高校、公立医院或取消编制,“铁饭碗”不再
全面取消事业编制
全⾯取消事业编制在这⾥，就让店铺的⼩编为你详细的解释⼀下这次改⾰的具体内容吧。
什么是事业单位事业单位⼀般是国家设置的带有⼀定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。
⼀般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有⼀种是⾃主事业单位，是国家不拨款的事业单位。
事业单位将分成四类⼀、从事⽣产经营活动的改为企业。
因为从事⽣产经营活动的事业单位收⼊来源完全靠⾃⼰，和现在的企业没多⼤差别，所以，将来他们会被归⼊企业进⾏管理，同时也将失去事业单位编制。
⼆、从事公益服务的改为公益类事业单位，包含公益⼀类和公益⼆类。
1.公益⼀类。
公益⼀类是指承担义务教育、基础性科研、公共⽂化、公共卫⽣及基层的基本医疗服务等基层公益服务。
因为这些⼯作都属于公益服务，所以需要国家出钱补贴，因此它们被归为公益类事业单位。
2.公益⼆类。
公益⼆类是指承担⾼校教育和⾮营利医疗的公益服务。
近年来，取消⾼校和医院编制的传⾔不断，⼀个重要的原因就是因为事业单位改⾰后⾼校和医院将被归类到公益⼆类事业单位。
三、承担⾏政决策、⾏政执⾏、⾏政监督职能的事业单位划⼊⾏政类。
这部分事业单位因为⼯作性质和公务员有很多相同的地⽅，所以将会被取消事业编制，直接按照公务员办法进⾏管理。
以下三类事业单位2020年将失去编制⼀、⾼校教师和公⽴医院医⽣。
这两类群体是最先取消事业单位编制的，⽬前各地⾼校和公⽴医院取消编制都已经取得了不错的成效。
⼆、从事⽣产经营活动的事业单位。
将来，这⼀部分事业单位将改为企业，脱离事业单位编制，不再按照事业单位的管理办法进⾏管理。
3、事业单位⼯勤类岗位。
⼯勤岗位，⼜称⼯勤技能岗位。
是指在岗位设置中的从事简单体⼒⼯作或⼀般技术⼯种的岗位。
⽐如技术⼯⼈、⽔电⼯、司机、通讯员、打字员等。
不论国家怎样进⾏改⾰，最终的⽬的都是为了社会的更加公平，⼈民的⽣活更加美满幸福。
相信这次的改⾰跟⼤家也是息息相关，所以，不妨在⽇常⽣活中多多关注法律新闻，⼤家如还有什么法律上的疑问，向店铺咨询，店铺会给你最详尽的解答。
高校与公立医院如取消编制你何去何从课件
通过规划，个人可以针对性地提升自己在行业中 的竞争力，增加职业机会。
应对职业风险
职业规划能够帮助个人更好地应对职业风险，包 括政策变化、市场波动等。
如何制定个人职业规划
自我评估
了解自己的兴趣、优势和不足，明确自己的职 业发展方向。
目标设定
根据自我评估结果，设定短期和长期的职业发 展目标。
高校与公立医院如取消编制你何去何从
课件
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目录
• 取消编制的背景与现状 • 取消编制后高校与公立医院的发
展趋势 • 个人职业规划与应对策略 • 取消编制后的社会保障问题 • 取消编制后的教育医疗改革
01
取消编制的背景与现状
取消编制的背景
1 2
3
国家政策调整
随着国家对事业单位改革的推进，高校和公立医院作为事业 单位的重要组成部分，面临着编制取消的压力。
管理混乱
社会保障管理存在混乱现 象，如信息不透明、操作 不规范等。
取消编制后的社会保障变化
市场化运营
取消编制后，社会保障将 更多地依赖于市场机制， 个人需承担更多风险。
福利削减
政府对公立医院和高校的 财政支持可能减少，导致 福利降低。
灵活性增加
取消编制后，社会保障将 更加灵活，个人可根据自 身需求选择不同的保障方 案。
取消编制后的挑战与机遇
取消编制后，高校与公立医院将面临人才流失、资金紧张等挑战。 同时，取消编制也将为高校与公立医院带来更多的人才引进和资源配置的机会。
高校与公立医院需要加强自身建设，提升综合实力，以应对外部环境的变化。
03
个人职业规划与应对策略
个人职业规划的重要性
明确职业目标
取消铁饭碗改为编制人员
取消铁饭碗改为编制人员“铁饭碗”不香了？这些铁饭碗被取消编制，原编制人员又该怎么办？高校教师改为聘用制高校教师不再是铁饭碗，改为聘用合同制，主要是因为大学教师工作轻松，时间自由，收入可观，压力比中小学教师小，所以大学教师被踢出岗位。
护士岗位变成合同工还有就是众所周知的护士这个工作岗位，变成了合同制。
毕业生只能和医院签约。
雇佣期满后，医院可以根据员工的表现决定是否续约。
