对权力运行的制约和监督存在的问题及对策分析
对权力运行监督和制约的思考和建议
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 对权力运行监督和制约的思考和建议对权力运行监督和制约的思考和建议党的十七大指出：完善制约和监督机制，保障人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
在加快改革开放和构建和谐社会的新形势下，必须进一步对权力进行规范、约束，建立健康有效的权力运行机制，逐步铲除权力腐败滋生蔓延的土壤。
根据省监察厅调研通知要求，结合我市实际，本文就如何加强对权力运行的监督制约浅谈一些思考和建议。
一、存在问题一是一些党员干部对监督的认识比较淡薄。
片面认为监督有院娩损于领导威信和单位盈形苫象，是找岔子，捅训漏子诺，对己对人都不勇利。
一袁些人对监督顾架虑重重，杏下级对上级英的监督，怕鸡穿小鞋，击不敢监督；同倘级之间渴的监督，怕伤和奶气，麓不想监督；上级对擂下菩级的监督，怕丢选票绿慨，不愿监督二是对氟殷权力的科学配置还不蜗够谱科学。
主要表现在郧：权赵力过分集中，没仕有相互炎制衡；权责不倦能统一，语行使权力无岸所顾忌；自斟由裁量权嚣过大，为权力永腐败提猿供可乘之机等。
寅权力乒配置的不科学容易味导旺致权力失控，行为失1 / 9艳乞范。
三是对权力的轧筋监督机制还不够完善孝。
嗣监督制约机制存在献缺陷邻，缺乏一整套行钥之有效妙的监督制度和烛措施。
例乌如，监督行枕为特别对满一把手萍的监督不到位瓶，留有津大量的监督真蝴空龙，使权力运行过程酝不丑能受到有效的监督；淆嘿现有的一些准则、规定抛蟹、制度在数量上不算少畴赃，但对权力腐败的约漓束月力很有限，远未达啃到法胞律纪律上应达到评的强制眠性程度，造成舒制约权力狞的机制较耍软、较信虚，致那使一部分掌握蔬实权的调权力机关和权力缴行使曝者，没有得到真正障有役效的监督，有的甚至枝淮处于失监的状态。
从监督权力运行方面查摆问题整改措施
从监督权力运行方面查摆问题整改措施【文章标题】从监督权力运行方面查摆问题整改措施【导语】监督权力运行是维护社会公平正义、构建和谐社会的重要保障。
然而，现实中，监督权力运行中存在一些问题和不足。
为了加强监督权力的运行，我们需要查摆问题，制定整改措施。
本文将从深度和广度两个维度，探讨监督权力运行中的问题，提出相应的整改措施，以期促进社会进步和发展。
【正文】一、监督权力运行中存在的问题1.1 信息不对称问题在监督权力运行中，信息不对称是一个普遍存在的问题，这导致了权力在一些特定情况下被滥用、被侵害。
在行政审批过程中，政府机关掌握着大量的信息，而企业和公民则相对缺乏。
这种信息不对称使得企业和公民往往处于被动地位，无法有效地监督政府的行为。
1.2 监督手段不完善目前，社会监督权力的手段相对薄弱，监督机构的作用不够凸显。
监督手段的不完善导致监督难以深入，监管措施难以有效落实。
监督手段的不完善还容易导致一些滥用权力、腐败现象的存在，严重破坏了社会公平正义。
1.3 监督力量分散问题监督力量分散是监督权力运行中的另一个难题。
未能形成有效的整体监督网络，监督职能被各种部门和机构分散承担，导致监督力量不统一，监督效果不明显。
监督力量分散问题使得监督过程中存在着信息交流不畅、监督分散等一系列问题。
二、整改措施2.1 加强信息公开和透明度为解决信息不对称问题，需要加强政府信息公开和透明度。
政府机关应该主动公开行政审批事项、政府决策等重要信息，实现信息和权力平衡。
应鼓励和支持社会力量、媒体等多方参与监督，实现信息的多元化、全面化。
2.2 建立健全监督机制在建立健全监督机制方面，应设立独立的监督机构，明确他们的职责和权限，加强他们的监督能力。
要加强对监督机构的评价和监督，确保监督机构的独立性和公正性。
还应加强法律法规的制定和完善，为监督提供合法依据和操作规范。
2.3 统一监督力量为解决监督力量分散问题，应建立统一的监督力量。
试论权力制约和监督机制存在的问题及其创新
试论权力制约和监督机制存在的问题及其创新目前，我国的权力监督制约机制存在着诸如政府职能尚未根本转变、权力配置不尽合理、权力运行程序不够规范透明等问题。
为创新权力监督制约机制，必须改革权力配置，强化监督的制约性；完善监督制度，强化监督的法制性；突出监督重点，强化监督的实效性；加强监督机制的总体协调，提高监督的权威性。
标签：权力；制约；监督一、目前我国权力监督制约机制存在的主要问题(一)政府职能(权力运作方向)尚未根本转变我国目前正处于从计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，政府职能转变尚未完成，旧体制下权力运行方式具有的巨大惯性，推动行政权力仍然对经济生活进行过多的直接的干预，对资源配置进行过多的垄断。
由于职能转变滞后，受利益驱使而产生的设租寻租行为，某些不必要的行政审批行为，屡禁不止的条块分割行为，部门权力利益化、部门利益法规化行为，都可以找到某种冠冕堂皇的理由，并成为滋生以权谋私、权钱交易等的土壤。
(二)权力配置不尽合理从目前看，来自权力内部的约束和监督显得软弱乏力，尚未形成有效的制约机制。
其原因之一，在于权力的安排和配置不尽合理。
一些部门和岗位掌握的权力过于集中，缺乏必要的权力分解或合理分工，权力安排处于不均衡状态，存在不少不受制约的权力“真空”地带；权责配置上也往往是规定权力多，明确责任少，甚至是有权无责。
如行业政策调整、公共工程建设、国有资产处置、税费征收管理，往往是由某个部门自己说了算，自己决策、自己执行、自己监督，有的甚至可以置国家、社会和消费者的利益于不顾，产生团体腐败，甚至出现行业腐败的势头。
(三)权力运行程序不够规范透明权力行使程序的不规范和不透明是以权谋私得以发生的又一重要原因。
所谓不规范是指权力的运行缺乏清晰、严密、具体的规范，未形成互相衔接、环环相扣的权力和责任网络，行政自由裁量权范围过宽过大。
