分子公司、相关分子公司直接管理的独立组织电力安全生产工作的地市级单位（含分子公司直属的基建工程项目部）或县级单位。各级生产经营单位是安全生产的责任主体。
无
中国南方电网有限责任公司安全监督工作规定附录E
无
每年第一季度
安全生产目标责任书
组织签订安全生产目标责任书发文
发文
无
120
结合岗位安全生产目标指标及控制措施，组织逐级签订安全生产目标责任书
各职能部门、二级机构
南方电网广东电网公司安全生产风险管理体系材料
安全生产风险管理体系自学材料一、安全生产风险管理体系建立背景背景一：在全球经济一体化和中国加入WTO的背景下，国际上广为流行的OHSMS、ISO14000、ISO9000、NOSA、IGH等管理体系被越来越多的电力企业所运用，引入科学化系统化、规范化的先进管理模式已成为趋势。
背景二：从企业的社会属性来看，电网企业是一个社会基础性行业，电网安全涉及千家万户，维护电网安全、可靠运行是电网企业的天职，电网运行的安全、可靠是社会对我们企业的要求，更是我们电网企业在社会生存的价值。
背景三：从企业的自身属性来看，企业就是追求效益的最大化，但我们的许多同志，往往只看见管理显性的效益，而看不见管理隐性的效益；只看见事故显性的损失，而看不见事故隐性的损失。
因此，以系统化、流程化、规范化的思想，树立持续改进的理念，从管理内容、方法、流程、人机控制以及行为管理等方面入手，建立一套系统的过程管理与结果管理并重的模式对安全生产实施“标本兼治”是解决我们现在安全生产管理问题的唯一出路。
二、安全生产风险管理体系建立过程1、2007年10月30日，南方电网公司召开了安全生产风险管理体系建设电视电话会议，全面启动“安全生产风险管理体系”建设工作，这是对南方电网公司“一切事故都可以预防”安全理念的具体落实。
2、我局被确定为南网第一批15个试点单位之一。
2007年11月至2008年1月，我局部分局领导和二级班子成员参加了南方电网公司共组织的共三期风险管理体系建设培训。
2008年3月召开局安全生产风险管理体系建设宣贯大会，选定八个专业的试点班、站开展体系建设。
2009年在试点班、站的基础上，在全局全面展开安全生产风险管理体系建设。
2010年，在南方电网公司和广东电网公司“七个统一”的部署下，安全生产风险管理体系与安全生产规范化工作结合开展。
2011年，南方电网中长期发展战略正式实施，全网安全生产实行一体化管理，安全生产风险管理体系纳入中长期发展战略目标，是安全生产一体化管理的重要组成。
南方电网安风体系宣贯本共28页文档
33、如果惧怕前面跌宕的山岩，生命 就永远 只能是 死水一 潭。 34、当你眼泪忍不住要流出来的时候 ，睁大 眼睛， 千万别 眨眼!你会看到 世界由 清晰变 模糊的 全过程 ，心会 在你泪 水落下 的那一 刻变得 清澈明 晰。盐 。注定 要融化 的，也 许是用 眼泪的 方式。
35、不要以为自己成功一次就可以了 ，也不 要以为 去的 光荣可 以被永 远肯定 。
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
南方电网安风体系宣贯本
31、别人笑我太疯癫，我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣，抱怨者 的牢骚 ，这是 羊群中 的瘟疫 ，我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望， 辛勤耕 耘，忍 受苦楚 。我一 试再试 ，争取 每天的 成功， 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ，我继 续拼搏 。
南方电网公司基建承包商违章扣分条款(2015版)宣贯材料
二、处罚条款说明
项目管理
反面示例：实际开工时间是2011年，而开工报告办理时间是2012年
1 月18日。即未办开工报告已开工。
二、处罚条款说明
2.
项目管理
承包商或分包商主要管理人员现场缺位或与投标组织架构不一致或不一致且
未履行变更手续；承包商未及时在基建信息系统中填写需负责录入的数据，或录
入数据与实际情况偏差较大。
强化处罚公平合理
①补充承包商处 罚细则 ②明确停标后的 复牌流程
2015版 实施指南
优化罚单管理要求 ①优化完善处罚 单格式 ②合理调整处罚 申诉流程 完善违章条款内容 ①扣分条款新增 和细化 ②补充完善扣分 细则
一、总体情况
检查范围
项目管理 管理人员履职到位情况 开、复工手续是否完备 技术管理 标准设计和典型造价的应用 安全管理 安全“四步法”、施工环境“5S” 施工机具“八步骤”、持证上岗 造价管理 项目实施过程中对工程变更预算及 工程量的管控开展情况
设计/施工/监理
1、对照公司《五个严禁 检查表》检查，违反本条 款扣12分。（★）
二、处罚条款说明
8.
