上海静安区1115特大火灾事故案例分析
上海静安区11·15特大火灾事故警示
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预防措施
8 第八篇
高层逃生知识培训,让居民与工作人员了解逃生方法 政府主管部门加强监督管理的职能 监理单位切实落实履行监理职责
增强人们的警戒意识,自我逃 生方法。
规范施工许可证的发放流程,加强 监督和对违规行为的处罚。
对工程单位提出审查建议,严格施 工阶段的日常管理。
施工总包企业要建立健全安全质量管理制度并落实
事故处罚
6 第六篇
根据国务院批复的意见,依照有关规定,
对54名事故责任人作出严肃处理,其中26
名责任人被移送司法机关依法追究刑事责 任,28名责任人受到党纪、政纪处分。
同时,责成上海市人民政府和市长韩正分别向国务 院作出深刻检查。由上海市安全生产监督管理局对 事故相关单位按法律规定的上限给予经济处罚。
上海亮迪化工科技有限公司出借资质
给个体人员张利分包外墙保温工程,上海 迪姆物业管理有限公司(简称迪姆公司) 出借资质给个体人员支上邦和沈建丰合伙 分包脚手架搭建工程。支上邦和沈建丰合 伙借用迪姆公司资质承接脚手架搭建工程 后,又进行了内部分工。
基本情况
2 第二篇
2010 年 11 月 15 日 14 时 14 分,电焊工吴国略和工人王永亮在加 固胶州路 728 号公寓大楼 10 层脚手架的悬挑支架过程中,违规进行 电焊作业引发火灾,造成 58 人死亡、 71 人受伤,建筑物过火面积 12000平方米。
12
13
14 15
事故处罚
6 第六篇
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法院依法分别对26名被告人作出一审判决。
监理卫平儒犯重大责任事故罪被判有期徒刑 2年
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杨为民犯行贿罪被判有期徒刑5年
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20
张利犯行贿罪被判有期徒刑2年
上海静安区1115特大火灾事故案例分析
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11月17日,国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“11.15”特
别重大火灾事故调查组全体会议在上海召开。
11月17日,国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“11.15”特 别重大火灾事故调查组全体会议在上海召开。国务院事故调 查组全体成员、专家组成员,国家有关部门和上海市有关方 面及单位负责人出席会议。
• 2010年11月15日14时14分,电焊工吴国略 和工人王永亮在加固胶州路728号公寓大楼 10层脚手架的悬挑支架过程中,违规进行 电焊作业引发火灾,造成58人死亡、71人 受伤,建筑物过火面积12000平方米。
二、事故原因
• 直接原因:在胶州路728号公寓大楼节能综 合改造项目施工过程中,施工人员违规在 10层电梯前室北窗外进行电焊作业,电焊 溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架 防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、 碎屑引发火灾。
现场操作人员受处理情况
• 20.马东启,教师公寓节能改造项目工地电 焊班组负责人,因涉嫌重大责任事故罪被 依法批准逮捕。 • 21.吴国略,教师公寓节能改造项目工地现 场电焊工人,因涉嫌重大责任事故罪被依 法批准逮捕。 • 22.王永亮,教师公寓节能改造项目工地现 场工人,因涉嫌重大责任事故罪被依法批 准逮捕。
三、对事故有关责任人员及单位依 法依纪进行了严肃处理
• 根据国务院批复的意见,依照有关规定, 对54名事故责任人作出严肃处理,其中26 名责任人被移送司法机关依法追究刑事责 任,28名责任人受到党纪、政纪处分(具 体处理情况见附件)。同时,责成上海市 人民政府和市长韩正分别向国务院作出深 刻检查。由上海市安全生产监督管理局对 事故相关单位按法律规定的上限给予经济 处罚。
行贿人员受处理情况
• 23.杨为民,自然人,承揽铝门窗施工业务, 因涉嫌行贿罪被依法批准逮捕。 • 24.张利,自然人,承揽外墙保温材料的供 应和施工,因涉嫌行贿罪被依法批准逮捕。 • 25.姜建东,上海烽权建筑装饰工程有限公 司法定代表人,承揽大楼的内粉刷装修业 务,因涉嫌行贿罪被依法批准逮捕。 • 26.冯伟,上海市金山区添益建材经营部经 理,因涉嫌行贿罪被依法批准逮捕。
上海“11.15”特大火灾事故案例分析
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上海佳艺建筑装饰工程公司安全员 上海静安区建设总公司原总经理 上海静安区建设总公司副总经理 上海静安区建设总公司副总经理
重大责任事故罪 重大责任事故罪 重大责任事故罪 重大责任事故罪
有期徒刑3年6个月 有期徒刑5年 有期徒刑4年6个月 有期徒刑4年6个月
上海静安区建设总公司安全设备科科 员
