浅析“三通一平” 、“七通一平” 与“九通一平”

浅析“三通一平” 、“七通一平” 与“九通
一平”
三通一平是指基本建设项目开工的前提条件，具体指：水通、电通、路通和场地平整。

水通（专指给水）
电通（指施工用电接到施工现场具备施工条件）
路通（指场外道路已铺到施工现场周围入口处，满足车辆出入条件）
场地平整（指拟建建筑物及条件现场基本平整，无需机械平整，人工简单平整即可进入施工的状态），简称三通一平
房地产开发、兴建工厂、住宅小区、文化体育场馆、工业园区、科技园区、经济开发区、商业街区以及涉外宾馆饭店、写字楼、构筑物等。

公共建筑与民用建筑工程，投资方首先要委托做好落实工程场地即红线内的“三通一平”。

（水通、电通、路通、场地平整）。

这也是招标工程，必须具备的条件中重要组成部分。

水通——施工企业、根据建筑规模、结构、檐高、工程地点（城近郊区以内不允许现场搅拌混凝土）计算出生产用水，根据民工进驻工地施工的人数计算出生活用水，以及消
防用水等累计出日须用水量，要求建设单位提供几时（直径多少毫米）的水管安装到红线以内，施工企业的项目经理（建造师）依据施工工程的实际需要以及拟定的施工组织设计（施工方案）安装临时管网、在安装临时水管时，尽量利用红线内的正式管网，如果可以利用异取而代之，应在破土动工之前先把红线内室外管线铺设到室外检查井再接通临时管网，以便节约现场管理费中的临时设施费用。

电通——施工企业在施工组织设计中，根据施工工期，建筑物的高度和跨度，建筑构配件或设备的最大重量，确定安装几台什么型号的大型垂直运输机械以及施工现场需要设置的中小型机械和施工方案中计划使用的施工电动机具，施工照明计算出生产用电，根据施工企业进驻施工现场办公，操做（干活）人数计算照明，生活用电等累计出多少千瓦供电量，要求建设单位提供满足需求的变压器或电闸总表，施工企业项目负责人按照标后设计（中标后的施工组织设计），布线接通电源安装临时电线或电缆，亦可把红线的室外线路铺设安装到位，再接通临时线路，节省费用开支。

临时线路要用合格产品防止漏电确保生产安全。

路通——公路交通（汽车或火车）能否直通施工现场以满足施工机械、建筑材料、设备的运输以及施工劳务的进出厂。

如果建筑物建在山丘上或半山腰或湖泊中，公路不能直通，施工组织设计中就要充分考虑不通距离的运输方案。

如
果通往施工现场有段道路松软，难以载重车辆通行，得在开工前将松软地段采取加固技术措施满足道路通畅。

以上诸多因素造成的活动物化劳动的消耗，施工企业要在商务标（经济标）的开办费中或在投资方登记的技术经济洽商中给予量化并用货币形式计取出来。

场地平整——场地内的障碍物已经全部折除，满足施工企业在标后设计中（中标后的施工组织设计）的生产区、生活区在施工活动中的平面布置，以及测量建筑物的座标、标高、施工现场抄平放线的需要。

以上就是房地产开发，新建建筑工程的“三通一平”。

建筑装饰装修工程，无论是新建、扩建、整体更新改造都是在建筑物成型的基础上，对室内外空间进行的延续工程施工或二次工程施工，他不仅起到保护结构给人们以舒适、典雅、整洁、大方、实用、环保、健康、优美的感受而且实现功能多元化，设施现代化。

他是将装饰物品及功能设备固定到被装饰的物体上，他的一切活动，要体现和完善设计意图达到牢固美观、功能完善。

他具有附着性、可更换性、可分割性、整体性、工序的短暂性、产品的单一性、工序的相互依赖性与相互制约性等特点。

为此，他是锦上添花的脸蛋施工工程。

施工前必须作好落实施工区域内的“七通一平”即水通、电通、路通、通讯通（电话ＩＤＤ、ＤＤＤ、传真、电子邮件、宽带网络、光缆等）、排污通、热力管线通、燃
气管线通和场地平整。

