农村集体建设用地管理
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见随着城乡发展不平衡的问题日益凸显，农村集体建设用地管理成为了农村改革发展中需要重点关注和加强的方向。
为了促进农村集体建设用地的有效管理和合理利用，进一步推动乡村振兴战略的实施，我们提出以下意见：一、强化农村集体建设用地管理的法律法规建设当前我国农村集体建设用地管理的法律法规体系相对不够完善，导致一些农村地块管理漏洞和乱象。
建议国家相关政策部门加强监管，完善农村集体建设用地管理的法律法规，规范农村土地资源利用的行为，明确土地所有权、承包经营权和流转管理等相关事项的具体规定，为农村集体建设用地管理提供有力法律依据。
二、建立健全农村土地承包经营权明晰制度针对农村土地承包经营权不清晰、流转不顺畅等问题，建议相关政府部门立足实际情况，积极开展土地承包经营权确权登记工作，建立完善的土地承包经营权明晰制度，降低土地承包经营权的流转成本和手续，提高土地利用效率，促进农村土地资源的合理利用和流转。
三、加强农村土地规划与管理在农村集体建设用地管理中，土地规划是关键环节，应当充分考虑土地的整体利用规划，合理划定土地开发、农业生产和环境保护的用地范围，保障农村土地资源的合理利用和可持续发展。
要加强对农村土地资源的动态监测和管理，及时更新土地利用变更情况，为农村集体建设用地管理提供及时、准确的数据支持。
四、推动农村土地流转市场化为了更好地发挥农村土地资源的效益，加强农村集体建设用地管理，需要积极推进农村土地流转市场化。
相关政府部门应当加强对农村土地流转市场的培育和监管，保障土地流转的公开、公平和有序进行，并创造条件鼓励农户参与土地流转，推动农村土地利益共享，促进农村经济的稳步发展。
五、加强农村土地资源整治和治理农村集体建设用地管理中，还存在一些土地资源整治和治理不到位的问题，导致土地资源的大量浪费和破坏。
建议相关政府部门加强对农村土地资源整治和治理的力度，加大对违规占用、破坏土地资源的行为的查处力度，保护农村土地资源，提高土地资源的整体利用效益，为农村集体建设用地管理创造良好的生态环境和空间条件。
农村集体建设用地监管方案
农村集体建设用地监管方案为规范农村集体建设用地的管理和使用，保护农村土地资源的合理利用，提高土地利用效益，我提出了以下的农村集体建设用地监管方案。
一、加强政府监管1. 建立健全集体建设用地管理部门，明确责任和职权，加强对农村集体建设用地的监管和管理。
该部门应制定详细的工作计划和工作流程，确保审核审批程序的规范、公正和高效。
2. 加强对集体建设用地划拨、批准、使用等环节的监督和检查，建立监督机制，对违法违规行为进行严肃处理，确保农村集体建设用地的合法性和合规性。
3. 加大对集体建设用地的执法力度，加强对农村集体建设用地违法行为的打击力度，依法追究责任人的法律责任。
二、加强土地使用权的管理和保护1. 对于农村集体建设用地的划拨和批准，要严格按照法律法规和相关政策进行，确保土地使用权的合法性。
2. 加强农村土地使用权证书的管理和保管，健全登记制度，及时更新土地使用权信息，确保权属清晰和保护土地使用权者的合法权益。
3. 对于未取得农村土地使用权证书的土地使用者，要加强审核和核实，督促其尽快申请办理土地使用权证书。
同时，要加强对违法使用土地的整治，确保土地资源的有效利用。
三、加强农村集体建设用地的规划管理1. 制定农村集体建设用地利用规划，明确农村集体建设用地的功能与用途，合理布局和组织，提高土地利用效益和经济效益。
2. 加强对农村集体建设用地的监测和评估，定期查看农村集体建设用地的使用情况，及时发现问题并采取措施加以解决，确保土地的持续利用和保护。
3. 强化对农村集体建设用地的整治和复垦工作，加大对农村集体建设用地的保护力度，加强生态修复，提高土地质量和生态环境的改善。
四、加强农村集体建设用地的监督和评价1. 建立健全农村集体建设用地的评价制度，对农村集体建设用地的利用效益、经济效益和环境效益进行评价，及时发现问题并采取措施改进。
2. 加强对农村集体建设用地的监督和检查，建立监测网络和监督机制，对农村集体建设用地的使用情况和效益进行实时监控，防止违规行为和浪费农村土地。
农村集体建设用地管理
3．正式申请。用地单位持上级主管部门 正式批准的有关文件和总平面设计图， 向地政部门正式申请用地，并按规定填 写《建设用地申请表》。
《建设用地申请表》应写明：申请者的 名称、地址和所属单位；建设项目的种 类；申请用地的面积、种类（原宅基地、 荒地、空闲地、耕地或者农用地等)，及 选址意向；其他有关事项。
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4．审核。县级以上人民政府地政部门接到用 地申请后，应当依法对该申请及提交的有关资 料进行审查、核实，并提出自己的审查意见。
在审核上报文件、材料时，应注意以下几个问 题：
(1)项目的批准文件是否有效，即是否存在虚 假或越权审批。凡是新建、改建、扩建的乡镇 企业，都应在县级以上计划、设计等部门的指 导或主持下，编制出设计任务书并报县级以上 人民政府批准后，方可向县级土地行政主管部 门提出用地申请。
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(4)查看总平面图布置是否合理。厂区的功能 分区是否合理，车间组织是否恰当，厂区道路 是否过宽，建筑密度是否太低等等，仔细分析 后确定报批或令其修改。
（5）审查、核实要求上报的报批文件是否齐 备。
地政部门审核后，应分下列情况上报： (1)涉及占用农用地的，逐级上报省级人民政
3．土地利用率低下。乡镇企业的特殊性，往往使得 它的上马带有盲目性，下马又带有随意性，在产品、 原材料、供销计划都还没有多大头绪的情况下，就 先圈地建厂房，“铺好摊子，筑巢引凤”，这种情 况下其结果常造成厂房闲置和土地的荒废。同时由 于技术水平行对落后，经济效益与土地利用效率低 下。
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4.违法用地多。农村中不少干部和群众 有集体土地可以自由支配的错误观念， 随意占地，越权批地，少批多用，私定 协议、非法买卖土地情况严重。农民建 房乱占滥用耕地；有的地方名为农业结 构调整，实际建造许多永久性建筑；有 的地方借搞观光旅游农业，非法占用耕 地建别墅，搞房地产开发；有的基层政 府擅自与村社签订“征地协议”，非法 占用土地提供给用地单位或用于自己建 设等等。
