《行政法与行政诉讼法(第二版)》全套课件
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高等教育出版社
（二）行政权力
行政活动在本质上是行使权力的活动，因此，要理解 行政法，就必须对公共行政的核心行政权力进行深入 的分析。
（三）行政权力控制的必要性
高等教育出版社
三、行政法的概念
行政法是调整行政活动的法律规范的总称，它主 要规范国家行政权力的组织，行政权力的活动以 及对行使权力后果如何补救，其目的在于实现依 法行政，确认或建立行政法律秩序。
高等教育出版社
二、中国行政法学的发展
（一）中国行政法学的产生 （二）社会结构变迁与中国行政法学
社会关系结构从身份走向契约。正是在这种社会结构 变迁中，国家与社会，政府与公民的关系发生了变化， 这种变化蕴涵着对行政法的需求。揭示这种关系，探 讨依法行政规则的行政法学有了用武之地。
高等教育出版社
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目录
第九章 公务行政 第十章 行政合同 第十一章 行政救济 第十二章 行政复议
第二编 行政诉讼 第十三章 行政诉讼概述 第十四章 行政诉讼受案范围 第十五章 行政诉讼的管辖 第十六章 行政诉讼参加人
高等教育出版社
目录
第十七章 行政诉讼证据 第十八章 诉讼程序 第十九章 行政诉讼的特殊制度与规则 第二十章 行政诉讼的结案
政权的控制。 2.议会主权，通过议会立法来规范行政活动和约束行
政权。 3.普通法院对地方行政官吏的监督。
高等教育出版社
法国： 法国建立起行政审判制度，为行政法的发展莫定了基
础。法国对行政权的控制也主要是通过诉讼来实现的， 但受理行政纠纷的法院，适用的法律和程序都自成体 系。 美国： 州际商业委员会的设立，是美国行政法产生的标志。
高等教育出版社
中国社会结构变迁为行政法学研究提供了丰富的资源， 相形之下，中国行政法学却显得有些贫乏。但问题是 以权力为核心的理论体系与中国的现实并不相符。在 社会转型期，中国行政法学同时也面临着转型。
1.权力行政与服务行政。 2.公产制度。 3.管理方式问题。 现在我国正处于重要的转型期，处于社会转型期的我
第三编 国家赔偿编 第二十一章 国家赔偿概述 第二十二章 国家赔偿的范围
高等教育出版社
目录
第二十三章 国家赔偿主体 第二十四章 国家赔偿程序 第二十五章 国家赔偿方式与计算标准
高等教育出版社
使用说明
使用对象
讲授“行政法与行政诉讼法”课程的教师。
运行环境
不低于Office 2000，要求向下兼容。
国行政法也面临着转型。
高等教育出版社
推荐阅读书目
高等教育出版社
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高等教育出版社
高等教育出版社
第一编 行政法总论
高等教育出版社
第一章 行政法概述
第一节 行政法的基本概念 第二节 行政法的渊源
高等教育出版社
本章重点提示：
1.行政的含义和分类 2.行政法的含义 3.行政法学的特点 3.我国行政法的渊源
高等教育出版社
(二）行政的多样性
对现代行政法所规范的行政不能从单一视角审视，而应 从多个角度、多个方面去理解。 1.实质意义的行政与形式意义的行政 2.权力行政与公务行政 3.直接行政与间接行政 总之，不管采用何种概念，关键要从实际出发。复杂的 行政活动绝不是一个行政行为所能概括。
高等教育出版社
二、行政法
（三）中国行政法学的发展
行政权力总是随着国家的发展而不断扩大， 但行政权 力的扩大也应与对行政权力的控制相伴而行。
政府身份的变化，要求行政法学展开对行政主体理论的 研究。 政府权力结构的调整，要求行政法学重视对行政权力性 质的探讨。 政府新的行为方式的出现，要求我国行政法学揭示各种 新行为方式的规则。
高等教育出版社
(二）行政法学的理论基础
行政法作为一门独立的法律制度，不论其产生的背景 是否为人们所认知，它的形成都是历史的必然，有其 深刻的社会根源。
行政法产生的理论基础是自然权利和三权分立理论。 对行政法的产生具有更直接影响的是三权分立学说和
体制。
高等教育出版社
第一，法治理论的发展。 第二，行政权的扩张。 第三，行政诉讼制度的发展与完善。
高等教育出版社
第一节 行政法的基本概念
―、行政
（一）行政的含义 明确行政的含义就是行政法的逻辑起点。
1. 一般行政与公共行政 行政法上所说的行政是指公共行政，即国家行政机关对 公 共事务的组织与管理。
