工程概预算与工程量清单计价的联系与区别

精品文档作者：yuming

摘自《工程造价管理博客》

工程概预算与工程量清单计价是两个既有联系又有区别的概念。

两者都是进行工程造价计算的方法，这是两者的共同点。在我国，长期以来是通过编制工程概预算来计算工程造价，近年来，提出并推行工程量清单计价，这是在工程概预算的基础上作为计价方法改革的重大措施。

两者又有明显的区别。具体表现在：

(1)计算的时点不同。工程概预算是在项目的设计阶段进行，工程量清单计价是在项目发包阶段进行。两者使用的时点是不同的。

(2)计算的内容不同。工程概预算是在项目设计阶段计算项目的概预算造价，包括该项目建设所需要的建筑安装工程费用、设备工器具购置费用和工程建设其他费用。工程量清单计价是在项目发包阶段计算项目的投标价格，包括承包商完成拟承包工程所预期索取的费用。前者的计算内容大于后者，也可以说后者的计算内容是前者的一部分。

(3)计算的依据不同。工程概预算是应该按照建设行政主管部门制订的概预算编制办法及其提供的各种编制依据来编制的，确定的价格水平应该反映社会平均水平。工程量清单计价可以根据工程的具体情况和承包商的管理水平，参照建设行政主管部门制订的概预算编制办法及其提供的各种编制依据独立自主地进行报价，确定的价格水平应该反映该承包商的个别水平。

(4)计算的目的不同。工程概预算所计算的概预算造价是提供给项目投资者(业主)作为项目决策、资金筹集和项目发包的依据，同时也作为设计单位进行设计方案的技术经济分析，在设计阶段进行工程造价控制的依据。工程量清单计价是承包商为了争取获得招标项目的承建权而进行的计算工作，其目的是为了争取在投标竞争中取胜。

由于两者有明显的区别，在工程造价管理工作中，既要认真推行工程量清单计价，又要注意加强对工程概预算的管理。两者不可偏废，不可替代。

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