关于我国矿业权出让制度存在问题的研究与对策建议——以中国与智利矿业权出让制度对比为例

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变 化 ． 因 此 对 我 国 现 行 的 矿 业 权 出 让 制 度 提 出 了 进 一步 的改革要求 。
但 未对探 矿 权 作 出任 何 规 定 。我 国修 订 前 的 《 矿
产 资 源 法 》 及 其 实 施 细 则 不 但 未 对 探 矿 权 和 采 矿 权 的 法 律 性 质 作 出 明 确 规 定 ，反 而 严 格 禁 止 矿 业 权 流 转 。一 方 面 ， 《 法 通 则 》 承 认 其 为 财 产 权 ， 民 另 一 方 面 ， 《 产 资 源 法 》及 其 实 施 细 则 严 格 禁 止 矿 其 流 转 。 因此 ，矿 业 权 并 不 是 一 种 严 格 意 义 上 的 财 产 权 。２ ０ ０ ０年 １ 月 ， 国土 资 源 部 在 其 发 布 实 施 １ 的 《 业 权 出 让 转 让 管 理 暂 行 规 定 》 中 明 确 规 定 矿
文 献 标 识 码 ：Ａ
文 章 编号 ： ０ ４ ０ １ （ ０ ０ ２ ０ ２ ４ １ ０ —４ ５ ２ １ ）１ —０ ２ —０
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Ｅｘ ｌｒｔ ． Ｌ ｄ， Ｂ ｉｎ ０ ０ ２ Ｃｈｎ ； ３ Ｓｎ ｔｃ ｉｅ ａ Ｅｘ ｌｒｔ ｎＣｈｌ ｍｉ ｄ ，Ｃｈｌ） ｐｏ ａｉ Ｃｏ ， ｔ ｏ ｅ ｉｇ １ ０ １ ， ｊ ｉａ ． ｉｏｅ ｈＭ ｎ ｒ ｌ ｐｏ ａｉ ｉ Ｌｉ ｔ ａ ｏ ｅ ａ ｉ ｅ
第 １ ９卷 第 １ ２期
２１ Ｏ ０年 １ ２月
中 国 矿 业
ＣＨＩ ＮＡ ｌ ＮＧ ＡＧＡＺＩ Ｍ ＮＩ Ｍ ＮＥ
Ｖｏ． １ １９，Ｎ ｏ ２ ．１
Ｄｅ ２ Ｏ ｅ Ｏ１
理 专 论
关 于我 国矿 业 权 出让 制 度 存 在 问题 的研 究与 对 策 建 议 以 中 国与 智 利 矿 业 权 出让 制 度 对 比 为例
Ｃｈ ｎ ｎ ｔｏ ｌｃ ｉ ａＳ ａ ｉ ｎａ ｏｎｄｔｏ ｏｒｒ ｆ ｒ ｎｃ ｏ ｆ ｒ ｕｌｔ ｐ ｃｆｃ ｃ ｉｉ ｎｓｆ ｅ ｅ ｅ ｅｔ ｏ ｍ ａ ｅ ｓ ｅ ｉｉ ｏｕｎ ｅ ｍ ｅ ｓ ｒ ｓｉ ｈｅｔ ａ ｓ ｅ ａ ｆｍ ｉ ｎ ｔ ｒ ａ ｕ ｅ ｎ ｔ ｒ ｎ ｆ ｒｗ ｙ ｏ ｎｉｇ ｒｇ ｓ ｉｈｔ ． Ｋｅ ｒ ｓ：ｍ ｉ ｎ ｉ ｈｔ ｙｗｏ ｄ ｎｉｇ ｒｇ ｓ；ｔａ ｆ ｒｗａ ｆｍ ｉ ｎｇ ｒｇ ｓ ｒ ｎｓ ｅ ｙ ｏ ｎｉ ｉｈｔ
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王 京 ，方维萱 ，马 骋 ，郑厚义。 。 ，胡 良吉。
（．昆 明 理 工 大 学 ， 云 南 昆 明 ６ ０ ９ ；２ １ ５ ０ ３ ．中 色 地 科 矿 产 勘 查 股 份 有 限 公 司 ，北 京 １ ０ １ ； ０ ０ ２
３ 北 京 中 色地 科 股 份 （ 利 ） 有 限 责 任 公 司 ，智 利 ） ． 智
经 过 十 几 年 的 发 展 ，在 法 学 界 与 我 国 矿 业 主
出具 体 的 矿 业 权 出 让 制 度 改 革 建 议 。
１ 我 国 矿 业 权 的 法 律 性 质
管 部 门 的 努 力 下 ，我 国 矿 业 权 出 让 制 度 的 改 革 已
取 得 了诸 多 的令 人鼓 舞 的成果 。但 不 可否 认 的是 ，
摘 要 ： 义 主 要 针对 我 国矿 业 权 出让 制度 巾存 在 的 主 要 问 题 ，通 对 比智 利 矿 业 权 出 让 制 度 ，并 根 卒
据 中 国国情 提 出矿 业 权 出让 制 度 改革 建 议 。
关 键 词 ：矿 业 权 ；矿 业 权 出 让
中 图分 类 号 ：Ｄ ２ ． ２ ９ ２６
我 国 矿 业 权 出 让 制 度 仍 然 存 在 诸 多 的 弊 端 ， 已 经
我 国矿业 权在 《 矿产 资源法 》框架 下的定义 ：
我 国 《 法通则 》规 定 采 矿 权是 一 种 财 产权 ， 民
严 重 滞 后 于 我 国 矿 产 资 源 开 发 的 实 际 需 要 。 《 权 物 法 》 的 颁 布 与 实 施 ，是 我 国 民 事 法 律 建 设 中 的 里 wenku.baidu.com 碑 。 《 权 法 》 使 矿 业 权 的 性 质 发 生 了 根 本 性 的 物
Ａｂ ｔａ ｔ ｓｒ ｃ ：Ｔｈｉ ｐｅ ｎａｙ ｅ ｈｅｌ ｇ ｌｉｓ ｓ ｏ ｒ ｓ ｅ ｙ ｏｆｍ ｉ ｉ ｇ ｒｇｈ ｓ ｉ ｓ ｐａ ｒａ ｌｓ ｓ ｔ ｅ ａ ｓ ｕｅ ｆｔａｎ ｆｒ ｗａ ｎ ｎ ｉ ｔ ｎ Ｃｈｉ ． Ｆｕｒｈｅ ｍ ｏｒ ｎａ ｔ ｒ ｅ，
Ｓ ｕ ｙ ｉ ｉ ｅ ｅ ｍ ｉ ｎ ｉ ｈｔ ｔａ ｓ ｅ ｙ ｔｍ ｏ ｐ ｒ ｄ ｗｉｈ ｔ ｅ ｃ ｓ ｆＣｈｉ ｔ ｄ ｎ Ｃｈ ｎ ｓ ｎｉ ｇ ｒｇ ｓ ｔｒ ｎ ｆｒ ｓ ｓｅ ｃ ｍ ａ ｅ ｔ ｈ ａ ｅ ｏ ｌ ｅ
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