有的虽然规定了程序，却不遵守程序，或是随意减免既定程序，甚至改变程序规则，而得不到有力的监督和纠正。
强化权力运行监督制约方面的问题
强化权力运行监督制约方面的问题
近年来，随着社会经济的快速发展和权力运行的不断扩大，在监督制约方面也面临着一些问题。
针对这些问题，需要进一步强化权力运行监督制约，确保公共权力行使的合法性、公正性和透明度。
首先，监督制约机制亟待完善。
当前，监督制约机制的不足主要表现在监督主体不够强大、监督手段不够多样化、制约措施不够有力等方面。
因此，需要加强监督力量，完善监督手段，制定更加有力的制约措施，以确保权力运行的合法性和规范性。
其次，权力运行监督制约的法治化程度还需要提高。
当前，一些地方和部门在权力运行监督制约方面存在法治化程度不高、法规执行不到位等问题。
因此，需要进一步加强法治宣传教育，落实各项法规，规范权力运行行为。
最后，需要强化公众参与。
公众的参与是权力运行监督制约的重要环节。
公众可以通过舆论监督、投诉举报等方式，对权力运行进行监督和制约。
因此，需要加强公众参与的渠道和方式，扩大公众监督的覆盖范围，增强公众参与的实际效果。
综上所述，强化权力运行监督制约方面的问题需要引起我们的高度重视。
只有进一步完善监督制约机制、提高法治化程度、强化公众参与，才能够确保权力运行的合法性、公正性和透明度，为建设法治社会提供有力支撑。
- 1 -。
强化权力运行监督制约方面的问题
强化权力运行监督制约方面的问题引言权力运行监督制约是一个现代社会中不可或缺的要素，对于维护社会稳定、促进公平正义具有重要意义。
然而，在中国这样一个庞大的国家中，权力运行监督制约存在着一些问题和挑战。
本文将从多个角度分析这些问题，并提出相应的解决策略，以期强化权力运行监督制约的有效性。
问题一：权力监督机构的不足权力监督机构的建立和运作对于权力运行监督制约至关重要。
但目前存在以下问题：1.独立性不足：一些权力监督机构受到行政部门的直接管理，缺乏独立性。
这导致监督机构无法有效履行职能，容易受到干扰和操控。
2.职责不明确：一些权力监督机构的职责边界模糊，监督范围不清晰。
这使得监督行为难以有针对性，效果不明显。
解决策略：•加强权力监督机构的独立性，确保其能够独立开展监督工作，不受干扰。
•明确权力监督机构的职责范围，确保其能够有针对性地进行监督，发挥最大的作用。
问题二：监督手段的不足有效的监督手段是权力运行监督制约的基础，但目前存在以下问题：1.监督手段单一：当前的监督手段主要集中在文件审查和官员谈话等形式，对于职务犯罪等涉及重大利益的问题监督力度不足。
2.社会监督机制不健全：目前的社会监督机制存在弊端，一些重要信息难以及时传递给监督机构，制约了权力运行监督制约的效果。
解决策略：•丰富监督手段，加大对职务犯罪等重大问题的监督力度，确保权力运行的公平和正义。
•建立健全社会监督机制，加强信息共享和合作，提高监督效能。
问题三：处罚机制的不完善权力运行监督制约需要有一套有效的处罚机制来惩戒违法行为，但目前存在以下问题：1.处罚力度不足：一些违法行为得到的处罚过轻，无法起到有效制约的作用。
2.处罚执行不力：一些处罚决定不能及时、准确地执行，导致监督制约的效果被削弱。
解决策略：•提高对违法行为的处罚力度，加大对权力滥用等违法行为的打击力度。
•加强对处罚执行的监督，确保决定的及时执行，发挥制约效果。
问题四：公众参与的不足公众参与是权力运行监督制约的重要环节，但目前存在以下问题：1.信息获取困难：公众获取政府信息的渠道有限，不能充分了解权力运行情况，无法进行有效监督。
从监督权力运行方面查摆问题整改措施
在探讨"从监督权力运行方面查摆问题整改措施"这一主题时，我们首先需要理解监督权力运行的定义和意义。
监督权力运行指的是一种对政府行为进行监督、评估和改进的机制，其目的是确保政府行为的合法性、公平性和效果性。
从这个角度出发，我们可以分析当前监督权力运行中存在的问题，并提出相应的整改措施。
一、问题概况1.1 监督权力运行的理论基础监督权力运行的理论基础主要包括法治理念、民主监督理念以及权力制衡理论。
在当前情况下，这些理论基础有可能存在缺失或不完善，导致监督权力运行的机制和效果不尽如人意。
1.2 监督权力运行的操作机制监督权力运行的操作机制可能存在不透明、冗长、低效的问题，包括监督主体的权力过于集中、监督程序繁琐等。
1.3 监督权力运行的具体问题具体问题可能包括官员、职权滥用、执行不公等，这些问题可能严重损害了政府的公信力和国家的治理效果。
二、整改措施2.1 加强监督机制的透明度建立更加透明、公开的监督机制，包括相关监督程序和标准的公开，以及监督结果的公开。
这样的整改措施可以增加监督机制的公信力，提高监督效果。
2.2 加强监督主体的独立性建立独立的监督主体，确保其能够独立行使监督权力，不受其他权力的干扰。
这样的整改措施可以避免监督机制的被动化，提高监督效果。
2.3 加强监督程序的简化和效率化简化监督程序，减少冗长繁琐的监督流程，提高监督的效率。
这样的整改措施可以避免监督效果的削弱，提高监督效果。
2.4 完善监督制度的配套措施建立健全的监督制度，包括监督法规、监督机构、监督人员的配套措施，确保监督制度的全面性和科学性。
这样的整改措施可以提高监督效果的全面性和深度性。
三、个人观点和理解在我看来，从监督权力运行方面查摆问题，并提出整改措施，是非常重要的。
只有确保监督权力的有效运行，才能确保政府行为的合法性、公平性和效果性，从而为国家的长治久安和经济社会的稳定发展提供有力的保障。
总结而言，从监督权力运行方面查摆问题，并提出整改措施，是当今时代的必然要求。
规范权力运行方面存在问题及整改措施精选
规范权力运行方面存在问题及整改措施精选标题：权力运行中存在的问题及整改措施摘要：权力运行的规范化是现代社会治理的核心要求之一。
然而，在实践中，我们仍然面临着一系列问题，包括权力滥用、权责不清、监督缺失等。
本文将详细分析这些问题，并提出一系列整改措施，以促进政府权力的规范化运行。