但其实这对护士来说是好事，因为护士工作辛苦，收入也不高。
如果取消编制，说明未来发展会更好，生活水平可能会越来越高。
经营型国企成功采购型还有一类国有企业，如国有农场、国有宾馆等自收自支单位，由国家转变为采购形式，主要是因为近年来这些企业大多自负盈亏，消耗了国家大量的有效资源，这对其他同类型企业的发展非常不公平。
为了促进单位发展，激励员工上进心，节约行政成本，运营单位改为企业是好事。
分析:部分编制单位被取消，成为合同工，说明社会在进步，我们国家的生活水平有了很大的提高。
不再需要有稳定的就业，保持旱涝平衡。
虽然有些事业单位被淘汰了，但有些岗位升级了，成了铁饭碗，取消也没什么不好。
取消铁饭碗改为编制人员 27那么公务员可以用“金饭碗”来形容了，这完全就不是一个等级的，公务员要高出一大截，公务员作为公职人员，社会地位高，这让很多人羡慕不已，那么又有哪些工作岗位升级为公务员了呢？有哪些工作岗位升级为金饭碗？港口监管港口是中国经济贸易的重要枢纽。
无论是出口还是进口，都需要相关工作人员的协调，所以他们起到管理作用，维持秩序。
如果管理得好，可以保证国家的有序发展，进一步促进国家的经济发展。
道路运输管理道路运输实际上是我国目前最重要的产业。
尤其是现在网络如此发达，网购已经成为人们不可或缺的东西，那么这些商品就需要运输行业的帮助，这就需要道路运输管理者。
因为他们的努力，这个行业升级为金饭碗无可厚非。
动物卫生管理如今，动物成了人们生活中的调节品，给了人们精神上的需求。
2018全面取消医院编制——医院和高校即将取消编制
2018全面取消医院编制——医院和高校即将取消编制随着改革的机制不断更新替换，这三类事业单位：确定取消事业编！那么这对于我们会有什么影响呢？先来说说“不幸”的消息，那就是有三类事业单位将被取消编制：公立医院、高校教师以及事业单位中的工勤岗位。
公立医院和高校：从2017年发布了相关条例之后，某些省份就开始动起来了——比如在2017年9月，山东省就率先收回5000个事业单位编制；之后在11月29日，辽宁省也在发布会上提出从2018年前期，将逐步回收事业单位编制15万名！工勤技能岗：由于工勤岗的工作性质以及精简资源的目的，所以现在很多事业单位的编内的工勤岗其实都已经外包出去了，未来也不会再招带编制的工勤技能岗。
不过老员工不用担心，还是保持原有编制待遇，只是新招岗位不再带有编制。
这两类事业单位：未来将会变的越来越“值钱”？而好消息是什么呢？取消了部分单位的事业编之后，可以预见的是，未来“事业编制”将会变的越来越值钱，其中又以这教师编制和卫生编制为代表。
教师编制：教师群体作为事业单位体系中的“大头”，又因为其职业的特殊性，一举一动都受到很多人关注。
近五来，教师队伍的建设也gx受到了国家和教育部的重视，从社会地位、福利待遇、乡镇补贴、绩效工资、职称评选等各方面都发表了有利于教师群体的改革措施。
比如“教师工资水平不得低于当地公务员水平”、“调整绩效工资薪酬制度、提高各项教师补贴标准、特别是乡村教师”、“职称评选不以论文和证书为硬性标准”等条例，都在告诉大家，未来，教师编制是一个可以令人羡慕的“铁饭碗”工作，也会变得越来越值钱！卫生编制：卫生编制既包括行政编制，也有一部分事业编制，虽然说公立医院被取消事业编，但是却保留了事业单位属性，待遇一如从前。
而且从如今医疗卫生事业单位的招聘公告来看，对于这类医疗卫生人才的需求越来越大，加上国家相关的风向都在加大教育以及医疗的力度，未来卫生类的编制也会随之水涨船高变得值钱！。
2020年底公立医院取消编制，对医护人员有什么影响？
2020年底公立医院取消编制，对医护人员有什么影响？对于很多人来说，“铁饭碗”的时代要结束了。
看到有地方政府发布消息，从2020年起，事业单位分类改革将在年底前全部实现。
也就是说，2020年，公立医院、高校等单位先后取消事业编制已经成为定局。
对于很多人来说，“铁饭碗”的时代要结束了。
说起这个编制的事情，早在2016年的时候，人社部在第二季度召开的新闻发布会上就已经透露了取消编制的消息。
当时发言人的说法是这样的：“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。
”说白了就是这些机构要取消事业单位编制，但是还会保留事业单位的性质。
所谓的衔接办法就是“老人老办法，新人新办法”，即有编制的人，保留原有编制，退休后就可以把这些人的编制回收，新人则不再发放编制，实行市场经济下的合同聘任制度。
