2018某市旅游发展总体规划

某市旅游发展总体规划

(2001-2020)

第一章旅游业发展现状

一、旅游业发展的现状特征

1、旅游产品日趋丰富

自“八五”以来，某市委、市政府以及文化、园林、宗教等主管部门、乡镇政府采取多种措施开发旅游资源，积极发展旅游业，某市的旅游产品日益丰富，在原有的文化观光旅游、森林旅游、宗教朝拜旅游等产品项目基础上，休闲度假旅游、水上体育运动旅游、生态农业观光旅游、科考旅游、商务会议旅游、节事会展旅游等旅游产品也不断兴起、发展、壮大，多元化的旅游产品结构体系现已初步形成。特别是白水寺的庙会会展旅游、唐子山的宗教祭祀朝拜旅游、姚岗的桃花节会展旅游和青龙山熊河的休闲度假旅游发展迅猛，形成了有一定影响的区域旅游热点。诸如：每年3月3日—3月10日的白水寺庙会都吸引了大批中外游客；每年3月7日—3月15日的唐子山道教文化祭祀活动吸引了鄂豫交界边区大批游客；每年5月初的姚岗桃花节也吸引了大批来自省内外乃至美、俄、法等国的游客。

2、游客规模与旅游收入稳定增长

随着某市旅游产品的不断开发与宣传推广，某市域内的游客规模与旅游收入呈现出快速增长的良性发展态势。据某市旅游局提供的统计资料，1997—2000年间，游客规模年均增长11.4%，分别达到22万、25万、29万、32万人次；旅游收入平均增长36.8%。分别达到440万、650万、899万、1088万元（见图1-1、图1-2）。

图1-1 1997—2000年某市游客规模（万人次）

图1-2 1997—2000年某市旅游收入（万元）

3、特色旅游购物品的产品形象日益鲜明

某物华天宝，花果飘香。随着近年来某市果业产销的蓬勃发展与商务会展旅游活动的推展，以桃为代表的特色旅游商品在市场上的产品影响日益提升。如：享有“中国桃之乡”、“花果之乡”的姚岗，品种丰富、色鲜味美的优质桃已畅销湖北、湖南、四川、河南、广西、陕西、福建、江西、甘肃、宁夏、青海、新疆等18个省、自治区。在2000年的桃花节暨贸易洽谈会上，国内水果客商签订的购销合同多达60余份，订货量达10000吨，实现收入2000多万元。

4、政府主导型的旅游发展模式初步形成

在某市委、市政府的领导下，经过多年的努力探索，目前已初步形成了政府主导型的旅游发展模式。在旅游基础设施建设方面，市政府与乡镇政府两级政府积极扩大基础设施投资，有力地改善了景区内外交通条件。如：熊集镇政府投资200多万元硬化了熊集到青龙山熊河风景区5km的水泥路面，有力地改善了通往景区的交通条件。在旅游产品的宣传推广方面，市政府与乡镇政府两级政府积极合作，利用重大节事事件扩大宣传，效果显著。如：1997—2000年间，

由市政府为主导，先后成功举办了三届青龙山熊河之春旅游节，每次吸引各地旅游者达10多万人次。

5、旅游产业管理体制初步形成

某市目前已成立了由市委、市政府主要领导挂帅、分管领导负责、相关部门领导参加的“旅游协调领导小组”，在及时研究、解决旅游业发展实际问题方面正发挥着越来越重要的作用。成立于90年代中期的某市旅游事业管理局在统筹全市旅游产品开发、旅游市场开拓以及旅游人才培训、旅游质量监督等方面正发挥着越来越重要的行业管理作用和业务指导作用。

6、旅游服务设施日益完善

近年来，某市新建大小宾馆、饭店60多家，目前全市有中等以上规模的宾馆、饭店18家，总床位数达2000多张，其中旅游涉及宾馆9家（含3家二星级宾馆）；全市现有旅游运输服务公司2家，各种运输车辆200多台，年客运周转量可达210多万人次；全市现有旅行社1家，导游人员10人。某市现有的旅游服务设施及其接待能力可基本满足省内外乃至海外游客的需要。

二、旅游业发展的优势条件分析

1高品位旅游资源丰富多样

在某现有旅游资源系统中，人文旅游资源与自然旅游资源均显丰富。其中，人文旅游资源内含历史遗产（人类文化遗址、宗教建筑、陵墓、古代水利工程、历史纪念地、塔、碑、古井）和现代人文吸引物（产业旅游地、疗养度假地）两大景类：自然旅游资源包括地文景观（山地、岩溶、岛屿、洞穴）、水文景观（瀑布、泉）和气候生物景观（风景林、草甸）三大景类。品种丰富的旅游资源为某市开发多元化的旅游产品提供了较为雄厚的资源依托基础。

某市的旅游资源不仅种类丰富，而且品位亦高。如：国家级重点文物保护单位——雕龙碑遗址，是一处典型的、保存完整的原始氏族部落遗址，该遗址处古代南北文化的接壤地带，所发掘出来的房屋基础、墓穴、婴儿翁棺葬等遗址文物均具有深厚的历史文化内涵。又如省级重点文物保护单位——白水寺，是被列为古代十大名君之一的汉光武帝刘秀“光武中兴”的发祥地，名播中原，蜚声海外。

2、区位条件极显优势

某市地处鄂西北边缘，是鄂豫两省六县市的结合部，是南北交汇这处，地理区位条件极显优势。依托便利的外部交通网络，可不断拓展周边县市乃至周边省区的客源市场。

某市地处东部发达地区与西部不发达地区之间，是东部沿海向西部挺进发展的战略跳板和必经之地。西大开发战略的实施为某市“东引西拓”、扩大经济发展空间提供了前所未有的大好机遇。

某地处三国旅游线上，东接闻名中外的“编钟”之乡——随州，西连历史文化名城襄樊，旅游区位条件也极显优越。

总之，优越的地理区位条件为某拓展客源市场、推广旅游新产品提供了有利的优势条件；优越的旅游区位条件为某市加强与周边旅游景区的协作提供了现实可能和有利条件。

3、基础设施条件完备

某的交通设施条件完备，内外交通极为便利。全市已形成了以316国道、寺（庄）沙（市）省道为主轴，以市区、乡镇公路为辐射的内畅外连的交通网络；汉丹铁路横贯市境，11对往返列车停靠某火车站，可直达重庆、宜昌、十堰、丹江口、襄樊、武汉、郑州、广州、福州等大中城市。

某市的通讯设施条件也较为完备，全市现已实现了市话交换程控化、长话传输数字化，建成了移动通讯网络，开通了国际互联网，信息高速公路已初具雏形。

总之，完备的基础设施条件为某市进一步发展旅游业提供了有利的基础条件。

4、旅游业发展基础良好

经过多年的开发建设，某市目前已初步形成了文化观光旅游、山水观光旅游、宗教朝拜旅游、节事会展旅游、休闲度假旅游、水上体育旅游等多元化的旅游产品结构，为进一步深度开发旅游产品、促进旅游产品结构调整优化提供了良好的基础条件。

某市目前已初步形成了“政府主导、行业主管、部门配合、社会参与”的旅游发展模式，这