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见农村集体建设用地管理是保障农村土地资源合理利用、促进农村经济发展的重要环节。
由于现有管理体制存在不足，如土地承包经营权流转不畅、农村土地资源闲置浪费等问题，导致农村集体建设用地管理效果不理想。
加强农村集体建设用地管理是当前急需解决的问题之一。
为此，提出以下意见：一、加强农村集体建设用地规划管理1. 完善农村集体建设用地规划体系，制定统一的规划标准和指导意见，加强农村集体建设用地规划的科学性和规范性。
2. 加强村庄整治工作，制定详细的村庄规划，合理规划集体建设用地，确保土地资源的有效利用和科学布局。
3. 加强对农村集体建设用地规划的执法监督，建立健全相应的监测和评估机制，确保规划的有效实施。
二、健全集体建设用地流转管理机制1. 推动农村集体建设用地流转市场化，建立健全集体建设用地流转的产权制度和市场化交易机制，鼓励农民通过流转将土地资源流向高效农业、农村产业发展和农村土地集约利用。
2. 支持农民合法集体建设用地流转，鼓励发展种养殖专业合作社、农民合作社等经济组织，通过流转土地集中规模经营，提高土地利用效益。
3. 强化对集体建设用地流转合同的管理和监督，加强流转土地的维权保障，确保农民的合法权益。
四、加强广泛宣传和培训工作1. 加强农村集体建设用地管理政策的宣传，增加农民对规划、流转和保护的了解和参与度。
2. 增加农民的法律意识和维权意识，加强对农村集体建设用地流转合同的培训，提高农民的法律素养。
3. 加强农村集体建设用地管理人员的培训和素质提升，增强管理能力和服务意识，确保农村集体建设用地管理工作的规范和高效。
以上就是关于切实加强农村集体建设用地管理的一些建议。
通过加强规划管理、健全流转机制、加强保护工作以及加大宣传和培训力度，可以有效提高农村集体建设用地管理水平，促进农村经济发展和土地资源的合理利用。
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见随着城市化进程的不断推进，农村集体建设用地管理成为当前社会关注的热点问题。
在农村集体建设用地管理中存在着诸多困难和问题，如土地利用率不高、管理不规范、农村集体土地被非法占用等现象屡见不鲜。
为了解决这些问题，切实加强农村集体建设用地管理显得尤为迫切。
以下是笔者对于如何切实加强农村集体建设用地管理的一些意见。
一、完善农村集体建设用地管理制度农村集体建设用地管理制度的健全与否直接关系到农村集体建设用地的管理效率和管理水平。
应当建立健全农村集体建设用地管理制度，从法律层面规范和约束农村集体建设用地管理行为。
要加强对农村集体建设用地管理制度的宣传和普及，提高村民和农村集体组织对相关法律法规的认知和遵守度，使农村集体建设用地管理制度得到有效贯彻。
农村集体建设用地的管理工作需要不断加强监督和检查，强化管理者的责任意识和管理效能。
要建立健全的农村集体建设用地管理的监督和检查机制，保证管理者在管理工作中的责任清晰、管理措施得力，以及管理绩效的考评和追责等一系列工作的落实。
还应当加强对农村集体建设用地管理现状的监测和研究，掌握农村集体建设用地的使用情况，及时发现并解决管理中的问题。
三、加强农村集体建设用地管理人员的培训和教育完善农村集体建设用地管理的技术水平和管理能力，需要加强农村集体建设用地管理人员的培训和教育工作。
通过开展培训班、讲座和培训考试等形式，提高管理人员对农村集体建设用地管理工作的认识和理解，增强其管理能力和水平。
还可以组织管理人员到其他地区参观学习，了解先进管理模式和经验，积累管理经验，提高管理能力和水平。
农村集体建设用地管理信息化建设对于提高管理效率和管理水平有着重要的推动作用。
应当大力推进农村集体建设用地管理信息化建设，完善土地档案管理系统和土地信息共享系统等。
通过信息化手段，建立起全面、准确的土地信息数据库，实现对农村集体建设用地的实时监测、动态管理和精细化服务，提高管理效率和管理水平。
2023年农村集体建设用地监管方案
2023年农村集体建设用地监管方案一、背景和目标农村集体建设用地是指农村直接供给集体经济组织和农民集体所有的土地。
随着农业现代化和农村经济社会发展的进一步推进，农村集体建设用地的规模和价值也不断提升。
为了更好地保护和利用农村集体建设用地资源，推动农村经济转型升级和农民增收，制定一套全面有效的监管方案势在必行。
2023年农村集体建设用地监管方案的目标是全面加强农村集体建设用地的监管力度，强化农村土地管理和使用的规范性，确保农村集体建设用地的合理流转和有效利用，促进农村经济社会可持续发展。
二、主要措施1.加强农村集体建设用地的登记和备案管理。
建立农村集体建设用地的统一登记和备案制度，全面掌握农村集体建设用地的基本情况和流转情况；加强登记和备案信息的管理和共享，提高农村土地信息的透明度和精准度。
2.完善农村集体建设用地的流转机制。
制定农村集体建设用地流转的政策和规范，鼓励合理、有序的流转，提升农村集体建设用地的利用效益；加强农村集体建设用地的监测和评估，及时发现和解决流转中的问题和风险。
3.加大对农村集体建设用地的保护力度。
建立健全农村集体建设用地保护机制，强化对农村集体建设用地的管理和保护；加大对违法违规使用、破坏和侵占农村集体建设用地的打击力度，维护农民和集体经济组织的合法权益。
4.推进农村集体建设用地的规划和管理。
加强对农村集体建设用地的土地利用总体规划和分区规划编制，保证农村集体建设用地的合理布局和利用；加强对农村集体建设用地的临时用地和闲置用地的规范管理，防止资源浪费和环境污染。
5.加强农村集体建设用地的监督和评价。
建立健全农村集体建设用地监督和评价体系，加强对农村集体建设用地的监督和检查；及时发现和纠正农村集体建设用地管理中存在的问题，提高农村土地管理和使用的规范性和效率。
三、政策支持1.制定相关政策，鼓励农村集体建设用地的流转和集约化利用；2.加大财政投入，支持农村集体建设用地的管理和保护工作；3.建立农村集体建设用地流转的金融服务体系，提供贷款和融资支持；4.加强对农村集体建设用地监管部门的组织和人员培训，提高监管能力。
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见随着我国农村经济的快速发展和城乡一体化进程的推进，农村集体建设用地管理成为了一个亟待解决的问题。
在农村集体建设用地管理中存在着诸多问题，包括土地闲置、随意私搭乱建、土地资源浪费等情况。
