甘霖同志在全市精神文明建设表彰暨创建全国文明城市动员大会上的讲话

甘霖同志在全市精神文明建设表彰暨创建全国文明城市动员大会上的讲话

（2010年3月25日）

今天，我们在这里召开全市精神文明建设表彰暨创建全国文明城市动员大会，总结成绩和经验，表彰先进集体和个人，对创建全国文明城市工作进行再动员、再部署。刚才，钱芳莉同志宣读了表彰决定，大会向获奖单位和个人代表颁发了奖项。在此，我代表市委、市政府，向获表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向为全市精神文明建设和创建全国文明城市工作作出贡献的全体同志致以崇高的敬意！

我市的创建工作得到省文明办的高度重视，省委宣传部副部长、省文明办主任顾作义同志莅会作指示，对我们做好创建工作提出了具体要求。黄晓东同志总结了我市精神文明建设及创建全国文明城市工作的主要情况，对下一阶段工作作出了具体部署，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。香洲区和市市政园林和林业局的负责同志结合实际就做好创建工作作了发言，讲得很好。

当前，我市创建全国文明城市工作已进入攻坚阶段。我们在2008年获得创建全国文明城市工作先进城市称号的基础上，围绕把珠海建设成为全国最清洁、最安全、最优美和最幸福的城市之一，各级各部门和广大市民不懈努力，做了大量卓有成效的工作，城市面貌进一步改观，群众生活质量进一步提高，城市文化品位进一步提升，城市特色进一步凸显，为推进创建工作、实现创建目标打下了坚实的基础。今年6月，我们将迎来中央文明办组织的第二次公共文明指数测评，明年就要迎来全面的验收测评。这是一场全民攻坚战，需要全市各级各部门和广大人民群众迅速行动起来，卯足劲，抓紧干，全力争取2011年进入全国文明城市行列。下面，我强调三点意见。

一、进一步增强责任感和紧迫感，迅速掀起创建全国文明城市工作热潮

创建全国文明城市，在珠海新一轮大发展中具有特别重要的意义。新时期城市发展以格局定高下，以功能看强弱，以生态显魅力，以文化论输赢。这也正是我们创建全国文明城市的重要内容。全国文明城市测评内容既包括人文、资源、环境等领域，又包括经济发展、城市建设、民主法制、社会事业、人民生活等方面；既包括城市的当前实力，又包括城市的发展潜能，是对申报城市发展环境和综合实力的大检阅。特别是当前，我们正紧紧抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《横琴总体发展规划》深入实施、港珠澳大桥动工兴建、横琴开发正式启动、十大重点建设工程加快建设等一系列重大机遇，全力推动珠海新一轮大发展升温，加快建设珠江口西岸核心城市。在这个爬坡过坎的关键时期，创建全国文明城市，绝不是临时性的任务走走过场，而是事关经济社会发展大局，事关珠海长远发展，事关人民群众切身利益的大事；更不仅仅是为了争一项荣誉、一块奖牌，而是提高综合竞争力、加快建设珠江口西岸核心城市的内在要求和现实需要。全市各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识创建全国文明城市的重大意义，进一步增强责任感，全力以赴投入到创建工作中去。

与此同时，我们还要充分认识创建全国文明城市的艰巨性和紧迫性。全国文明城市是目前我国规格最高、要求最严、难度最大的城市评比活动。中央文明委对创建全国文明城市的考核非常严格，省文明委也提出了很高的要求，而且随着各地对创建文明城市的认识不断提高，各个城市都使出浑身解数，全力拼抢这个最具影响力的城市品牌，创建工作面临的竞争异常激烈。我们要清醒地看到，与《全国文明城市测评体系》的标准、与其他先进城市的创建水平、与广大市民群众的要求相比，我市的创建工作还存在不少差距，需要解决的问题很多，需要克服的困难也不少。比如，全社会创建氛围不够浓厚，特别是个别单位和个别领导干部的重视程度、工作力度明显不够；城市管理和城市秩序有待进一步加强，还存在一些脏乱差的死角；文化事业发展和文化设施建设相对缓慢，市民对珠海的城市归属感和主人翁意识不够强，整体素质需要进一步提高。在2009年全国城市公共文明指数测评中，我市排名在地级市的37名，属于中等名次水平，排在我省的广州、深圳、惠州、东莞、中山之后，成绩并不理想，形势比较严峻。今年的全国城