第一部分：问题分析1. 权力滥用问题权力滥用是当前权力运行中存在的最严重问题之一。
一些官员通过腐败行为滥用职权，侵害公民的利益。
此外，一些政府机构和部门可能会违法执法，违背法律精神，损害公正和法治原则。
2. 权责不清问题权责不清是权力运行中常见的问题。
一些官员利用职权模糊、权责不分明的情况，逃避责任，从而导致权力滥用和失职现象的出现。
3. 监督缺失问题权力运行中的监督机制薄弱，监督缺失问题成为权力滥用持续存在的基础。
监督部门的职能不完善，监管力度不足，对政府机构和公职人员的监督工作没有得到有效实施。
第二部分：整改措施1. 加强法律法规建设制定健全的法律法规是规范权力运行的基础。
政府应加大立法工作力度，修订和完善相关法律法规，明确权力的行使边界和责任。
2. 增强权力制约和监督力度设立独立公正的监督机构，加强对权力运行的监督和制约力度。
建立和完善权力运行的内部审计制度，对权力运行过程中可能存在的问题进行监控和纠正。
3. 推进政务公开加大政务信息公开力度，提高政府工作的透明度和公开性。
建立政府信息公开制度，明确公民知情权和参与权，使权力运行过程更受公众监督。
4. 强化道德教育和正面激励机制通过加强道德教育，弘扬社会主义核心价值观，培养公职人员的道德意识和法治观念。
同时，建立健全的激励机制，加大正面激励和减少灰色收入，以提高公职人员的廉政意识。
5. 推进政府职能转变加强政府职能转变，从权力管理者转变为服务者。
通过完善政府服务流程，提高效能和效率，减少权力滥用的机会。
第三部分：整改措施的实施1. 加强组织领导政府应成立专门的领导小组负责权力运行的整改工作，明确责任，落实措施，保证整改工作的顺利进行。
权力运行方面存在问题及整改措施
权力运行方面存在问题及整改措施一、问题分析权力运行是指在社会中，政府及其机关、组织、干部等依法行使公共权力的过程。
然而，在现实中，由于权力的特殊性和复杂性，往往容易出现一些问题。
以下是权力运行方面可能存在的问题：1.权力滥用：一些官员滥用职权，违反法律法规，以个人利益为重，损害了公共利益。
2.腐败问题：一些官员利用职权谋取私利，进行贪污受贿等腐败行为。
3.不透明决策：一些决策过程不透明，缺乏公开、公正、公平的原则。
4.司法不独立：司法机关受到政治干预，审判活动受到影响。
5.监督不到位：监督机制不完善，监督对象难以接受有效监督。
二、整改措施针对上述问题，我们可以采取以下一系列具体措施来加以解决：1.加强制度建设目的：通过建立健全的制度来规范权力的行使。
实施步骤： - 完善法律法规，明确权力的边界和行使程序。
- 建立健全公务员考核制度，对权力行使进行监督和评估。
- 加强政府信息公开，提高决策的透明度。
预期效果： - 有效遏制权力滥用现象，保障公共利益。
- 提高政府决策的科学性和合理性。
- 增加政府与民众之间的信任度。
2.强化反腐败工作目的：加大对腐败行为的打击力度，提高反腐败工作效果。
实施步骤： - 建立健全反腐败法律体系，加强对贪污受贿等犯罪行为的打击。
- 加强对公职人员财产申报和监察，确保其财产来源合法。
- 加强国际合作，追回外逃腐败分子。
预期效果： - 减少腐败现象，提升政府形象和公信力。
- 维护社会稳定，促进经济发展。
3.推进司法独立目的：保障司法活动独立、公正、公平进行。
实施步骤： - 加强司法人员的职业道德建设，提高司法素质。
- 建立独立的司法机构和审判体系，保证司法活动不受政治干预。
- 完善公民诉讼制度，加强对司法活动的监督。
预期效果： - 提高司法公信力，增强人民群众对司法的信任度。
- 促进社会公平正义，维护社会稳定。
4.加强监督机制目的：确保权力行使受到有效监督。
权力运行存在问题和整改措施
权力运行存在问题和整改措施引言权力的运行在社会中起着至关重要的作用，它影响着国家的治理和社会的稳定。
然而，由于人性的弱点和制度的不完善，权力运行往往存在问题。
本文将探讨权力运行存在的问题，并提出相应的整改措施，以期改进权力运行的现状。
问题一：腐败现象严重1. 腐败的定义腐败是指公职人员滥用权力、贪污受贿、徇私舞弊等行为。
2. 腐败现象带来的问题•腐败导致了资源的浪费和不公正分配，加剧了贫富差距。
•腐败破坏了社会公信力和法治建设，损害了国家形象和民众对政府的信任。
•腐败阻碍了公共服务的提供和经济的发展，制约了社会进步和人民福祉的实现。
3. 腐败产生的原因•缺乏有效的监督和制约机制，权力在一些情况下缺乏有效的约束。
•公共机构的程序不透明，泛化部门职责，使得权力容易集中和滥用。
•缺乏公民参与和舆论监督，使得权力运行缺乏公众监督。
4. 腐败整改的措施•健全监督机制，加强对行政权力的监察和惩治。
•推进政务公开和透明，提高决策的公众参与度。
•加大法治建设力度，提高法律的权威性和约束力。
•强化教育和宣传，加强道德建设，增强公民的诚信意识。
问题二：权力滥用行为频发1. 权力滥用的定义权力滥用是指公职人员以违背法律和职责的方式行使权力。
2. 权力滥用带来的问题•权力滥用导致公正和正义受损，加剧社会不平等和不公平现象。
•权力滥用破坏了社会秩序和法治建设，使得社会恶化和治理难度增加。
•权力滥用削弱了社会的活力和创新能力，阻碍了经济的发展和社会进步。
3. 权力滥用的原因•缺乏有效的制约和监管机制，使得权力滥用行为无法得到及时制止。
•一些公职人员缺乏正确认识，忘记了权力的本质和使命，导致滥用现象频发。
•社会风气不健康，部分人对权力滥用持包容态度，使权力滥用现象更加严重。
4. 权力滥用整改的措施•建立健全权力制约机制，加强对公职人员的监督和问责。
•完善法律体系，提高法律的权威性和适用性，加强对权力滥用的打击力度。
•提高公职人员的专业素质和职业道德，加强培训和教育工作。
权力运行中存在地问题与对策建议
权力运行中存在的问题与对策建议权力既是政治上的强制力，又是职责X围内的支配力，掌握权力、运用权力、支配权力，绝不仅是种享受，更是一种责任。