为了切实解决这些问题，提高农村集体建设用地的管理效率和利用效益，有必要加强相应管理措施，为此提出以下几点意见：一、加强政府引导和规范，完善相关政策法规政府在农村集体建设用地管理中应起到引导和规范的作用，加强对农村集体建设用地的管理和监督，完善相关政策法规。
应当修订和完善土地管理法律法规，加强对农村集体建设用地管理的规范和监督，防止违规占用、私搭乱建等行为的发生。
政府要加大对农村集体建设用地管理工作的宣传力度，加强对农民的法律法规教育，提高农民对土地管理的法制意识，促进农民自觉遵守土地管理法律法规。
二、完善农村集体建设用地管理制度，建立健全的用地审批机制农村集体建设用地管理制度需要进一步完善，建立健全的用地审批机制。
要建立规范的用地审批程序，明确用地审批的条件和程序，确保用地审批的公开、公正、公平。
建立健全的用地使用权出让和流转制度，鼓励土地流转，促进土地资源的集约利用。
要完善土地管理信息系统，加强用地监管力度，建立土地用途变更和流转登记制度，规范土地流转行为。
三、提升农村集体建设用地管理的科技水平，推动农村土地利用的集约化要加大对农村集体建设用地管理的科技投入，推动农村土地利用的集约化和高效化。
可以采用先进的土地利用规划技术，科学合理地规划农村集体建设用地的布局和利用方式，提高土地利用效率。
要推广农村土地变更调查和规划设计的智能化技术，完善土地管理信息系统，实现对农村集体建设用地的精准管控。
四、加强农村集体建设用地管理的监督和执法力度要加强农村集体建设用地管理的监督和执法力度，严格执法，依法查处违法用地行为。
要建立健全的监督机制，实行定期检查和抽查制度，加强对农村集体建设用地管理情况的监督检查，及时发现并纠正用地管理中的问题。
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见随着城市的发展和人口的增加，越来越多的人开始关注农村集体建设用地管理问题。
目前，中国农村集体建设用地管理存在着保护不足、利益分配不公等问题，需要进行改革和完善。
本文将就如何切实加强农村集体建设用地管理，提出以下意见。
一、加强管理机构建设农村集体建设用地的管理机构是农村土地管理工作的重要组成部分，其建设直接关系到农村土地利用的效率和效益。
因此，要注重加强管理机构建设。
首先，地方政府应当加强管理机构的组织建设，定期进行人员交流和培训，使得管理机构的专业素质和工作能力得到提高。
同时，还应当建立健全管理机制，规范管理工作流程，保障管理工作正常开展。
二、加强土地流转管理近年来，随着城市化进程的推进，农村集体建设用地的流转日益频繁，也出现了一些问题。
针对这些问题，要注重加强土地流转管理。
首先，应当加强土地流转规划，明确流转农地的类型和范围，规定流转的限额和时限，做好流转土地的评价和标准化。
其次，应当加强土地流转的监督管理，加强市场监管，遏制非法流转行为，保障农民的合法权益。
三、加强农民权益保护加强农民权益保护是农村集体建设用地管理的一项重要任务。
目前，农村土地利益分配不公问题非常严重，需要采取措施保护农民的合法权益。
首先，应当建立完善的土地估价机制和农民参与机制，确保土地流转的公平性和合法性。
其次，应当积极推进土地承包制度改革，完善承包合同，保障农民的合法权益。
同时，在土地流转过程中，要加强对农民的培训和知识普及，提高他们的维权意识。
四、加强政策支持和资金投入政策支持和资金投入是农村集体建设用地管理得以顺利进行的关键。
地方政府应当加强对农村土地管理政策的研究和制定，定期评估政策效果，根据实际情况进行调整和完善。
同时，要加大资金投入，扶持农村土地利用的发展，提高农民的生产水平和生活质量。
总之，加强农村集体建设用地管理至关重要，只有通过各项措施的配合和有序推进，才能让农民的土地得到更好的利用和保护。
农村集体建设用地监管方案模版(3篇)
农村集体建设用地监管方案模版一、进一步明确土地管理主体各镇人民政府是本辖区内土地管理的责任主体，要依照土地管理相关法律法规和政策，严格审核农村村民住宅及乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地，监督村民委员会管理本村属于农民___所有的土地，合理利用土地资源，切实履行好土地监管职责。
国土资源管理部门要依法办理各类用地审批手续，积极服务好地方经济发展。
严禁任何单位和个人以任何形式私自乱批、乱建。
区国土、财政、规划建设、发改、监察、林业、农业、农经、交通、环保等有关部门按照各自职责，密切配合，共同做好相关工作。
二、进一步规范农村___建设用地的审批（一）规范农村___建设用地的使用范围。
根据《___土地管理法》规定，乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业、农村村民住宅建设可以使用农民___所有土地。
（二）严格农村___建设用地审批条件。
兴办乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业建设申请使用___建设用地的，必须具备以下条件：符合土地利用总体规划和城市、镇村建设规划；符合国家产业政策；符合国家、省建设项目控制指标有关规定；符合其他有关法律法规或政策规定。
农村村民申请住宅建设用地的，按照《国土资源__关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发〔〕___号）、《省人民政府___关于加强农村宅基地管理工作___》（政___发〔〕___号）有关规定执行。
（三）规范___建设用地审批程序。
兴办乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业建设，以及村民建住宅需要使用___建设用地的，必须依法办理规划建设许可和建设项目用地审批手续。
涉及农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续，其中占用林地的，必须按程序呈报，经依法办理林地手续后方可建设；涉及占用耕地的必须依法履行耕地占补平衡义务；各镇应根据实际需要于每年年初向区政府申报农转用计划，区政府向市政府申请办理农用地转用审批手续，经依法批准后再逐宗批准供应。
三、加强农村___建设用地的规划（一）严格农村___建设用地用途管制和规划管理。
