1 四川—地质灾害监测预警体系建设案例

地质灾害监测预警体系建设案例 地质灾害监测预警体系建设案例中国移动四川公司 2010年 2010年9月1目 录1前言 前期开展项目简述 建设方案说明 项目合作模式 下一步推广建议22 3 45国家高度重视地质灾害的防治工作在全国地质灾害防治“十一五”规划中，国家明确提出了今后地质灾 害防治四个方面的重点工作内容：• 建立监测信息系统、预警预报系统、远程会商和应急指挥系统； • 实施地灾防治科技专项工程： • 地灾调查与监测关键技术研究，重大地灾应急救灾关键技术研究，地 灾防治的标准体系研究以及滑坡泥石流治理试验研究； • 建立以3S技术、自动监测技术和数据远程传输为一体的地灾调查评 价和监测预报技术平台，建立完善的地灾防治标准体系； • 开发针对我国地灾发育特点的地灾防治方法和技术装备。

在2006年5月22日福建泉州举行的全国地质灾害群防群测现场会议上 ，会议要求各国土部门全面建设地灾专业监测网和群测群防体系，建 立监测信息系统、预警预报系统、远程会商和应急指挥系统，以加强 地质灾害的防治，保障人民群众的生命财产。

3中国移动四川公司打造地质灾害预警监测平台随着近年泥石流、山洪滑坡等地质灾害频频发生，政府对民生安全问题日 趋关注，作为具有强烈社会责任感的国有企业，中国移动四川公司高度关注 “民生安全”，结合政府及行业主管部门的现实需求，积极利用自身优势资 源与各级政府部门建立地质灾害防治建设战略合作关系，助力省内各地地质 灾害预警监测各项工作的开展。

中国移动四川公司的目标： ■构筑一个平台，助力政府预警监测工作更加高效、便捷。

■树立一面旗帜，打造中西部地质灾害预警监测信息化工作标杆。

■搭建一座桥梁，聚合中西部地质灾害预警监测信息产业链。

4我国地质灾害监测现状■专业监测： – 监测参数多，精度高，设备投资大，适用于三峡库区、西气东输、 南水北调等国家重大工程项目建设区。

目前主要还处于试验阶段。

■群测群防监测： – 人工巡视巡查，以定期巡测和汛期强化监测相结合的方式进行。

定 期巡测一般为半月或每月进行一次。

强化汛期监测，将根据降雨强 度，24小时值班监测。

– 优点：群测群防自９８年以来，全国共成功避让地质灾害２７００ 多起，及时转移了几百万人，发挥了重要作用。

人工巡视巡查群测 群防监测能对大范围内、大量的地质灾害隐患点实施监测和预警。

– 缺点：人工巡视巡查式的群测群防监测的弱点是技术方法比较落后 ，在暴雨或夜晚可能会错失灾害预报机会，巡视巡查在灾害活动区 的人员，生命本身就有很大危险，发现险情也不便及时通知受灾居 民。

5我国现有常规监测手段非常落后目前地质灾害监测一般采用常规的 群策群防监测方法，少数地质灾害 点采用安装简易装置来监测。

以简易的卷尺、钢直尺和游标卡尺 测量工具为主，重点对滑坡地面裂 缝和建筑物裂缝、地表排水等进行 观测。

6美国滑坡监测裂缝伸缩仪美国相关应用主要限于记录监测相 关地质情况，暂未实现预警联动7日本滑坡监测裂缝伸缩仪日本相关应用主要限于记录监测相 关地质情况，暂未实现预警联动8泰国降雨量监测预警泰国相关应用以机械人工监测为主， 暂未实现信息化联网9日本泥石流监测预警开发出多种泥石流监测装置和 方法：例如地震检波器、地面 振动传感器以及通过图像处理 技术来测量泥石流的速度。