等到全部取消编制后，这些单位的员工全部都是“合同制”的员工了。
虽然去编制的口号已经喊了有4年之久，但是实际操作之中，编制的魅力依旧，很多时候都被用作决胜时刻的杀手锏，发挥了很关键的作用。
比如好多医院，人才缺失的问题严重，但是搭上了提供“事业编制”的快车后，立马吸引了大量的人才前来竞聘，编制依旧是公立医院吸引和稳定人才的重要手段。
国家层面的大方向一直是主张取消公立医院的编制的，但是疫情期间，有关部门对援鄂的医疗队员的嘉奖就是火速入编。
比如广东这边，有关部门就迅速做出《关于激励医务防疫人员在打赢疫情防控阻击战中担当作为的若干措施》《关于抓紧办理驰援湖北医务防疫人员考察招聘手续的通知》这两份文件，向援鄂医疗成员迅速开辟“绿色通道”，为尚未在编的他们办理编制。
一边主张取消编制，另一边又把编制用作吸引人才、维系医疗系统内部人心稳定的利器，这就是医疗机构在“后编制时代”的矛盾现象。
编制的魔力一看到“编制”二字，眼里很难不放光的，为何这两个字，会有那么大的魔力呢？道理都很简单，这两个字代表了稳定、福利、身份。
在医院里，如果有了编制的身份，从此你就是公家的人，即使医院的运营不善，但是国家拨给自己的那份收入依旧还是稳定的，无论如何自己都可以旱涝保收，不存在饥一顿饱一顿的可怜处境。
高校编制取消,“铁饭碗”不再,中小学老师又该何去何从？
相信很多人就业时选择老师这个行业是看中了他的稳定，然而，随着事业单位改革的进行，高校和公立医院被取消了事业编制，很多人引以为傲的“铁饭碗”瞬间变成了“瓷饭碗”，很多中小学老师也因此变得惴惴不安，下一步中小学教师编制也将被取消吗？
高校的教师一般分为在编教师、备案教师以及合同制教师。
在编教师就是编制内的教师，享受事业编制待遇。
工资的主要由基本工资、薪级工资、绩效工资、各种补贴等组成。
备案教师指的是暂时没有编制，等有编制空缺的时候可以给备案教师办理入职手续的一类教师，更简单说就是编制"替补"，但是在薪资待遇上备案教师和在编教师是一样的。
合同制教师分为两种，一种是和学校签订合同协议，另一种是受劳务派遣。
但这两种合同制老师在薪资待遇上还是有很大差别的。
中小学教师承担义务教育阶段的教学任务，中小学公立学校是属于非营利性质的，一旦取消教师编制，政府财政对学校的补贴必然会受到影响，所以为了更好的普及义务教育和保证教育公平，就必须保证中小学教师的待遇和积极性，编制是很重要的。
因此，中小学教师编制不会被取消。
教师编制不管怎么变化，教师的待遇总是不会差的，毕业生就业有条件可以认真考虑。
高校和医院，再也不是铁饭碗了
高校和医院，再也不是铁饭碗了对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。
转制单位注销事业单位法人，核销事业编制！在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。
国家已明确：今后高校和公立医院会取消事业编制，但保留事业单位的性质，未来高校和公立医院将实行全员合同聘用制，让事业单位真正成为干事业的地方。
对此，「看懂经济」邀请多位资深专业人士给出了自己的解读。
孙文华同济大学管理学博士、中国农学会园区分会副会长，《特色小镇》作者事业单位编制一直被认为是铁饭碗，进了事业单位有了事业编制，可以说是终身饭票，属于吃公家饭的，衣食无忧。
事业单位是财政拨款单位，没有盈利要求。
所以事业单位成为很多人追求稳定生活的好去处。
任何事物都有两面性。
此次取消事业单位的编制，对喜欢混日子的人来说，等于是打破了铁饭碗，没有了终身制，未来会面对社会竞争。
但对于普通老百姓来说，取消事业编制体现了社会公平。
时代大不同，编制就如户口一样，是在某一阶段实施的一种管理机制，取消事业编制不等于取消了事业单位。
在新时代引领下，公平，公正，公开是趋势。
吴志军《怒放的西汉》作者，看懂经济评论作家高校和医院逐步取消事业是大势所趋，聘用制将逐渐取代一些公立机构的事业编制。
统计显示，现公立医院有八百多万的在编人员，高校在编人员有二百三十多万，仅此两项合计达千万以上，占全国事业编制人数30%以上。
对于高校而言，终结实施了多年的事业编制，将利于高校的自主权，会跟市场需求结合得更紧密一些。
对于公立医院而言，该项改革是否能进一步释放出活力则取决于方方面面的配套措施。
邓宇看懂经济评论作家去行政化是政府改革的重要关口，也是难题。