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见随着城乡一体化建设的深入推进，农村集体建设用地管理已成为当前农村改革发展的重要课题。
为了更好地推动农村集体建设用地管理工作的开展，特提出以下意见：一、加强规划引领，确保农村集体建设用地合理利用农村集体建设用地规划应以生产生活用地和公益设施用地为主体，确保农民的基本生产和生活需求，并加强生态环境保护。
应根据农村经济社会发展的需要和土地资源环境条件，合理确定土地利用结构，科学规划农村集体建设用地，并根据规划确定用地使用性质和标准，避免土地滥用和浪费，确保土地资源的可持续利用。
二、加强土地管理，规范农村集体建设用地流转在规划的基础上，加强对农村集体建设用地的管理，进一步规范土地流转政策，完善相关制度和政策，建立健全土地流转市场，提高土地利用效率。
加强对土地流转的监管，防止土地资源过度集中流转，遏制土地流转中可能存在的不正当行为，确保土地流转的合法、合理、有序进行。
三、加强农村集体建设用地权益保护加强对农村集体建设用地权益的保护，维护农民的合法权益。
在土地流转过程中，要保障集体成员的知情权、参与权和监督权，确保集体成员与土地流转方的合法权益，防止利益输送，避免集体成员权益受损。
要加强对土地权属的调查核实工作，解决土地权属不清晰、不明确的问题，保障集体成员的土地权益。
四、加强政府监管，防止恶意炒作加强政府对农村集体建设用地流转市场的监管，防止恶意炒作和投机行为，维护市场秩序。
要加强对土地经营主体的资格审核，大力整治乱象，严厉打击违法违规行为，强化市场监管，确保土地流转市场的公平、公正、透明，保障农民的合法权益。
五、加强宣传教育，提高农民法律意识加强对农村集体建设用地流转政策法规的宣传教育，提高农民的法律意识和规范意识，引导农民依法合理地参与农村集体建设用地流转。
要加强法律援助工作，帮助农民维护自身合法权益，保障他们在土地流转中的合法利益。
六、加强农村集体建设用地管理科技支撑加强对农村集体建设用地管理的科技支撑，推动先进技术、新技术在农村集体建设用地管理中的应用，提高土地利用效率和管理水平。
农村集体建设用地管理教学课件
案例启示与建议
启示一
加强农村集体建设用地管理制度建设，完善 相关法律法规。
启示二
推进农村集体建设用地集约化、规模化利用， 提高土地利用效率。
启示三
加强农村集体建设用地监管，遏制违法违规行为 。
建议一
建立农村集体建设用地数据库，实现信息化管理。
建议二
鼓励社会资本参与农村集体建设用地开发利用， 推动城乡一体化发展。
案例一
某村集体建设用地统一规划项目
案例二
某乡镇集体建设用地流转改革试点
案例三
某农村集体建设用地复垦与生态修复 工程
案例四
某农村集体建设用地集约利用示范区
问题案例分析
案例一
某村集体建设用地违规流转问题
案例三
某农村集体建设用地环境污染问题
案例二
某乡镇集体建设用地违法占地事件
案例四
某农村集体建设用地土地权属争议
用地的合法权益。
地方层面的政策法规
各省市土地管理条例
根据国家法律法规和地方实际情况，各省市制定了相应的土地管理条例，明确 了农村集体建设用地管理的具体规定和操作程序。
农村集体建设用地流转管理办法
各省市根据国家政策法规，制定了农村集体建设用地流转管理办法，规范了流 转程序、流转方式和流转收益分配等方面的规定。
审批管理
对农村集体建设用地开发与利 用项目进行审批，确保项目符 合规划要求和土地利用条件。
产权管理
明确农村集体建设用地所有权 和使用权，保障权益主体的合
法权益。
执法监管
对农村集体建设用地开发与利 用进行执法监管，打击违法违 规行为，维护土地利用秩序。
06
农村集体建设用地管理的 案例分析
成功案例介绍
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见随着城市化进程的加快，农村集体建设用地管理成为当前亟需解决的问题。
农村集体建设用地管理不规范，导致土地浪费、规划不合理、资源流失等问题频发，已经成为制约农村经济发展和社会稳定的重要因素。
为了解决这一问题，切实加强农村集体建设用地管理十分必要。
本文将结合当前的实际情况，提出一些建设性的意见。
加强土地利用规划和管理。
要加强对农村集体建设用地的规划和管理，确保土地利用合理、规划科学。
要精心编制土地利用总体规划，合理划定农村建设用地、农业用地、生态用地等不同功能区域，并严格控制建设用地扩展规模。
在土地利用规划的基础上，制定相应的管理制度，确保土地利用符合国家政策和法律法规，有效保护好耕地资源。
加强土地使用权管理。
要严格落实农村集体建设用地使用权的动态管理制度，建立健全农村集体建设用地使用权出让、流转、监管等制度。
对于需要改变土地用途的，应当按照程序进行评估、审批，并依法申请使用权变更，以确保土地使用符合规定。
严格落实土地承包经营权、宅基地使用权等政策，确保农民合法权益，保障土地使用的合法性和稳定性。
加强土地资源保护和节约利用。
要加强对农村集体建设用地资源的保护和合理利用，促进土地资源的节约利用和循环利用。
要制定相应的政策和措施，鼓励节约用地，促进土地资源的合理配置和有效利用。
要加强农村集体建设用地的生态环境保护，保护好农村生态环境，促进农业的可持续发展。
加强农村集体建设用地管理的监督和检查。
要加强对农村集体建设用地管理的监督和检查，建立健全监督机制，确保农村集体建设用地管理规范、有序进行。
要严格执行相关政策和法律法规，加强对违规行为的查处和处罚，坚决打击各种违法违规行为，保障农村集体建设用地管理的合法性和规范性。
切实加强农村集体建设用地管理，需要全社会的共同努力。
政府部门要大力支持这项工作，加强政策引导和规划管理，确保农村集体建设用地的合理利用。
农民要树立节约用地、保护环境的意识，积极配合政府的管理工作，共同促进农村集体建设用地的健康发展。
农村集体经营性建设用地入管理办法
农村集体经营性建设用地入管理办法农村集体经营性建设用地入管理办法是为了规范农村集体经营性建设用地入管理的政策和措施，为农村集体经济发展提供有效的支持和保障，促进农村经济的转型升级和可持续发展。
一、农村集体经营性建设用地入管理的目的和原则1. 目的：农村集体经营性建设用地入管理的目的是为了合理利用农村集体土地资源，促进农村集体经营性建设的规范化发展，推动农村经济的快速发展。
2. 原则：农村集体经营性建设用地入管理的原则是公平公正、科学合理、依法操作、持续发展。
二、农村集体经营性建设用地入管理的程序和要求1. 承包合同：农村集体经营性建设用地入管理应签订承包合同，明确双方的权利和义务，保证合法合规的土地使用。