上海静安区建设总公司原质量科长助 理 上海市静安建设工程监理有限公司监 理 上海市静安建设工程监理有限公司监 理 上海迪姆物业管理公司原法定代表人 电焊工 电焊工助理
有期徒刑13年6个 月
上海金山区添益建材经营部负责人
上海佳艺建筑装饰工程公司总经理 上海佳艺建筑装饰工程公司原副经 理 上海佳艺建筑装饰工程公司原项目 经理
受贿罪
重大责任事故罪、 受贿罪 重大责任事故罪、 受贿罪 重大责任事故罪
有期徒刑11年
有期徒刑16年 有期徒刑15年6个 月 有期徒刑5年
陶 忱 董 放 瞿幼棣 周 峥 曹 磊 范玮民
32 4. 因员工操作马虎、工作不负责,造成的生产事故有12起,直接损失65200元,占总损 失72%。
2011年国内事故摘录
1、 2011年5月28日晚上9点31分,位于淄博市桓台县唐山镇境内的山东宝源化工股份 有限公司一车间发生爆燃事故,造成2人死亡,8人受伤。 2、2011年5月12日1时40分,位于山西运城市盐湖区龙居乡二十里店村的山西三维丰 海化工有限公司发生火灾并伴随小规模的爆炸。 3、2011年5月10日13时许,位于广州市黄埔区的中石化广州分公司203号汽油罐灌顶呼 吸阀着火爆炸。据介绍,爆炸事故是由气泄漏发生闪燃所致,导致7名施工人员受 伤,其中3人伤势严重。 4、2011年5月2日中午12时52分,位于浙江省衢州市的巨化集团北二道的锦纶厂发生火 灾,熊熊的火光借着风势蹿到空中达数十米之高。衢州消防支队接到报警后,立即 调集市区三个消防中队以及巨化集团专职消防队共13辆消防车100多名官兵展开灭 火战斗。 5、2011年4月13日22时12分,黑龙江省大庆市让胡路区喇嘛甸镇富鑫化工厂非法生产 偶氮二异丁腈过程中发生爆炸燃烧。现场作业人员共计14人,9人当场死亡(6男3 女)。
上海“11.15” 胶州路高层公寓大楼火灾案例
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上海“11.15” 胶州路高层公寓大楼火灾案例一、起火单位基本情况(一)建筑基本情况上海市静安区胶州路728号教师公寓于1997年12月建成投入使用,为钢筋混凝土剪力墙结构,地上28层,地下1层,建筑高度85m,总建筑面积约18472㎡;其中地下一层为设备用房、停车库,地上一层为消防控制室、办公室及商业用房,地上二至四层主要为居住用房,部分用于办公,地上五层及以上层为居民住宅;整个建筑共有居民156户,440余人。
该建筑设有2部防烟楼梯和1部消防电梯;地下一层至地上四层设有自动喷水灭火系统;地上一层至地上二十八层公共疏散走道设有火灾自动报警系统;建筑公共疏散走道设有机械排烟系统;室内每层设有2个室内消火栓;室外分别设有2个消火栓水泵接合器和2个喷淋水泵接合器。
(二)节能综合改造施工情况2010年9月24日,上海市静安区建设和交通委员会组织对教师公寓进行建筑节能综合改造施工,施工内容包括外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡保温材料、更换外窗等。
施工用脚手架沿建筑四周外墙用钢管架设,在建筑地上二层高度用木夹板沿建筑搭建一层防护棚,防止坠物伤人,临时堆放建筑垃圾;地上二层及以上层每隔1.80m左右高度沿建筑四周架设宽度约为1m的施工走廊,用毛竹排作垫板,凹廊部位全部架设;脚手架每隔6层(约4层楼面)铺设木夹板,堆放保温材料及手锯找平作业过程中产生的聚氨酯泡沫碎块、碎屑等杂物;脚手架外侧尼龙网满挂。
该建筑外墙外保温系统的结构由外及内依次为饰面层、薄抹灰外保护层、现场喷涂发泡的硬泡聚氨酯。
发生火灾时,建筑外墙地上一层至地上十四层的聚氨酯泡沫发泡喷涂作业已完成;北侧外立面地上八层以下及东侧、西侧、南侧三面地上十四层以下已完成无机材料抹平,但未覆盖玻纤网格布和进行其他防护层与饰面层施工;北侧外立面地上九层至十四层未完成找平作业,保温材料裸露。
(三)火灾时消防设施运行情况及效果火灾时该建筑设置的火灾自动报警系统、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统基本处于完好状态,在火灾初期均能工作。
上海1115特大火灾事故调查报告(DOC)
![上海1115特大火灾事故调查报告(DOC)](https://img.taocdn.com/s3/m/2da8bf767e21af45b207a80b.png)
目录一.事故概况 (1)1.事故工程概况 (1)2.项目涉及单位关系与结构图 (1)二.事故调查报告 (2)1.事故模型描述 (2)2.初起火灾发生点的确定 (2)3.起火时间的确定 (3)4.火灾经过的确定及事故再现 (4)三.事故原因分析 (4)1.直接原因 (4)2.间接原因 (5)3.事故性质 (6)四.结论及建议 (7)1.施工总包企业要建立健全安全质量管理制度并落实 (7)2.监理单位切实落实履行监理职责 (7)3.政府主管部门加强监督管理的职能 (7)4. 高层逃生知识培训,让居民与工作人员了解逃生方法 (8)参考文献 (8)附件 (9)附件1 问询记录 (9)附件2 模拟实验报告 (11)附件3 相关照片 (12)附件4天气情况记录 (13)附件5消防队灭火行动记录 (14)上海11.15教师公寓特大火灾事故调查一.事故概况1.事故工程概况(1)事故项目名称:上海静安区胶州教师公寓(728号)节能墙体保温改造工程(2)项目内容:外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡体保温材料、更换外窗等(3)大楼概况:大楼于1998年1月建成,公寓高28层,建筑面积17965平方米,其中底层为商场,2-4层为办公,5-28层为住宅,建筑高度85米。