市公共文明指数测评马上就要开始，距离明年全国文明城市总测评也只剩一年左右的时间，可以说迫在眉睫。面对激烈的竞争和严峻的形势，尤其需要我们充分发挥敢于争先、勇立潮头的特区人精神，切实增强责任感、使命感和紧迫感，迅速进入临战状态，举全市之力推进创建工作深入开展，以志在必夺、志在必胜、志在必得的信心和决心，扬长补短、查漏补缺，掀起创建全国文明城市工作热潮。

二、进一步突出重点环节，提升创建整体水平

完成创建工作时间紧、要求高、任务重，必须紧紧围绕以下几个重要环节，扎实做好各项工作，务求实效。一要以升温发展为前提，夯实物质基础。没有强大的经济实力做保障，文明城市建设就是无本之木、无源之水。《全国文明城市测评体系》中人均GDP水平、第三产业贡献率、城镇居民可支配收入等主要指标，既是经济发展质量的体现，也是经济实力的客观反映。实力不强直接制约了我市的创建工作，反过来，创建全国文明城市的根本目的也是为了更好更快地促进我市经济社会的发展。发展才是硬道理。经济发展不仅是改善民生的基础和前提，而且影响人们对所在城市的光荣感和归属感，影响城市的向心力和凝聚力。因此，抓好升温之年的经济社会发展各项工作，是我们当前工作的重中之重。要坚持科学发展不动摇，紧紧抓住经济建设这个中心，狠抓发展第一要务，按照市委六届七次全会的部署，抢抓机遇、大干快上，加快实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《横琴总体发展规划》，全力推进三大格局建设，着力抓投入、上规模，着力调结构、促转变，着力保环境、优生态，着力惠民生、强保障，为创建全国文明城市打下坚实的经济基础。唯有这样，创建工作才会保持旺盛的生命力，才会有深厚的群众基础，才能真正取得实效。

二要以攻克薄弱环节为重点，逐项突破。中央文明委制订的《全国文明城市测评体系》内容十分丰富，要求十分严格。要对照测评体系，逐条对标自查，认认真真查问题，切切实实找差距，着力解决突出问题和薄弱环节，逐项攻坚达标，有计划有步骤地落实各项创建任务。围绕打造全国最清洁的城市之一，实施全民清洁运动，从街面、路面、墙面、地下通道等治理抓起，加强市容市貌管理，着力解决城市环境卫生方面存在的突出问题，营造清洁的城市环境。围绕打造全国最安全的城市之一，狠抓交通安全，加强社会治安综合治理，优化公共秩序，着力解决制约人民群众安全感提升的突出问题，营造安全的社会环境。围绕打造全国最优美的城市之一，大力加强环境保护，始终坚持严格控制人口、严格控制土地和严格控制环境的“三严”方针，坚定不移地实施生态建设“四个百分百”行动，营造优良的生态环境。除了要有优美的城市风貌和城市形象之外，要重点培养广大市民良好的文化素养和道德修养，着力提升城市公共文明指数，营造文明市民形象。围绕打造全国最幸福的城市之一，使创建的过程真正成为为群众办实事、解难事、做好事的过程，让群众在创建中得实惠，着力提升广大人民群众的幸福指数。

三要以广大人民群众为主体，形成强大合力。创建全国文明城市是一项群众性的实践活动，人民群众既是创建工作的主体，也是创建工作能否达到要求、实现目标的最终裁判，同时是创建活动的最大受益者。群众知晓、群众参与、群众满意、群众公认是创建全国文明城市的重要标准之一。虽然我们在发动群众方面做了大量工作，但是从目前全市情况看，全民参与、各界共同努力的创建格局还没有真正形成，或者说还需要努力。要把动员群众和服务群众融为一体，强化舆论宣传，突出主题举办特色创建活动，采取灵活方式把创建的目标任务、工作要求和具体措施传递到人民群众中去，充分发动社会各方参与创建活动，问计于民、问需于民，使创建全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，使创建的过程变成群众参与的过程，变成提高全社会文明程度的过程，为创建工作创造良好的舆论环境和社会氛围。

三、进一步完善工作机制，切实提高创建效率

创建工作覆盖面广、关联度高、牵涉范围大，是一项复杂的社会系统工程，必须以完善的机制提供有力的保障。强化组织保障。没有坚强有力的组织领导，就难以达到预期的效果。全市各级各部门要把创建工作摆在突出位置，列入重要议事日程，精心组织、周密安排，聚全民之智、举全市之力打赢这场攻坚