2. 用地审批：农村集体经营性建设用地入管理应进行用地审批，审查项目是否符合土地利用规划和环保要求，确保项目的可行性和可持续性。
3. 土地使用权：农村集体经营性建设用地入管理应明确土地使用权的所有权和使用期限，保障农民从土地中获得合理的利益。
4. 监督检查：农村集体经营性建设用地入管理应建立监督检查机制，加强对项目的监管和督查，保证项目的合法合规运营。
三、农村集体经营性建设用地入管理的支持和保障1. 资金支持：农村集体经营性建设用地入管理应加大资金支持力度，提供贷款和补贴等金融服务，支持项目的建设和发展。
2. 政策扶持：农村集体经营性建设用地入管理应给予税收优惠和政策扶持，鼓励农村集体经济的发展和壮大。
3. 技术支持：农村集体经营性建设用地入管理应加强技术支持和培训，提升农民的科技水平和管理能力。
4. 就业带动：农村集体经营性建设用地入管理应鼓励项目创造就业机会，带动当地农民就业，提高农民的收入水平。
总之，农村集体经营性建设用地入管理办法的制定和实施，对于促进农村经济的快速发展和农民收入的增加具有重要意义。
通过规范土地使用和管理，加强对项目的监督和支持，可以为农村集体经营性建设的发展提供有力的保障和支持。
2023农村集体建设用地监管方案
2023农村集体建设用地监管方案一、背景介绍随着城市化进程的不断推进，农村地区的集体建设用地逐渐得到重视。
集体建设用地是指集体经济组织或农民集体所有的土地，用于农村集体建设和农村农业发展。
然而，在现实中，一些地方存在着对农村集体建设用地的乱占、私占、违法建设等问题，严重损害了农民集体经济利益，影响了农村集体经济的健康发展。
因此，为了更好地保护农村集体建设用地，加强对其的监管，制定本方案，对2023年的农村集体建设用地进行监管。
二、目标与原则1. 目标：保护农民集体经济利益，促进农村集体经济的健康发展，加强对农村集体建设用地的监管。
2. 原则：(1) 法制监管：依法监管，加大对违法行为的查处力度。
(2) 整合资源：整合相关部门的力量，形成合力，共同推进农村集体建设用地监管工作。
(3) 提高效率：简化审批流程，提高监管效率，减少农民的办事成本。
(4) 公开透明：加强信息公开，提供有效的监管信息服务，让农民了解监管情况。
三、监管措施1. 完善监管制度(1) 建立健全农村集体建设用地管理机构，明确职责权限，加强专业化队伍建设，提高监管能力。
(2) 加强农村集体建设用地的立法工作，制定相关法律法规，规范集体建设用地的发展和利用。
(3) 加强农村集体建设用地的登记和档案管理，确保权益可追溯，便于监管和纠纷处理。
2. 健全监管机制(1) 完善农村集体建设用地的审批管理，简化审批流程，提高审批效率。
(2) 加强对农村集体建设用地的日常巡查和监督检查，及时发现和处理违法行为。
(3) 加强对农村集体建设用地的统计和信息化管理，提供数据支持，加强决策支持。
3. 强化监管措施(1) 制定严格的用地审核制度，对农村集体建设用地的用途、面积、利用方式等进行审核，确保其合法合规。
(2) 加强对集体建设用地的流转、出租、转让等行为的监管，严禁乱占、私占和违法建设。
(3) 建立农村集体建设用地违法行为的举报和处理机制，鼓励农民举报违法行为，严厉查处违法者。
2024农村集体建设用地监管方案
2024农村集体建设用地监管方案
面对农村集体建设用地监管工作的新形势和新任务，本方案立足当前，结合实际，提出了以下监管措施和建议：
一、加强规划引导
按照国家土地利用总体规划和“三区三线”规划要求，制定农村集体建设用地规划，明确用地功能定位和禁止性规定，加强对建设项目的前期论证和审查，确保用地合理、有效利用。
二、严格审批管理
加强对农村集体建设用地项目的审批管理，依法依规审批用地手续，严格控制用地规模和用途，杜绝擅自改变用地用途或超尺度建设的行为，对违规行为进行严肃处理。
三、加强监测监测
建立健全农村集体建设用地监测监测体系，定期开展用地资源调查和监测，及时发现和报告用地违法行为，做到一旦发现问题立即处理，确保用地合法合规。
四、加强执法监管
加强对农村集体建设用地的执法监管，严格按照法律法规开展执法检查和监督，对违法用地行为及时制止和处理，建立用地行政执法长效机制，确保执法工作的公正、高效。
五、加强宣传教育
加强对农村集体建设用地管理政策法规的宣传教育工作，引导广大农村群众树立科学用地观念，提高法律意识和规范意识，自觉维护用地资源和环境安全。
六、加强责任落实
各级政府和部门要强化农村集体建设用地监管责任落实，明确责任部门和责任人员，建立监管责任清单和考核机制，加大对责任落实情况的督促检查和评估，确保监管工作取得实效。
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见【摘要】农村集体建设用地管理对于促进农村发展、维护农民权益和保护生态环境具有重要意义。
目前在农村集体建设用地管理中存在着诸多问题和挑战，如管理缺乏法律法规依据、监管机制不健全、流转管理不规范等。
本文旨在探讨如何加强农村集体建设用地管理，提出了加强法律法规建设、完善管理机制、加强规划监管、改善流转管理和促进可持续利用与保护等具体措施。
通过共同努力，实现农村集体建设用地管理的良性循环，推动农村经济持续健康发展。
农村集体建设用地管理的重要性不容忽视，加强管理是当前的重要任务，期待相关部门和农民群众共同努力，共同建设美好的农村。
【关键词】农村集体建设用地管理、法律法规、机制、规划、监管、流转、可持续利用、保护、重要性、挑战、任务、良性循环1. 引言1.1 农村集体建设用地管理的重要性农村集体建设用地管理的重要性不言而喻。
农村集体建设用地是农村发展的重要资源，直接关系到农民的生活和发展。
通过合理管理和规划农村集体建设用地，可以有效提高土地利用效率，促进农村经济发展。
良好的农村集体建设用地管理也可以保护农村环境，维护农民的合法权益。
农村集体建设用地管理不仅仅是管理一片土地，更是关系到整个农村的发展和未来。
加强农村集体建设用地管理，不仅是当前的紧迫任务，也是未来农村可持续发展的基础。
1.2 存在的问题和挑战农村集体建设用地管理面临着诸多问题和挑战，其中主要包括以下几个方面：农村集体建设用地管理存在制度不够完善的问题。
目前，我国的农村集体建设用地管理法律法规体系还不够健全，缺乏相关政策和规定来规范和指导农村集体建设用地的管理。
这导致一些不法分子和地方官员利用法律的漏洞，以及对法律法规的执行不力等问题，加剧了农村集体建设用地管理的混乱局面。