事业单位和教育机构的行政化弊端日益凸显，无法适应政府职能转变，社会事业和教育问题成为众矢之的，改革更应走在前列。
一方面取消事业编制是为了减轻财政负担压力，优化财政预算工作，另一方面也是为了提升事业单位和教育部门的工作积极性，避免官僚机构重叠。
公益一类事业单位改革 悟空
公益一类事业单位改革悟空事业单位是很多人的选择，关于事业单位改革也一直都是大家关注的焦点，事业单位改革之风早已刮起。
之前，我国的事业单位的主要工作任务是：承担行政职责、从事生产经营活动、从事公益服务。
公益类事业单位的改革分为公益一类、公益二类。
这么大的改革肯定会影响很多事业单位的工作人员的，尤其在事业单位改革后人们更是为自己的工资待遇忧心。
而且这个影响估计会持续三年，2020年前事业单位人将会受到这七大变化的影响，那我们让我们一起来看看这七大变化都涉及到哪些!仅供大家参考哦!第一类变化：编制变化编制问题的变动相信绝对是对事业单位人影响最大的，固定用人向合同用人的转变，打破铁饭碗一说，大家凭本事赚钱，缩短同工不同酬的尴尬。
或许不少人心里会有疑惑了，事业单位聘用合同与企业的合同一样?虽然说是改成合同制，但是依然会列入事业单位编制，与企业和员工签订的劳动合同还是有区别的，有些人会担心这样变化后工资会不会降低?大家可以放心，小编可以告诉你，转变后也不会影响待遇收入!第二类变化：职称制度改革职称问题一直以来都受到各方争议，现在也成了一项重要的改革。
将克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，科学客观公正评价专业技术人才，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业，让作出贡献的人才有成就感和获得感。
艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文要求;对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求。
对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，以及对外语和计算机水平要求不高的职称系列和岗位，不作职称外语和计算机应用能力要求。
第三类变化：事业单位职工可兼职、挂职、离岗创业!支持和鼓励事业单位选派专技人员到企业挂职或者参与项目合作，期间与原单位在岗人员同等享有相关权利，并可以依协议取得成果转让、开发收益。
支持和鼓励事业单位专技人员兼职创新或者在职创办企业，取得的成绩可以作为专技人员职称评审、岗位竞聘、考核的重要依据。
辩证看待“取消高校公立医院编制”
辩证看待“取消高校公立医院编制”
作者：
来源：《四川党的建设·城市版》2016年第09期
编制改革是深化企事业改革的重心所在，此次事业单位人事制度改革，中央已经明确要取消高校和公立医院人员的编制，全部实行“聘任制”，有人说几十年的“铁饭碗”要没有了，各种待遇从此也就失去了保障，但是笔者认为，对取消编制这一问题，要辩证看待。
首先，从宏观方面讲，深化事业单位体制改革是全面改革的重要组成部分，事业单位改革的成败关系到全局。
按照深化改革的要求，高校和公立医院要划归到公益性服务性事业单位中，必须强化此类事业单位人员的服务能力和服务意识，而取消他们的编制，有助于提高他们工作的积极性，增强服务的主动性，有利于这些事业单位的改革发展。
其次，从个人方面讲，取消了编制也就意味着与单位的关系直接简单化了，这样也就减少了员工对单位的依赖性，变得更加自由。
单位选拔人才会择强录用、不拘一格，突出竞争性，反过来，有能力的人择业也会选择声誉好、待遇优厚的单位。
取消编制后会大大促进人才的流动，人人都能找到适合自己的岗位，实现自己的理想抱负。
第三，从制度本身来讲，取消编制有利于社会更加公正和公平。
公平和公正是社会和谐稳定的基础，社会在不断向前发展的同时，制度就需要不断健全和完善，而取消高校和公立医院的编制也就打破了单位选拔人才和人才择业的限制，激活了高校和公立医院员工的工作和创业激情，让人岗相宜，付出与回报成正比，让想干事、能干事、干成事的人脱颖而出，这是社会发展的需要和必然，是公正和公平的结果。
（来源：人民网）。
高校医院取消事业编制后怎么办
高校医院取消事业编制后怎么办取消事业单位人事编制制度是大势所趋。
今天小编就给大家讲讲高校医院在取消事业编制后的应对方法，大家一起来看看吧。