正确行使权力，它便是为社会、为人民谋利益的工具；错误行使权力，它便成了侵害人民利益、谋取个人私利的手段。
近年来，权力运行规X化建立取得了一定进展，但总体情况依然不容乐观，从曝光出来的一些典型案件看，都与之有关。
一、权力运行过程中存在的问题权力在运行过程中，由于受体制、机制和人的素质等众多因素影响，还存在诸多问题。
1、从权力配置看，公共权力过于集中。
目前，权力配置存在着严重的不平衡性。
一方面部门之间配置不均衡，据统计，公、检、法、工商、税务、电力、电信和政府要害部门等控制着社会的财权、物权、人事、法权、资源所有权等一大批公共权力，约占整个公共权力的70%以上。
而其他诸如教育、农林、水利、科研、社会福利等一1批社会效劳部门享有的权力只占公共权力的30%。
另一方面，单位内部权力配置也不均衡。
“一把手〞往往就是一个部门单位的“土皇帝〞。
在“一把手〞和副职之间，副职分工负责的一般都是业务上的内容，而敏感的财权、人事权等往往由“一把手〞自己直接分管，“一支笔〞审批。
有的部门“一把手〞借以行政首长负责制，将“一把捏〞、“一把抓〞、“一言堂〞当作顺理成章的事。
2、从运行主体看，私利性驾驭着权力运行。
一些掌握着权力的部门单位在行使权力时,往往没有结实树立正确的权力观，淡化了权力来源于人民，必须对人民负责、受人民监视的意识，把人民赋予的权力作为俘获人心、争取拥戴的手段，把效劳人民的职责作为谋取小集团利益的资本，把组织的要求和群众意愿置之度外，特别是在一些涉及单位小集体和个人名利问题上，不能从人民长远利益和大局出发，难以跳出自身利益的小圈子。
如环保、交警等单位为部门创收，以罚款代替对排污企业、违规车辆的处理。
私利性成为驾驭权力运行方向的主导因素，其结果只能是腐败。
思想蜕变，私欲膨胀，利令智昏，千方百计去满足个人需要，在经济上贪污受贿，在利益上不能处理好集体、国家和个人的关系，在用人上任人唯亲，买官卖官等等，都是权力在私利性驾驭运行下腐败的典型表现。
完善权力运行的监督制约
完善权力运行的监督制约在现代社会中，权力是必不可少的组织和社会运行的核心要素之一。
权力如果不受有效的监督和制约，很容易导致滥用和不当行为，从而损害公共利益和社会公平正义。
完善权力运行的监督制约机制显得尤为重要。
一、监督制约的重要性权力的存在和行使常常伴随着责任和风险。
在政府、企业和组织中，拥有权力的个体或机构，必须面对诸多利益相关者的期望和关注。
为了确保权力不被滥用，监督制约成为必要的管理手段和社会要求。
二、政府层面的监督制约立法监督：立法机构作为国家权力运行的法定监督者，通过制定法律、批准预算、审议政策等方式，对行政机关和其他权力机构进行监督和制约。
司法监督：司法机构作为独立的审判权力机构，依法对政府行为、公共机构及其官员的行为进行司法审查和裁决，确保其行为合法、公正和透明。
行政监督：行政监督机构通过监察、审计等方式，对政府行政部门的权力行使进行制约和监督，防止腐败和滥用职权现象的发生。
三、企业层面的监督制约董事会监督：作为企业治理结构的核心，董事会对企业高级管理层的决策和行为进行监督和管理，保障股东权益和企业长远发展。
内部控制和审计：企业内部设立独立的内部控制和审计机制，对财务报表、资产管理及内部流程进行监督和审计，确保企业运作的合法性和效率。
独立董事制度：引入独立董事制度，独立董事作为企业管理的外部监督者，对企业战略、重大决策和治理结构进行独立评估和监督。
四、社会组织和公民的监督制约媒体和公众监督：媒体作为信息传播的重要平台，通过新闻报道、社论评论等方式，对政府行为和公共事务进行舆论监督，促进公共透明和问责。
非政府组织（NGO）监督：独立的非政府组织通过调查研究、公众宣传和社会监督，对政府、企业和公共机构的行为进行监督和提出建议。
公民参与和投诉机制：建立公民参与和投诉反馈机制，通过公众参与、投诉举报等途径，让公民直接参与到政府和企业决策中来，监督权力的合法性和公正性。
五、权力运行监督制约的挑战与对策法律法规不健全：应加强立法工作，健全权力运行的监督制约法律框架，明确监督职责和程序。
权力运行的制约和监督方面存在的问题
权力运行的制约和监督方面存在的问题
权力运行的制约和监督方面存在的问题
1.权力运行失衡：有些行政权力和财政资源没有得到有力有效的利用，只是发放给特定的利益者，而忽视其他利益相关者;
2.权力中心化：集权的要求会导致部门之间的界限模糊，无法给予有
效的分级监督，容易产生权力滥用现象；
3.监督效率低下：由于复杂的社会环境，行政权力的运行无法按照规
则以及时间和经济上的要求实现高效监督；
4.行政中介缺失：行政中介的确立有利于解决政府的复杂问题，但是
由于监督机制不完善，行政中介的形成和发挥作用受到了一定程度的影响；
5.权力滥用：无论是在执行各项职责中，还是在协调部门间利益与冲
突关系方面，存在一定程度的权力滥用，如偏袒特定利益集团，又或是在
法律文件解释上行使不当自由等。
权力运行存在问题和整改措施
权力运行存在问题和整改措施
权力运行存在问题和整改措施
权力运行存在问题是指在政治、经济、社会等方面，行政机关在执行职能工作时出现的违法、滥用、不作为、失职、渎职等现象，这些现象会严重影响政府的形象和公信力，也会对社会稳定和经济发展带来负面影响。
权力运行存在的主要问题包括以下几个方面：
一、形式主义和官僚主义
行政机关在执行职能工作时，只注重形式上的程序，而忽略了实际的效果和民生问题。
此外，官僚主义也是一个比较严重的问题，官员在执行职能工作时只考虑个人利益和权力维护，并且对于公众的投诉和意见不予理睬。
二、违法和滥用职权
一些行政机关的工作人员在执行职能工作时存在违法和滥用职权的行为，这种行为会对公众的权益造成损害，并且会导致社会不稳定。
三、不作为和失职渎职
一些行政机关的工作人员在执行职能工作时存在不作为和失职渎职的行为，这种行为会导致公共服务不到位，影响公众的利益。
针对以上问题，政府采取以下整改措施：
一、加强制度建设