高等教育出版社
2.宪政意义上的公共行政 行政法上的行政并不泛指所有公共行政， 行政法上的行政还与宪政有关。
使用方法
1.本教案可以两种方法使用：一是进入文件夹后，打开文 件main.ppt，然后以powerpoint放映进入各篇章；二是直接 打开各章放映，如需打开第一章，只要双击“第一章.ppt”即 可。
2.变颜色并有下划线的文字表示有链接，使用时应先选中， 然后点击右键“打开超链接”即可。
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引论
一、行政法学的产生与发展 二、中国行政法学的发展
高等教育出版社
一、行政法学的产生与发展
正如任何事务都有其历史之源一样，是历史创造了行 政法原理和它最深刻的特征。因此，要真正理解行政 法的精神实质，首先需要对行政法学的产生背景有一 个宏观的把握。
高等教育出版社
(一) 行政法学的产生
英国： 1.普通法制度即已包含了行政法的精神实质——对行
要理解行政法，需要进一步深人分析行政的 性质和特征。 （一）行政关系
行政关系，是指国家行政机关在行政活动中同被 管理者所发生的各种关系的总称。行政的性质主 要是通过行政关系反映或表现出来。
高等教育出版社
行政关系的特点： 1.行政关系的主体一方为国家行政机关； 2.行政关系以国家强制力作保障； 3.行政关系的发生必须要有行政机关的意思表示方能 成立。 行政关系的性质: 1.行政关系是一种不平等的关系； 2.行政关系是一种权力服从性质的关系。
普通高等教育“十一五”国家级规划教 材 面向21世纪课程教材
行政法与行政诉讼法（第二版）
教学课件
张树义 著 李 佳 制作
高等教育出版社
目录
引论 第一编 行政法总论
第Baidu Nhomakorabea章 行政法概述 第二章 行政法的基本原则 第三章 行政主体 第四章 行政公产 第五章 行政行为概述 第六章 行政立法 第七章 行政许可 第八章 行政处罚
（二）行政权力
行政活动在本质上是行使权力的活动，因此，要理解 行政法，就必须对公共行政的核心行政权力进行深入 的分析。
（三）行政权力控制的必要性
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三、行政法的概念
行政法是调整行政活动的法律规范的总称，它主 要规范国家行政权力的组织，行政权力的活动以 及对行使权力后果如何补救，其目的在于实现依 法行政，确认或建立行政法律秩序。
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二、中国行政法学的发展
（一）中国行政法学的产生 （二）社会结构变迁与中国行政法学
社会关系结构从身份走向契约。正是在这种社会结构 变迁中，国家与社会，政府与公民的关系发生了变化， 这种变化蕴涵着对行政法的需求。揭示这种关系，探 讨依法行政规则的行政法学有了用武之地。
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目录
第九章 公务行政 第十章 行政合同 第十一章 行政救济 第十二章 行政复议
第二编 行政诉讼 第十三章 行政诉讼概述 第十四章 行政诉讼受案范围 第十五章 行政诉讼的管辖 第十六章 行政诉讼参加人
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目录
第十七章 行政诉讼证据 第十八章 诉讼程序 第十九章 行政诉讼的特殊制度与规则 第二十章 行政诉讼的结案
政权的控制。 2.议会主权，通过议会立法来规范行政活动和约束行
政权。 3.普通法院对地方行政官吏的监督。
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法国： 法国建立起行政审判制度，为行政法的发展莫定了基
础。法国对行政权的控制也主要是通过诉讼来实现的， 但受理行政纠纷的法院，适用的法律和程序都自成体 系。 美国： 州际商业委员会的设立，是美国行政法产生的标志。
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中国社会结构变迁为行政法学研究提供了丰富的资源， 相形之下，中国行政法学却显得有些贫乏。但问题是 以权力为核心的理论体系与中国的现实并不相符。在 社会转型期，中国行政法学同时也面临着转型。
1.权力行政与服务行政。 2.公产制度。 3.管理方式问题。 现在我国正处于重要的转型期，处于社会转型期的我
