当前监理公司发展存在问题及对策论文

浅谈当前监理公司发展存在的问题及对策摘要：我国从20世纪80年代末开始推行工程监理制以来，工程建设监理在建设领域发挥了巨大的作用，保证了项目建设的质量、有效地控制了建设投资和施工进度。工程建设监理是市场经济的产物，是智力密集型的社会化、专业化的技术服务，被社会上越南来越多的人所接受和认可。1996年末，建设部发布了《建设工程监理规定》，标志着我国工程建设领域的改革进入了一个新的阶段。

关键词：监理模式；监理取费；对策

abstract: china from the late 1980s, since the implementation of the project supervision system, engineering construction supervision in the construction sector has played a huge role to ensure the quality of the project construction, effective control of the capital investment and construction schedule. construction supervision of the product of the market economy, is an intelligence-intensive society, professional and technical services, and society on vietnam, the more accepted and recognized. end of 1996, the ministry of construction issued the provisions of the construction supervision, has entered a new stage marked the reforms in the areas of engineering construction.keywords: supervision mode; supervision fees; countermeasures

中图分类号：u415.1 文献标识码： a 文章编号：

笔者根据监理公司发展中存在的问题，针对工程监理存在的弊端，提出解决方法，及一些对策和自己的看法。

建设工程监理是指具有相应资质的工程监理单位，受建设单位的

委托，在监理合同约定的范围内，依照法律、行政法规及有关的技术

标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设

工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。其特性主要表

现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。这有助于提高建设工

程管理水平和投资效益，保障建设工程质量，保护建设单位和其他相

关各方的合法权益。参照国际惯例，结合国情，建立了有中国特色的工程建设监理制度。2000年底，建设部发布了《建设工程监理规范》，使工程建设监理制度逐步走向规范化，我国的监理工作正朝着科学、规范的方向迈进，各级建设行政主管部门不断加大监理的检查力度，对各种不良行为进行记录。监理单位也在努力地规范自己的行为，朝着临理工作的科学化、制度化和规范化迈进。但就目前来说，监理

市场仍存在一些问题，在实际执行中，存在着不足之处：在一定程度上阻碍了监理市场的健康发展，亟待进一步规范。工程监理从国外引进，在我国已推行了十个年头，作为工程质量监督的一种主要形式逐渐被社会所普遍认同，其对提高我国整体建设管理水平起了积极作用，但也存在不少问题。近年来；一批劣质“豆腐渣”工程给人民群众和国家财产造成了不可挽回的经济损失，工程监理没有发挥作用或监理不力也是造成事故的重要原因之一。工程监理在我国推行十多年了，国家《建筑法》及其配套文件《建设工程质量管理条例》的出台。肯定了工程监理在工程建设中的法律地位，下面笔者根据以往监理工作的经验，就监理公司寻求发展中存在的问题提出一些看法。

一．监理公司寻求发展中存在的问题

1．首先监理行业的定位未得到很好地解决；

监理的定义、工作范围和称谓一直未能达成共识，监理的定义和工作范围多年来争论不休，称谓也是五花八门，反映出人们对这个问题存在不同的看法。应该说，监理是一项新生事物，有争议是正常现象。在监理制推行的初期，这一问题对行业发展的影响还不是十分明显。但是，目前监理行业的发展已到了一个关键时刻。监理在取得巨大成绩的同时，也存在一个今后向什么方向发展的问题。监理的定义工作范围和称谓对监理发展方向的影响正变得日益突出。如果继续争论下去，将会造成人们的思想混乱，防碍认识的统一，会使人们对推行全过程、全方位监理的必要性产生动摇，大

大阻碍监理行业的发展步伐。

2．监理的行业属性仍未明确；

目前，全国的监理队伍已初具规模，监理企业已达7000多家，从业人员超过20万人，已经形成了一个颇具社会影响的行业。但监理到目前为止并未纳入中国国民经济产业门类目录，从经济产业门类来说，监理行业还不是一个独立的经济产业，仍然属于工程咨询行业的一个分支，由此也衍生出建设监理和工程咨询的关系应如何协调的争议。事实上，无论是从工作内容、工作方式还是从所承担的责任来看，中国的监理和工程咨询已存在相当的区别，因此，确有必要通过论证将监理作为独立的经济产业列入中国的国民经济产业目录。使监理行业真正成为一个独立的行业，为监理行业的进一步发展构筑一个良好的社会平台。

3．目前工程监理制存在的问题

（1）现行监理模式存在的问题；

现行监理模式有两个特点；

第一个特点是一般仅限于工程建设项目的施工（含保修阶段）。工程建设监理制应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段（含保修阶段）。但目前，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段（含保修施工），而且许多项目正式开工前缺少必要的施工准备阶段，监理人员接受委托后，工程马上开工，造成监理人员对工程设计意图并未熟悉和深入掌握，对工程项目周边环境缺乏了解和熟悉，对施工单