采购管理
承包商使用未在南方电网公司登记建档的分包商。
设计/施工/监理
1、专业分包单位未在南方电网公司登 记建档扣3分。（★） 2、出现以下任一违章行为扣1分： ①劳务分包单位未在南方电网公司登记 建档；（★） ②目前未列入网公司登记建档的分包商 类型：如桩基、顶管、安防图像监控、 电缆封堵、防腐喷漆、运输、爆破、搭 棚（架子工）等专业施工与资质不符。 （★）
3、未按照工程会议纪要要求在规定的时间内落实相关
工作要求，扣0.5分。
二、处罚条款说明
10.
00-南网公司安全生产风险管理体系建设文件清单明细表
文件名称 关于召开安全生产风险管理体系建设电视电话会议的通知 赵建国总经理、祁达才副总经理关于体系的讲话 关于出版《中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理 体系》的通知 《中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系》 关于成立公司安全生产风险管理体系建设工作领导小组的 通知 关于召开安全生产风险管理体系工作会议的通知 安全生产风险管理体系审核标准编写工作会议纪要 安全生产风险管理体系审核指南(征求意见稿) 关于召开安全生产风险管理体系工作会议的通知 南方电网公司安全生产 风险管理体系工作会议纪要 关于进一步加强安全生产风险管理体系建设工作的通知 关于召开安全生产风险管理体系建设工作经验交流会的通 知 南方电网公司安全生产 风险管理体系工作会议纪要 关于印发公司安全生产风险管理体系建设指导意见的通知 南方电网公司安全生产风险管理体系建设指导意见 关于召开安全生产风险管理体系工作座谈会的通知 南方电网公司安全生产 风险管理体系工作会议纪要 关于召开安全生产风险管理体系暨生产管理规范化推广实 施启动会的通知 祁达才副总经理在公司安全生产风险管理体系暨生产管理 规范化建设推广实施启动会议上的讲话 安全生产风险管理体系暨生产管理规范化建设推广实施启 动会议纪要 广西电网安全生产风险管理体系暨生产管理规范化推广实 施模版审查会议纪要 关于印发公司安全生产风险管理体系审核管理办法的通知 中国南方电网公司安全生产风险管理体系审核管理办法
发文单位 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司 南网公司
发文时间 2007.10.30 2025 2008.01.17 2008.07.02 2008.08.13 2008.12.31 2008.08.25 2008.09.22 2008.08.25 2009.03.24 2009.04.17 2009.06.05 2009.06.05 2009.08.24 2009.09.03 2009.09.28 2009.10.14 2009.10.22 2009.11.02 2009.12.21 2009.12.21
南方电网公司电力安全操作规程培训课件(2015版)
南网电力安全工作规程-公共规则
3. 26 双签发
外单位人员办理工作票时，工作票经外单位签发后，由设备运维单位审核并签发（即会签 ）的过程。
3. 27 高处作业
凡在坠落高度基准面 2m 及以上，有可能坠落的高处进行的作业。 注： 改写 GB/T 3608—2008，定义 3.1。
3. 28 紧急抢修工作
5 作业基本条件及要求 5. 1 作业保障
作业单位应为作业人员提供符合国家法律、标准及公司规定的现场安全条件，不具备安全 生产条件的不得从事现场作业。
5. 2 作业人员
5. 2. 1 基本条件 a） 经县级或二级甲等及以上医疗机构鉴定，无职业禁忌的病症，至少每两年进行一次体 检，高处作业人员应每年进行一次体检。 b） 应具备必要的电气、 安全及相关知识和技能，按其岗位和工作性质，熟悉本规程的 相关部分。 c） 从事电气作业的人员应掌握触电急救等救护法。Biblioteka 南网电力安全工作规程-公共规则
