我国基层政府人力资源管理存在的问题及对策
浅谈当下乡镇人力资源管理存在的问题与对策
浅谈当下乡镇人力资源管理存在的问题与对策作者：张嘉玥来源：《科学与财富》2020年第32期摘要：随着我国经济的不断发展，我国社会文明程度不断提高，社会对于人才的需求也愈来愈强烈。
其中，我国乡镇作为我国农村经济的核心发展区域，承担着提高经济收入、改善居民生活水平的关键性任务。
基于此，乡镇单位应该引起重视，积极对管理工作进行完善，尤其是人力资源管理。
积极突出人力资源的优势，从而促进乡镇的飞速发展。
但是，在实际的建设工作过程中，部分乡镇单位还存在着人力资源管理体系不够健全的问题，不利于乡镇的建设与发展。
基于此，相关工作单位和工作人员应该引起重视，积极对人力资源管理进行研究和优化。
而本文首先叙述乡镇人力资源管理的关键问题，随后详细阐释优化乡镇人力资源管理的策略措施。
以此来供相关专业人士交流思考。
关键词：当下;乡镇;人力资源管理;问题;对策引言：近几年来，我国经济持续发展，社会大众的生活水平也在不断提高。
而我国在经济高速发展的态势之下，也积极注重基层人民的经济情况，不断落实各项政策辅助基层单位开展工作，各个部分共同发力，从而促进我国社会的整体经济发展。
其中，乡镇作为我国最基层的行政单位，承担着行政区内的各项政府、党委工作内容，对于当地政治、经济生活都有着巨大的影响效果。
而乡镇政府应该积极落实政府政策工作，并且调动各大基层干部积极进行工作。
其中，最为关键的工作就是控制人力资源管理工作，要不断提高人力资源的管理水平，打造先进的管理理念。
从而，才能够保证人力资源得到有效开发，让人才处于相对稳定的生活环境之中，充分发挥人才的优势，体现个人价值的同时促进乡镇区域的长期发展。
一、乡镇人力资源管理的关键问题（一）竞争激励体制还需要积极完善人力资源管理工作过程中，竞争激励体制是关键，竞争可以提高人才之间的工作能力，而激励则能够促进人力资源工作积极性和工作热情的提高。
只有二者平衡和统一，才能够打造高效的人力资源管理体系，促进人力资源管理效率的提高。
基层人力资源与社会保障工作存在的问题及解决对策
基层人力资源与社会保障工作存在的问题及解决对策摘要：在现代社会发展过程中，由于城市化的快速发展，加上人口数量的提升，就出现人力资源方面的问题，社会难以完善的对相关人员进行保障。
尤其是针对基层群众来说，由于政府部门精力有效再加上基层部门结构较为复杂，牵一发而动全身，基层的人力资源和社会保障工作就存在一定的问题，严重制约了我国社会的发展。
就要求相关部门加强对基层人力的重视程度，针对性地解决其存在的问题。
本文就从基层人力资源与社会保障工作入手，浅谈其存在的问题以及解决对策。
关键词：基层；人力资源和社会保障；问题；对策人力资源和社会保障工作作为维护社会稳定，促进社会发展的重要作业，在现代社会的发展过程中承担着重要的任务。
但是在现阶段城市化的快速发展中，由于人口数量的激增，现有的人力资源与社会保障工作就出现一些不合理的因素，尤其是基层的人力资源和社会保障工作，还存在管理人员数量严重不足的局面，一方面难以兼顾基层的服务需要，难以承担相应的功能。
一方面服务水平较低，难以起到保障的作用，就在很大程度上影响了社会保障工作的发展。
所以在现阶段社会的发展过程中，就需要相关部门加强对基层人员的社会保障的关注力度，针对其存在的问题进行解决，这样才能稳定基层的发展，从而促进社会的稳定进步。
一、人力资源以及社会保障工作概述（一）人力资源与社会保障的概念人力资源是指发展经济和社会事业所需要的具有必要劳动能力的人口，具体来说就是一个国家或地区中，处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口之和。
社会保障则是指以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度【1】。
基层的人力资源和社会保障则是指针对基层地区进行保障的制度，在概念范围上较小。
（二）基层人力资源与社会保障的特征在现代化的发展过程中，由于城市化进程的快速发展，人口数量激增，人力资源规模十分庞大，就造成基层人力资源结构越发复杂、规模抓紧扩大。
我国基层政府人力资源管理中的问题与对策
二、 我国基层政府人力资源管理存在
的 问题
的科学方法对人 力资源的获取 、整合、 激 化配置 ， 终将实现人与组织协调发展 。 最
一
、
基层政府承担大量的具体事务 ， 强化
是 国家绝 大部 分政 策的执行载体 ， 承担 了 涵及 特 点
其人力 资源 的管理对政府 效率 的提 高与
本” 的人 力资源管理 理念 的树立 ， 人作 为 等 特 点 。
神被深深 地窒息 。基层行政 人员 因循保
作用 已越 来 越 显 著 ， 人 力 资 源 价 值单纯的揭示问题 ， 而是 能够分析 出解决方 计量 的操 作 成 熟 之 前 ， 用 非 货 币性 计 量 期假设分 为年度和月度来进行编制的 。 采 随 案 ， 真正起 到“ 务参谋” 财 的重要作用 ， 故 方法 予 以恰 当 披 露 。
着科 学技术 的发展 ， 多数企业在会计核算 此财务分析报 告的价值才能够体现 。 总之， 财务报表是会计主体对外提供
（ ） 二 未来 财务会计 的计 量属性应 当 工作 中已摆脱 了手工记 账而是采用 会计
是多种计量属性并存 的体 系。 越来越多的 电算化系统 ，这就给财务人员提供及 时、 的反映会计主体财 务状况和经营 的会计
量基础形成一套独立 的会计报告模式， 但 者最关心 的莫过于企业未来 的前途如何 。 ＸＲ Ｂ Ｌ网络 财 务 报 告 研 究 ． 商 业 会 计 ， 就短期 来看 ， 由于可靠 性等原 因， 现行历 因此 ， 需要对 公司近期和将来经营政策做 史成本会计模式一时不 能被取代 。
２ １ ．． ０ ２ ２
一
效益优 先等一系列 活动相结合 的有机整 组织 和调配 ， 使人力 、 物力经 常保 持最佳 体。 作为整个社会人力资源管理系统的重 比例 ， 同时对人 的思想 、 心理 和行 为进行 要部 分， 它是指每个 基层政府部 门， 依法 恰 当 的 诱 导 、 制 和 协 调 ， 挥 人 的 主 观 控 发 使得人尽其才 ， 事得其人， 人事相 对本部 门内现有的人力 资源进行使用 、 开 能动性 ，
乡镇政府人力资源管理存在的问题及对策