政府应该完善制度建设，制定更加严格的规章制度，加强对公职人员的监督和管理，对于违法行为要及时进行整治和处罚。
二、加强官员职业道德建设
政府应该加强对官员的职业道德教育，引导官员更好地为民服务，注重公共利益和社会责任。
三、加强公众参与
政府应该加强公众参与，充分听取民意，及时回应公众诉求，增强政府的透明度和公信力。
四、加强行政执法力度
政府应该加强行政执法力度，严格执行法律法规，及时处理职能工作中出现的违法行为，保障公众的合法权益。
权力制约和监督问题及对策研究
权力制约和监督问题及对策研究近年来，党风廉政建设和反腐败斗争力度不断加大，但腐败并没有因此而消亡。
腐败的顽固性使其在不断加大的反腐力度面前，衍生出诸多新的腐败现象。
因此，如何加强监督机制的总体协调，强化以权力互相制约为主要内容的内部监督机制是保证领导干部正确对待和行使人民赋予的权力，自觉成为“三个代表”重要思想的忠实实践者和巩固党的执政地位、加强党的执政能力建设的重要保障。
一、权力制约和监督存在的主要问题及原因1、权力观存在偏差和误区，监督和被监督的意识不强。
一些领导干部缺乏正确的权力观，因而在思想上缺乏接受监督的意识，现实中逃避监督、排斥监督、压制监督的行为时有发生，有的甚至抱着“有权不用，过期作废”、“当官不发财，请我都不来”等错误思想，以至滥用权力，走向权力腐败。
另一方面，由于种种原因，干部群众不想监督、不敢监督、不愿监督的问题突出。
2、监督法规建设滞后，监督制度不完善。
我国至今没有一部《监督法》，开展监督在方法、手段上还缺乏法定的操作规定。
舆论监督是监督体系的一个重要组成部分，目前舆论监督还缺乏规范化和制度化。
同时，有的法规制度虽然已经出台，但仍显得滞后、迟缓。
有的没有及时制定相应的配套制度或实施办法，难以操作。
3、监督体制不顺，监督的权威性不强。
监督体制的设置不符合监督的内在规律，目前实际上存在着监督者受制于被监督者的问题，监督者与被监督者同时又是下级与上级的隶属关系，监督者缺乏必要的独立性和应有的权威性。
4、对现行的制度措施执行不力，有如形同虚设。
民主集中制，在实际执行中，有的是少数人说了算，有的形式上是集体研究，但实际上是个别人拍板决定。
一些领导干部特别是“一把手”也往往在这方面出问题，搞以权谋私、钱权交易、权色交易。
党风廉政建设责任制，虽然各级各部门都很重视，但由于监督检查和责任追究不够到位，落实执行的成效还存在一定差距，已经难以反映实际情况。
5、权力运行缺乏有效制约和监督。
一些行政执法机关工作人员利用政策弹性，凭关系随意行使审批和处罚权力。
监督制约存在问题及整改措施个人
文章标题：监督制约存在问题及整改措施1.引言监督制约是指在组织或社会中，通过制度、法律、规范等手段，对权力行使、资源分配等方面进行监督和制约的机制。
它是保障公平、规范权力行使、防止等重要手段。
然而，监督制约机制本身也存在一些问题，下面就来一一进行探讨。
2.存在的问题2.1 监督不力在一些组织或社会中，监督制约的力度不够，监督机构缺乏独立性、专业性和公正性，导致监督效果不佳，不能有效地防止权力滥用、行为等问题的发生。
2.2 法律法规不足监督制约的有效性和权威性，离不开严格的法律法规作为支撑。
但是在一些情况下，相关的法律法规不够完善、具体，对于一些新兴问题和变化较快的领域，监督制约的法律法规滞后性较大。
2.3 体制机制不健全监督制约需要有健全的体制机制来支撑，包括人员配备、专业能力、监督工具等。
然而在一些情况下，监督制约的体制机制不够健全，导致监督制约失去效力。
3.整改措施3.1 加强监督力度对于存在监督不力的情况，可以加强监督力度，确保监督机构的独立性、专业性和公正性，提高监督效果。
3.2 完善法律法规针对法律法规不足的情况，可以加强立法工作，完善监督制约的法律法规体系，特别是针对一些新兴问题和变化较快的领域进行修订。
3.3 健全体制机制为了健全监督制约的体制机制，有必要进行体制改革，完善人员配备、专业能力、监督工具等方面的支撑。
4.总结监督制约作为一种重要的社会机制，对于维护公平、规范权力行使、防止等方面具有重要作用。
然而，监督制约本身也存在一些问题，需要采取相应的措施进行整改和完善。
只有这样，监督制约机制才能发挥出更大的作用，为社会的健康发展提供更好的保障。
5.个人观点和理解对于监督制约存在的问题，我认为需要从多个方面入手进行整改，特别是需要加强对监督机构的建设和监督力度的加强。
只有确保监督制约的有效性和权威性，才能更好地发挥其作用，维护社会的公平正义。
在这篇文章中，我通过对监督制约存在的问题进行了深入探讨，并提出了相应的整改措施，希望能够引起大家的重视。
高校权力运行监督与制约机制的现状与对策
高校权力运行监督与制约机制的现状与对策标题：高校权力运行监督与制约机制的现状与对策引言：高校作为培养人才的重要场所，权力运行及其监督与制约机制是确保教育公平、保障学生权益的关键。
然而，当前高校权力运行存在一些问题，监督与制约机制亟待加强。
本文将就高校权力运行监督与制约机制的现状与对策进行探讨和总结。
一、高校权力运行监督与制约机制的现状1. 权力集中、信息不对称：当前高校中部分管理层权力集中，决策程序缺乏透明度，信息流通不畅，对外公示不足，导致权力运行存在隐患。
2. 决策过程缺乏参与：高校决策常常只局限于少数管理人员，缺乏广泛的师生参与，导致决策失去了多元化和民主化的特征。
3. 法制化程度不够：高校权力运行监督与制约机制缺乏法律保障，监督机构的职责、权限不明确，缺乏有效的执行机制。
二、高校权力运行监督与制约机制的对策1. 建立权力公开制度：高校应建立权力运行公开制度，包括制定权力运行规范，规定决策程序和信息公开要求，实现对校内外人员的监督和约束。
2. 加强人员参与和问责机制：高校决策应引入多元化和民主化的参与机制，设立相关的决策论坛和代表制度，充分听取师生的意见和建议。
同时，对于权力滥用和不当行为要建立严格的问责制度。
