卫生局管理制度汇编

目录

1、××市卫生局规范权力运行制度建设工作方案2

2、××市卫生局规范权力运行制度工作绩效考核办法 6

3、××市卫生局权利运行规划表 9

4、办公室制度 10

5、医政股制度 47

6、行政审批股制度 47

7、法监股制度 78

8、计财股制度 105

9、政工股制度 108

××市卫生局

规范权力运行制度建设工作方案

为有效规范权力运行，全面促进机关效能建设，根据省委办公厅、省政府办公厅关于印发《湖南省开展“机关效能建设年”活动实施方案的通知》（湘办〔2010〕17号）、湖南省机关效能建设领导小组办公室《关于印发<湖南省规范权力运行制度建设工作方案>的通知》（湘机关效能发〔2010〕1号）、《2010年郴州市机关效能建设和优化经济发展环境工作方案》（郴办字〔2010〕44号）和市委有关文件精神，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标，以推进权力规范运行和公开透明为重点，建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系，切实强化制度的执行力，为推动××经济社会又好又快发展提供保障。

二、实施范围

局机关具有行政管理职能的股室和公共服务部门及其工作人员。

三、组织机机构

为进一步规范局机关权力运行制度建设，经研究决定成立规范权力运行制度建设工作小组。局长任组长，其他副局长任副组长、职能股室股长为成员。办公室设在监审股，负责日常工作。

四、规范内容

规范权力运行制度建设重点从以下四个方面进行。

1、职权法定。依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件，对本单位所有的公共权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，依法依规制定办理程序，绘制权力运行流程图。

2、公开透明。建立健全规范权力公开透明运行制度。建立决策公开制度，进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，逐步推进决策过程公开；建立权力运行公开制度，采取包括电子政务在内的多种方式向社会公开权力运行内容和结果；建立权力网上公开运行制度，将权力运行过程设定为计算机程序，实现权力运行数据电子化、流程标准化、信息公开化；建立内部公开制度，建立机关干部职工参与管理、监督有力、便于操作的监控制约机制。

3、绩效评估。加强对权力运行的管理，建立日常评估和年终评估相结合的绩效评估制度。明确对权力运行绩效评估的内容和范围，建立评估指标体系，确定评估办法，并明确绩效评估结果的运用。

4、查究问责。要进一步健全岗位责任制，全面落实行政执法责任制、行政问责制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知

制、限时办结制等“七项制度”，积极推进政府绩效评估工作，促进政府工作提速提效。

建立健全内部检查监督制度。建立定期检查制度，对规范权力运行制度落实情况进行定期检查；建立外部监督检查制度。建立定期测评机制和及时收集社会各界意见的机制；建立责任追究制度，明确过错责任的内容和责任主体的认定，根据过错后果，规定问责的内容和形式。

五、工作步骤

1、第一阶段（9月）：动员部署。成立卫生局规范权力运行制度建设工作班子。局机关效能建设领导小组办公室印发《卫生局规范权力运行制度建设工作方案》。召开全市规范行政权力运行制度建设动员大会，全面部署开展规范行政权力运行制度建设工作。

2、第二阶段（10月）：工作落实。局机关工作方案在深入调查研究基础上，结合本部门实际制定规范权力运行相关制度。月底将起草的制度交本机关法制机构进行合法性审查。审查完毕后，于10月30日前将制度汇编送市纪委监察局。

3、第三阶段（2010年11月）：监督检查。局机关对各股室落实规范权力运行制度建设情况进行专项督查，并通报督查情况。

六、实施要求

1、加强组织领导。各股室要切实加强对规范权力运行制度建设的统筹谋划，精心组织，严格按照本《方案》的时限和任务

要求，狠抓各项工作落实。要建立健全规范权力运行制度建设工作责任制，将责任分解到人，工作落实到岗位。要细化明确规范权力运行制度建设工作的目标任务和时间进度，确保各项工作有序稳步推进。

2、加强监督检查。局机关纪检监察室要把监督检查作为推动工作落实的重要手段，建立健全规范权力运行制度建设评估和奖惩机制，加大监督检查力度。总结推广先进经验，督促整改存在问题。要建立监督检查规范权力制度运行的长效机制，促使规范权力运行的各项制度有效落实。

3、注重工作实效。要按照科学化、规范化、标准化的要求，认真借鉴《湖南省发展和改革委员会规范权力运行制度汇编》的经验，结合自身职能和业务特点，突出制度建设的系统性、针对性和可操作性，切实形成科学管用，贯穿于本单位的各个方面和环节的规范权力运行制度体系，并切实提高制度的执行力。

2010年10月27日

××市卫生局规范权力运行制度工作绩效考核办法

按照我局规范权力运行制度建设有关要求，为正确评价我局各权力运行责任部门及责任人履行职责情况，促进我局规范权力运行制度建设工作，制定本办法。

一、考核原则

规范权力运行工作绩效考核坚持客观公正、注重实际的原则，实行组织考核与民主评议相结合、平时考核与定期考核相结合、定性与定量相结合的方法。

二、考核范围

按照干部管理权限的有关规定，对全局纳入规范权力运行制度建设范围的工作责任部门及责任人进行考核。

三、考核内容及标准

（一）考核内容

1.是否对权力进行科学分解和配置、建立起既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；

2.是否制定公平、公正、公开而又具体、可操作的裁量标准和尺度，是否按确定的标准和尺度行权；

3.是否科学设定并认真履行权力运行程序；

4.是否遵守办事时限，行权过程是否突出便民高效；

5.行权过程是否全程公开透明（涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私事项除外），有关事项是否按要求进行公开公示。

（二）考核标准

五项考核内容每项占总分的20％，每项评分标准分为四档：优秀档18－20％，达标档15－17％，基本达标档12－14％，不达标档12％以下。

四、考核组织领导