房地产开发新建工程的“三通一平”与建筑装饰装修施工工程的“七通一平”所要求落实的内含是不一样的。

房地产开发兴建的“三通一平”是投资方把道路通往施工现场，把水电供至红线内，至于施工用水用电，由施工单位临时安装布置管网满足施工用水用电的要求。

一平——场地平整前已叙述。

建筑装饰装修施工工程的“七通一平”是施工单位在装饰装修饰面工程施工之前根据设计图纸对各个房间功能的要求，把管线、设备、安装到位，才可施工，不能漏项，不能有半点疏漏，及使是一个插座、一个开关漏掉了也会造成人为的返工。

重新列槽布线、卧盒，不仅延误工期造成人工、材料的返工浪费，而且会影响到装饰效果和质量。

为此；建筑装饰装修施工工程，在开工之前首先要落实施工区域内的“七通一平”。

在建筑装饰装修工程施工中往往是把干管干线接通到各个层面的管道井里，甩出接泊口或把电路输送到各个层面的电闸箱，装饰施工企业在饰面施工之前要把灯饰管线、弱电系统的广播、放像、音响、闭路电视、共用天线，呼叫系统、电话（ＩＤＤ、ＤＤＤ）等，消防工程的温感（厨房）烟感（客房、走廊、厅堂及喷洒系统等通风空调、电梯、霓虹灯、电脑、监控系统、水管（上下水）、卫生洁具等的管线支管支线从管通井或各层电闸箱接通与设备一起安装到位。

在建筑装饰整体更新改造工程中，往往在建筑
物的房间内，增加一些新的功能，那么不仅支管支线需要重新铺设，干管干线亦得安装，施工企业就要把增设功能的管线设备安装到位后再进行饰面工程的施工。

建筑装饰装修施工工程施工之前做好，落实施工区域的“七通一平”是杜绝工程返工浪费，确保工程质量非常重要的环节。

建筑装饰工程总的施工顺序是：先预埋、后封闭、再装修（饰）。

预埋阶段——先通风、后水管、再电气。

封闭阶段——先墙面、后天棚、再地面。

装饰阶段——先油化、后裱糊、再面板。

调试阶段——先电气、后水卫、再空调。

在建筑装饰装修施工中，根据工艺本身的逻辑关系，不可变换的组织逻辑关系。

可更换的组织逻辑关系，科学的组织工程施工。

以上是笔者浅析的“三通一平”与“七通一平”供业内施工技术人员参考、指正、充实。

北京开发区的说法
九通一平的解释及标准
一、内容：
“一平”为土地自然地貌平整：“九通”为通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线。

二、“九通一平”的标准：
1、土地平整标准：土地为自然地貌平整。

遇有人工堆土、鱼坑、沟渠等人为造成的地貌变化，由开发区负责将其平整至与自然地貌相平。

2、通雨水管线的标准：由开发区负责将雨水管线修至用地红线附近的管线支线井。

3、通污水管线的标准：由开发区负责将污水管线修至地红线附近的管线支线井。

4、通电信管道及电缆的标准：电信管道由开发区负责修至用地红线附近的电信支线井；电信电缆由区电话局负责沿电信管道敷设至用地红线附近的电信管道干线井。

5、通热力管线的标准：集中供热区域内由开发区负责将热力管沟及供回水管线修至用地附近支线井；非集中供热区域开发区不提供热源，由用地单位采用天然气或其他清洁能源自行解决供热问题。