2.项目涉及单位关系与结构图上海市静安区建设总公司承接该工程后,将工程转包给其子公司上海佳艺建筑装饰工程公司,佳艺公司又将工程拆分成建筑保温、窗户改建、脚手架搭建、拆除窗户、外墙整修和门厅粉刷、线管整理等,分包给7家施工单位。
其中上海亮迪化工科技有限公司出借资质给个体人员张利分包外墙保温工程,上海迪姆物业管理有限公司出借资质给个体人员支上邦和沈建丰合伙分包脚手架搭建工程。
支上邦和沈建丰合伙借用迪姆公司资质承接脚手架搭建工程后,又进行了内部分工,其中支上邦手下郝某负责胶州路728号公寓大楼的脚手架搭建,同时支上邦与沈建丰又将胶州路教师公寓小区三栋大楼脚手架搭建的电焊作业分包给个体人员沈建新。
2010年上海静安区火灾案例分析
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目录一、火灾原因 (2)1.违规招标,层层转包,无证开工,危险作业 (2)2.职务犯罪,收受贿赂 (2)二、营救过程 (2)1. 政府: (2)2.居民自救 (3)三、灾后安臵 (3)1. 伤员救治: (3)2. 灾民安臵: (3)四.赔偿工作 (3)五.善后工作 (4)1. 心理治疗 (4)2. 慈善捐助 (5)3. 领导慰问 (5)4. 韩正听取上海火灾事故处臵工作汇报 (7)六、损失和影响 (8)七. 依法从严惩处 (9)1.28责任人已受处分 (10)2.涉案电焊工一获缓刑一免刑罚。
(10)八. 事件一览表 (11)一、火灾原因1.违规招标,层层转包,无证开工,危险作业经过初步分析,起火大楼在装修作业施工中,有2名电焊工违规实施作业,在短时间内形成密集火灾。
这起事故还暴露出5个方面的问题:电焊工无特种作业人员资格证,严重违反操作规程,引发大火后逃离现场;装修工程违法违规,层层多次分包,导致安全责任不落实;施工作业现场管理混乱,安全措施不落实,存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为;事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料,导致大火迅速蔓延;有关部门安全监管不力,致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗,对停产后复工的项目安全管理不到位。
2.职务犯罪,收受贿赂法院同时查明,2004年至2010年期间,高伟忠等人利用职务便利帮助他人承接工程等,收受贿赂。
其中高伟忠受贿12.1万余元;周建民受贿12.5万元。
黄佩信、马义镑利用在国有企业中从事公务的职务便利帮助他人承接工程等,分别受贿62万余元和94万余元。
此外,支上邦等5人为承接工程等还向他人行贿。
二、营救过程1. 政府:(1)下午2时5分左右楼层发生火灾(2)14时16分,接到火警报警电话(3)火警之后的第18分钟,有消防车辆出现在火灾现场进行救援。
紧接着救护车赶到,消防车利用水枪救火,并冲入大楼救人。
(4)14时40分许,警用直升机也已经赶赴现场(5)15时30分利用高架云梯和高压水枪开始控制火势(6)15时50分三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部,实施索降救援被困在楼顶的居民。
上海特大火灾事故分析
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Don't let the future you hate your present self and perplex everyone, but success is only worthy of brave action.悉心整理助您一臂之力(页眉可删)上海特大火灾事故分析一、事故的具体情况(一)违法违规致特重大责任事故记者在会议上获悉,“11?15”火灾发生时,上海胶州路728号大楼正在实施今年的静安区政府实事工程———节能综合整治项目。
静安区建交委2010年9月通过招投标,确定工程总包方为上海市静安区建设总公司,分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司。
工程部分作业分包情况:脚手架搭设作业分包给上海迪姆物业管理有限公司施工,搭设方案经公司总部和监理单位审核,并得到批准;节能工程、保温工程和铝窗作业,通过政府采购程序分别选择正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司进行施工。
(二)电焊工违规操作起火后逃离骆琳表示,根据目前掌握的情况,经过初步分析,起火大楼在装修作业施工中,有2名电焊工违规实施作业,在短时间内形成密集火灾。
这起事故还暴露出电焊工无特种作业人员资格证,严重违反操作规程等五个方面的问题。
上海市17日晚下发通知,要求立即在全市范围开展防火和安全生产大检查、大整顿,尤其对建筑工地普遍开展一次消防安全检查,督促监理施工现场消防安全制度,不符合要求的坚决不准开工。
