xxx开展城乡党组织结对共建暨党群干群结对互助活动实施方案

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开展结对共建村(社区)活动的实施方案

工作报告/实施方案开展结对共建村(社区)活动的实施方案各村（社区）、镇直（办）单位，机关各部门：为认真贯彻落实xx届五中全会精神，深入开展创先争优活动，进一步做好新形势下群众工作，切实维护社会和谐稳定，根据《中共xx区关于开展“察民情、访民意、解民忧、促和谐”活动的实施方案》（雨秘〔xx〕65号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为统领，通过干部到结对共建村（社区）开展入户大走访活动，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映的实际困难和问题，认真排查化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，切实做到“干部走下去，情况带上来，问题解决好”，进一步增强创先争优活动实效，凝心聚力，奋力拼搏，为实现我镇“加快发展，富民强镇”的奋斗目标营造良好环境。

二、活动内容1、宣传政策法规。

向基层群众宣传党的xx届五中全会精神，宣传市委关于“1255”城市发展战略和“6653”产业体系的重大决策部署，宣传我区“1316”产业行动计划和“1311”城乡建设工程，宣传中央、省和市关于社会主义新农村（社区）建设有关政策，宣传中央、省和市关于民生工作的有关政策，宣传解释群众关心的政策法规等。

2、了解社情民意。

摸清结对共建村（社区）基本情况，掌握群众生产、生活的真实状况，做到“八知”，即：知村社情况、知生产（就业）状况、知保障水平、知困难群体、知群众诉求、知矛盾隐患、知村社管理、知党建工作。

3、解决实际问题。

对于群众反映的具体困难和问题，属于职责范围内能够立即解决的，及时解决；一时难以解决的，要研究制定分步解决方案；无法解决的，要向群众做好解释说明工作，赢得群众理解。

对不属于职责范围内的问题，在向群众做好解释说明工作的同时，要将有关问题梳理汇总后转报镇创先办，由镇创先办视情转镇有关单位（部门）办理。

三、活动方式着眼于建立群众工作的长效机制，采取以下方式进行：[莲山课件]1、入户走访。

各单位组织党员干部分成若干组，走进结对共建村社的群众家庭，特别是特困户、信访户、拆迁户和老党员、老干部、老模范家庭。

村党支部共建活动工作方案范文

村党支部共建活动工作方案范文为深入贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹发展，按照党的十七大和十七届三中、四中全会关于建立城乡基层党组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建工作新格局的要求以及根据县委组织部关于开展“互联共建”活动 __要求，我村于与县教育局党支部结对共建，现结合我村实际，20xx年党支部共建工作方案。

一、指导思想以邓小平理论、“ __”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统揽，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以促进发展为根本任务，以群众满意为根本标准，以固本强基为根本要求，深入开展“互联共建”活动，推动双方党组织按照“五个好”要求，不断改进组织生活、丰富活动内容、增强活动实效，不断提高创造力、凝聚力和战斗力，促进双方向间党的基层组织融合互动，资源共享，优势互补，为推进黟县大跨越发展和全面建设小康社会进程提供强有力的组织保证。

在开展各类工作的同时严格遵循以下原则：1、坚持围绕中心、服务大局；2、坚持继承创新、整合力量；3、坚持发挥优势、扶贫帮困；4、坚持双向互动、共同提高；5、坚持尽力而为、扩大范围。

二、共建形式和内容以党（总）支部为单位，采取“机关+农村”的方式，开展互联共建活动。

（一）、基层组织活动共建双方党支部每年双向互动开展两次组织生活，根据双方的生产、生活和党员的年龄、文化、行业构成及思想实际，以讲党课、党员思想交流、互通支部工作情况、共同探讨党建方面存在的问题等方式开展活动。

（二）、科学发展共赢双方党支部相互帮助理清思路，做好近期、中长期的组织发展规划，并帮助组织实施，我村将根据自己本身的特点，每半年相互通报一次工作情况，共同研究解决双方在组织建设和经济社会发展中存在的问题。