6、通电力管线的标准：开发区亦庄供电局负责提供10KV 电力至10KV开闭所。

7、通自来水管线的标准：由开发区负责将自来水输配水管线敷设至用地红线附近的道路。

8、通天然气管线的标准：由开发区负责将天然气输配气管
线敷设至用地红线附近的道路。

9、通有线电视线光缆：开发区已建立有线电视网。

10、通道路的标准：由开发区负责将道路修至用地周边。

招商引资新"九通一平"
新"九通一平"是一种建设理念，是营造大环境理念的升华，为进入的企业、居民营造适宜发展和一流的人居环境。

"新九通一平"在供水、供电、供热、供气、排水、污水处理、道路、互联网、通讯、土地平整到位等基础上，着力提升软环境建设，即信息通、市场通、法规通、物流通、资金通、人才通、环境通、文明通、服务通，面向21世纪的新经济平台，促进了城市内部的优化升级。

信息通利用网络等现代化的信息传播手段，使投资者可以很方便地获得有关大量的自然情况、经济发展、政策法规、风俗习惯、人文情况、公务程序以及企业信用等各方面的详细情况，为投资者的前期市场调查和正常公务的开展，提供方便、快捷的信息。

市场通在如今市场高度细分化、竞争白热化、产品同质化的前提下，政府既要为企业创造公平，竞争的市场环境，也要进一步规范市场经济秩序，营造规范有序的市场经济环境，帮助企业开拓新兴市场。

投资者通过政府提供的市场信
息，对市场进行调查，充分的了解到自己企业的产品与品牌，在市场竞争中的优势、劣势、威胁和机会。

法规通政府应该建立更加完善的法律法规，对相关的法规进行及时、有效的公布，并让投资者尽快了解法规，同时对新颁布的法规做出及时、合理、合情的解释。

也可以建立新闻发言人制度，对新出台的政策法规做出解释。

政府的法规要具有连贯性，不能如朝令夕改，用先进的、适宜的法规和制度来保证大连的全面大发展。

物流通应该建设现代化的基础设施和完善的交通网络，形成社会化的物流系统和跨区域、跨行业的物流网络，降低企业物流成本。

提高海关的通关效率，尽量减少不必要的费用。

建设成为集散货物流、航运物流、现代物流、商贸物流、物流现代服务、生活居住于一体的生态物流新城，成为通往各地区的重要物流节点。

资金通推进国际金融中心建设，能有效提高整个城市的竞争力和辐射力，大力发展金融服务业，拓宽企业融资渠道，进一步增强城市招商引资的力度，从而促进大连城市经济又好又快发展和可持续发展。

同时，政府也要发挥政府财政的杠杆作用，引导社会资金来支持企业发展。

人才通优秀的人才本身就是招商引资的资源。

需要引进的更多的应该是"人材"，而不光是人。

应当把招商引资变成"招商引智"，引进精英人才，为他们提供除了优厚的薪资
待遇之外，还要提供优良的居住环境，使他们能真正安顿下来，安心地工作。

政府制订人才激励政策，为人才的引进、流通和发展，创造有利条件，为企业发展提供充足的人力资源。

环境通投资环境的好坏决定着招商引资工作的成效。

这不仅需要政府提供一个健康、节能、环保、无污染的硬环境，更要加强投资软环境的建设。

着力为外来投资者营造一个全方位的优质服务平台和宽松和谐的发展一流的软环境。

文明通可以根据本地的特点，营造更加丰富的精神文明生活，如：建立歌剧院、体育馆、各类文体活动中心。

省外一些旅游夜生活品牌纷纷涌现：杭州西湖夜游，晚上可以看戏，乘船游西湖、看商务型演出；上海的夜游黄浦江，饱览外滩灯、香港的维多利亚湾的夜景鸟瞰和焰火表演；南京的夫子庙夜市等等。

服务通服务是招商引资的生命线，也是完善投资软环境最重要的指标，关乎整个招商引资工作能否顺利开展，在市场经济新的条件下，政府和企业之间应建立一种和谐发展的关系。

强化政府服务意识，提高政府服务水平。

合理界定政府的各项职能，充分发挥中介、行业协会和社团的作用，为企业发展创造宽松、和谐的环境。

大力发展和规范中介服务组织，为企业生产提供全方位的信息服务、政策服务、协调服务等。