高校和医院或将取消事业编制随着事业单位养老保险改革尘埃落定，企业转制、编外人员安置问题日渐浮出水面。
近期，在京举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上，相关部委官员说，高校、公立医院或不纳入编制管理。
该人士表示，今年重点研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。
取消事业编制怎么办对于事业单位来说，编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。
事业单位可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种情况。
其中，全额拨款、差额拨款是财政全部或者部分负担“人头费”。
在事业单位存在“用工双轨制”的情况下，编内人员工作的稳定性和所享受的福利待遇跟编外人员有着不小的差别，存在同工不同酬现象。
如果针对高校与公立医院的编制创新改革启动，将涉及上千万人的利益。
事业单位在编人员3100多万据报道，20xx年1月15日在北京举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上，人社部相关负责人强调，今年将重点研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。
高校、公立医院不纳入编制管理，并非首次尝试。
据媒体此前报道，20xx年5月北京市发布的《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》中就明确提出，对现有高等学校、公立医院等，逐步创造条件，保留其事业单位性质，探索不再纳入编制管理。
对现有编内人员实行实名统计，随自然减员逐步收回编制。
换言之，上述单位将逐渐实行全员聘任制，不再由国家财政“养人头”。
资料显示，目前在编的3100多万事业单位人员中，大约有800万医院工作人员，高校职员占比也较大。
事业编制取消的原因20世纪90年代进行的机关事业单位人事薪酬制度包括养老金制度改革，到20xx年没有取得预期进展。
此后的改革策略开始调整。
4类岗位被取消编制，以后不再有“铁饭碗”，提前了解不吃亏
4类岗位被取消编制，以后不再有“铁饭碗”，提前了解不吃亏导语：如果毕业生能够拥有一份铁饭碗的工作，那么以后基本上就不要他给你再为找工作这件事而发愁了，所以才会有不少大学生，在毕业之后选择考取铁饭碗的工作。
但是我国目前很多行业都处于改革的阶段，所以也会有一些铁饭碗的岗位在向合同制转变。
下面笔者要和大家分享的内容就是，4类岗位被取消编制，以后不再有“铁饭碗”，提前了解不吃亏，大家跟随笔者的脚步，一起去了解一下吧！4类岗位被取消编制，变成合同工，想要铁饭碗的毕业生请注意护士，工作虽然辛苦但很体面很多学生在高考填报志愿的时候，都会比较愿意选择护理专业，因为录取的分数也不是很高，而且毕业之后可以去医院当护士，工作虽然辛苦但很体面，并且可以拥有铁饭碗的工作。
不过在改革之后，护士这个岗位，将不再增加新的编制了，而是转为合同制，但是已经拥有编制的将不会改变，这样可以减少很多矛盾，也有利于这个行业的发展。
银行职员，曾是很多人羡慕的工作银行属于金融行业，不少学习金融专业的学生，毕业之后都比较愿意到银行去工作，而银行职员也是让不少人羡慕的工作。
不过在改革之后，银行职员也不再是铁饭碗的工作了，而是变成了合同工，如果工作不够努力，也可能会面临被淘汰的风险啦！收费员，看似风光实则并不容易不管是高速的收费员还是车站的收费员，这份工作，很多人都会觉得非常不错，只要在坐着就可以挣钱，而且工作简单轻松，看起来非常风光。
不过这份工作却并不容易，不仅每天需要面对各种各样的人，还可能会涉及到上夜班的情况，而且改革以后，这份工作也将变成合同制，所以希望各位想要考取收费员工作的毕业生，可以考虑清楚再决定。
大学老师，并不是所有的人都有机会拥有这样的工作能够成为大学老师的人，都是学历和能力都很叫人羡慕的人，所以也并不是所有的人都有机会拥有这样的工作的。
虽然这份工作在改革之后，也会变成合同工，但是因为对从业者的要求比较高，所以这份工作并不是那么容易被取代的，所以给大家带来的影响也并不会很大。
法律文书-为何高校不再纳入编制管理
为何高校不再纳入编制管理
为何高校不再纳入编制管理?