（三）、党员队伍共管、干部人才共育双方党组织根据各自的工作特点和工作侧重点，共同培养入党积极分子，入党积极分子每年到共建单位参加组织生活2次。

双方党组织共同加强对统筹城乡发展过程中流动党员管理和服务，针对“空巢家庭”、“留守儿童”问题，帮助解决流动党员家庭日常生产生活具体困难。

党支部开展互帮互助活动实施方案

党支部开展互帮互助活动实施方案党支部开展互帮互助活动实施方案为认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党组织优势互补、相互促进、共同提高。

根据腾发﹝XX﹞15号，《关于在全县基层党组织中开展互帮互助活动的意见》精神，结合统计局工作实际，制定XX 年至XX年统计局支部与中牌村支部互帮互助机制实施方案如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大关于党建工作的总体部署和要求，本着优势互补、相互促进、互帮互助、共同提高的原则，统筹城乡党建资源，加强基层组织建设，促进城乡党的基层组织建设协调发展，为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、工作目标（一）实现组织共建。

统计局支部与中牌村支部组织互帮互主要围绕“提升工作水平、转变工作理念、加强组织建设、促进共同发展”的目标进行，通过活动的开展，三年内使中牌村党支部达到“五个好”要求，即：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。

同时，推进统计局党员干部不断转变机关作风，切实增强群众意识、宗旨意识和服务意识，积极投身农村改革发展。

通过活动的开展达到统计局支部与中牌村支部携手共进、共同提高。

（二）实现城乡互帮。

统计局支部协组中牌村党支部每年发展2名以上党员，保证全村党员09年轮训一遍，通过结对互帮，使中牌村贫困党员得到帮扶救助。

三、工作步骤l、前期调查阶段。

（XX年4月20日至XX年4月30日）统计局支部深入到中牌村访民情、察民意，认真开展调查研究，了解村情民意，为开展帮扶活动提供便利。

2、研究部署阶段。

（XX年5月1日至XX年5月10日）统计局支部与界头乡党委和中牌村村党支部开好一次联系会议，研究、部署“互帮互助”活动工作的开展，并制定好帮扶活动方案，3、重点推进阶段。

（XX年5月至XX年）（1）、每年组织开展“四个一”主题实践活动，即组织党员共过一次组织生活，组建一批党员帮扶对子，走访慰问一次基层困难党员群众，帮助共建对象解决1—2个具体问题，（2）、帮助中牌村理清经济发展思路，制定发展符合中牌村实际的发展规划，在力所能及的范围内，在资金上给予帮组。

党支部结对共建实施方案

党支部结对共建实施方案党支部结对共建实施方案一、前言随着我国经济的快速发展以及人民群众对生活质量的不断提升，各种社会问题也随之出现。

党支部作为基层组织，应当发挥其组织优势，积极引导党员群众前往社区开展志愿服务，为当地居民解决实际困难，提高群众的获得感和幸福感，同时加强各单位之间的相互合作，推动社会和谐稳定发展。