乡镇政府人力资源管理存在的问题及对策韩俊红（辉县市拍石头乡人民政府，河南辉县453600）［摘要］人力资源管理在乡镇机关工作中占据核心地位，既要发现优秀人才，更要会合理调配人才，最大化发挥人力的综合效力，提升政府公信力，打造服务型政府形象，促进乡镇经济社会稳定、可持续发展。
本文主要分析当前乡镇政府人力资源管理存在的主要问题，并提出改善建议。
［关键词］乡镇政府；人力资源；管理［中图分类号］D630.3［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2019）27-57-2人力是管理工作的核心，立足乡镇政府人力资源管理实际，科学、合理、有效地做好人力分配、调控与管理工作是确保政府机构高效运作的基本条件。
当下，乡镇机构人力资源管理工作的效能发挥并不显著，对人才优势的挖掘还存在不足。
打造服务型政府建设目标，落实人本理念，将人力作为资源来进行管理，才能充分发挥政府人力资源的作用。
1当前乡镇政府人力资源管理存在的主要问题在乡镇基层政府机关，人力资源管理工作总体而言取得了较大成效，但依然存在一些突出问题。
1.1对人力资源管理工作重视不足随着乡镇政府对人力制度的不断调整和改革，人力结构得到优化，促进了职位与能力相适应。
但在实施中“人事行政”依然存在，基层人员得不到高效利用和管理［1］，由此滋生了优秀人才不愿留在乡镇、对工作没有积极性、缺乏工作创新精神等问题。
1.2政府行政机制运行低效与企业相比，乡镇政府在人力绩效考核方面虽然也进行了完善和改进，但其激励机制相对企业还存在诸多不足。
企业绩效考核权威性强，直接与员工的工作岗位关联，能发挥竞争优势。
但对于乡镇政府人员，其绩效考核存在流于形式问题，如一些岗位晋升加薪与岗位人员业务能力不对等；对于绩效考核差的人员，处罚措施落实不到位，反而降低了绩效考核的权威性［2］。
另外，在绩效考核标准的制定及落实上，未能有效与个人发展、个人利益挂钩，导致激励效用不明显。
1.3职位分类不科学、不严密围绕乡镇政府机构人力管理实际，各工作岗位分类不够明晰，权责不明问题依然存在。
2024年我国基层行政机关人力资源管理存在的问题及对策分析
2024年我国基层行政机关人力资源管理存在的问题及对策分析一、背景与意义随着我国社会的快速发展和变革，基层行政机关作为政府治理的基石，其人力资源管理的重要性日益凸显。
然而，在实际运作中，基层行政机关人力资源管理面临着诸多挑战和问题，这些问题不仅影响着行政效能，也关系到政府形象和公信力。
因此，探讨我国基层行政机关人力资源管理存在的问题及其对策，对于提升基层治理水平、推动政府职能转变具有重要的现实意义和理论价值。
二、存在的主要问题人力资源配置不合理：基层行政机关往往存在人力资源配置不合理的问题，包括人员结构不合理、专业人才匮乏等。
这导致部分部门人力资源过剩，而另一些部门则人手不足，影响了行政效能。
培训机制不健全：目前，许多基层行政机关在人员培训方面存在短板，缺乏系统的培训计划和有效的培训手段。
这使得工作人员的技能和知识难以适应新时代的发展需求，影响了工作效率。
激励机制不完善：激励机制是调动员工积极性的重要手段，但当前基层行政机关的激励机制往往不完善，缺乏科学的考核评价和奖惩制度。
这导致员工工作积极性不高，影响了工作效率和服务质量。
管理理念滞后：部分基层行政机关在人力资源管理上仍沿用传统的管理理念和模式，缺乏创新意识和前瞻性。
这使得人力资源管理难以适应新时代的发展要求，制约了基层治理水平的提升。
三、对策建议优化人力资源配置：基层行政机关应根据实际工作需要，合理调整人员结构，优化人力资源配置。
通过引进专业人才、加强内部培训等方式，提升工作人员的专业素质和能力，确保各部门人力资源的合理配置。
完善培训机制：建立健全的培训机制是提升工作人员素质的关键。
基层行政机关应制定系统的培训计划，采取多种培训方式，如在线学习、实践操作等，提升工作人员的知识和技能水平。
改进激励机制：基层行政机关应完善考核评价和奖惩制度，建立科学、公正、透明的激励机制。
通过物质奖励、精神激励等多种方式，激发工作人员的积极性和创造力，提升工作效率和服务质量。
街道办事处的人力资源管理问题及解决建议
街道办事处的人力资源管理问题及解决建议摘要：经济全球化的趋势明显，使得国际竞争日益激烈，各个国家在多种环节及活动中投入了足够关注度。
目前，人力资源成为了“第一资源”，属于国家发展的重要支撑动力，若是未能将人力资源规范管理，势必影响到企业进步，还会造成一定的阻碍。
街道办事处承担着重要的职责，多项职能让其影响力明显拓宽，如优抚救济、社区管理等都是极具代表性的内容。
本文将结合当前的情况，分析街道办事处人力资源管理的问题和相应的解决对策，提出合理化建议。
关键词：街道办事处；人力资源；管理问题；解决建议踏入新世纪之后，人力资源的有效管理成为了重中之重，受到企业和政府部门的高度关注，现已成为了焦点话题，在经济发展中扮演着重要的角色【1】。
街道办事处相当于准政府，可以实现与民众的直接对接，能展示出政府的整体形象。
阿子营街道办事处的人力资源管理情况关系到民众对政府的态度，也影响着政权巩固和社会安定等多个方面。
面对这样的情况，街道办事处需要正视人力资源管理中的主要问题，结合政府工作模式加以分析，做好科学化的跟进和探索，为提升国家竞争水平打好基础。
一、街道办事处的人力资源管理问题（一）激励机制缺乏合理性市场竞争的环节，只有具备相对可靠地激励机制，才能吸引足够多的人才，使其参与到单位的发展规划中。
绩效考核就是调动员工积极性和创造力的关键，因此街道办事处应该在人力资源管理中正视相关问题。
结合目前的情况，街道办事处并未将激励机制高度重视，也未能完善评价体系，使得考核分类过于模糊，很多时候交由党政综合办统一负责考核工作，体现出的形式主义明显，缺乏实质性价值。
考核的内容多数集中在勤廉、能、绩、德等方面，涉及到优秀、良好、称不称职等层次，缺少针对性和科学性等，使得基本效力不够突出。
打分方式一般是无记名，主观性较强，难以调动工作人员积极性，导致低效工作模式明显。
（二）人员职权配置不科学在时代变迁的背景下，社会取得了显著发展的成绩，街道办事处作为基层派出机构，其彰显出的影响力和实际价值格外明显。
乡镇政府人力资源管理现状及改善对策探析