农村集体建设用地管理存在监管不足、保护不力的问题。
在实际操作中，一些地方政府和相关部门对农村集体建设用地的监管不够严格，导致一些违法行为的发生。
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见随着城镇化进程的加快和城市建设用地的日益紧张，农村集体建设用地管理显得尤为重要。
加强农村集体建设用地管理，不仅有利于优化土地资源配置，提升农村生产生活条件，还有助于促进农村经济发展和社会稳定。
为此，需要在政策制定、法律法规、技术支持、监管体系等方面进行有针对性的改革和创新，建立健全的农村集体建设用地管理体系。
以下是本人对于加强农村集体建设用地管理的一些意见：一、加强政策引导，促进良性发展1. 完善相关政策法规：加快完善农村集体建设用地管理相关政策法规，明确土地使用权、流转、退出机制，严格土地使用审批程序，规范农村土地流转市场秩序，保障农民合法权益，确保建设用地合理利用。
2. 加强宣传教育：通过政府机构、媒体等渠道，加强对农村集体建设用地管理政策的宣传，提高农民对土地政策法规的认知度，引导他们依法合规使用土地资源，增强对土地的文明管理意识。
二、健全农村土地流转市场体系，促进资源优化配置1. 推动土地流转规模化经营：鼓励农村地块整合，推动农业规模化经营，提高土地利用效率，优化农村资源配置，降低生产成本，提升农民收入水平。
2. 完善土地流转市场监管：建立健全的土地流转市场监管机制，加强对土地流转交易的监督和管理，防止恶意抢占农村土地资源，维护农村土地所有权和经营权的合法权益。
三、加强土地利用监管，防止滥用乱用1. 建立健全农村土地利用监测系统：完善农村土地利用监测和评估体系，定期对农村建设用地进行调查监测，及时发现和解决土地流转中可能出现的乱用、滥用问题，保障土地资源的合理利用。
2. 加强监管执法力度：加大对农村土地利用的执法力度，依法打击违法占地行为，督促落实土地利用规划和相关政策，维护农村土地资源的合法合规利用。
四、强化技术支持，提升管理水平1. 完善农村土地管理信息化系统：建立农村土地管理信息化平台，整合土地资源信息，提升土地管理效率，为政府决策和监管提供数据支持，保障农村土地资源的科学管理和合理利用。
农村集体建设用地的规划与管理
农村集体建设用地的规划与管理随着城市化进程的不断推进，农村集体建设用地的规划与管理成为了一个重要的议题。
农村集体建设用地是指农村集体经济组织依法拥有并管理的土地，是农村经济发展和农民生活改善的重要基础。
本文将从土地规划、土地利用、土地管理等方面探讨农村集体建设用地的规划与管理问题。
一、土地规划农村集体建设用地的规划是指对农村集体建设用地进行合理布局和利用的过程。
在土地规划中，需要考虑到农村资源禀赋、农民需求、生态环境等多方面因素。
首先，要充分考虑农村土地资源的类型和分布特点，合理规划农业用地、农村居民用地、农村工业用地等不同类型的农村集体建设用地，以满足农村经济发展和农民生活改善的需要。
其次，要注重农民的参与和意见反馈，通过调查研究、座谈会等方式，了解农民的需求和意愿，将其纳入土地规划的决策过程中。
最后，要充分考虑生态环境的保护和可持续发展的要求，合理规划农村集体建设用地的布局和结构，减少对生态环境的破坏。
二、土地利用土地利用是指按照土地规划的要求，对农村集体建设用地进行开发、建设和利用的过程。
在土地利用中，需要充分考虑土地的功能和效益。
首先，要根据土地的资源特点和农民的需求，确定土地的最佳利用方式。
例如，对于肥沃的耕地，可以发展农业生产；对于交通便利的土地，可以发展农村旅游等。
其次，要注重土地的综合利用，将不同类型的农村集体建设用地进行合理组合和配置，提高土地的综合效益。
最后，要注重土地的可持续利用，采取措施保护土地资源，减少土地的破坏和浪费。
三、土地管理土地管理是指对农村集体建设用地进行管理和监督的过程。
在土地管理中，需要注重权益保护、规范管理和监督问责。
首先，要保护农民的土地权益，确保农民依法享有农村集体建设用地的使用权、收益权和转让权。
其次，要建立健全的土地管理制度，明确土地管理的职责和权限，规范土地管理的程序和方法。
最后，要加强对土地管理的监督和问责，建立监督机制，对违法违规行为进行查处和惩处。
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见
随着社会经济的发展和农村集体经济的兴旺，农村集体建设用地的管理变得日益重要。
为了加强农村集体建设用地的管理，提高农村集体经济发展水平和农民收入水平，以下是
我对切实加强农村集体建设用地管理的一些意见。
要建立健全农村集体建设用地的管理制度。
制定相关法规和政策，明确农村集体建设
用地的管理权限和责任。
加强农村集体经济组织的管理能力，提高其管理农村集体建设用
地的自觉性和主动性。
建立农村集体建设用地的登记和备案制度，确保农村集体建设用地
的合法性和规范性。
第四，要加强对农村集体建设用地的保障和扶持。
加大对农村集体经济组织的扶持力度，提高其管理和保障农村集体建设用地的能力。
加强对农村集体建设用地经营主体的培
育和扶持，提高其经营水平和竞争力。
加大对农村集体经济的扶持力度，推动农村集体经
济的发展和农民收入的增加。
要加强对农村集体建设用地管理的宣传和教育。
通过举办培训班、开展宣传活动等方式，提高农民对农村集体建设用地管理的认识和重视程度。
加强农村集体建设用地管理的
宣传工作，增强农民对农村集体建设用地管理政策的理解和支持。
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见一、背景分析农村集体建设用地是指由农村集体经济组织统一管理和使用的土地，广泛用于农村农田基建、农村产业发展、农村公共设施建设等方面。
当前农村集体建设用地管理存在一些问题，如不规范管理、利益分配不明、权力滥用等，导致土地资源浪费、农民权益受损。
为了推动农村集体建设用地管理工作的规范化、科学化和民主化，提高土地资源利用效率，保障农民权益，需要采取切实有效的措施。
二、加强农村集体建设用地管理的意见1.完善农村集体建设用地管理法律法规加强农村集体建设用地管理的基础是健全法律法规体系，明确规定土地管理责任主体、土地使用权限、土地处置程序等，加强对农村集体建设用地的监管和保障。
要完善农村集体建设用地管理相关法律法规，提高其科学性和可操作性，以适应农村经济社会发展的需要。
2.建立健全农村集体建设用地管理机制建立健全农村集体建设用地管理机制，加强农村集体经济组织的组织建设和管理能力，构建起农村集体建设用地的科学规划、有效管理和民主监督机制。