(三)事故暴露5大问题1 电焊工无特种作业人员资格证,严重违反操作规程,引发大火后逃离现场2 装修工程违法违规,层层多次分包,导致安全责任不落实3 施工作业现场管理混乱,安全措施不落实,存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为4 事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料,导致大火迅速蔓延5 安全监管不力,致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗,对停产后复工的项目安全管理不到位二、结合相关法律进行分析(一)根据《中华人民建筑法》第三条建筑活动应当确保建筑工程质量和安全,符合国家的建筑工程安全标准。
上海11.15火灾事故案例分析
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严重损失,应付直接领导责任。②施工企 业主要领导人平时不注重抓企业管理和对 作业环境不进行检查导致基层违章指挥违 章作业,负有领导责任。
相关处罚
11月26日,上海市人民检察院第二分院 11月26日,上海市人民检察院第二分院 对上海“11.15” 对上海“11.15”特别重大火灾事故中涉嫌 重大责任事故罪13名犯罪嫌疑人依法批准 重大责任事故罪13名犯罪嫌疑人依法批准 逮捕。被逮捕的犯罪嫌疑人包括:原上海 市静安区建设总公司法人、总经理董放。 原上海佳艺建筑装饰工程公司法人、总经 理黄佩信。此前,经公安机关侦查上海市 静安区建筑总公司、静安区建筑工程监理 有限公司和上海迪姆物业管理有管负责人, 对事故负有重大责任,已被依法刑事拘留。
1、基本概念 ①.燃烧 燃烧是可燃物与氧化剂作用发生的放热反 应,通常伴有火焰,发光和(或)发烟现象 通常伴有火焰,发光和( ②.火灾 在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的 灾害
2、燃烧的三要素 ①.可燃物 能与空气中的氧或其它氧化剂起剧烈反应 ②.助燃物 能帮助和支持燃烧的物质 ③.着火源 能引起可燃物燃烧的能量
在施工过程中,要针对薄弱环节,重点检 查施工现场消防安全责任制落实情况、用 火用电和危险品的储存情况、职工宿舍的 消防安全、消防器材配备情况。 二、严格按照“谁主管、谁负责” 二、严格按照“谁主管、谁负责”的原则 层层落实责任制。 公安部有关条令规定, 建筑工地施工现场的消防安全由施工单位 负责,实行施工总承包的,有总承包单位 负责。分包单位向总承包单位负责,服从 总承包单位对施工现场的消防安全管理 。 对建筑物局部改建、扩建和装修的工程 , 建设单位应当与施工单位在立订合同中明 确各方对施工现场的消防安全负责。
3、辽宁万达商业广场火灾。2010年8月 、辽宁万达商业广场火灾。2010年 28日,辽宁沈阳万达商业广场售楼处发生 28日,辽宁沈阳万达商业广场售楼处发生 火灾,造成9 火灾,造成9死9伤的后果。火灾系售楼处 沙盘电路故障引发。
胶州路教师公寓火灾
![胶州路教师公寓火灾](https://img.taocdn.com/s3/m/451438bdd1f34693dbef3e14.png)
烧等级是属于B2级的。如果材料和工程是合格的,
没有违规操作,聚氨酯本身应该是不存在很大安全隐
患的。
事实上目前任何化工类保温材料几乎是难以做到完全
隔离大火。因此在施工过程中一定要更加注重管理。
5.启示
关于现场安全管理 该工程层层转包、管理脱节,导致施工现场安全责 任不明确、制度不健全、措施不落实。
施工单位违反施工程序,在喷涂聚氨酯泡沫保温材
上海“11.15” 胶州路教师公寓火灾 事故分析
小组成员
目录
1.事故简介 2.事故背景 3.事故原因 4.判决结果 5.启示 6.此类风险应对策略
1.事故简介
时间:2010年11月15日14时15分许
地点:上海市静安区胶州路728号公寓大楼
事件:当日14时14分,电焊工在加固胶州路728号公寓大楼10
料后实施动火,且动火未经审批,动火人员无证操
作,动火现场无人监护,施工现场大量聚氨酯碎屑、
碎块等可燃易燃物未清除,直接导致了火灾的发生。
5.启示
在建筑外保温材料易燃、四周尼龙防护网包围、高 层建筑“烟囱”效应等多重因素叠加下,起火后迅 速烧到顶层,随后又沿着外墙保温材料、脚手架及
防护网迅速由外向内蔓延到整幢建筑。
层脚手架的悬挑支架过程中,违规进行电焊作业引发火灾 后果:造成58人死亡、71人受伤,直接经济损失1.58亿元
2.事故背景
事故发生在上海世博会刚刚结束后的半个月,当时此栋楼所在小区
于 2010 年9 月 15 日开始进行节能综合改造工程施工,施工内容
包括外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯泡沫保温材料、更换外窗
程序法:现场管理人员制定详细施工方案、生产工序、安全准则等,
以无形的标准化、制度化、规范化方式避免风险。
消防案例分析精讲
![消防案例分析精讲](https://img.taocdn.com/s3/m/e67a636e2bf90242a8956bec0975f46527d3a7e9.png)
消防案例分析精讲一、引言随着社会的发展和科技的进步,消防安全在我们的生活中扮演着越来越重要的角色。
火灾的后果不堪设想,不仅可能造成巨大的财产损失,甚至可能威胁到生命。
因此,深入理解并掌握消防安全知识,对于我们每个人来说都至关重要。
本文将通过具体的消防案例分析,来精讲消防安全的重要性和应对策略。
二、案例一:上海静安区公寓楼火灾2010年11月15日,上海市静安区一幢28层公寓楼发生火灾。