乡镇政府人力资源管理现状及改善对策探析1. 引言1.1 研究背景乡镇政府是基层政府组织中的重要组成部分，在推动地方经济社会发展，维护基层社会稳定和服务民生方面发挥着重要作用。
而人力资源作为乡镇政府管理的核心资源之一，对于乡镇政府的工作效率和服务质量至关重要。
当前乡镇政府人力资源管理存在着一些问题和挑战。
一方面，由于乡镇政府管理机构较为薄弱，人才储备不足，导致人力资源管理水平整体偏低。
部分乡镇政府人力资源管理工作不规范，存在着选拔任用程序不公开、培训机制不完善、激励措施缺乏等现象，影响了政府服务质量和效率。
深入研究乡镇政府人力资源管理现状，探索改善对策，对于优化乡镇政府组织结构，提高工作效率，促进乡镇经济社会发展具有重要意义。
本研究旨在通过对乡镇政府人力资源管理现状的分析和问题存在的原因探讨，提出合理的改善对策，以期为乡镇政府人力资源管理的改进提供理论和实践参考。
1.2 研究意义乡镇政府作为基层政府的重要组成部分，其人力资源管理水平直接关系到基层治理效能和服务质量。
当前社会经济快速发展，乡镇政府职能不断扩大，对人力资源素质和能力提出了更高要求。
加强乡镇政府人力资源管理的研究具有重要的现实意义。
在提升治理效能方面，良好的人力资源管理可以有效提高乡镇政府工作效率和服务质量，更好地满足社会公众需求，推动经济社会发展。
在促进乡镇政府改革创新方面，优质的人力资源管理有助于吸引和留住优秀人才，不断激发基层政府工作活力和创造力，推动乡镇政府改革创新向更高水平发展。
在提升基层人才队伍素质方面，健全的人力资源管理体系可以为乡镇政府干部员工提供更好的培训和发展机会，提升他们的综合素质和服务能力，更好地适应新时代的工作要求。
本文旨在探讨乡镇政府人力资源管理现状及改善对策，为提升基层治理效能和服务质量提供理论参考和实践指导。
1.3 研究目的本文旨在通过对乡镇政府人力资源管理现状的深入分析，探讨存在的问题及改善对策，并旨在实现以下几个目的：1. 确定乡镇政府人力资源管理的不足之处，为进一步改善提供依据。
乡镇政府人力资源管理问题及措施
JIANGXI AGRICULTURE85１ 乡镇政府人力资源管理概述1.1 乡镇政府 乡镇政府为地方级政府，也是我国最基层的行政单位，由中国中央政府给予权限，代发并实施由中国中央政府发布的相关政策。
并根据地方情况，自行发布政策，管理和组织文化、经济、教育等方面的工作，是连接着人民与中央政府的桥梁。
1.2 政府机关人力资源管理 政府人力资源是指在任公务员及乡镇政府自聘人员的所有成员为分析对象，通过对人力资源的结构、现状、发展等分析，找寻机构中的不足，并对此加以研究、提出对策。
根据政策需要，最大程度上改进人力资源中存在的问题，最大程度上发挥工作人员的能力，以求更好地为社会服务。
２ 我国人力资源管理现状涉及我国政府人力资源的管理制度必然是公务员制度，有严格的笔试面试过程。
而论其发展，是从十一届三中全会开始，改变了受苏联影响而形成的部分干部权力过大的僵局，之后几年多次出台条例改革。
1989年，我国实行公务员制度并多次开展试点试验，最终推广至全国，时至今日，公务员制度已成为相对成熟的招聘模式，在全国各个省份发布施行。
３ 乡镇政府在人力资源管理上出现的主要问题3.1 乡镇政府鼓励机制不够完善 我国乡镇政府现行评估机制完全由上级文件规定，没有多方面的观察与探索。
很大程度上决定于上级领导对工作人员的看法，评价不客观且很容易掺杂个人情绪，过于片面和单一。
而鼓励制度直接体现于升职、加薪，没有其他应对于不同情况的处理方法，造成了机关人员积极性呈两极分化，不符合新时代人力资源管理的客观性、规范性、健全性[1]。
3.2 传统人事理念根深蒂固 公务员制度改革在我国已经实行将近27 a，我国政府部门管理也具有了新时代人力资源管理的特征与方法，但并没有深入机构内部。
人事行政的思想依然占据着主体地位，结构垂直化导致基层人员的需求被弱化，取而代之的是上级领导的指导理念，这种管理方式会造成人才浪费，也降低了政府部门的创造性和积极性。
基层人力资源与社会保障工作存在的问题与对策研究
此 之 外 ，政府可以在每个村子之间设立人社站，以解决更为
基层的居民的简单需求，并且可以张贴部分企业的招聘公告，
为 基 层 居 民 提 供 更 多 的 就 业 机 会 。人 设 站 的 服 务 更 为 及 时 ，
可 以 分 担 政 府 服 务 部 门 的 工 作 负 担 ，减 轻 服 务 部 门 的 工 作
眼的地方对人力资源以及社会保障相关政 Nhomakorabea进行及时公
布 。对于线上渠道，政府可以建立官方的微博账号、微信公 众 号 、抖 音 账 号 、Q Q 账 号 等 ，充 分 利 用 这 些 平 台 ，对人力资 源 以 及 社 会 保 障 相 关 内 容 进 行 全 面 宣 传 。现 今 基 层 地 区 的
网 络 建 设 也 非 常 完 善 ，许 多 基 层 居 民 也 使 用 网 络 平 台 获 取
关 键 词 :基 层 人 力 资 源 社 会 保 障 问 题 对 策
基层人力资源和社会保障工作对于建立和完善社会保 障体系、促 进 就 业 再 就 业 、协 调 劳 动 关 系 、服务保障民生等 方 面 发 挥 着 重 要 作 用 。但 不 容 忽 视 的 是 ，乡镇居民的生活环 境相对较差且因学历水平偏低，导致在就业中处于相对弱势 地 位 ，所以良好的基层人力资源工作可以在极大程度上改善 居民就业情况，优质的社会保障工作可以为居民创造更好的 生 活 环 境 。除 此 之 外 ，基 层 人 力 资 源 与 社 会 保 障 工 作 也 是 乡 镇 居 民 未 来 生 活 的 基 础 保 障 ，许 多 乡 镇 居 民 在 离 岗 之 后 需 要 社 会 保 障 来 获 取 自 己 的 退 休 金 和 养 老 金 。人 力 资 源 工 作 可 以 协 调 社 会 保 障 工 作 的 进 行 ，促 使 每 个 退 休 居 民 都 可 以 得 到 有 效 保 障 ，以 维 护 社 会 环 境 的 和 谐 。然 而 基 层 乡 镇 的 人 力 资 源 与 社 会 保 障 工 作 也 存 在 不 同 程 度 的 问 题 ，深 入研究 基 层 人 力 资 源 与 社 会 保 障 工 作 中 存 在 的 问 题 与 对 策 ，具有 现实意义。 一 、基层人力资源与社会保障工作存在的问题
我国基层政府人力资源管理存在的问题及对策分析