要加强对农村集体经济组织的培训和引导，提升其管理能力和服务水平，确保土地资源的合理利用和农民的合法权益。
3.规范农村集体建设用地流转制度因地制宜地推进农村集体建设用地流转，根据土地利用需求和农村发展要求，制定相应的流转政策和管理办法，规范土地流转市场，推动农村集体建设用地的优化配置。
加强对农村集体建设用地流转过程的监管，防止土地流转中的违规行为和权益损害，确保流转交易的安全和公正。
4.加强对农村集体建设用地利益分配的监督和保障在农村集体建设用地利益分配上，强化权益保障和监督机制，确保农民合法权益得到尊重和保护。
要加强对农村集体建设用地的收益分配、土地流转收入分配等方面的监管和调控，保障农民的基本生活需求和发展权益，避免土地利益流失和农民利益受损。
6.加强农村集体建设用地管理的监督和评估加强农村集体建设用地管理的监督和评估，定期对农村集体建设用地管理情况进行评估和监测，及时发现和解决问题。
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四、农村集体建设用地管理
农村集体建设用地管理，是指国家依法对乡 (镇)村建设使用土地实施的规划、审批、监督 等行政行为。其主要特征为： 1．农村集体建设用地管理是一种行政行为， 其形成的法律关系属于土地行政法律关系，而 不属于土地民事法律关系。农村集体建设用地 管理中，各级政府及其地政部门同农村集体经 济组织及集体土地使用者的权利义务是不对等 的，两者之间是管理者与被管理者、命令与服 从的关系。集体土地的所有者和使用者，应当 执行各级政府及其地政部门做出的土地行政行 为，不得无故拒绝；对于拒不执行的，做出具 体行政行为的部门可以依法强制执行，迫使义 20121219B 务人履行土地行政行为所确定的义务。
农村集体建设用地管理概述
一、农村集体建设用地的概念 农村集体建设用地，是指由农村基层政权 组织或者农村各级农业集体经济组织以及 农村居民个人投资，依据农村建设规划进 行各项非农业建设依法使用的农村集体土 地。是用于建造建筑物、构筑物的土地， 包括原有的建设用地和经批准办理农用地 转用手续的农用地。《土地管理法》“建 设用地”中所称乡(镇)村建设也是指非农 业建设。
第十四章
农村集体建设用地管理
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主要内容： §14—1 农村集体建设用地管理概述 §14—2 农村集体建设用地的审批 §14—3 农村集体建设用地的收回 §14—4 农村集体建设用地的标准与要求
重点：农村集体建设用地使用权问题
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§14—1
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在申请的同时，申请者应当向地政部门 提交下列文件：经批准的建设项目设计 任务书或其他批准文件；县级建设行政 主管部门出具的选址意见书；建设项目 总平面布置图和地理位置图；建设项目 资金来源的证明材料及投资计划；必要 时，应当提交建设项目可行性研究报告； 环保等有关部门签署的意见；法律规定 或者地政部门要求提供的其他资料(如申 请者的身份或者资格证明等)。建设项目 使用其他农村集体土地的，还必须附有 与该组织签订的用地协议书。
一般情况下，城镇居民使用农民集体土地，或 农民建住宅使用其他集体所有的土地是不允许 的。 3．乡(镇)村公共没施和公益事业建设使用农 民集体的土地。包括农村道路、水利设施、学 校、通讯、医疗卫生、敬老院、幼儿园、村委 会办公室，不管是使用本集体所有的土地，还 是其他集体的土地都是允许的。主要考虑一些 道路、水利设施及学校等，在本集体土地内无 法安排，需要使用其他村民小组土地的实际悄 况。因此，法律不能限制此类项目使用非本集 体的土地。 如果乡镇企业建设因本集体经济组织内无法安 排，可以申请使用国有建设用地；按国有建设 用地的规定办理。
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从地域范围来讲，农村集体建设用地是 城镇以外，广大农村和集镇范围的建设 占用土地的总和。农村集体建设用地量 大面广，一般要占全部建设用地的60％ 左右，在乡镇企业集中，农户比例大的 地区，其比例可达70％以上。 从前几年农村建设用地管理情况看，农 村集体建设用地主要的存在问题包括：
2．农村集体建设用地依法实行分级管理。县 级人民政府及其地政部门是行使管理职能的最 重要的责任者。乡(镇)村各级集体经济组织仅 作为集体土地所有权主体的代表，行使经营管 理权，它不能代行行政管理的职能。 3．农村集体建设用地管理的对象是乡(镇)村 建设用地。农村集体建设用地管理，既不是对 国家建设用地的管理，也不是对农村集体土地 所有权的管理，而是对农村集体土地的用途管 制。这是农村集体建设用地管理同国家建设用 地管理的主要区别所在。
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农村集体建设用地主要是通过集体所有 土地使用权转移的方式取得，不改变土 地所有制的性质。乡(镇)村建设所占有 的土地为农民集体所有。乡(镇)村建设 用地属于农民集体所有，在一般情况下， 其所有权和使用权是相分离的。乡(镇) 村企业对其建设用地只有使用权，没有 所有权；农村居民的住宅用地的所有权， 归农民集体所有，各农村的居民只有使 用权，没有所有权。乡(镇)村建设用地 的所有权与地上建筑物和其他设施的所 有权一般也是分离的。
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1．土地占用数量过大，建设占地失控。农民盖房子 互相攀比，比宽比阔；乡镇企业办厂贪大求洋，在 工作中没有贯彻“一要吃饭、二要建设”的方针。 2．布局零乱分散。农民住宅安排占地过多过散，农 民不经过批准占地建房，超标准或多处宅基地现象 突出；发展乡镇企业不搞规划，不履行审批手续， 随意占用等问题严重。 3．土地利用率低下。乡镇企业的特殊性，往往使得 它的上马带有盲目性，下马又带有随意性，在产品、 原材料、供销计划都还没有多大头绪的情况下，就 先圈地建厂房，“铺好摊子，筑巢引凤”，这种情 况下其结果常造成厂房闲置和土地的荒废。同时由 于技术水平行对落后，经济效益与土地利用效率低 下。