第三编 国家赔偿编 第二十一章 国家赔偿概述 第二十二章 国家赔偿的范围
高等教育出版社
目录
第二十三章 国家赔偿主体 第二十四章 国家赔偿程序 第二十五章 国家赔偿方式与计算标准
高等教育出版社
使用说明
使用对象
讲授“行政法与行政诉讼法”课程的教师。
运行环境
不低于Office 2000，要求向下兼容。
国行政法也面临着转型。
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第一编 行政法总论
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第一章 行政法概述
第一节 行政法的基本概念 第二节 行政法的渊源
高等教育出版社
本章重点提示：
1.行政的含义和分类 2.行政法的含义 3.行政法学的特点 3.我国行政法的渊源
高等教育出版社
(二）行政的多样性
对现代行政法所规范的行政不能从单一视角审视，而应 从多个角度、多个方面去理解。 1.实质意义的行政与形式意义的行政 2.权力行政与公务行政 3.直接行政与间接行政 总之，不管采用何种概念，关键要从实际出发。复杂的 行政活动绝不是一个行政行为所能概括。
高等教育出版社
二、行政法
（三）中国行政法学的发展
行政权力总是随着国家的发展而不断扩大， 但行政权 力的扩大也应与对行政权力的控制相伴而行。
政府身份的变化，要求行政法学展开对行政主体理论的 研究。 政府权力结构的调整，要求行政法学重视对行政权力性 质的探讨。 政府新的行为方式的出现，要求我国行政法学揭示各种 新行为方式的规则。
高等教育出版社
(二）行政法学的理论基础
行政法作为一门独立的法律制度，不论其产生的背景 是否为人们所认知，它的形成都是历史的必然，有其 深刻的社会根源。
行政法产生的理论基础是自然权利和三权分立理论。 对行政法的产生具有更直接影响的是三权分立学说和
体制。
高等教育出版社
第一，法治理论的发展。 第二，行政权的扩张。 第三，行政诉讼制度的发展与完善。
高等教育出版社
第一节 行政法的基本概念
―、行政
（一）行政的含义 明确行政的含义就是行政法的逻辑起点。
1. 一般行政与公共行政 行政法上所说的行政是指公共行政，即国家行政机关对 公 共事务的组织与管理。
高等教育出版社
2.宪政意义上的公共行政 行政法上的行政并不泛指所有公共行政， 行政法上的行政还与宪政有关。
使用方法
1.本教案可以两种方法使用：一是进入文件夹后，打开文 件main.ppt，然后以powerpoint放映进入各篇章；二是直接 打开各章放映，如需打开第一章，只要双击“第一章.ppt”即 可。
2.变颜色并有下划线的文字表示有链接，使用时应先选中， 然后点击右键“打开超链接”即可。
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引论
一、行政法学的产生与发展 二、中国行政法学的发展
高等教育出版社
一、行政法学的产生与发展
正如任何事务都有其历史之源一样，是历史创造了行 政法原理和它最深刻的特征。因此，要真正理解行政 法的精神实质，首先需要对行政法学的产生背景有一 个宏观的把握。
高等教育出版社
(一) 行政法学的产生
英国： 1.普通法制度即已包含了行政法的精神实质——对行
要理解行政法，需要进一步深人分析行政的 性质和特征。 （一）行政关系
行政关系，是指国家行政机关在行政活动中同被 管理者所发生的各种关系的总称。行政的性质主 要是通过行政关系反映或表现出来。
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行政关系的特点： 1.行政关系的主体一方为国家行政机关； 2.行政关系以国家强制力作保障； 3.行政关系的发生必须要有行政机关的意思表示方能 成立。 行政关系的性质: 1.行政关系是一种不平等的关系； 2.行政关系是一种权力服从性质的关系。
普通高等教育“十一五”国家级规划教 材 面向21世纪课程教材
行政法与行政诉讼法（第二版）
教学课件
张树义 著 李 佳 制作
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目录
引论 第一编 行政法总论
第Baidu Nhomakorabea章 行政法概述 第二章 行政法的基本原则 第三章 行政主体 第四章 行政公产 第五章 行政行为概述 第六章 行政立法 第七章 行政许可 第八章 行政处罚