党支部结对共建就是在这样的背景下，通过联合多个支部开展协作工作，共同为当地居民提供有力的社会服务和制度保障。

二、理论基础党支部结对共建是在中共中央提出“走群众路线”的基础上，针对当前社会存在的问题，通过互相配合和协助，共同为多元化社会提供服务和保障。

其关键在于加强“党建+ 社区工作”的协同，发挥组织的优势，提高党组织的影响力以及服务能力，让人民群众真正享受到党的温暖。

三、实施方案3.1 基本原则（1）坚持以居民需求为导向，立足于目标实现。

（2）协同配合、互相支援、共同发展（3）强化组织、完善制度、加强宣传、注重效果。

3.2 实施范围该项目的实施范围是城市和乡村的社区和单位，主要集中在教育、医疗、文化、环保、卫生等社会服务领域。

此外，还可以针对党员积极参与志愿服务、以及企业单位的自愿参与情况，进行合理的考虑和规划。

3.3 设立专项委员会为了确保该项目的成功实施，特别设立由党支部书记、社区干部、有关学者和专家组成的专项委员会。

可根据工作的实际需求，增设一些临时委员会或专门小组，具体功能由领导决定。

专项委员会需要制定具体的实施细则，对各项工作任务进行分解，并确保各项任务的实施情况。

3.4 策划具体活动本项目的实施需要策划一系列的具体活动。

在活动策划方面，应充分体现服务居民、宣传理念的主题，参照社区特点和实际需求，制定适合当地情况的工作计划。

为了取得良好的结果，通过开展各种形式的活动，比如培训、讲座、文艺演出、义务服务、医疗体检等等，将此项目落实到每一个社区和群众中去。

3.5 加强宣传，在社会上弘扬正能量在项目进行中，还需要适时加强宣传，发挥媒体的作用，宣传项目的意义和目标，并积极推动相关人员以及群众参与。

城乡基层党组织结对共建活动工作方案

城乡基层党组织结对共建活动工作方案机关科室、编研中中心：为推进机关关党组织创先争优活动，，进一步促进城乡基层党党建工作统筹发展，根据据市委《关于全面开展城城乡基层党组织结对共建建工作的实施意见》（马马秘〔XX〕23号）精精神，结合我局工作实际际，现就开展城乡基层党党组织结对共建活动制定定如下方案：一、共建建对象XX区桃园街道道采秣社区党组织X X X区向山镇向阳村党组织织二、共建目标通过过组织开展结对共建、党党员队伍共管、干部人才才共育、科学发展共赢、、困难党员共帮、党建资资源共享等措施，逐步促促进和实现共建双方之间间优势互补、工作互动。

促进共建社区、村党组组织在“五个好”创建上上取得新提升；在加强党党员教育培训、提升党员员干部素质、促进群众致致富上取得新进展；在加加强基础设施建设、进一一步改善民生等方面取得得新成效；在帮扶弱势群群体、引领党员干部群众众互帮互爱互助、树立文文明新风等方面取得新进进步。

局机关党组织及其其党员工作要更加深入基基层、贴近群众，进一步步了解和熟悉基层工作，，增进与基层和群众的感感情，提高服务基层和群群众的热情和本领，携手手促进党内和谐与社会和和谐。

三、共建任务11、结对共建双方单位要要定期交流党建工作经验验，共享党建工作信息，，要积极指导和帮助结对对村或社区开展“五个好好”创建活动。

2、要在在每年“七·一”或春节节期间，组织本单位党员员对结对村或社区困难群群体的贫困户、贫困党员员、“留守儿童”、“孤孤寡老人”等结对帮扶，，开展节假日慰问等活动动，发挥党员的先锋模范范作用，为基层困难党员员群众送上组织的关怀和和温暖。

3、每年要组织织本单位党员与结对村或或社区党员共同过一次组组织生活，党员领导干部部为结对村或社区党员上上一堂党课。

4、局机关关党组织要主动发挥自身身优势，指导帮助结对村村或社区协调解决在建设设中遇到的突出问题和困困难；指导帮助结对村或或社区开展精神文明建设设活动，并积极争取有关关方面支持，每年为他们们办1至2件实事、好事事。

结对共建活动方案

结对共建活动方案【篇一：结对共建活动方案】xx总公司党支部与xx分公司党支部结对共建活动方案为深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会关于建立城乡基层党组织互帮互助机制的要求以及霞创组办〔2010〕4号文件关于在全县党的基层组织中开展“结对共建，争创佳绩”主题实践活动的要求，xx总公司党支部与xx分公司党支部结对共建活动，现结合实际提出如下实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展结对共建为载体，以培育树立先进基层党组织和优秀共产党员为目标，针对共建双方的工作特点，整合共建双方的现有资源，调动共建双方的积极性，打破领域和行业界限，努力争取通过共建活动，实现基层党建工作优势互补、融合互动、协调发展，为加快推进“环三”区域建设提供强有力的组织保证。