我国基层政府人力资源管理存在的问题及对策分析万芊南京航空航天大学人文与社会科学学院【摘要】本文通过对基层政府人力资源管理开发的理论依据加以研究，发现我国基层政府在人力资源管理中存在的问题，并根据所存在的问题提出应对对策，以保证我国基层人力资源管理的有利发展。
【关键词】基层政府人力资源管理问题及对策一、研究背景与意义近年来，中国政府积极推行政治体制改革，大力提倡转变职能，精简机构，提高行政效率，但依法行政概念淡泊及行政质量低下的状况依然存在，特别是在基层政府部门行政中尤为严重。
因此，分析基层政府部门人力资源管理的现状及其存在的问题，并依此采取针对性的改进措施十分重要。
只有建立科学、有效、合理的基层政府部门人力资源管理体制，才能确保我国政府部门整体的高效运转，赢得公众对政府部门的信任和尊重。
二、基层政府人力资源管理开发的理论依据１．人力资本理论。
２０世纪６０年代，美国经济学家舒尔茨和贝克尔创立人力资本理论，开辟了关于人类生产能力的崭新思路。
该理论认为物质资本指物质产品上的资本，包括厂房、机器、设备、原材料、土地、货币和其他有价证券等；而人力资本则是体现在人身上的资本，表现为蕴含于人身上的各种生产知识、劳动与管理技能以及健康素质的存量总和。
人力资本管理正是通过整合人力资源管理的各种手段，而获得更高水平的价值实现，实现基层服务政府的宗旨。
２．行政文化理论。
行政文化是增强组织凝聚力的根本动因之一。
提高政府部门的凝聚力是政府部门人力资源开发的一个关键环节。
沙恩对组织文化的定义是：“组织文化是一特定群体，在逐步学会处理外界适应和内部统一等问题的过程中，创造、发现和建立的一套基本假设模式。
这套模式对创造它的群体而行之有效，因而被用作教导新成员如何正确认识、思考和理解问题的方法。
”穆尔黑德和格里芬所给出的另一种定义是：“组织文化是一套常被认为理所当然的价值观，它帮助组织中的人们了解何种行为可以接受，何种不能被接受。
人力资源管理中存在的风险及对策
人力资源管理中存在的风险及对策随着企业竞争的日益激烈，人力资源管理的重要性在企业管理中日益凸显。
然而，人力资源管理并非总是顺风顺水，也存在诸多风险。
本文将探讨人力资源管理中存在的风险，并提出相应的对策。
一、招聘风险招聘是人力资源管理的首要环节，但其中也存在风险。
一方面，企业在招聘过程中可能面临信息不对称的问题，应聘者可能隐瞒自己的真实情况，如技能不足、工作经历不实等。
另一方面，过于乐观的招聘预测也可能导致人才储备过剩，增加企业成本。
对策：建立完善的招聘流程和标准，包括严格的背景调查和技能评估。
同时，建立动态的人力资源需求预测模型，以更准确地预测未来的人才需求。
二、培训与发展风险培训与发展是提升员工技能和促进员工发展的重要手段，但其中也存在风险。
一方面，培训投入可能无法换来员工能力的提升和忠诚度的增加。
另一方面，缺乏针对性的培训可能导致人才流失。
对策：建立完善的培训体系，包括培训需求分析、课程设计、实施与评估等环节。
同时，针对不同员工的需求提供个性化的职业发展规划和培训计划。
三、绩效管理风险绩效管理是激发员工积极性和提升组织效率的重要手段，但其中也存在风险。
一方面，不合理的绩效考核标准可能导致员工的不满和士气下降。
另一方面，过于主观的绩效评价可能影响公平性和公正性。
对策：建立科学合理的绩效考核体系，确保考核标准明确、公平、合理。
同时，引入第三方评价机制，减少主观因素对绩效评价的影响。
四、薪酬与福利风险薪酬与福利是吸引和留住人才的关键，但其中也存在风险。
一方面，不合理的薪酬结构可能导致员工的不满和流失。
另一方面，过于慷慨的福利政策可能增加企业成本，影响企业利润。
对策：建立公平、竞争、激励的薪酬体系，根据员工能力和贡献设定薪酬等级。
同时，根据企业实际情况制定合理的福利政策，避免过度成本压力。
五、员工关系管理风险员工关系管理是维护企业内部和谐稳定的重要环节，但其中也存在风险。
一方面，不当的沟通方式可能导致员工不满和士气下降。
试论乡镇政府人力资源绩效考核存在的不足及完善措施
试论乡镇政府人力资源绩效考核存在的不足及完善措施摘要：政府绩效考核就是对绩效进行评价与归类，它表现为政府公共部门投入、产出、中期及最终成果。
它创立并发展于上世纪80年代西方国家政府改革进程中，体现公共责任、客户至上等管理理念。
乡镇政府是中国行政体系的基层，对农村政治、经济和文化生活都有着不可缺少的影响。
政府绩效考核指向政府公共部门这一特定功能，意味着政府与公众间信息交流与沟通。
政府绩效考核是由收集数据、制定评估目标、划分评估项目、测量绩效、评估结果等环节组成的行为系统。
目前，乡镇政府人力资源管理工作开展过程中绩效考核是必不可少的一个重要组成部分和重要环节。
乡镇政府组织人事部门对职工绩效进行考核，能够较好地调动职工工作积极性，对于提升乡镇政府绩效具有推动作用。
关键词：乡镇政府; 人力资源管理; 绩效考核引言近年来，伴随着政府问责制度在我国全面而深入地推行，政府绩效考核得到了人们的普遍重视。
在乡镇管理中，人力资源管理对充分发挥政府人员可操作性，提高工作效率及服务质量等方面都有着十分重要的作用，而绩效考核就是最为突出的表现。
政府绩效考核就是按照一定的标准，程序与方法对效率作出综合评价与分析。
绩效考核旨在依据评估结果对政府下一步工作方向，进行明确而有效地指引。
但是，当前基层乡镇政府在人力资源管理的绩效考核中，还存在着一定的问题影响着相关管理工作的开展。
如何有效地解决上述问题，是目前乡镇应重视的。
1乡镇人力资源绩效考核的重要性对乡镇政府绩效考核进行研究，有着不容否定的实践指导意义。
乡镇政府是我国政治体系中最具政治性的一个实体，它是我们党带领群众、联系群众、服务人民的桥梁与纽带，是建设社会主义新农村的具体安排与执行者。
乡镇政绩考核办法制定得是否合理、执行得是否得力，不但直接关系着促进社会主义新农村建设能否取得最终效果，而且还间接关系着党的事业能否兴旺发达，关系着国家政权和社会能否长治久安。
人员绩效考核就是对员工某一特定时期工作效率及素质进行评价的管理体系，它一般关系到职工工资、福利、晋升等问题。
基层事业单位人力资源管理存在的不足及对策探究
近年来，国家针对事业单位改革采取了一系列措施，如分类改革、养老保险并轨制、建立职业年金等，进一步厘清了事业单位职能，提高了事业单位工作效率，打破了事业单位终身制。
但在人力资源管理方面仍存在一些不足，极大地制约了事业单位的工作质量和效率，亟待引起重视。