3. 建设监督机构和完善法律保障：高校应成立独立的监督机构，明确其职责和权限，加强对权力运行的监督。
同时，政府应制定相关法律法规，明确监督机构的监管权力和责任，并加强对高校权力运行的监察。
三、优化高校权力运行监督与制约机制的效果1. 提高高校透明度和公信力：建立健全的监督与制约机制可以加强高校对内对外的信息公开，提升高校透明度和公信力，增加师生对高校管理层的信任。
2. 保障学生权益与合理运作：完善权力运行监督与制约机制，有利于保障学生权益，减少权力滥用和不当行为的发生，为高校的正常运作提供保障。
3. 推动高校发展与改革：优化高校权力运行监督与制约机制有利于推动高校改革和创新，激发高校内部活力，提高高校教育质量。
加强对权力运行的监督和制约
加强对权力运行的监督和制约近年来，随着社会发展的进步，权力运行的监督和制约成为了一个重要的议题。
有效的权力监督与制约机制能够保障政府的公正执政，维护社会的稳定和谐。
本文将从社会需求、监督机制以及制约要素等方面探讨加强对权力运行的监督和制约方法和途径。
一、社会需求权力是社会治理中的重要组成部分，但如果权力得不到有效的监督和制约，就容易导致滥用和腐败，使公平与正义受到损害，人民的利益难以得到保障。
因此，加强对权力运行的监督和制约迫在眉睫，是社会的迫切需求。
首先，权力监督和制约有助于维护法治。
在法治社会中，政府应当依法行政，而权力监督和制约机制就是对这一要求的有力推动。
通过对政府在权力运行中的各个环节进行监督和制约，可以确保政府依法行政，维护社会的法治秩序。
此外，加强权力监督和制约还有助于打击腐败现象。
腐败是权力滥用的最直接表现，如果没有有效的监督和制约，就很难发现和打击腐败行为。
通过建立健全的监督和制约机制，可以增加公职人员的诚信意识，加大对腐败行为的打击力度，从而净化政治生态，保障社会的发展。
二、监督机制为了加强对权力运行的监督，需要建立多重监督机制，确保监督的全面性和有效性。
首先，政府自身的内部监督机制是其中的重要环节。
政府部门应建立健全监督机制，通过内部审计、自查自纠等方式，及时发现和纠正权力运行中的问题，确保政府行政的公正和透明。
其次，舆论监督也是一种非常重要的方式。
舆论具有广泛的传播渠道和较强的监督能力，可以对政府的权力运行进行监督和舆论引导。
政府应充分尊重公众的知情权和参与权，积极回应公众关切，同时也需要建设和完善媒体平台，确保舆论监督的广泛性和多样性。
此外，独立的司法机构和审计机构也应发挥重要作用。
司法机构能够对政府的违法和不当行为进行审判和惩处，审计机构则可以对政府的财政运作进行核查和审计，确保政府的财政透明和规范。
三、制约要素除了监督机制外，加强对权力运行的制约也是十分必要的。
首先，法律法规的健全和完善是权力制约的基础。
强化权力运行制约和监督体系思考
强化权力运行制约和监督体系思考一、问题的提出权力是一把双刃剑，正确行使权力可以推动社会发展，而滥用权力则会导致社会危机和不稳定。
因此，强化权力运行制约和监督体系，是构建社会主义法治国家的重要一环。
然而，当前我国权力运行制约和监督体系仍存在一些问题和不足。
一方面，权力分散、监督体系不完善，导致腐败问题严重；另一方面，监督手段和手段相对单一，不能有效防止权力滥用和不当行为的发生。
因此，如何强化权力运行制约和监督体系是当前亟待解决的问题。
二、建设思路和措施（一）加强制度设计和法律保障1.完善权力分立机制。
建立健全国家权力机构和各级政府、企事业单位的权力分立机制，明确各部门的权力边界和职责，防止权力过渡集中和滥用。
2.设立独立的反腐败机构。
建立独立的反腐败机构，负责对公职人员的腐败行为进行调查和惩处，并建立有效的防腐败制度和机制，打击腐败行为。
3.加强法治宣传教育。
加强法治宣传教育，提高全民法治意识。
引导公民积极参与权力制约和监督，增强对权力的监督力度。
（二）严格权力运行程序和管理1.建立以责任追究为核心的权力运行制度。
明确权力运行的程序和规定，建立权力行使、决策、执行的责任追究机制，对权力滥用等不当行为进行严肃处理。
2.建立信息公开制度。
建立权力运行信息公开制度，确保政府及相关部门的信息对外公开透明。
公众有权了解政府和官员的行动，形成有效的舆论监督。
3.推行政务公开。
推行政务公开制度，加强政府机关的内部监督，使政府工作公开、透明，接受社会各界的监督和评价。
（三）加强监督手段和手段1.增加监督机构和力量。
建立多层次、多角度、全方位的监督机构，增加监督人员的数量，提高监督效能。
加强对权力运行的监督，及时发现和纠正问题。
2.建立举报制度和激励机制。
建立健全举报制度，对举报人提供举报保护，并设立举报人奖励机制，鼓励公民积极举报权力滥用和腐败行为。
3.强化审计监督。
加强审计监督，对权力运行进行全面、精确的审计，发现问题和漏洞，促进权力运行的规范和合法性。
权力运行监督制约存在问题及整改措施
权力运行监督制约存在问题及整改措施下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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加强对权力运行的制约和监督
加强对权力运行的制约和监督加强对权力运行的制约和监督，是建设法治社会的重要任务。
在新时代，中国特色社会主义法治建设已经取得了很大的进展，但是权力运行的制约和监督仍然存在一些问题。
本文分析了这些问题，并提出了相应的解决方案。
一、当前存在的问题1. 法治意识不够强一些行政机关和公共机构负责人对法律法规不够敬畏和尊重，忽视法律规定，做出违法违规的决策。
在一些地方和领域，公职人员还存在不公正执法、滥用职权等问题，影响了公正、透明和规范的权力运行。
2. 监督机制不健全一些监管机构存在管理权限不清、监管措施不力、内部监督缺失等问题，导致监管失效，公职人员容易滥用职权、操纵市场等。
一些地方的监察机构还存在监察范围划分不明、监察程序不规范、监察人员素质不高等问题，影响了监察制约和监督效果。