10目 录1前言 前期开展项目简述 建设方案说明 项目合作模式 下一步推广建议112 3 45达州国土地质灾害预警监测工作试点2009年1月14日，中国移动四川达州分公司举办了首届“达州经济高峰论坛“， 在论坛上设置了集团信息化展区，并邀请了全市重点企事业单位关键人及信息化主 管部门领导共计500余人参观交流。

会议期间，达州移动领导与达州国土局朱明仓 局长以地质灾害防治为切入点，就国土地质灾害预警监测指挥系统、专线传输、 M2M物联网、MAS短信告警、无线视频监控等一系列移动信息化业务进行了深入 的探讨，双方决定在达州共建一套地质灾害预警监测系统，以解决国土部门多年来 苦于无先进地质灾害防治技术的难题。

12达州市地质灾害预警系统背景介绍 我国是地质灾害频发的国家，隐患点主要分布在西南部，仅四川盆地就有1.8万 个中度以上地质灾害点；达州市现有地质灾害（隐患）点2200余个，占全省的 12%，有群策群防监测员3000余位 目前地质灾害监测一般采用常规的群策群防监测方法，少数地质灾害点采用安装 简易装置来监测 项目情况 达州国土局通过招标方式建设信息化系统，项目内容包括：地质灾害预警系 统、前段传输网络（有线+数据卡）、MAS短信系统，第一期共13条专线，20个 无线采集点 项目效果 改变了“监测基本靠手，预警根本没有，指挥基本靠吼”的情况，初步实现了告 警信息自动触发到试点区域（市、县、乡、村）四级群测群防成员手机上，下一 步将此系统向全市推广后，可将全市3000多名监测员从繁琐的监测工作中解脱 出来，同时，数据监测又是实时可视的，极大地提高了传统群测群防的效率。

13远程监控系统成为达州地质灾害防治“救命监测器”每当达州进入汛期后，地质灾害远程监控系统开始运行，通过该监测指挥系统视频图 像，随时掌握监控点的降雨量和位移变化情况，并及时向监控点所在地发出预警信息 ，指导当地及时避险救灾。

在2009年“7.13”、2010年“7.18”特大洪灾降雨过程 中，该系统对重大的省、市级地质灾害隐患点盯死盯牢，对宣汉县樊哙镇黄家坪滑坡 、宣汉县东林乡中心校滑坡、达县九岭乡中心校滑坡、万源市魏家乡场镇滑坡等位移 变化大的监控点及时发出了预警信息，尤其是魏家乡场通过预警监控，及时转移了当 地群众5800余名，充分保障了人民生命财产安全，有效地指导了地质灾害防治工作， 得到了市委书记李向志同志的高度赞扬。

14达州市山洪灾害预警系统背景介绍 2009年5月，国家防总启动全国县级山洪灾害防治试点项目建设工作，四川省宣 汉、丹巴、德昌、安岳4个试点县进入项目实施阶段 由省水利厅牵头，会同省财政厅、省国土资源厅、省气象局成立了省级山洪灾害 防治试点工作组，并于2009年6月召开了四川省山洪灾害防治试点实施工作会议 。

项目情况 宣汉县政府通过招标方式建设信息化系统，项目内容包括：雨情信息接收系统 、计算机网络系统、会商系统，可对山洪灾害进行及时准确的预警。

目前，宣汉 全县已建成296个预警点，完成了自动雨量监测站12处、自动水位测井1处、人 工水位监测站2处、简易雨量站点266处、手摇报警器15处。

项目效果 改变了“监测基本靠手，预警根本没有，指挥基本靠吼”的情况，实现了告警 信息自动触发到县、乡、村三级群测群防成员手机上，帮助全县300多名监测员 从繁琐的监测工作中解脱出来，同时，数据监测又是实时可视的，极大地提高了 传统群测群防的效率。