1事业单位人力资源管理中存在的不足1.1专业技术人员职称难聘用取得职称并被聘用是事业单位专技人员晋升的唯一通道。
然而大部分基层专业技术岗位为主的事业单位，人员结构稳定，取得中初级职称人员较多，高级职称较少，与实际岗位设置比例难以衔接，造成高级职称岗位无人员聘用，中初级职称人员无岗位聘用。
个别人数少的事业单位无法设置高级职称岗位，专技人员取得高级职称也终生无法被聘用。
岗位设置制度与职称聘用制度“有缝对接”，极大影响了基层事业单位专技人员的工作积极性。
1.2管理岗位人员工资难提高我国实行管理岗位人员工资与职务挂钩机制，事业单位管理岗位设置受限于其行政级别，大多数基层事业单位仅有股级建制，领导岗位对应9级科员岗位，其余人员为管理10级办事员岗位。
由于专技岗位对每个层级进行了二次细化，而管理岗位只能与行政级别对应，造成在岗2年和20年的管理岗位人员都在一个工资级别上，无论资历、业绩，同一行政级别人员全部集中于同一岗位等级，难以体现优劳酬绩原则，管理人员工资难以提高，发展空间受限。
1.3编外人员待遇低流动性大新一届中央政府提出了财政供养的人员只减不增目标，基层事业单位编制难以增加，编外用工成为无奈之举。
以太仓市环境保护局为例，当前环保监管压力增大，环保工作职能增多，编外用工超单位总人数的1/3，而待遇仅为在编的1/3，“同工不同酬”现象严重，造成编外人员难留。
同时，待遇不高也导致就业人员就业意向倾向企业，造成编外人员难招。
此外，待遇低也使得编外人员工作积极性不高，造成编外人员难管。
1.4工资增长体系有待完善2006年套改工资后，事业单位人员基本工资10年未变，数据显示，10年来物价水平上涨了约200%，全国住宅均价整体上涨了约145%，物价上涨造成久久不变的工资更是变相降低，事业单位的薪酬待遇优势早已消失，与企业差距越来越大，与整个社会的发展也渐渐脱节。
街道办事处人力资源管理过程中存在的问题与对策分析
街道办事处人力资源管理过程中存在的问题与对策分析一、导论（一）研究背景及意义在二十一世纪的今天，经济市场化、全球化，国际经济竞争激烈，各国把“人力资源战略”作为重要的开发战略，中国作为世界大国之一，对人力资源的管理也要做出相应的调整，只有这样才能顺应时代的潮流，让中国的经济更好的发展。
（二）人力资源管理含义人力资源管理就是运用先进的管理方法，对企业的工作人员进行知识培训，充分调动员工工作的积极性，发掘员工隐藏的工作潜能，从而给企业带来更大的效益。
人力资源管理不仅仅只是培养企业员工的能动性，而是在充分调动员工工作积极性的情况下，让员工要学会调节人与人之间出现的裂痕或者矛盾，培养员工的心理素质，对他们的心理和行为进行微调。
（三）研究出发点街道办事处隶属于基层政府的一个机构，它履行着很多职责，比如社会管理、为社区人民服务、管理社会治安、管理城市建设等等，因为街道办事处的人经常要到基层与群众直接进行接触，在与群众沟通交流的过程中，对工作人员的素质就提出了要求，为人民服务要具有良好的心理素质和道德素质，这样说来，街道办事处就必须对人力资源做出更好的管理。
此文就是针对我们国家目前街道办事处人力资源管理现状进行分析，找出街道办事处人力资源管理过程中存在的问题，能够找到很好的对策进行解决，让街道办事处能够更好更高效的为群众进行服务。
（四）分析思路和框架1.提出研究分析的背景、意义以及出发点；2.重新了解一下街道办事处的演变过程和社会影响；3.发现我国现阶段街道办事处存在的问题并且提出相应的对策；4.结束语。
二、街道办事处的演变过程及社会影响（一）街道办事处职权的演变街道办事处在建国前主要是为了管理不能够进入学校、机关等企业的无法纳入到“单位体制”里的没有组织的群众，那时候，街道办事处就是作为一个基层政府的组织。
在中华人民共和国成立最初的几年里，由于法律和组织形式都不是很健全，各个城市的市政体制都比较乱，街道办事处并没有统一的管理模式，但是就全国而言，城市的街道组织大概有一下三种类型：第一种就是设置街道政府；第二种就是设立街道办事处或者设立街道公所，这种多为直辖市或者市的组织机构；第三种就是行政干事和公安派出所一体化的组织机构，即我们通常所说的“警政合一”。
试论基层人力资源与社会保障工作存在的问题及对策
试论基层人力资源与社会保障工作存在的问题及对策赵㊀程(江西省萍乡市安源区凤凰街道办事处ꎬ江西㊀萍乡㊀３３７０００)摘㊀要:随着社会的不断发展ꎬ经济体制改革也逐步深化ꎬ各项事业蓬勃发展ꎮ但是由于种种原因ꎬ中国目前还有相当数量的农村剩余劳动力滞留在第一产业和传统小手工业中ꎬ这些都严重阻碍了生产力水平的提高ꎬ成为影响中国现代化进程的绊脚石ꎮ而解决这个难题最好的办法ꎬ就是把农民从土地上转移出去ꎬ加快城镇化建设速度ꎬ实行积极的就业政策ꎬ让更多的农村富余劳动力走出乡村到城市里寻找机遇ꎮ可以说ꎬ做好农村剩余劳动力的安置工作已经迫在眉睫ꎮ关键词:基层人力资源ꎻ社会保障工作ꎻ问题ꎻ对策中图分类号:Ｆ２７２.９㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀文章编号:１６７１－６７２８(２０２３)１６－０１９１－０４㊀㊀人力资源与社会保障工作是一项关系到国家长治久安的重要事业ꎬ也是各级党委㊁政府高度重视并且十分关心的热点问题ꎮ近年来ꎬ随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善ꎬ新情况㊁新问题不断出现ꎬ使得原有的人才培养机制难以适应形势需求ꎮ同时由于下岗失业人员增多ꎬ给再就业工程带来了很大压力ꎬ而且对社会稳定造成了隐患ꎮ为此ꎬ必须加强对下岗失业人员进行技能培训ꎬ提供创业条件ꎬ拓宽就业渠道ꎬ促进其充分就业ꎬ维护社会稳定ꎮ因此做好基层人力资源与社会保障工作具有非常重要的意义[１]ꎮ一㊁基层人力资源与社会保障工作的重要性 千里之行ꎬ始于足下ꎮ 