承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本
医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益
一类事业单位。
此类事业单位开始实施继续实行审批制管理，对于新
申请设立的政府机构，要坚持增减平衡，原则上机构“撤一建一”，
所需编制由其精简主管部门内部调剂解决。
申请设立面向社会提供公益服务的图书馆、博物馆、文化馆、科
技馆等，从严定编，尽量订购通过政府购买服务方式，不再增编;对承
担义务教育、公共卫生等面向社会提供公益服务的公益一类事业单位，要严格控制编制总量。
承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由资本市场配置
资源的，划入公益二类事业单位。
对服务项目申请设立面向社会提供公益服务，尚未制定编制标准
且缺乏编制总量参考标准的公益二类事业单位，要合理核定其编制;尽
量通过政府购买服务这种方式解决，不再增设机构或增编。
对现有高等学校、公立医院等，逐步创造条件，保留其事业单位
性质，探索不再纳入编制管理。
对现有编内相关人员人员试行实名统计，随自然减员逐步收回增编。
涉及与编制管理相关的财政支出经费、养老保险、户籍管理、出国交流、住房补贴等，相关主管部门部门要
准确把握事业单位改革总体要求，依据有关订明加强管理。
2020年事业单位改革：高校、公立医院或将取消事业编制
2020年事业单位改革：高校、公立医院或将取消事业编制人社部官员：高校、公立医院或将取消事业编制文章导读：高校、公立医院或不纳入编制管理?这个说法源自2016年1月15日在京举办的"事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛"上相关部委官员的表态。
高校、公立医院或不纳入编制管理?这个说法源自2016年1月15日在京举办的"事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛"上相关部委官员的表态。
该人士表示，今年重点要研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。
外界分析，之所以要研究编制创新改革，跟事业单位养老金改革相关。
据记者了解，目前事业单位养老保险改革已尘埃落定，我国大部分城市的事业单位已开始缴纳社保，但是却留有一个"死角"未解决：这次养老保险改革并未统筹考虑编内、编外人员，解决编内、编外"同工不同酬"的遗留问题。
多年未解的事业单位编外人员的安置问题，成为事业单位接下来编制创新改革的起点。
编内编外不同命在有财政拨款的事业单位内部，有编制和没编制的人员区别很大。
张红(化名)在北京某大学的行政岗位工作了近10年，没有事业编制的她以劳务派遣的形式工作，她没能参加此次机关事业单位工作人员养老保险制度改革。
"我们学校的编外行政人员都没能参加此次事业单位养老保险改革。
虽然同在一个办公室，编内人员享受的涨工资和职业年金我都沾不着，我的养老保险也只是参照企业养老保险标准。
"张红在接受《中国经济周刊》记者采访时表示。
对于事业单位来说，编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。
而事业单位可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种情况。
其中，全额拨款、差额拨款是财政全部或者部分负担"人头费"。
编内人员工作的稳定性和所享受到的福利待遇跟编外人员有着不小的差别。
在事业单位存在"用工双轨制"的情况下，普遍存在同工不同酬现象。
医院、高校取消事业单位编制的意义。
医院、高校取消事业单位编制的意义。
首先，当然是有望解决最为显在的不公平现象。
当意味着铁饭碗的编制被取消，代之以全员聘任制，则同一单位内有望实现身份平等，能力、贡献、年功，有望成为决定职工收入的核心要素。
原有的那种由编制决定身份、身份决定待遇的扭曲现象将得到改变。
其次，但也是更重要的是，取消编制，意味着这些单位享有了更为充分的用人自主权，使其可以根据事业发展需要，自行决定聘用或解聘哪些人员，而不必继续因为某些编内人员的有恃无恐而对其束手无策，也不必再因为编外人员的“二等”身份而不能给予其应得的奖励和晋升。
而对于一个单位的管理者而言，充分的用人自主权，往往是其管理权的最重要的组成部分，不能掌握充分的用人自主权的管理者，必然是跛脚而尴尬的管理者。
而按照责、权对等的原则，只被赋予部分管理权的管理者，也就无法承担完全的管理责任。
因此，随着事业单位享有充分的用人自主权，有助于政府主管部门对这些单位实行更全面而明确的目标化管理，即政府部门在完成预定的财政拨款之后，有权向医院、高校的管理者提出公益服务等具体管理目标，并在严格考核的基础上予以适当的奖惩。