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(二)乡(镇)村企业建设用地的审批程序 乡镇企业用地，要按照经批准的村镇建 设规划的要求，合理布局，适当集中， 依法办理用地审批手续。 1．预申请。申请人持县级以上人民政府 批准的设计任务书或其他文件，向土地 所在地的县级以上政府地政部门提出用 地申请。 2．选址。县级地政部门根据有关用地计 划控制指标，会同规划、环保等部门， 依据经批准的乡(镇)村建设规划，确定 适宜地址。
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(4)查看总平面图布置是否合理。厂区的功能 分区是否合理，车间组织是否恰当，厂区道路 是否过宽，建筑密度是否太低等等，仔细分析 后确定报批或令其修改。 （5）审查、核实要求上报的报批文件是否齐 备。 地政部门审核后，应分下列情况上报： (1)涉及占用农用地的，逐级上报省级人民政 府批准； (2)占用其他土地的。按照省级政府规定的批 准权限，上报有批准权限的县级以上土地方政 府批准。
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4．农村集体建设用地管理的核心内容， 是集体土地建设用地使用权的管理，主 要包括农村集体建设用地使用权的权属 管理、用地规划和布局、用地标准及审 批以及土地违法查处等。
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§14—2
农村集体建设用地的审批
根据《土地管理法》规定，只有县级以上人 民政府有权对农村建设用地进行审批。审批 时必须严格按照乡(镇)土地利用总体规划确 定的土地用途进行，符合省级人民政府制订 的用地指标和农村集体建设用地计划用地指 标的要求。一切擅自审批行为都是无效的， 而且对其违法行为者还将追究责任。
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二、乡(镇)村企业建设用地的审批
(一)乡(镇)村企业建设用地概念 乡镇企业用地，包括乡(镇)、村两级农 村集体经济组织兴办的企业，农民联办的企业使用本 集体所有的土地。发展乡镇企业要尽量 不占或少占耕地，节约使用土地。
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4．审核。县级以上人民政府地政部门接到用 地申请后，应当依法对该申请及提交的有关资 料进行审查、核实，并提出自己的审查意见。 在审核上报文件、材料时，应注意以下几个问 题： (1)项目的批准文件是否有效，即是否存在虚 假或越权审批。凡是新建、改建、扩建的乡镇 企业，都应在县级以上计划、设计等部门的指 导或主持下，编制出设计任务书并报县级以上 人民政府批准后，方可向县级土地行政主管部 门提出用地申请。
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以集体所有土地使用权作价、入股、联 营等形式与其他单位或者个人共同兴办 企业的，该土地使用权应当经过评估。 申请时，应当提交依法成立的评估机构 出具的评估证明书。 建设项目用地申请文件、资料报送齐备， 地政部门立即承办审查报批工作。凡未 按本规定报送或所报送的文件、资料不 全的，地政部门应通知限期补报，逾期 不补，原件退回。
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(2)查看选址是否合理。是否有规划部门 的选址意见；扩建项目的，要考虑充分 利用原有基地；占用耕地或者农用地的， 要从严控制，可调整使用非耕地或非农 用地的，要提出新的选址意见。 (3)查看用地数量和生产规模是否相当。 省级政府可以按照乡镇企业的不同行业 和经营规模，分别规定用地标准。有乡 (镇)村企业用地定额标准的地区，要严 格执行定额标准；尚无定额标准的地区， 一是要参考同类工业项目用地定额标准； 二是要做好现场勘验、核实工作。
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二、农村集体建设用地的使用范围
按照《土地管理法》第43条规定，有3种情况均 可以使用农民集体所有的建设用地。 1．兴办乡镇、村企业使用本集体的土地。乡(镇) 办企业、村办企业、村民组办企业、个人办企业 均可使用所在农民集体组织的土地，而不允许使 用其他集体所有的土地。但是农民集体组织用本 集体所有土地与其他单位或个人以土地使用权入 股、联营等形式共同举办企业的，视为使用本农 民集体所有土地，是允许的。 2．村民建住宅使用集体的土地。农村集体居民， 经过批准回原籍落户的职工，退伍军人、离、退 休干部以及回家定居的华侨，港澳台同胞住宅建 设可以使用集体的土地。 20121219B
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3.必须依法取得县级以上人民政府批准。不论 是乡镇企业、公共设施、公益事业还是农民宅 基地都必须依法取得批准。否则都被视为是非 法占地，必须依法处理。 如果涉及占用农用地的，必须依法办理农用地 转用审批手续。 4.建设占地与农村土地整理挂钩，严格控制占 用耕地。原则上，农村建设用地的规模不得再 扩大，如需扩大规模或占用耕地，必须对农村 土地进行整理，增加耕地有效面积。 5．农民集体所有的土地的使用权不得出让、 转让或者出租用于非农业建筑，但是符合土地 利用总体规划并依法取得建没用地的企业，因 破产、兼片等情形致使土地使用权必须转移的， 应当严格依法办理审批手续。 20121219B
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一、农村集体建设用地的审批权限
《土地管理法》对乡(镇)村企业建没用地，乡 (镇)村公共设施、公益事业建设用地，农村村 民宅基地等农村集体建没用地的审批权限分别 进行了规定，但可以概括为以下两点： 1．一般情况下，即除涉及占用农用地的外， 按照省级人民政府规定的批准权限，由县级或 者县级以上地方人民政府批准。其中，农村村 民宅基地明确规定由县人民政府批准。 2．涉及占用农用地的，应当依照《土地管理 法》关于农用地转用的审批权限规定由省级人 民政府批准。县级或者乡级人民政府可以提出 自己的审查意见，供省级人民政府批准时考虑。