要想实现中华民族伟大复兴的宏伟目标ꎬ就必须脚踏实地去奋斗ꎮ在当前全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会新形势下ꎬ基层人力资源与社会保障工作显得尤为重要ꎮ只有把握好了这个关键点ꎬ才能使各级领导干部认识到加强基层人力资源与社会保障工作的紧迫感ꎬ增强抓好这项工作的责任心ꎬ也只有掌握好了这个切入口ꎬ才能让广大群众真正理解并积极支持这项工作ꎬ促进其自觉参与到改革发展稳定的具体实践中来ꎮ人力资源与社会保障工作是一项政策性㊁专业性很强的工作ꎬ涉及劳动者方方面面的利益ꎬ需要相应配套措施予以落实ꎮ因此ꎬ只有深刻认识到它对推进经济社会又快又好发展所产生的巨大影响ꎬ才能充分调动他们的积极性ꎬ激发出创造活力ꎬ最终赢得发展优势ꎮ近年来ꎬ随着国家不断扩大内需ꎬ特别是在农村实施的一系列惠农政策ꎬ极大地提高了农民收入水平ꎬ但同时也带来了诸如留守儿童教育管理问题等许多突出矛盾和困难ꎮ而且由于受传统观念束缚较多ꎬ农民文化素质普遍偏低ꎬ法治意识淡薄ꎬ维权渠道不畅通ꎬ致使侵害职工合法权益事件频繁发生ꎬ严重损害了企业和职工双方的根本利益ꎬ引发了不少信访案件ꎬ成为影响社会安定团结的潜在隐患ꎮ可见ꎬ坚决纠正损害职工利益的行为已成为当务之急ꎮ只有通过全面开展基层人力资源与社会保障工作才能够改变现状ꎬ真正实现科学合理配置人力资源的功效ꎮ为落实好基层人力资源与社会保障工作:第一ꎬ完善法律法规ꎬ明确职责分工ꎮ相关管理部门必须严格按照«劳动法»«劳动合同法»«公务员法»«事业单位人事管理条例»«社会保险法»等相关法律法规及文件精神ꎬ切实履行监督检查职责ꎬ并且结合各辖区内的实际情况制订适宜的管理办法或措施ꎬ尽量避免矛盾纠纷的产生ꎮ另外ꎬ针对新时期农民工的特殊性ꎬ他们既渴望得到尊重又缺乏足够的维权知识ꎬ甚至处于弱势地位ꎮ因此ꎬ相关管理部门必须高度重视ꎬ采取灵活多样的手段予以引导帮助ꎬ努力营造良好的氛围环境ꎮ第二ꎬ健全服务平台ꎬ优化创业环境ꎮ相关管理部门除了继续深化 放管服 改革ꎬ简化审批程序ꎬ降低准入门槛之外ꎬ还要充分利用网络信息技术搭建创１９１业平台ꎬ畅通沟通渠道ꎬ培养自主创业典型ꎬ激励扶持自主创业成功ꎬ鼓励支持农村转移劳动力回乡创业ꎬ逐步构建城乡统筹的双向流动机制ꎬ拓宽农民增收致富空间[２]ꎮ二㊁基层人力资源与社会保障工作存在的问题(一)人员不足管理体制未能完全适应社会主义市场经济需求ꎬ职责交叉或空白点较多ꎬ造成了机构设置上的 政出多门 ꎬ使得对各类用人单位监督检查无法进行ꎬ也给劳动者维权带来诸多不便ꎻ执法队伍素质偏低ꎬ执法水平不高ꎬ执法过程中暴露出越权执法㊁违规执法甚至滥用自由裁量权等问题ꎻ公共就业服务功能弱化ꎬ流动性强ꎬ影响了城乡统筹就业步伐ꎻ农村劳动力转移培训针对性差ꎬ效果不明显ꎬ致使他们文化知识水平普遍提升缓慢ꎬ而且外出打工容易受骗上当ꎬ导致返贫率居高不下ꎬ从根本上阻碍了脱贫致富奔小康的道路ꎻ养老保险扩面征缴困难重重ꎬ特别是农村企业职工参保积极性不高ꎬ退休审批周期长ꎬ严重影响了其正常生活ꎻ失地农民再就业压力增大ꎬ就业渠道狭窄ꎬ收入增长乏力ꎻ医疗卫生条件差ꎬ群众看病难㊁看病贵问题突出ꎻ农民工合法权益没有充分保护ꎬ拖欠农民工工资情况屡禁不止ꎮ基层人力资源与社会保障工作是党和政府的重要职能部门ꎬ其主要任务是贯彻落实党中央关于劳动和社会保障事业发展的方针㊁政策ꎬ建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系ꎮ近年来ꎬ随着经济结构调整步伐加快ꎬ产业升级不断深入ꎬ农村富余劳动力向非农领域转移ꎬ给公共就业服务带来了巨大压力ꎮ特别是随着企业改革的逐渐推进ꎬ下岗失业人员增多ꎬ再就业形势更趋严峻ꎮ目前ꎬ各地普遍反映出现了 三难 :即用人单位招聘难㊁求职者应聘难㊁劳动者就业难[３]ꎮ(二)领导缺乏重视人力资源和社会保障工作是一项重要的民生事业ꎬ涉及千家万户㊁关系到群众切身利益ꎬ但由于受传统观念影响以及相应配套措施不健全等原因ꎬ使得该项工作推进缓慢ꎮ主要表现为:政府对此项工作认识不足ꎬ没有把这项工作摆上议事日程ꎬ各级财政投入严重不足ꎬ经费短缺制约了各地人力资源和社会保障事业发展ꎬ部分地方政府仍然将人员安置纳入劳动就业管理体系ꎬ致使大量下岗失业职工游离于人力资源和社会保障之外ꎬ少数用人单位违反«劳动法»规定ꎬ拖欠克扣农民工工资ꎬ侵害农民工合法权益ꎻ个别企业随意辞退解聘职工或未按时支付职工最低工资ꎬ造成当前阶段特殊困难的职工 无钱治病 看病贵 等问题凸显ꎮ这些问题已引起党委政府高度重视并着手采取积极措施加以解决ꎮ目前ꎬ许多县(区)都建立了新型农村养老保险试点工作联席会议制度ꎬ实行了乡镇长负责制ꎬ同时还设立专门机构开展工作ꎬ而且出台了具体办法和考核标准ꎮ但从调查情况来看ꎬ绝大多数乡镇只是召集有关干部参加ꎬ很少研究落实有关工作任务ꎬ更谈不上检查督促指导ꎮ也有少数乡镇虽然明确了分管领导ꎬ却忽略了他们的协调能力ꎬ形成了 谁去抓㊁怎么抓㊁什么时间完成 的盲区ꎮ再者ꎬ基层普遍感觉到人力资源和社会保障工作是软任务ꎬ甚至被边缘化ꎬ即便组织学习培训ꎬ也仅限于让机关干部参加[４]ꎮ(三)工作流程不完善随着社会的不断发展ꎬ中国经济水平和综合实力得到了显著提高ꎮ但是由于多方面原因ꎬ仍然有一些地区的群众生活贫困ꎬ还没能享受到改革开放带来的成果ꎮ这就需要加大对农村贫困户进行扶持帮助ꎬ让他们尽快脱离贫穷落后状态ꎬ走上致富之路ꎮ而当前农村最迫切需要解决的就是劳动者素质低下㊁缺乏职业培训等现象严重影响农民收入增长ꎬ阻碍了新型城镇化战略的顺利推进ꎮ基层人力资源与社会保障工作存在问题及原因分析为工作流程不完善ꎮ目前ꎬ各级财政部门普遍采取按照事权划分中央㊁省市县三级支出责任ꎬ并根据 谁用钱 花什么钱 的原则确定项目预算ꎬ导致基层人力资源与社会保障系统很难从整体规划角度制订符合本单位特点的年度计划安排表ꎮ同时ꎬ许多基层单位往往只注重局部利益ꎬ忽视全局性ꎬ造成部分乡镇(街道)人力资源与社会保障服务站办公条件差㊁硬件设施配备少或无法满足日常工作所需ꎬ部分基层人员岗位变更频繁ꎬ也使其丧失相应的工作积极性ꎮ另外ꎬ部分基层机构管理混乱ꎬ内控制度形同虚设ꎬ主要领导违纪违规案件屡禁不止ꎬ干扰了正常的２９１人力资源与社会保障工作秩序ꎮ三㊁基层人力资源与社会保障工作优化对策(一)拓展政策宣传通道ꎬ提升群众对人力资源与生活保障工作的认识首先相关部门要充分利用新媒体平台进行政策宣传ꎮ可借助微信公众号㊁抖音短视频㊁网络直播等渠道ꎬ采取图文㊁漫画㊁视频等多样化表达形式ꎬ使政策内容变得鲜活起来ꎬ还可结合职场技巧㊁心灵鸡汤㊁励志故事等吸引眼球的元素ꎬ增添趣味性ꎬ便于观看阅读ꎮ另外ꎬ还需注意防控舆情风险ꎬ避免产生负面效果ꎬ特别是针对敏感话题时要谨慎发声ꎬ坚持正确价值导向ꎬ努力营造良好氛围ꎮ 一把手 