3. 公众参与不够积极公众参与是制约和监督权力运行的重要方法之一。
但现实中，公民意识水平不高，很少有人积极参与监督权力运行。
一些社会团体也存在组织弱化、触角单一等问题，难以发挥监督作用。
此外，公众参与的渠道和方式也不够多样和方便，使得公众监督力量受到限制。
二、解决问题的方案加强对公职人员的法律教育，重视法治宣传和普及工作，让他们认识到法律是制约和规范权力运行的重要手段，必须严格遵守法律法规。
此外，加强学生的法治教育，培养公民法制意识，也是防止权力滥用的重要途径之一。
完善监管法规和监管机构的职责和权限，加强监管措施和监管方式，提高监管效能。
加强内部监督，对公职人员进行常规性的监察和考核，建立行政机关内部监察制约机制。
此外，加强监察机构的建设，提高监察人员素质和监察程序，加强监察权力的有效行使，保障监察权利的平等和公正，让监察机构真正成为公民权益的维护者。
加强社会组织建设，培育一批有影响力和公信力的社会组织，强化社会组织的监督作用。
同时，加强对公众参与的宣传，提高公众对权力运行的关注度和监督意识。
建立多种渠道和方式，如互联网、热线电话、投诉信箱等，让公众能够及时向权力机关反映问题和意见，从而实现对权力运行的有效监督。
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对权力运行的制约和监督存在的问题及对策分析对权力运行的制约和监督存在的问题及对策分析分类号: D26责任者a: 周智责任者b:责任者c:责任者单位: 信阳师范学院政法学院文献出处: 社会主义研究年: 2006卷（期）: 第6期页:非控主题词1: 执政能力非控主题词2: 权力非控主题词3: 权力制约非控主题词4: 权力监督非控主题词5: 民主政治非控主题词6:非控主题词7:非控主题词8:文摘: 对权力运行的制约与监督是增强党的执政能力的内在要求,也是防止权力异化的重要手段和社会主义民主政治的重要原则。
当前对权力运行的制约与监督仍存在不少问题,这与社会主义民主政治发展的要求还有相当的差距。
加强对权力运行的制约与监督的思想建设和制度化、法制化建设,健全和完善制约监督体系,应进一步促进社会主义民主政治建设。
全文:对权力运行的制约和监督存在的问题及对策分析周智【摘要】对权力运行的制约与监督是增强党的执政能力的内在要求,也是防止权力异化的重要手段和社会主义民主政治的重要原则。
当前对权力运行的制约与监督仍存在不少问题,这与社会主义民主政治发展的要求还有相当的差距。
加强对权力运行的制约与监督的思想建设和制度化、法制化建设,健全和完善制约监督体系,应进一步促进社会主义民主政治建设。
【关键词】权力; 权力制约与监督; 制约机制【中图分类号】D63【文献标识码】 A【基金项目】河南省哲学社会科学重大项目:马克思主义理论与党的执政能力建设问题研究。
【作者简介】周智(1966-),男,河南信阳人,信阳师范学院政法学院讲师、硕士,主要从事政治学理论研究。
一、加强对权力运行的制约和监督的必要性(一)对权力运行的制约与监督是防止权力异化的重要手段。
权力运行不当,缺乏监督制约,必然导致腐败。
“腐败的含义和本质是公共权力的非公共运行。
这就是说,腐败的最本质的原因在权力自身”[1]。
权力过分集中意味着监控权力的相对弱化,腐败行为也就难以有效防止。
权力作为一种强制力量,其运行一旦偏离正轨,就会对社会产生相应的破坏作用,这种偏差只能通过一定机制及时阻断并加以校正才能消除,这种机制就是监督。
改革开放以来,我国传统的权力运行方式发生了很大的变化,新的权力结构还在探索、改革之中,在党执政的条件下,不断加强对权力运行的制约和监督,能有效的保证权力的正确的行使。
防止和减少党员和干部脱离群众、凌驾于群众之上的现象发生,有利于促进党员和干部更好地坚持立党为公、执政为民,用人民赋予的权力为人民谋利益。
只有进一步拓宽和健全监督渠道,把权力运行置于有效的制约和监督之下,才能真正为人民掌好权、用好权,才能进一步密切党同人民群众的血肉联系,使党在人民群众中的影响力、凝聚力和号召力不断得到提高,使党的执政基础更加坚实、执政地位更加巩固。
(二)对权力运行的制约和监督,是社会主义民主政治的重要原则。
社会主义民主政治的本质要求是人民当家作主、使人民真正享有各项权利、享有管理国家和社会公共事务的权力。
加强对权力运行的制约和监督,同建设社会主义民主政治是辩证的关系。
对权力运行的制约与监督是社会主义民主政治建设的重要内容,是保证人民当家作主的前提和条件,国家权力在运行中受到人民制约和监督的程度越大,民主政治的实现程度也越大,人民对权力运行的制约与监督程度,决定着民主政治的实现程度;同时,社会主义民主政治的建设和发展,又为加强对权力运行的制约和监督奠定坚实基础和可靠保证,建立制约与监督有效的权力运行机制是政治民主化、法治化的基石。
[2](三)加强对权力运行的制约与监督,是增强党的执政能力的内在要求“权力是赢得的”[3],“执政合法性属于公众价值评价系统,执政能力建设属于执政党自身行为范畴”[4]。
党的执政能力也是一个动态的范畴,随执政环境、执政目标和执政基础的变化而变化,具有鲜明的时代特征。
在推进社会主义民主政治建设的进程中,党的执政能力的核心是取得长期执政的合法性,不断增强党的执政基础,巩固党的执政地位,始终保持执政党同最广大人民群众的紧密联系。
所以,邓小平同志指出:“如果我们不受监督,不注意扩大党和国家民主生活,就一定要脱离群众,犯大错误”。
[5]二、当前权力运行的制约和监督存在的主要问题及原因(一)对权力运行的制约和监督存在的主要问题的具体体现。
其一,对权力运行的制约和监督的内容不够全面、过于单一,偏重于对被监督者的事后监督,忽略事前预防和事中控制。
目前,对权力运行的制约和监督存在着“五多五少”的问题,即:监督违法违纪多,监督决策失误、工作失误少;事后审查多,日常渗透少;具体微观事项监督多,全面宏观控制少;对事的监督多,对人的监督少;行使任免权多,行使弹劾权少。