据报道,火灾起因是施工人员在楼外墙进行电焊作业时,火花落入易燃的保温材料引发。
火势迅速蔓延,造成58人死亡,70余人受伤。
分析:这个案例的教训是,建筑施工现场的消防安全管理至关重要。
施工人员在操作时必须严格遵守安全规定,特别是在处理易燃材料时。
建筑物的防火设计也需充分考虑,以防止火势的快速蔓延。
三、案例二:吉林宝源丰禽业公司火灾2013年6月3日,吉林宝源丰禽业公司发生火灾。
据报道,火灾是由于厂房内电线短路引发。
由于火势过大,造成121人死亡,76人受伤。
分析:这个案例提醒我们,工厂的消防安全设施和逃生通道必须时刻保持完好。
在发生火灾时,必须第一时间启动应急预案,确保人员的安全撤离。
四、案例三:广州天河城火灾2013年2月1日,广州天河城发生火灾。
据报道,火灾是由于电线短路引发。
消防员迅速到场救援,火势得到控制,没有造成人员伤亡。
分析:这个案例表明,有效的消防应急响应和先进的消防设备可以显著降低火灾造成的损失。
在日常生活中,我们应定期进行消防演练,提高应对火灾的能力。
五、结论以上三个案例分别涉及了居民楼、工厂和商场的消防安全问题。
它们提醒我们,消防安全无小事,每个人都需要时刻保持警惕。
在日常生活中,我们应加强消防安全知识的学习和宣传,提高公众的消防安全意识和应对火灾的能力。
同时,政府和相关机构也应加强消防法规的制定和执行,确保公共场所的消防设施完好,并定期进行消防检查和演练。
六、建议为了提高我们的消防安全意识和应对火灾的能力,以下是一些建议:1、定期进行消防安全知识的学习和培训。
11.15上海静安区高层住宅大火事故案例分析
![11.15上海静安区高层住宅大火事故案例分析](https://img.taocdn.com/s3/m/2b571e91b9d528ea81c77937.png)
原因分析
起火原因:大楼在装修作业施工中,有 2名电焊工违规实施作业,点燃了尼龙 网、竹片板、泡沫等易燃物,外墙面结 构由铁制脚手架、绿色的塑料过滤网、 泡沫、聚胺脂以及木板等组成,均为易 燃物,在短时间内形成密集火灾。
暴露出5个方面的问题:
1.电焊工无特种作业人员资格证,严重违反操作规程, 引发大火后逃离现场;
即使在2008年,上海佳艺被该市城乡建交委曝 光“未按规定开展安全质量标准化考核”,但仍 不妨碍它屡屡在静安区政府招标建设项目中中标。
上海火灾大楼工程的承包商之一——上 海佳艺建筑装饰工程公司(下称“佳 艺”),经《第一财经日报》调查,2009 年营收1.1亿元,但利润只有43万元 。
上海政府网11月22日消息
上海佳艺在静安区政府招投标建设项目
中最近一次中标是今年9月,项目是该区的 动迁办大楼装修工程,投资额为197.68万元。 而在今年8月,上海佳艺一口气获得静安区 教育系统8个项目,工程额度均在55万以上。
佳艺公司成立于1986年12月18日,于2002年6月 19日获得建筑装修装饰工程施工资质二级。工商 资料显示,上海佳艺为国有企业,具备二级施工 资质,注册员工人数54人,注册资本500万元人民 币,法定代表人为黄佩信。
央视大火案的着火原因在于施工方违规使
用了不能阻燃的保温板。作为央视新址配楼幕 墙施工方,中山盛兴公司应当使用阻燃等级为 B2级的挤塑聚苯乙烯保温板。然而,在实际过 程中,该公司采购了燃烧性不达标的挤塑板。 法院经审理后认为,被告单位中山盛兴股份有 限公司为牟取非法利益,销售以次充好的挤塑 板,销售金额达到人民币100余万元,破坏了市场 经济秩序,其行为已构成销售伪劣产品罪。
2.装修工程违法违规Biblioteka 层层多次分包,导致安全责任 不落实;
11.15上海胶州路特大火灾
![11.15上海胶州路特大火灾](https://img.taocdn.com/s3/m/419170f50342a8956bec0975f46527d3240ca698.png)
事故案例/案例分析
“11.15”上海胶州路特大火灾
一、事故经过
2010年11月15日14时14分,电焊工吴国略和工人王永亮在加固上海静安区胶州路728号公寓大楼10层脚手架的悬挑支架过程中,违规进行电焊作业引发火灾,造成58人死亡、71人受伤,建筑物过火面积12000平方米,直接经济损失1.58亿元。
二、事故原因
1.火灾的直接原因是施工方所雇用的4名电焊工没有受过安全技术培训,无特殊工种上岗证,严重违反操作规程,引发大祸害逃离现场。
2.该工程违法违规,层层多次分包,导致安全责任不落实。
3.施工作业现场管理混乱,安全措施不落实,存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为。
4.事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料,导致大火迅速蔓延。
5.有关部门安全监管不力,致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗,对停产后复工的项目安全管理不到位。
三、吸取教训及防范措施
这起特别重大火灾事故给人民生命财产带来了巨大损失,后果严重,造成了很大的社会负面影响,教训十分深刻。
国务院要求各地区、各部门要深刻吸取此次事故教训,深入开展工程建设领域突出问题专项治理,严格落实消防安全责任制,抓紧研究完善建筑节能保温材料防火等技术标准及施工安全措施,加强安全管理和监管,督促企业严格落实安全措施、及时消除安全隐患,切实防止重特大火灾等事故的发生。