5. 3. 3 所有电气设备的地电位金属外壳均应有良好的接地装置。不应将使用中的接地装置 拆除。 5. 3. 4 作业现场的安全设施、施工机具、安全工器具和劳动防护用品等应符合国家、行业 标准及公司规定，在作业前应确认合格、齐备。 5. 3. 5 任何人进入生产场所，应正确佩戴安全帽，但在办公室、值班室、监控室、班组检 修室、继电保护室、自动化室、通信及信息机房等场所，确无磕碰、高处坠落或落物等危 险的情况下，可不戴安全帽。 5. 3. 6 高压设备接地故障时，室内不得接近故障点 4m 以内，室外不得接近故障点 8m 以 内。 进入上述范围的人员应穿绝缘靴，接触设备的外壳和构架应戴绝缘手套。 5. 3. 7 开关柜应在停电、验电、合上接地刀闸后，方可打开柜门。 5. 3. 8 在厂站的带电区域内或邻近带电导体附近，禁止使用金属梯子；搬动梯子、管子等 长物应将其放倒后，宜由两人搬运，并与带电部分保持足够的安全距离。 5. 3. 9 经常有人工作的场所及施工车辆上宜配备急救箱，存放急救用品，并指定专人定期 检查、补充或更换。 5. 3. 10 作业现场的照明，应保证足够的亮度，并应配有应急照明。 5. 3. 11 作业期间需将升降口、 井坑、 孔洞、 楼梯和平台的栏杆、 护板或盖板拆除时， 应装设临时遮栏（围栏） 和警示标识，夜间应设警示光源， 在作业结束时应及时恢复。
南方电网 安风体系
五星
≥99
四星
≥98
五钻
三星
≥97
≤１
≥99.988
≥99.38
≥99.44
二星
≥96
一星
≥95
四星
≥90
四钻
三星 二星
≥86 ≥83
≤２
≥99.920
≥99.05
≥99.10
一星
≥80
四星
≥75
三钻
三星 二星
≥71 ≥68
≤３
≥99.817
≥98.40
一星
≥65
四星
≥62
两钻
三星 二星
≥59 ≥57
南网安风体系宣贯培训
(一) 安风体系目 (二) 管标理业务指 （三）书体系审核
内容
2
（一）安风体系目标
3
1.目标：3月复审达到三钻认可水 平
达成条件： 1、过程管理得分率≥65 ；
2、审核得分61%
4
认可等级
过程管理 得分率％
工伤意外率 （DIFR）
城市供电 可靠率%
机组启动成功率% 常规电厂 蓄能电厂
23
审核内 容
24
实施记录清单 （参考）
25
探讨与交流
26
谢谢大家！
3. 应急与事故管理 (800
分)
4. 项目管理
(3150分)
5. 能力与资质
(1160
分)
6. 检查、测量与改进
9
1单元 要素 1.组织 管理
3.审核范围
1.1理念与承诺 1.2安健环目标与责任制 1.3法律法规与文件、数据记录 1.4安健环管理机构与人员配置 1.5安健环会议与信息沟通 1.6安健环投入 1.7职业健康管理 1.8环境管理
中国南方电网公司安全生产风险管理体系
察 法时；
的
策 （3）新上岗的员工；
划
（4）作业技能培训后；
（5）安全表现差、经常尝试冒险的员工。
五、管理内容与方法
各部门应每月根据作业任务及其风险、管辖范围员工接受培训情
况制订《任务观察计划表》，制定计划时应基于以下目的并明确
任务观察类别（全面或局部任务观察）、执行时间、执行人（任
任 务
务观察员）。 （1）了解员工的工作习惯；
观
（2）检验制度标准或作业指导书的全面性和可操作性；
察
（3）跟踪员工的培训效果；
的
（4）收集员工的培训需求和合理化建议；
策
（5）发现可能导致事故、伤害、损失和无效率的行为或方法。
划
任务观察员条件：
（1）熟悉所观察的作业任务所涉及的设备、作业标准及安全要求；
（2）经过行为安全培训，并具有行为安全观察的技能。
1
《中华人民共和国安全生产法》第二十二条、第三十六条、第四 十五条
2
《中国南方电网公司安全生产风险管理体系》6.7.4
3
《中国南方电网公司安全生产风险管理体系审核指南》6.7
三、术语和定义
1、任务观察：指对作业人员执行任务过程的观察。 2、全面任务观察：是根据任务观察目的对整个作业任务从 开始到结束进行全过程的观察。 3、局部任务观察：是根据任务观察目的对作业中某一步骤 或作业人员的某种行为、某种技能应用情况等进行的观察。
