我国高等院校教学团队建设存在的问题及原因分析

我国高等院校教学团队建设存在的问题及原因分析

高国富

（甘肃政法学院，甘肃兰州 730070）

内容摘要：高等学校教学质量工程启动三年多以来，作为其重要内容的教学团队建设取得的长足的发展和丰硕的成果，本文拟主要对我国高等院校教学团队建设中存在的问题进行梳理，对其原因进行简要分析。

关键词：高等院校教学团队问题原因分析

一、问题的提出

教育是国家未来与民族精神之所系。自建国以来，我国教育发生了翻天覆地的变化，特别是我国高等教育一路高歌猛进，实现了大变革、大发展和大跨越。自1998年以来，中国高等教育高速发展，高等院校数量超过2，200余所，中国高校在校生人数超过2，300万人，规模居世界首位。这标志着中国的高等教育已经进入大众化阶段。但是，在规模迅速扩大的时候，高等教育的教学质量不可避免地受到了冲击和影响，这给中国高校带来了巨大的挑战。高等教育在进一步扩大招生规模的前提下应如何更好的处理质量、规模和效益三个方面关系的问题，特别是如何更好地提高教育教学质量已经引起了广泛的关注和重视。如何加强高等学校师资队伍建设，推动教育教学改革，切实提高教学质量成为新时期高等教育改革和发展的主题。

2007年1月，教育部、财政部联合发布的一号文件《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》对提高教学质量的重要意义进行了阐述，文件指出：“高等教育肩负着培养数以千万计的高素质专门人才和一大批拔尖创新人才的重要使命。提高高等教育质量，既是高等教育自身发展规律的需要，也是办好让人民满意的高等教育、提高学生就业能力和创业能力的需要，更是建设创新型国家、构建社会主义和谐社会的需要。”同时，文件将教学团队和高水平教师队伍建设作为提高教学质量的一个重要切入点和突破口，明确提出加强本科教学团队建设，要求“加强本科教学团队建设，重点遴选和建设一批教学质量高、结构合理的教学团队，建立有效的团队合作的机制，推动教学内容和方法改革和研究，促进教学研讨和教学经验交流，开发教学资源，推进教学工作的老中青相结合，发扬传、帮、带的作用，加强青年教师培养。”[1]

2007年2月，教育部在《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》中明确提出：“建设教学团队，培养可持续发展的教学队伍。”强调“教学是一项系统性很强的工作。要根据教学改革和教学任务需要，建设由教学水平高、学术造诣深的教授领衔，由教授、副教授、讲师、助教及教辅人员组成的教学团队。鼓励高等学校创建跨学科的教学团队。要通过创建教学团队，研究和改

革教学内容，开发教学资源，开展启发式教学、讨论式教学和案例教学等教学方法改革，促进教学研讨、教学经验交流。要充分发挥教研室在开展教学讨论、交流教学经验、研究教学改革中的作用。” [2]2007年2月28日，教育部组织召开“实施高等学校本科教学质量与教学改革工程视频会议”。会议提出了“深化本科改革、提高本科质量”的要求，会上启动了质量工程并进行了动员和布置。这无疑是一次切实贯彻落实科学发展观，深化高等教育教学改革，进一步提高本科教学质量的良好机遇。对普通本科院校而言，更是全面提升其高等教育水平的大好契机。时至今日，非常有必要对我国高等院校教学团队建设中存在的问题进行梳理，对其原因进行分析。

二、高校教学团队建设的现状

教学团队建设项目是为贯彻落实国家“十一五”期间高等教育发展重点要放到提高质量上来的战略决策和部署而启动的一项重要工程。在高校学校教学质量逐日下滑、教研室等基层教学组织形同虚设的背景之下，提出教学团队建设项目为高等学校指明了建设的方向。目前，高等学校已经形成教学团队建设是提高高等教育质量的重要举措，是加强教师队伍建设的崭新途径，是高校教学管理模式的有益探索的共识。在这一重大决策的指导下，我国高等学校教学团队建设在坚持“团队合作、重点培养、加强引进”原则的基础上，以专业教师建设为重点，建设由专业带头人、骨干教师和国内外著名专家学者和高水平专业人才构成的专兼结合的教学团队。2007年共评选出100个国家级教学团队，2008年共评选出300个国家级教学团队，2009年共评选出305个国家级教学团队，使国家级教学团队总数达到705个。另外，各省、自治区、直辖市以及各高等学校也都出台了有关创建省级、校级教学团队的一系列实施办法，业已形成了由校级教学团队到省级教学团队再到国家及教学团队的产生机制。从而各式各样的教学团队如雨后春笋般在全国高校迅速创建起来。

教学团队的创建，在提升学科专业发展水平，满足学科综合化需求，优化教学资源，培养学生综合应用能力和创新能力，全面提升教师队伍的整体教学水平，培育可持续发展的教学队伍及提高教育教学质量等方面，起到了明显的积极效果。但由于有的高校在创建教学团队时没有根据实际情况，不能满足教学团队的基本要素，没有良好的合作机制，而是搞形式主义，一哄而上，使得创建的教学团队仍存在很多问题。

三、高校教学团队建设存在的问题及原因分析

高校教学团队的建设是一个经过广泛讨论和充分论证的科学理性的过程，在其实施过程上，这一政策受到高校的普遍重视，可以说高校表现出了极大地热情和努力。但是，在教学团队建设过程中，在团队带头人、团队结构、团队经费管理等自身建设和教学团队的外部环境建设等方面都存在诸多问题。

1、团队带头人年龄偏大，人员组成上存在近亲繁殖的问题

2007年教育部财政部批准立项建设的国家级教学团队为100个。这100位团队带头人（团队有两位带头人的只统计列首位者）的平均年龄为56岁，年龄最大者为91岁，最小者为42岁；2008年被批准立项建设的国家级教学团队为300个，300位团队带头人的平均年龄为53岁，年龄最大者为76岁，最小者为40岁。达到或超过退休年龄的有61位，若将58岁、59岁者亦计入，则不宜担任团队带头人的人数为79人，所占比例为26%。[3]2009年的305个国家级教学团队中，最大年龄和最小年龄与2008年持平，即将达到退休年龄的团队带头人比率虽有小幅下降，但其所占比率仍然在20%左右。（具体详见表一：2007 -2009年国家级教学团队带头人年龄状况统计表）2009年，60岁及以上团队带头人有59位，其中国家级教学名师有23位，比重为38%。就年龄而言，这些年龄超过60岁的团队带头人已不再适合担任，但由于其拥有的学术影响、社会地位及教学科研成果丰硕，为了确保国家级教学团队的成功评选，很可能是被学校“委以重任”。

表一：2007 -2009年国家级教学团队带头人年龄状况统计表[4]

单位：岁

另外，现在很多高校办学规模由于近年来的急剧扩张，所需要的大量教师都是本校培养，然后留校任教，现有的学科、专业学缘结构不尽合理。

2、团队规模偏大

表二：2007 -2009年国家级教学团队规模统计表[5]

另据有关数据统计显示2007年的100个教学团队中超过100人的超大型团队有1个；50人以上100人以下的较大规模团队有5个，占5%；15人以上50人以下的团队有70个，占70%；2008年的300个教学团队中超过100人的超大型团队有1个，占总数的0.3%；50人以上100人以下的团队有16个，占5%；15人至50人的团队有210个，占70%；2009年的305个国家级教学团队中没有100人以上