工程是做好人力资源与生活保障各项工作的基础和关键ꎮ尤其是在深化改革背景下ꎬ很多涉及群众切身利益的政策都需要领导干部带头研究㊁探索㊁破冰ꎬ只有亲身参与才能掌握第一手材料ꎬ也才能找准症结所在ꎬ最终顺利打通堵点难点ꎮ因此ꎬ每名领导干部都应该率先垂范ꎬ认真学习领悟相关精神ꎬ牢固树立依法治国思想ꎬ始终把依法办事放在第一位ꎬ严格遵守纪律红线底线ꎬ勇于承担急难险重任务ꎬ敢于迎接挑战ꎬ善于攻克难关ꎬ努力争做尊法学法守法用法的模范践行者ꎬ推动形成崇尚法治㊁敬畏法律的浓厚氛围ꎮ(二)完善基层人力资源与社会保障工作流程完善制度体系建设在新形势下要坚持以科学发展观为指导思想ꎬ充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫感ꎬ切实把反腐倡廉建设放在更加突出的地位抓紧抓好ꎬ采取有力措施扎实推进惩治和预防违规体系建设ꎬ努力营造良好的干部队伍环境ꎬ促使广大党员领导干部牢固树立正确的世界观㊁权利观㊁价值观ꎬ增强拒腐防变意识ꎬ筑牢抵御各种诱惑的思想道德防线ꎮ同时还必须严格按照«公务员法»规定开展招录考试工作ꎬ明确岗位需求及报名条件ꎬ选拔真才实学之士担当此项重任ꎬ让那些心术不正者无处遁形ꎬ维护公平竞争的市场秩序ꎬ杜绝徇私舞弊行为的滋生与蔓延ꎮ另外ꎬ还要做好后备干部培养工作ꎬ通过民主测评㊁组织考察㊁集体讨论研究等方式来遴选合适人选成为未来接班人ꎬ而且每年都要举办２~３期青年干部培训班ꎬ邀请专家教授前来讲课或派遣他们去参加省内外知名企业交流活动ꎬ拓宽视野ꎬ丰富阅历ꎬ激励其奋发向上ꎬ积极投身于社会主义现代化建设中ꎮ健全管理机构ꎬ配齐专门技术人员ꎮ首先ꎬ根据乡镇财政状况划拨足额的办公费用ꎬ再将其余经费列入县级财政预算ꎬ逐渐减少乡镇自筹经费比例ꎮ其次ꎬ统一协调安排辖区内所属站所负责人员编制ꎬ聘用具有较高综合素质的专业人才担任站长助理ꎬ并享受副科级待遇ꎮ最后ꎬ鼓励符合条件的村居委会书记兼任社保所所长ꎬ吸收热爱农村服务群众的退休老干部㊁离职干部㊁返乡创业青年等加入ꎬ扩大农村社保覆盖范围[５]ꎮ(三)提升基层人力资源与社会保障工作效率基层人力资源与社会保障工作是国家宏观政策的具体落实ꎬ其直接影响到民生问题ꎮ所以在当前经济快速发展时期ꎬ如何将就业压力转变成促进就业创业动力ꎬ提升劳动者职业技能水平ꎬ让他们获得稳定收入来源等都需要从根本上解决中国现阶段存在的各种失业率高㊁就业难度大㊁城镇居民可支配收入低下等诸多矛盾ꎮ而且随着互联网科技的不断推广应用ꎬ新型电子商务模式也正逐步走向规范化ꎬ未来对企业员工的综合素养有较高的要求ꎬ因此通过信息化手段全面提升基层人力资源管理效率已迫在眉睫ꎮ加强学习提升素质ꎬ要想做好这项工作首先必须深入领悟党和国家关于人才队伍建设方面的重大战略思想ꎬ坚持把培育 四有 干部队伍放在突出位置ꎬ努力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍ꎬ认真贯彻执行«中华人民共和国公务员法»«事业单位人事管理条例»等相关制度文件精神ꎬ严格按照组织原则办事ꎬ确保选拔任用工作依法依规顺利完成ꎮ同时还要积极探索适合自身特点的教育培训机制ꎬ注意结合岗位性质㊁工作内容及个人兴趣爱好ꎬ采取集中授课㊁研讨交流㊁案例分析㊁考察调研等形式ꎬ切实提高参训人员的整体素质ꎮ另外ꎬ针对当前复杂的市场环境ꎬ充分借助第三方评估机构或聘请权威专家举办讲座ꎬ帮助干部树立危机感和紧迫感ꎬ明晰角色定位ꎬ激励干部主动融入工作ꎬ并引导他们勇敢迎接挑战ꎮ改进服务优化流程为了更好地开展基层人力资源管理ꎬ需要尽量减少审批环节ꎬ简化办事程序ꎬ缩短办理周期ꎬ３９１提供便捷高效的服务ꎮ比如ꎬ可以试行无纸化办公系统ꎬ使群众只跑一次路即可享受 一站式 服务ꎬ拓宽咨询渠道ꎬ提供免费咨询热线电话ꎬ给予群众最贴心的指导ꎬ细化服务标准ꎬ建立健全服务承诺制㊁限时办结制㊁责任追究制㊁绩效考核制等制度ꎬ并将之纳入年终目标考核内容ꎬ确保每一项服务措施落到实处ꎮ(四)完善基层网络设施建设完善基层网络设施建设是一项长期而艰巨的任务ꎮ首先应当做到充分认识并理清思路ꎬ要通过各级党委政府统筹规划㊁综合协调ꎬ按照资源整合与功能互补的原则ꎬ坚持从实际出发ꎬ立足现状ꎬ科学布局ꎬ逐步形成覆盖全市范围内具有良好信息交流㊁沟通㊁管理和服务职能的区域性信息平台ꎬ推动跨部门㊁跨行业㊁跨地区之间的信息共享ꎬ促进本地区经济社会又快又好发展ꎮ其次应当注意借鉴外省或者兄弟单位的成功经验ꎬ依托计算机技术和电子商务手段ꎬ将社保㊁财税㊁金融㊁教育㊁卫生㊁司法㊁安监㊁消防㊁旅游㊁房产㊁气象㊁环境监测等十几个部门的信息数据库连接起来ꎬ实现了 信息一张网ꎬ办事一站式 ꎬ极大地方便了企业和居民办事ꎮ再次应当积极争取上级主管部门支持ꎮ最后要求各县(市)区把 三网四库两平台 建设列入重点项目予以扶持ꎬ确保顺利开展ꎮ加强对农村劳动力转移就业培训工作的组织领导ꎬ努力营造良好的舆论氛围ꎮ采取召开座谈会㊁举办专场招聘会㊁印发宣传材料等形式ꎬ让农民知晓创业贷款贴息㊁小额担保贷款㊁失业保险援助㊁岗位补贴㊁职业介绍补贴㊁职业培训补贴㊁自主创业奖励等政策ꎬ引导他们走向非农产业和城镇ꎮ落实培训责任ꎬ提升培训质量ꎮ要根据农民实际情况ꎬ因地制宜地开展培训ꎬ增强针对性和实效性ꎬ真正帮助农民掌握致富本领ꎬ激发他们的创业热情ꎬ鼓励他们创业致富ꎮ四㊁结论综上所述ꎬ基层人力资源与社会保障工作存在的问题及对策ꎮ近年来ꎬ我国人口老龄化趋势日益严重ꎬ养老保险金支付压力越来越大ꎬ给财政带来了巨大负担ꎬ同时由于现行医疗体系中城镇职工医疗保险参保率较低ꎬ使得很多农村居民看病难㊁就医贵等问题突出ꎮ这些都需要引起相关部门的注意并采取有效措施解决ꎮ政府应该采取相关措施促使他们转变就业观念ꎬ树立正确的择业观ꎬ从根本上缓解 用工荒 现象的出现ꎮ只有让大部分具备专业技能的人才走向合适的工作岗位ꎬ才能真正达到扩大内需㊁增加投资㊁拉动消费的目标ꎮ参考文献:[１]陈云云.基层人力资源和社会保障工作的问题及对策[Ｊ].人才资源开发ꎬ２０２１(１７):４７－４８.[２]沈芳墨.基层人力资源与社会保障工作存在的问题与策略[Ｊ].国际公关ꎬ２０２１(８):４９－５１.[３]王文朋.基层人力资源与社会保障工作的问题及对策研究[Ｊ].中国乡镇企业会计ꎬ２０２１(８):１０２－１０３.[４]李萍先.基层人力资源与社会保障工作存在的问题及对策分析[Ｊ].中国集体经济ꎬ２０２１(２３):１０５－１０６.[５]原潘军.基层人力资源与社会保障工作的问题及对策研究[Ｊ].黑龙江人力资源和社会保障ꎬ２０２１(１０):９３－９５.作者简介:赵程(１９７９ ㊀)ꎬ女ꎬ汉族ꎬ江西萍乡人ꎮ主要研究方向:人力资源管理ꎮ４９１。