五、管理内容与方法
任务观察的执行
各部门应按计划开展任务观察，任务观察时应做到： （1）观察过程不影响正常作业。 （2）观察过程发现明显的可能导致事故、伤害、损失和无效率 的行为或方法时应安全地制止不安全 行为，并将正确的行为或方法进行演示、指导。 （3）肯定员工工作中安全的部分 （4）对发现的问题应与相关人员沟通，了解问题的深层次原因。 （5）对员工的配合表示感谢 （6）填写《任务观察记录表格》，记录任务观察发现和了解的 信息。 在完成任务观察后，任务观察员应将观察情况和记录反馈给被观 察者。
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2015.7
(一) 安风体系目标 (二) 管理业务指书 （三）体系审核内容
2
（一）安风体系目标
3
1.目标：2016年3月复审达到三钻认可水平
达成条件： 1、过程管理得分率≥65 ； 2、工伤意外率≤3
2014年审核得分61%
4
பைடு நூலகம் 认可等级
过程管理 得分率％
工伤意外率 （DIFR）
10
3.审核范围 2单元要素
2.危害辨识与风险评估
2.1总体原则 2.2工程项目流程与风险分析
11
3.审核范围 3单元要素
3.事故事件与应急管理
3.1事故事件管理 3.2应急管理
12
3.审核范围 4单元要素
4.项目管理
4.1项目规划和可行性研究 4.2项目初设与招标管理 4.3承包商与分包商管理 4.4施工与作业过程管理 4.5变化与许可管理 4.6施工设备与工具管理 4.7验收与交付
17
1.2015年修编的管理业务指导书
18
1.2015年修编的管理业务指导书
19
1.2015年修编的管理业务指导书 对比
2014版 ➢文件数量：39份 ➢适用单元：9个 ➢适用要素：40个
2015版 ➢文件数量：9份 ➢适用单元：6个 ➢适用要素：24个
20
1.2015年修编的管理业务指导书 文件名称
城市供电 可靠率%
机组启动成功率% 常规电厂 蓄能电厂
五星
≥99
四星
≥98
五钻
三星
≥97
≤１
≥99.988
≥99.38
≥99.44
二星
≥96
一星
≥95
四星
≥90
四钻
三星 二星
≥86 ≥83
≤２
≥99.920
≥99.05
≥99.10
一星
≥80
四星
≥75
三钻
三星 二星
≥71 ≥68
≤３
≥99.817
≥98.40
共6个单元，24个要素
1. 组织管理
(2600分)
2. 危害辨识与风险评估 (1000分)
3. 应急与事故管理
(800分)
4. 项目管理
(3150分)
5. 能力与资质
(1160分)
6. 检查、测量与改进 (1100分)
总分：9810
9
3.审核范围 1单元要素
1.组织管理
1.1理念与承诺 1.2安健环目标与责任制 1.3法律法规与文件、数据记录 1.4安健环管理机构与人员配置 1.5安健环会议与信息沟通 1.6安健环投入 1.7职业健康管理 1.8环境管理
21
1.2015年修编的管理业务指导书 文件
22
（三）体系审核内容
23
审核内容
24
实施记录清单（参考）
25
探讨与交流
26
谢谢大家！
一星
≥65
四星
≥62
两钻
三星 二星
≥59 ≥57
≤４
≥99.703
≥97.20
一星
≥55
一钻
≥50
≤５
≥99.658
≥96.80
5
6
1.审核计划 1、初审：2015年8月 2、复审：2016年3月
7
2.审核对象 1、建设单位：业主单位（项目部） 2、参建单位：设计、监理、施工单位
8
3.审核范围
13
3.审核范围 5单元要素
5.能力与资质
5.1员工资质管理 5.2能力与准入管理
14
3.审核范围 6单元要素
6.检查测量与改进
6.1检查 6.2测量与审核 6.3纠正与预防
15
（二）管理业务指导书
16
1.2015年修编的管理业务指导书
➢修编数量：共9份 ➢修编原则： ✓ 根据审核单元与要素梳理制度文件； ✓ 优先应用超高压、网公司适用的制度文件； ✓ 无相应适用的制度文件的采取修编文件。