从理论上讲,对权力运行的制约和监督应该是事前、事中、事后的统一,即“着眼于事前防范,加强权力运行前的论证;着力于事中制约,让权力规范运行;着重于事后惩治,100强化权力运行结果的责任”。
[6]其二,对权力运行的制约与监督的方向单一。
一般来说,科学的权力制约和监督应当是自上而下、自下而上以及平行监督统一的多向运行机制。
就目前我国对权力运行的制约与监督状况来看,自上而下的监督比较容易实现,较为有力,功能发挥得比较好。
上对下可以基本上做到“无所不纠”,而且权力制约和监督的效率较高。
自下而上的监督则相对薄弱,渠道少、功能萎缩、步履维艰、难以奏效。
出现“监督难、难监督”。
主要表现在:对“一把手”和对重点部门和重点岗位的干部监督难。
“一把手”往往集人权、财权、事权于一身,客观上形成权力过大、过于集中的状况;许多部门的重点岗位握有行政审批许可权、行政执法处罚权、财物分配权、工程项目建设经营权等等权力,成为制约与监督的盲区。
而且权力越大,制约越小,对整个权力制约和监督体制的正常运行及其质量水平造成了极大的破坏。
其三,对权力运行的制约与监督的法制化程度不高。
我国实施对权力运行的制约与监督所必需的由法律、纪律和条例等构成的监督规范还很不完备,这主要表现在两个方面:一是缺乏明确的监督标准,难以准确判断和及时纠正被监督者的越轨行为,更无法成为权力主体的日常行为规范;二是缺乏具体的实施细则,难以操作。
因此,监督者在实施监督的过程中容易产生盲目性和主观随意性,影响了监督工作的严肃性和规范性。
[7]其四,对权力运行的制约和监督存在着机制上的障碍。
对权力运行的制约与监督机制主要有三种:第一种是以权力制约权力,第二种是以道德制约权力,第三种是以权利制约权力。
目前这三种监督机制都存在运行不畅的问题,特别是以权利制约权力的机制存在障碍。
由于“缺乏对公共权力进行有效监督的信息来源机制”、“缺乏对群众监督的权利保障机制”“缺乏对权力制约监督的落实机制”等,使得对权力运行的制约与监督出现问题。
(二)对权力运行的制约与监督存在的问题的原因分析其一,市场经济利益多元化的驱动和社会管理法制化的滞后,使对权力运行的制约与监督难度增大。
法规建设滞后、制度不完善,我国至今没有一部《监督法》,开展对权力运行的制约与监督在程序、方法、手段上还缺乏法定的操作规定。
同时,有的法规制度虽然己经出台,但仍显得滞后、迟缓。
有的没有及时制定相应的配套制度或实施办法,难以操作;有的条款过于原则、简单,不易操作;有的提出了“不准”、“严禁”式规定,但缺乏有力的惩处办法或惩处办法不明,难以进行实质性的监督。
[8]其二,对权力运行的制约与监督存在观念障碍,导致对权力运行的制约和监督出现认识误区,造成对权力运行的制约与监督的不重视。
一些领导干部缺乏正确的权力观,认为手中的权力是凭借个人能力和努力得到的,或者是某个领导着意栽培和关照提携的结果,因而在思想上缺乏接受监督的意识,现实中逃避监督、排斥监督、压制监督的行为时有发生,以至滥用权力,走向权力腐败。
另一方面,由于种种原因,干部群众不想监督、不敢监督、不愿监督的问题突出。
其三,对权力运行的制约和监督中存在的体制障碍,导致对权力运行的制约与监督的困难。
一是我国原有政治体制权力过分集中的弊端尚未得到根本解决,还无法适应对权力运行的制约与监督发展的需要。
“高度集权的领导体制,必然造成上级机关及其领导人无人监督,也难以监督的现象”[9]。
二是监督体制的设置不符合监督的内在规律,对权力运行的制约与监督的机构松散、缺乏独立性。
目前实际上存在着监督者受制于被监督者的问题,监督者与被监督者同时又是下级与上级的隶属关系,监督者缺乏必要的独立性和应有的权威性。
现行的这种监督体制,在确保监督权的行使与到位方面都存在着缺陷。
尤其是同级对同级或同级体制内部的监督基本上难以有效实施。
加上监督机构的重叠设立使得其职能交叉重复、不清,相互推诿并缺乏沟通和协调,容易出现监督空白,以致操作起来局限性和弹性很大,使权力的运行缺乏有效的制约和监督,造成制衡失灵。
因此要从制度安排上解决好权力的分解和分化问题。
[10]三、加强对权力运行的制约和监督的主要对策(一)加强对权力运行的制约与监督的制度化、法制化建设。
要有效地对权力运行进行制约与监督,使其按照人们所希望的途径和方式运行,产生理想的效果,必须借助制度的威力来达到约束和规范权力运行目的。
制度建设本身是一项规模宏大、内容庞杂的系统工程,当前加强对权力运行的制约与监督的制度建设内容主要包括:依法授权制度、规范从政行为的各项规章制度、政务公开制度、收入财产申报制度、决策制度、行政审批制度、干部人事制度等。
监督制约和法制实际上是一个问题的两个方面,监督制约是措施,法制是保障。
要制定相应的法律,对权力运行的各个环节加以约束:一是要建立限制公职人员权力的法律制度,严禁擅权、越权和侵权行为。
二是要建立任用干部的法律制度,坚决克服“任人唯亲”这个最大的腐败现象。
三是要建立健全国家公职人员财产申报和领导干部个人重大事项报告的法律制度,以有效地约束领导干部在办理个人重大事项上滥用职权。
四是要建立健全专门监督与惩治腐败的法律制度,使党纪、政纪、法纪的执行有章可循。
此外,还应规范保护举报人以及打击诬告者等法规,以保证监督与制约的有效性与权威性。
为了改变我国目前立法不及时、不配套、不一致和不便操作,以及执法上存在以权代法、以言代法、有法不依、执法不严、违法不究的局面,需要做好以下几方面的工作。
第一,必须加强对权力运行的制约与监督的预防立法。
在我国的法制体系中,采用事后追惩性的居多,而事前预防性的限制性规定则较少,也缺乏用法律的形式强化权力运行的方式、责任形式等预防性功能的法律。
事实上,在一些发达资本主义国家中,运用法律手段对权力行使者设置种种预防性义务,以限制其权力的行使范围,减少或杜绝滥用权力现象的发生,不失为一项成功的经验。
第二,完善法律的配套措施,改变目前权力监督制约机制中“有法难依”的状况。