火灾案例分析
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目录
案例一:上海静安公寓火灾
事故经过 2010年11月15日,上海市静安区一幢28层公寓楼发生火灾。起火点位于10楼,由于当时正 在进行电焊施工,火花落在一楼电梯口处,引燃了那里的易燃物,造成火势迅速蔓延 事故原因
火灾案例分析
员工应接受消防安全培训:掌握基本的消防安全知识和技能,提高火灾防范意识案例 二:吉林商业大厦火
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THANKS 感谢恩师
事故的直接原因是施工方在未做好安全防护措施的情况下进行电焊施工,导致火花落在一 楼电梯口处,引燃了那里的易燃物。另外,施工现场消防安全管理不规范,消防安全责任 制未有效落实,也是事故发生的重要原因 事故教训
在进行电焊等危险作业时:必须做好安全防护措施,防止火花等落到易燃物上
施工现场应加强消防安全管理:落实消防安全责任制,确保消防设施完好有效
上海火灾事故案例分析
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造成58人死亡、71人受伤的严重后果,建筑物过火面
积12000平方米,直接经济损失1.58亿元。
事故发生后,党中央、国务院高度重视,俞正声、 韩正等上海市委、市政府领导第一时间全力组织灭火救 援,迅速成立事故善后处置领导小组,统一指挥协调伤 员救治、遇难者家属安抚、受灾群众安置及人员抚恤、 财产赔付等善后工作。 11月17日成立了国务院上海市静安区胶州路公寓大 楼“11·15”特别重大火灾事故调查组。事故调查组经过 调查取证,查清了事故原因、性质和责任,提出对有关 责任人的处理建议。
重大责任事故罪
重大责任事故罪 重大责任事故罪 重大责任事故罪 重大责任事故罪 重大责任事故罪 重大责任事故罪
有期徒刑2年
有期徒刑2年 有期徒刑5年 有期徒刑2年 有期徒刑3年6个月 有期徒刑1年,缓刑 免予刑事处罚
张永新
卫平儒 劳伟星 吴国略 王永亮
四
事件背后
(一)改造工程遭层层违规转包分包 2010年6月初,时任静安区建委主任高伟忠,接受 上海佳艺建筑装饰工程公司原法人、总经理黄佩信的
规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,
对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等 方面,代表建设单位实施监督。 因此工程监理人员在本次事故当中也应负一定的 责任。
五
事故警示录
《建筑工程安全生产管理条例》 第二十一条 施工单位主要负责人依法对本单位的
安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全
业整顿,造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责 任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任: (二)施工单位主要负责人、项目负责人、专职安 全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经
安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;
上海静安区11·15特大火灾事故警示
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原因分析
3 第三篇
经调查分析,该公寓在装修作业中,施工脚手架搭建时,两名电焊工违规实 施电焊作业引燃施工防护尼龙网和其它可燃物,在极短时间内形成大面积立 体式大火,造成大量人员伤亡和财产损失,是一起因违法违规行为导致的特 别重大责任事故。
原因分析
02
装修工程违法层层多次分包,导致 安全责任不落实。
07 原副经理马义镑犯重大责任事故罪、受贿罪 被判有期徒刑15年6个月
08 原项目经理沈大同犯重大责任事故罪被判有 期徒刑5年
09 安全员陶忱犯重大责任事故罪被判有期徒刑 3年6个月
10 上海静安区建设总公司原法定代表人、总经 理董放犯重大责任事故罪被判有期徒刑5年源自4 第四篇善后处置
金钱赔偿
心理治疗
慈善捐助
每位遇难人员将获得 约 96 万 元 赔 偿 和 救 助金。其中按《中华 人民共和国侵权责任 法》一次性死亡赔偿 约 65 万 元 、 政 府 综 合帮扶和社会爱心捐 助等31万元。
各医疗机构纷纷开辟 绿色通道启动应急方 案,组织医务人员迅 速投入抢救。部分伤 者出现了创伤后应激 反应,心理专家为他 们进行疏导和药物治 疗。
上海静安区11·1` 5特大火灾
事故警示
目录
CONTENT
1. 事故背景 2. 基本情况 3. 原因分析 4. 应急处置
5. 善后处理 6. 事故处罚 7. 教训总结 8. 预防措施
事故背景
1 第一篇
2010年11月15日,上海静安区一栋公寓起火,事故造成58人死亡, 71人受伤。建筑物过火面积12000平方米,直接经济损失1.58亿元。 经查明,上海“11.15”特别重大火灾事故,是一起责任事故。事故直 接原因是由无证电焊工违章操作引起的, 11月27日,上海市人民检察 院第二分院对上海“11·15”特别重大火灾事故中,涉嫌重大责任事故 罪的13名犯罪嫌疑人依法批准逮捕。