15远程监控系统为宣汉山洪灾害防治撑起“保护伞”自山洪灾害预警监测系统“上岗”以来，已科学有效地开展了山洪灾 害预警工作，根据暴雨洪水等监测信息，按县到乡、乡到村、村到组 、组到户的次序进行预警，确保汛期安全度汛及群众生命财产安全， 在2010年7月特大洪灾中为保障人民的生命财产安全发挥了巨大的作 用16目 录1前言 前期开展项目简述 建设方案说明 项目合作模式 下一步推广建议172 3 45（1）地质灾害预警系统——总体架构 地质灾害预警系统——总体架构 ——地质灾害预警监测指挥系统主要 由地质灾害点前端设备、传输网络、 监测指挥中心三部分构成。

系统整合了视频监控系统、无线 传感监测系统、GIS地理信息系统、 MAS系统，形成了以GIS三维地理可视 平台为基础的个性化国土地质灾害监 达州市国土局地质灾害预警监测指挥系统 测系统。

实现功能：对重大地质灾害（隐 患）点的远程监测，视频、位移、雨 量等实时数据经处理后通过专线及 GPRS传输至监控中心；当告警阀值达 到一定标准后，系统可自动将告警数 据触发到主管部门领导及群策群防人 员手机上。

18（1）地质灾害预警系统——实现方案 地质灾害预警系统——实现方案 ——19系统构成介绍： 系统构成介绍：监测指挥中心根据实际情况，在达州市国土局地质环境监测站设置了地质灾害主监控指挥中心，主要由大屏幕显示系统及机房两部分构成 ，同时还充分考虑了今后分控中心的预留配置。

20系统构成介绍： 系统构成介绍：登陆界面达州市国土局地质灾害预警监测指挥系统具有人性化的登录及操作界面，简单易懂，操作方 便，适合国土行业各专业检测人员管理使用。

21系统构成介绍：平台界面（1）22系统构成介绍：平台界面（2）23系统构成介绍：视频监控管理平台视频监控管理平台软件采用CreMedia6.0系统，CreMedia6.0系统是当今中国最完善的第三代 数字监控系统平台之一。

集视音频管理、生产调度管理、增值计费业务等功能为一体的大型视 音频监控系统平台。

24系统构成介绍： 系统构成介绍：视频监控客户端25系统构成介绍： 系统构成介绍：无线传感监测子系统通过在各灾害点安装表面位移（裂缝）监测仪、遥测雨量计无线传感设备，实现对灾 害点实时位移、雨量数据监测，为地质灾害决策提供依据。

位移计 表面位移（裂缝）测量是滑坡体自动监测的重点内容，选点主 要考虑滑坡体上部后缘，兼顾滑坡面内局部阶梯面有明显裂缝 处。

本系统选用SMARTDATA-3000E1型无线位移计进行触发式动 态监测（三峡指挥部专用产品）。

雨量计SMARTDATA-1000R 一体化雨量自动监测站用于野外环境的降雨 自动监测，具有雨量数据智能采集、长期固态存储和远距离传 输功能，可通过无线实现近距离显示、人工置数及设备配置。

是一款非常适合野外恶劣环境，具有高性价比的雨量自动监测 系统的终端产品。

26系统构成介绍： 系统构成介绍：前端传感设备安装图前端设备安装示意图、现场图27系统构成介绍： 系统构成介绍：GIS地理信息子系统 地理信息子系统平台架构业务系统 三维 组件 业务系统 三维 组件 业务系统 二维 组件业务系统Internet业 务 系 统数据接口数据管理 数据维 数据 数 据 库数据接口（矢量、栅格、数据分析） 数据提供模块数 据 处 理 析 分 间空数据库基 础 数 据空间数据库模型数据库分布式文件系统 基础 理 数据 模型数据 栅格数据 模型数据 高速 缓存 数据 务 理 数据接口 库28系统构成介绍： 系统构成介绍：短信告警子系统短信告警系统是在GIS 地理信息系统基础上整 合了移动MAS服务器， 通过导入国土人员通讯 录，可以将实时监测预 警数据通过短信单发及 群发的方式及时有效发 送到预先设置的国土领 导及群策群防人员的手 机上，大大提高报警的 精确度和及时性。