政府部门人力资源流动存在的问题与对策
政府部门人力资源流动存在的问题与对策摘要】政府部门管理内部人力资源时，必须针对各个层面上的问题实施有效管理，其中解决人力资源流动问题对于优化管理工作具有极大的益处。
【关键词】政府部门；人员流动；问题；对策政府部门管理内部人员时，需为人员流动工作做好准备，参照新型公共服务理论，政府工作人员应当在工作中为当今社会做出实质性的贡献，通过实时的人员调配与流动，可以提升政府部门的活力度，推进服务型政府的建设与完善工作。
但是编制管理问题、信息不对称以及人员退出机制存在的问题阻碍了人员流动，现围绕政府部门，研究解决对策。
一、政府部门人员流动环节中的主要工作问题（一）优化编制系统招考工作周期过长。
机关事业单位工作人员的招考工作，从人社部门统一布置招考工作直至人员到位，往往需要将近一年的时间。
由于时间跨度较长，在遇到临时性业务量剧增时，招考进人显然难解燃眉之急。
如今，已严重影响政府部门的行政效率。
于是，很多单位只能退而求其次，招聘大量临时工。
而这种短期性的招聘行为往往会造成诸多遗留问题。
招考计划与用人实际齿合度不高。
一个招考周期下来，实际到位的人员与制定招考计划时的人员需求，可能有所不同。
单位党组（委）会依据各内设机构工作量饱和度，重新安排新招人员的工作岗位。
（二）招录公告信息问题政府部门由外向内的人员流动基本已进入凡进必考的阶段。
这种甄选方式一定程度上制约了暗箱操作的可能，但实际筛选结果是否匹配岗位能力素质要求一直存有争议。
一方面，相较于企业招聘，政府部门的招考公告普遍信息不全面，求职者在招考公告上只能看到招聘单位、招聘岗位、专业范围、是否需要两年以上基层工作经验等有限信息，具体岗位能力要求则无法知晓。
这样就导致求职者得不到全面、客观的选择前提，若同时有多个岗位符合报名要求，最终报考哪一个，也存在一定的博弈。
另一方面，由于采取统一招考的方式，笔试、面试、体检、政审、公示的考核流程无法全面考察人的职业道德、气质类型、工作能力与岗位的匹配程度。
基层政府人力资源管理存在的问题及对策
基层政府人力资源管理存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍基层政府人力资源管理是一项关乎基层政府稳定运行和社会发展的重要工作。
随着社会的发展和进步，基层政府在履行职责和服务民生方面面临着越来越多的挑战和需求。
基层政府人力资源管理存在一系列问题，影响了其工作效率和服务水平。
为此，有必要深入分析这些问题、找出原因并提出可行的解决对策，以推动基层政府人力资源管理的持续改进与发展。
【背景介绍】是本文的起点，通过对基层政府人力资源管理现状及存在问题的描述，为后续各部分内容的阐述做好铺垫，引导读者进入对本文议题的深入思考和探讨。
1.2 问题提出基层政府人力资源管理存在的问题主要表现在人才流失、激励机制不足、能力培训不足、绩效考核不合理以及信息化水平低等方面。
这些问题导致了基层政府队伍的不稳定性和经验丧失，影响了政府的绩效和服务水平。
急需采取有效措施解决这些问题，提高基层政府人力资源管理的水平和质量，更好地推动社会发展和管理。
【200字】2. 正文2.1 人才流失问题在基层政府人力资源管理中，人才流失问题是一个长期存在且严重影响工作稳定的难题。
人才流失一方面造成了组织的人员变动频繁，对工作稳定和执行力造成了不利影响；另一方面也导致了组织中知识和经验的流失，给工作效率和质量带来了不确定性。
造成人才流失问题的原因主要包括以下几个方面：一是基层政府单位在薪酬福利方面无法与其他行业竞争，导致人才流失；二是工作压力大、发展空间有限等因素使得员工不愿意长期从事基层政府工作；三是缺乏有效的人才培养和激励机制，使得员工缺乏职业发展的动力。
为解决人才流失问题，基层政府可以采取以下对策：一是加大薪酬福利的改革力度，提高员工的工资待遇，制定相关激励政策；二是通过建立健全的职业发展通道和晋升机制，激励员工提升自身能力和技术水平；三是加强员工的职业培训，提高员工综合素质和专业技能；四是建立人性化管理制度和公平公正的绩效考核机制，激励员工发挥自身优势；五是加强人才流失的分析和跟踪，及时发现问题并做出相应调整。
街道办事处的人力资源管理问题与对策
街道办事处的人力资源管理问题与对策街道办事处是城市基层政府的重要组成部分，承担着城市基层治理和社区服务的重要职责。
在工作过程中，人力资源管理问题是街道办事处必须重视和解决的一个重要问题。
本文将就街道办事处的人力资源管理问题展开探讨，并提出相应的对策。
一、人力资源管理问题分析1. 人才流失问题由于街道办事处工作环境相对基层工作压力大、福利待遇低，人才流失问题比较突出。
一些有能力、有经验的工作人员容易在工作一段时间后选择离开，这对街道办事处的工作持续性和稳定性造成了一定的影响。
2. 绩效考核不严格在一些街道办事处，由于领导对绩效考核不够重视，导致员工工作积极性不高，工作效率低，甚至出现懒政现象。
这种情况直接影响了街道办事处的工作效率和服务质量。
3. 岗位培训不足基层工作人员受教育水平普遍较低，一些工作技能和知识的更新往往比较滞后。
缺乏系统的培训机制，使得一些员工难以适应工作需要，影响了工作质量和效率。
4. 岗位安全和健康保障不到位一些街道办事处存在着对员工工作安全和健康保障不够重视的问题，工作环境存在一定的安全隐患，加重了员工的心理和生理负担。
二、对策建议1. 加强人才引进和留用针对人才流失问题，街道办事处应该加大对专业人才的引进力度，提高工作人员的薪酬待遇，加强对优秀员工的激励和奖励。
还可以建立健全的职业发展通道，为员工提供更多的发展机会和空间，增加员工的归属感和认同感。
为了提高员工的工作积极性和工作效率，街道办事处需要建立健全的绩效考核机制，加强对员工的绩效管理。
各项工作任务要有明确的工作目标，加强对员工的考核评价，对表现突出的员工进行奖励和激励，对工作不力的员工进行适当的惩罚和约束。
街道办事处应该加大对员工的培训投入，建立健全的培训机制，定期举办各类培训课程，提高员工的工作技能和业务水平。
还可以鼓励员工参加各种专业培训和学习，加强员工的自我提升意识。
4. 健全的安全保障措施为了保障员工的工作安全和健康，街道办事处需要加强对工作环境的管理，及时整改和消除安全隐患。