由此不难理解，取消编制，绝非意味着医院、高校的公益属性也随之取消，更不意味着政府财政就此对医院、高校弃之不管。
只是，未来的财政拨款，将不再以“人头费”的形式下拨给医院、高校，而是根据不同单位所承担的公益服务和社会责任设定整体管理目标，并在此基础上确定财政拨款的额度，而后由实际管理者根据运营需要合理支配。
具体到某个高校，其综合收入可能由财政拨款、学费、社会捐款等多种渠道取得。
在此基础上，辅以适当的奖学金、助学金制度，将保证高校公益属性的实现。
对于公立医院，则除了部分财政拨款之外，由医保支付的诊疗费用，将成为医院收入的重要部分。
医院的合理定价与医保机构的严格监管，将共同促成医院的合理收费，只要双方构成均衡的制约和博弈关系，公立医院为普通患者提供普遍服务的公益属性，不会因为医生失去编制身份而被侵蚀。
高校与公立医院如取消编制你何去何从课件
个人职业规划与发展方向
01
02
03
04
提高自身竞争力
不断学习和进修，掌握新技能 和知识，提高个人职业竞争力
。
拓展职业发展空间
关注行业发展趋势，寻找新的 职业机会和发展方向。
加强人际交往能力
建立良好的人际关系网络，拓 展人脉资源，为职业发展提供
支持。
保持积极心态
面对职业发展中的挑战和机遇 ，保持积极向上的心态，不断
03
取消编制后的应对策略
公立医院应对策略
优化薪酬体系
建立以绩效为基础的薪 酬体系，提高医生的工
作积极性和满意度。
加强人才培养
加大对医生继续教育和 培训的投入，提高医生 的专业技能和服务质量
。
完善医疗设施
增加医疗设备投入，改 善诊疗环境，提高患者
就医体验。
推进医疗改革
探索公立医院改革新模 式，推动医疗资源合理
利用大数据、人工智能等技术手段，提高 员工权益保障的效率和精准度。
促进企业可持续发展
员工是企业最重要的资产，保障员工权益有助于企业吸引和留住优 秀人才，提升企业竞争力。
员工权益保障的措施与建议
完善法律法规
政府应制定和完善相关法律法规，明 确员工权益保障的标准和要求。
企业自觉遵守法律法规
企业应自觉遵守相关法律法规，切实 保障员工权益。
建立员工维权机制
建立健全的员工维权机制，为员工提 供便捷的维权途径。
取消编制后，高校将更加注重教学质量，加强教学管理，提高教学 质量和水平。
改革对行业发展的影响
有利于推动医疗、教育行业的市场化进程
取消编制后，公立医院和高校将更加注重市场化的运营和管理，有利于推动行业的市场化 进程。
取消编制,医生变自由了吗？
取消编制，医生变自由了吗？原标题：取消编制，医生变自由了吗?取消编制，这也意味着，医生从“单位人”向“社会人”转变。
继港大深圳医院改革破冰后，深圳成为全国第一个公立医院综合配套改革方案的试点城市。
日前，《深圳市深化公立医院综合改革实施方案》出台。
方案提出，改革后，深圳市公立医院将不再实行编制管理，取消行政级别，实行全员合同制管理。
在未来3年内，深圳将有近3万医生与编制脱钩。
这一举措被视为将彻底打破医生的“铁饭碗”。
据悉，这项改革方案的具体内容包括：落实医院的用人自主权，建立以岗位为核心的全员聘用、工资分配等管理制度，健全将考核结果与医务人员的聘用、薪酬挂钩的考核机制，以“老人老办法，新人新办法”的模式来调动员工积极性。
深圳卫计委医政处处长表示，取消行政级别，公立医疗机构与民营医疗机构将在同一人力资源平台上竞争，有助于促进医院人才的合理流动。
“预计到2017年，深圳将有更多的医生走出公立医院的大门，深入民营医院或开办个人诊所，实现多点执业，其收入与声誉、地位也将成正比。
”“波子哥”廖新波也为这份改革方案点赞，发微博称“这回深圳又走在人事改革的前沿了!这无疑又给医生就业模式一剂强心剂!我们体制内的医生们，不该恋栈了!应该适应，找回自己的价值。
”“编制”这一带着计划经济色彩的制度，目前仅存在于公务员以及医疗、教育、文化等几个领域。
进入编制，被视为端上了一世无忧的铁饭碗。
有笑话说，一个有编制的传达室大爷，比一个合同制的部门主任还牛。
按照中国相关规定，编制内的医生，与编制外的“合同工”，在某些福利方面享有特权。
除了不能随意辞退，而且退休之后的福利也意味着更高。
事实上，取消编制并非今日才有之举措。
由于编制有限，不少医院早已施行部分合同聘用制。
北京市今年5月出台《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》，指出今后北京市现有高校、公立医院等公益二类事业单位将探索不再纳入编制管理。
对于有决心走出去的医生来说，取消编制，这也意味着，医生从“单位人”向“社会人”转变，医生多点执业和自由执业将迎来更大的空间。
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高校、公立医院或取消编制，“铁饭碗”不再
日前，人力资源和社会保障部举行2016年度第二季度新闻发布会。