安全事故典型案例分析
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典型事故案 例分析
析典 型 事 故 案 例 分
典型事故案例分析
经 现 场 勘 验 , 事 故 发 生 前 , 事 故 起 重 机 的 4 个 夹 轨 器 齐 全 、 有 效 且 均 可 以 正 常 投 入 使 用 , 但 均 处 于非工作的收起状态。经抗倾覆稳定性计算验证,事故起重机滑动至轨道终端时的速度已超过造 成倾覆的临界速度,倾覆是必然的结果。调查认定,若夹轨器处于工作状态,事故起重机不会沿 轨道滑动至终端并倾覆。
典型事故案 例分析
第四章:典型事故案例分析
二、事故原因分析
事故调查组查明,该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成 的责任事故。
1.直接原因
(1)焊接人员无证上岗,且违规操作,同时未采取有效防护措施,导 致焊接熔化物溅到楼下不远处的聚氨酯硬泡保温材料上。 (2)工程中所采用的聚氨酯硬泡保温材料不合格或部分不合格。
典型事故案例分析
一.事故介绍
○ 上海11.15教师公寓特大火灾事故 ○ 2010年11月15日13时,上海胶州路728号教师公寓正在进行外墙保温改造工程,在北
侧外立面进行电焊作业。金属熔融物溅落在大楼电梯前室北窗9楼平台,引燃堆积在外 墙的聚氨酯保温材料碎屑。火势随后迅猛蔓延,因烟囱效应引发大面积立体火灾,最终 造成58人死亡、71人受伤的严重后果,建筑物过火面积12000平方米,直接经济损失 1.58亿元。
刑罚 有期徒刑16年
滥用职权罪
有期徒刑5年
滥用职权罪、 受贿罪
有期徒刑13年6个月
滥用职权罪、 受贿罪
有期徒刑13年6个月
重大责任事故罪
有期徒刑5年
重大责任事故罪 有期徒刑4年6个月
第四章:典型事故案例分析
姓名 周峥
上海1115特大火灾的教训和启示
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上海1115特大火灾的教训和启示正文:一:事件概述2011年11月15日,上海发生了一起特大火灾事故,造成了严重的人员伤亡和财产损失。
该火灾发生在一座高层住宅楼中,迅速蔓延,导致了大量居民无法及时逃生,受到了严重威胁。
本章将详细介绍该火灾的发生过程和主要影响。
1.1 火灾发生过程该火灾发生在凌晨2时左右,起因是一名居民不慎将家里的电器设备连接线短路,导致火焰迅速蔓延。
由于住宅楼内空气流通不畅,火势迅速扩大并燃烧至周围楼层。
事发时许多居民还在睡梦中,无法及时逃生。
1.2 人员伤亡情况该火灾造成了80人丧生,200多人受伤。
其中包括居民和救援人员。
由于火势猛烈,并且楼内消防设施不完善,导致救援困难,加重了人员伤亡的程度。
二:事故原因分析本章将对该火灾的原因进行详细分析,以期总结教训和提出启示。
2.1 电器短路起火原因是一名居民家里的电器设备连接线短路,引发火灾。
这种情况是由于电线老化或者不规范安装,导致电流过大,进而引发火灾。
2.2 消防设施不完善楼内的消防设施不完善,如灭火器数量不足、消防通道被杂物堵塞等。
这使得火灾发生后,救援人员无法及时扑灭火势,增加了人员伤亡和财产损失。
三:教训和启示根据该事件,我们可以总结出以下教训和启示:3.1 定期检查电器设备居民应定期检查家中电器设备的安全性,并注意更换老化电线,确保电器设备正常工作和使用安全。
3.2 完善消防设施楼内的消防设施应得到及时检修和更新,保证灭火器数量充足,消防通道畅通无阻,以及安装火灾报警器等。
这样才能在火灾发生时,及时采取措施进行灭火和救援。
附件:本文档无附件。
法律名词及注释:本文档无涉及法律名词及注释。
正文:一:事件背景2011年11月15日,上海发生了一起特大火灾事故,造成了巨大的人员伤亡和财产损失。
该火灾发生在一座高层住宅楼中,使居民面临了严重的危险和困境。
本章将详细描述该火灾的背景信息和相关情况。
1.1 火灾起因据初步调查,该火灾起因是一名居民家中的短路电线引发的。
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? 2010年11月15日14时14分,电焊工吴国略 和工人王永亮在加固胶州路728号公寓大楼
10层脚手架的悬挑支架过程中,违规进行 电焊作业引发火灾,造成58人死亡、71人 受伤,建筑物过火面积12000平方米。
二、事故原因
? 直接原因:在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施 工过程中,施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊 作业,电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防 护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。
? 7.周峥,中共党员,上海市静安区建设总公司副总经理、 安全总监,因涉嫌重大责任事故罪被依法批准逮捕。
? 8.范玮民,上海市静安区建设总公司项目经理,因涉嫌重 大责任事故罪被依法批准逮捕。
? 9.曹磊,中共党员,上海市静安区建设总公司项目安全员, 因涉嫌重大责任事故罪被依法批准逮捕。
国务院安委会办公室关于 上海市静安区胶州路公寓大楼
