村级财务管理规范化建设的主要内容

村级财务管理规范化建设的主要内容

XX市村级财务管理规范化建设意见

为进一步深化农村综合改革,全面推进社会主义新农村建设,切实提高农村财务管理水平,有效保障农村集体经济组织和广大农民群众的合法权益,努力构建民主和谐的社会管理新格局,现就加强村级财务管理规范化建设提出如下意见:

一、充分认识加强村级财务管理规范化建设的重要意义

农村财务管理,一直是广大农民群众十分关注的热点问题,也是农村工作的重点和难点问题。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务,去年中央经济工作会议又指出:”坚持农村基本经营制度,切实保障广大农民的权益,在实践中推进农村各方面制度的创新发展,为社会主义新农村建设提供有力的制度保障”。新的形势和任务,对农村财务管理工作提出了新的要求,即要求加强制度建设,规范管理行为,营造民主法治、安定有序的社会环

境,为建设社会主义新农村建设提供重要的制度保障。近年来,我市经过全面推行村级会计委托代理制、电算化、财务公开等工作,在加强村级财务管理方面取得了明显的成效。可是,一些地方财务管理制度不落实,监督机制不健全,侵占、挪用集体资金等现象仍有发生,离新任务的要求还有较大的差距。加强村级财务管理规范化建设,有利于促进集体资产保值增值,发展壮大村级集体经济;有利于保障农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权,切实推进农村基层民主政治建设;有利于保护集体经济组织和农民的利益,促进城乡统筹发展和新农村建设;有利于进一步转变农村基层干部作风,改进党群干群关系,维护农村社会的和谐稳定。各地要从实践”三个代表”重要思想的高度,从建设社会主义新农村出发,充分认识开展村级财务管理规范化建设的重要意义,以高度的责任心和使命感,切实抓好这项工作。

二、村级财务管理规范化建设的指导思想和总体目标

开展村级财务管理规范化建设的指导思想是,以科学发展观为指导,按照建设社会主义新农村的要求,以理顺农村财务运行体系为基础,以完善监督管理机制为重点,以保障农民群众合法权益为核心,全面推进村级财务管理规范化、制度化建设,切实提高村级财务管理水平,促进农村发展、农民满意、社会和谐。

总体目标是,经过规范化建设,完善村级会计委托代理制,规范财务管理行为,健全监督体系,改进工作手段,努力开创会计委托代理程序规范、财务制度健全、民主管理落实、监督渠道畅通、财会人员稳定、管理手段现代的村级财务管理新局面。

三、村级财务管理规范化建设的主要内容

(一)规范会计委托代理制

1、完善会计委托代理程序。村集体经济组织实施会计委托必

须经成员(代表)大会讨论同意,并与受托的乡镇(街道)会计代理机构签订委托记账协议,依法建立委托代理关系。

2、明确会计委托代理范围。在确保村级集体资金的所有权、使用权、审批权、监督权不变的前提下,乡镇(街道)会计代理服务机构对村级财务实行代理记账服务,履行会计核算和会计监督职能。

3、规范会计代理账务处理程序。建立健全账务处理工作流程规范,财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字盖章;经村集体经济组织负责人审批同意;交民主理财小组审核同意并签字盖章;再由村出纳或报账员报会计代理服务机构审核入账。

4、健全会计委托代理机构。乡镇(街道)会计代理机构在乡镇党委、政府和乡镇农经站领导下开展工作。会计代理机构必须有独