人社部新闻发言人李忠在介绍事业单位人事制度改革下一步工作安排时明确表示，“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”。
人社部新闻发言人李忠表示，工作进展情况是做好事业单位聘用制度和公开招聘制度推行工作。
岗位设置方案的备案核准和变更工作有序开展。
配合有关部门做好经营类事业单位改革、部分城市三级甲等公立医院开展编制管理改革等工作。
他还说，下一步工作安排是建立健全以合同管理为基础的用人机制，继续扩大聘用制度推行面，研究提出解决编外用人问题政策思路。
健全岗位设置管理制度，启动事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点。
进一步完善公开招聘制度，分行业制定公开招聘办法。
出台促进事业单位创业创新工作的指导意见，出台建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的意见，研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。
所谓“不纳入编制管理”，就是取消事业单位编制，但保留事业单位性质。
而之所以要保留事业单位性质，主要是考
虑到高校、公立医院的公益属性，不能完全推向市场化，还要由财政进行差额拨款。
在全部取消事业单位编制之后，未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。
我国事业单位分类改革始于2011年，目前已基本完成第一阶段任务，主要内容是承担行政职能的事业单位划归或转为行政机构，从事生产经营活动的事业单位转为企业，从事公益服务的继续保留在事业单位序列，强化其公益属性。
保留下来的事业单位分为两类，承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生、基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构，确定为公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的单位或机构，确定为公益二类。
公立医院、高校等公益二类单位取消事业单位编制，探索“公益”和“市场”两条腿走路，将是下一阶段事业单位分类改革的重点内容。
传统意义上的事业单位，与党政机关同为财政供养的“国家单位”，随着事业单位编制不断扩大，人员逐渐增多，财政供养压力越来越大，公益服务的效率却越来越低。
事业单位改革的一个根本目的，就是要精简事业单位编制，减轻财政供养压力，同时提高公益服务的效率和水平。
事业单位分类改革的第一阶段，基本达到了“减员增效”的目的，而在分类改革的第二阶段，取消公立医院、高校等公益二类事业单位的事业单位编制，同样也要努力实现“减员增效”的目的。
公立医院、高校等的事业单位编制要取消，其提供公益服务的属性和功能却不能取消——公益二类事业单位的公益性非但不能取消，反而应当有所强化优化。
这就内在地要求，公共财政对公益二类事业单位的投入保障作用丝毫不能削弱，政府不能借取消公立医院、高校事业编制的机会“甩包袱”。
公共财政的投入保障作用表现在，由公益二类事业单位承担，不能由市场配置资源的那部分公益服务，公共财政仍须全额拨付经费，而不能把这些统统推向市场；由公益二类事业单位承担，可以由市场配置资源的那部分公益服务，有的需要向公众收取费用维持非营利性运作，有的可以改由通过政府购买服务的方式向公众提供。
无论哪一种方式，都需要公共财政予以补贴和保障，如果公共财政投入不足，公立医院、高校就会提高收费标准，由此加剧“看病贵”、“上学贵”，以政府购买服务方式向公众提供的医疗、教育服务，也会因政府购买价格过低而影响质量。
这些代价最终会转嫁到公众身上，公众将成为政府“甩包袱”的受害者。
取消公立医院、高校的事业单位编制，是加快推进事业单位改革的创新之举。
在此过程中，政府对事业单位的投入保障功能不能弱化、打折扣，而应当继续加大力度、优化结构，以体现和完善事业单位的公益属性。
为此，要从完善财政预算编制和预算监督入手，针对公立医院和高校建立成
熟、稳定的公共财政投入保障机制，包括成立公立医院拨款委员会、高校拨款委员会等第三方监管机构，推动政府切实履行对公益事业的保障责任。
有数据表明，目前中国公立医院在编人员大约有800多万，高校在编教职工有233万余人，对于这部分在编事业单位人员，具体做法将实行实名统计，之后随自然减员，逐步收回编制。
而对于高校的非在编人员，官方尚未统计。
国家行政学院公共行政教研室主任竹立家接受采访时表示，这部分人员的数量十分庞大，“编外人员多的单位有的能占到一半，少的也有20%—30%左右。
”下一步，在高校取消事业单位编制之后，将会逐步缩小编外人员与编内人员的待遇差别，解决编外人员面临的多种问题。