“11.15 ” 特别重大火灾事故调查处理结
果的通报
二O一一年六月二十日 发布
? 2010年11月15日,上海市静安区胶州路 728号公寓大楼发生一起因企业违规造成的 特别重大火灾事故,造成58人死亡、71人 受伤,建筑物过火面积12000平方米,直接 经济损失1.58亿元。调查认定,这起事故是 一起因企业违规造成的责任事故。
上海市静安区建设总公司承接该工程后,将工程转包给其子公 司上海佳艺建筑装饰工程公司(以下简称佳艺公司),佳艺公司 又将工程拆分成建筑保温、窗户改建、脚手架搭建、拆除窗户、 外墙整修和门厅粉刷、线管整理等,分包给 7家施工单位。其中上 海亮迪化工科技有限公司出借资质给个体人员张利分包外墙保温 工程,上海迪姆物业管理有限公司(以下简称迪姆公司)出借资 质给个体人员支上邦和沈建丰合伙分包脚手架搭建工程。支上邦 和沈建丰合伙借用迪姆公司资质承接脚手架搭建工程后,又进行 了内部分工,其中支上邦负责胶州路 728号公寓大楼的脚手架搭建, 同时支上邦与沈建丰又将胶州路教师公寓小区三栋大楼脚手架搭 建的电焊作业分包给个体人员沈建新。
11月17日,国 务院上海市静 安区胶州路公 寓大楼“11.15” 特别重大火灾 事故调查组全 体会议在上海 召开。
? 会议指出,经初步调查分析,该公寓在装修作业中,施工 脚手架搭建时,两名电焊工违规实施电焊作业引燃施工防 护尼龙网和其它可燃物,在极短时间内形成大面积立体式 大火,造成大量人员伤亡和财产损失,是一起因违法违规 行为导致的特别重大责任事故。
上海静安区11.15特大火灾事故
国务院成立“11.15”特别重大火灾事故调查组
? 事故调查组组长由国家安全监管总局局长骆琳担任,国家 安全监管总局副局长梁嘉琨,监察部副部长郝明金,公安 部副部长刘金国,住房和城乡建设部副部长郭允冲,全国 总工会副主席、书记处书记张鸣起,上海市副市长沈骏担 任事故调查组副组长。
? 定性:这是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重 大责任事故。
无操作 资质的 电焊工
三、对事故有关责任人员及单位依 法依纪进行了严肃处理
? 根据国务院批复的意见,依照有关规定, 对54名事故责任人作出严肃处理,其中26 名责任人被移送司法机关依法追究刑事责 任,28名责任人受到党纪、政纪处分(具 体处理情况见附件)。同时,责成上海市 人民政府和市长韩正分别向国务院作出深 刻检查。由上海市安全生产监督管理局对 事故相关单位按法律规定的上限给予经济 处罚。
上海静安区11.15特大火灾事 故
案例分析
上海静安区11.15特大火灾事故
? 2010年11月15日,上海静安区一栋公寓起 火,事故造成58人死亡,71人受伤。现已 查明,上海“11.15”特别重大火灾事故,是 一起责任事故。事故直接原因是由无证电 焊工违章操作引起的, 11月27日,上海市 人民检察院第二分院对上海“11·15”特别重 大火灾事故中,涉嫌重大责任事故罪的13 名犯罪嫌疑人依法批准逮捕。
一、事故基本情况
上海市静安区胶州路 728号公寓大楼所在的胶州路教师公寓小 区于2010年9月24日开始实施节能综合改造项目施工,建设单位 为上海市静安区建设和交通委员会,总承包单位为上海市静安区 建设总公司,设计单位为上海静安置业设计有限公司,监理单位 为上海市静安建设工程监理有限公司。施工内容主要包括外立面 搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡体保温材料、更换外窗等。
监督单位处理的人员
? 1.高伟忠,上海市静安区建设和交通委员会 (以下 简称静安区建交委 )主任、党工委副书记 ,因涉嫌 滥用职权罪 被依法批准逮捕。
? 2.姚亚明,中共党员,上海市静安区 建交委副主 任,因涉嫌 玩忽职守罪 被依法批准逮捕。
? 3.周建民,中共党员,上海市静安区 建交委综合 管理科科长 ,因涉嫌受贿罪被依法批准逮捕。
? 间接原因:一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互 串通、虚假招标和机构工作失职。四是上 海市、静安区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。 五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六 是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力 。
? 4.张权,中共党员,上海市静安区 建交委建筑建 材业市场管理办公室副主任 ,因涉嫌受贿罪被依 法批准逮捕。
总包单位处理的人员
? 5.董放,中共党员,上海市静安区建设总公司法定代表人、 总经理,因涉嫌重大责任事故罪被依法批准逮捕。
? 6.瞿幼棣,中共党员,上海市静安区建设总公司副总经理, 因涉嫌重大责任事故罪被依法批准逮捕。
? 事故暴露的违法违规问题主要有:一是电焊工无特种作业 人员资格证上岗作业,严重违反操作规程,且引发大火后 逃离事故现场。二是装修工程违法层层多次分包,导致安 全责任不落实。三是施工作业现场管理混乱,安全措施不 落实,存在明显的抢工期、抢进度、突击施工行为。四是 事故现场违规使用大量尼龙网等易燃材料,导致大火迅速 蔓延,人员伤亡和财产损失扩大。五是有关部门安全监管 不力,对停产后复工的建设项目安全管理不到位。