高速公路行业是一个服务行业

高速公路行业是一个服务行业，高速公路站点和服务区是一个服务窗口，服务对象是人，我们要以人为本，以车为本，加强文明服务，同时还要加强道路养护和环境建设，为司乘人员提供一个安全、畅通、优美、文明的高速公路出行条件，这就是我们高速公路行业的宗旨。对内来说，我们也要坚持以人为本。公司的主要收入来源于公路收费。公司员工大部分是收费员，做好收费员的稳定工作，充分调动他们的积极性，这对公司完成厅下达的收费任务十分重要。郝董事长在基层调研时经常强调："学习实践科学发展观活动要切实做好民生问题，学习实践科学发展观活动一个重要的工作就是领导干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。要把群众关心、关注的问题提高到是否影响本单位科学发展、保稳定的大局高度来认识。群众最关心的收入分配、工作环境、劳动安全、伙食标准等的民生问题解决不了，想从根本上解决影响本单位的科学发展那是一句空话。我们的工作是关乎社会，关乎群众出行的大事，这些工作离不开一线的干部职工的努力和奉献，帮助解决一线干部职工在生产生活中的困难是我们义不容辞的责任，职工事无小事，对他们的学习、工作、生活关心到位，一线问题解决了，职工思想安定了，心情愉快了，团结干事，工作才能出效率。"我认为讲得非常好。公司党委一直认真贯彻落实坚持以人为本，采取了一系列措施，一是逐年提高他们的收入；二是实施"1135"工程，增强了他们爱岗敬业的意识，改善了他们的福利和伙食；三是公司完善收费设施，投入电脑，改善了他们的工作生活环境。这次到基层单位调研，发现公司的这一举措，极大地稳定了收费员的人心。比如红河管理处认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本；以"管理一流，服务一流，效益一流"为目标；以科学发展为第一要务；以综合效益为第一追求；遵循"最大限度满足车主"的理念，把改革作为动力，创新作为手段，规范管理，整治环境，提升形象；在破解难题方面，实行了管理人员带班制度，管理人员加强与职工的沟通交流，并积极为职工解决各种实际问题；加强对职工的职业道德教育，加大文明服务的力度，努力争创文明单位和青年文明号，增强职工凝聚力；自筹资金给收费员配备了100台电视机，动员有私人电脑的收费员放到电脑室统一管理，图书室读物多，连收费员晾衣物也用不锈钢竿，杂物统一堆放。他们为员工创造了一个非常温馨舒适且十分规范的工作生活环境，使员工以站为家，敬业爱站，连调动到新站都舍不得离开自己的站点。昆明东管理处的几个站点养鸡养猪，种花种菜种果树，美化站点，是使员工得到实惠。其他管理处也结合自身实际，因地制宜地开展"1135"工程活动，取得了初步成效。这就是公司在学习实践科学发展观活动中，坚持以人为本取得的一大成果。

几点启示：

1、领导干部要关心职工群众，就要从群众最关心的事做起，从小事做起。

2、群众利益无小事，领导干部要自觉维护职工群众的合法权益，更不能侵占和损害职工群众的利益。

3、领导干部对职工群众要一视同仁，公平对待，不能因人亲疏，失去职工群众的信任。

4、领导干部要做到谨慎用权，切忌以权谋私，要真正做到利为民所谋，权为民所用。

5、领导干部要改进工作作风，注意工作方法，善于做职工群众的思想政治工作，不能盛气凌人，霸气十足。

6、领导干部要作表率，起模范带头作用，凡要求职工群众做到的，自己要首先做到；凡要求职工群众不能做的，自己坚决不能去做。

坚持以人为本，构建和谐地税

党的十六届三中全会明确提出了以“以人为本”为核心、以全面协调可持续发展为基本内容的科学发展观。这集中反映了社会主义的本质要求，深化了对社会主义建设规律的认识。当前，“以人为本”这一理念正不断深入到我们工作和生活的各个领域。国家税务总局提出要把“推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设”作为新时期税收工作的主题。推行人本化管理，既是落实科学发展观、深化税收改革的需要，也是税务部门加强队伍建设的具体要求。推进人本化管理对于加强税务系统自身建设，确保税务机关各项任务的顺利完成具有十分显著而重要的意义。

一、“以人为本”管理理念的概念和内涵

所谓以人为本，就是指一切发展都必须以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的。这既是一种价值观念和思维模式，也是一种方法论。“以人为本”的管理理念即强调要以人为管理工作的出发点，强调对人性的理解，尊重

人、关心人、爱护人、培养人、教育人，树立以人为中心的管理理念。在税务系统内部实行“以人为本”的管理即是在日常工作中以人作为税务工作的出发点，时时体现对职工及纳税人的关怀和尊重，不断提高税务机关的管理和服务水平，以充分保障税务机关职能的发挥。

二、实行“以人为本”管理的重要意义

（一）坚持以人为本，是新时期税务系统自身管理的内在要求

“强化科学管理”是新时期税收工作的主题之一，如何实行科学、合理的管理是当前税务机关管理中所面临的一个重要课题。党的十六届三中全会提出了要深入贯彻落实以“以人为本”为核心，以全面、协调、可持续发展为基本内容的科学发展观的要求。作为国家重要部门的税务机关也必然应坚持以科学发展观为指导，改变过去僵硬、死板的管理模式，实施人本化管理，不断提高税务系统自身管理的水平。因此，实行“以人为本”的科学化管理自然成为了税务系统提高自身管理水平，推进各项工作顺利开展的内在要求。

（二）坚持以人为本，是加强税收干部队伍建设的重要途径

干部队伍建设是我们税务工作中一项常抓不懈的重要

工作，只有始终坚持以人为本，尊重人、关心人、爱护人、培养人、教育人，不断满足税务人员的合理需求，不断修正税务人员的各种偏差，不断激发税务人员的潜在能量，营造

一个有利于税务人员成长成才、干事创业的良好环境，才能最大限度地激发税务人员的积极性、主动性和创造性，促进每个人的全面发展，最终打造成一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的税收干部队伍。

（三）坚持以人为本，是推进税务工作，实现税收目标的必然选择

社会经济的快速发展，对我们的税收工作提出了新的更高的要求，税务人员作为税收工作执行和实施的重要载体，在目标工作的完成中起着不可替代的作用，最大限度的激发广大税务干部的工作热忱，是确保税收目标顺利完成的重要保障。因此，实施人本化管理，提高他们完成工作的积极性与主动性就成为了我们实现税收目标，推动税收事业向前发展的内在必然选择。

三、目前在管理工作方面存在的问题

（一）内部考核不全面，工作积极性不够

在税务内部管理中推行人本化，考核机制就要进一步细化，通过考核、奖励、处罚等手段来进一步实现人本化管理。如果只是一味地要求管理上的人本化，但在考核、激励方面没有与人本化接轨，就不能更好地调动起广大干部职工的积极性。目前，税务行政管理工作因受岗责界定欠清晰、绩效标准不科学、考核手段较单一等因素的影响，绩效考核往往难以作出全面、准确、公正的绩效评价。这就直接或间接地挫伤了工作人员的工作积极性和主动性。因此，制定“注重