二、活动原则和总体目标根据“组织调控、平等自愿，因地制宜、量力而行，突出重点、注重实效、互利双赢、优势互补”的活动原则，经过2010集中活动年、2011深化拓展年、2012巩固提高年的3年时间，积极探索组织联建、党员互动、活动互联、工作互助、资源共享、经验共鉴、共同发展的有效途径，实现党建工作基础更扎实、党组织战斗堡垒作用更明显、党员干部的先锋模范作用更突出、城乡党建资源整合更优化、共建共享建设得到更有力推进的目的。

三、共建形式（一）组织建设互促。

通过结对共建，找准党建工作的共同点和发展的共赢点，在制度规范化建设上相互促进，在培养入党积极分子和党务骨干上相互帮带，在开展党建活动上相互合作，在总结经验上相互借鉴等，共同推动各项工作不断取得新进展。

城乡党组织活动场所、公共设施等资源要实行双向开放，做到结对党组织联谊活动制度化、经常化，使组织活动场所成为城乡党员共同的活动之家、学习之家、娱乐之家。

县供电公司党组织在村级组织活动场所的建设上给予基层党组织适当帮助。

党支部开展结对共建活动方案材料范文两篇

一、方案材料为了深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，推动基层党组织建设和党员教育管理工作深入开展，提高党支部凝聚力和组织力，推进党支部建设和企业发展和谐共赢。

我们党支部决定开展结对共建活动，具体方案如下：一、结对共建的目的本活动的目的是加强党支部之间的联系与协作，促进支部之间的互相学习和交流。

借助结对共建的平台，加强党员的思想交流，深化党员之间的联系，激发党员的工作热情和创新精神，为全面完成企业的生产经营目标奠定坚实基础。

二、活动内容1. 建立结对共建工作小组结对共建活动由两个党支部合作完成，每个党支部选派两名工作骨干，共同组成结对共建工作小组。

工作小组负责对接、沟通、协作，并共同制定结对共建的具体计划和方案。

2. 交流学习开展结对共建交流学习活动，互相交流学习党组织工作经验，切实发挥好支部在党员管理中的作用，加强宣传教育引导，推动全体党员认真学习和贯彻落实党的路线方针政策。

3. 共建活动结对共建活动以“调研课题、联形成体系、联动优质资源、共同发展”为重点，通过联合开展各种党建活动，如党员进企业、企业家走基层、调查研究、专题讲座、商务谈判、产学研合作等，促进支部之间深度交流，实现资源共享、信息互通，推进共同发展。

三、活动实施步骤（一）准备工作1. 明确结对共建的任务目标和中心任务，建立结对共建工作小组。

2. 确定结对共建的计划及时间节点，共同完成计划目标。

3. 确定调研课题，寻找合适的调研对象。

（二）活动实施1. 集体出发，进入企业2. 与企业进行交流，了解企业状况和其中存在的管理问题。

3. 分别对基层单位、部门进行调研4. 举行交流座谈会，深入探讨企业管理问题，提出建设性意见和解决方案。

5. 对企业提出深入建议，为企业发展和服务。

（三）结对共建工作总结和检查1. 结对共建工作小组进行总结，取得的成果放在文件材料中，向上级党委汇报。

2. 在结对共建活动中发现的困难和问题要及时解决，及时总结结对共建工作。

XXX党支部开展结对共建共创实施方案

XXXXX党支部开展结对共建共创实施方案根据XXXXXX党支部结对共建共创办公室《关于推进“党支部结对共建共创”活动相关工作的通知》（X组通〔2012〕32号）文件精神。

为认真组织抓好我X各村开展基层党组织结对共建工作，深入学习实践活动和科学发展观，切实转变机关党员干部作风，加强效能建设，不断提高XXXXX党建工作制定如下实施方案：一、主要任务党组织结对共建，是激发党建工作内在活动活力的需要，是提升党的领导能力和水平的需要，是创建文明行业、推动各项协调发展的需要，也是我X机关党建工作和党员生活中的一件大事。

我X要从自身实际出发，以结对共建为载体，来拉动本X党建工作不断向纵深发展。

要不断巩固，发挥本X过去的一些特色做法，拓宽活动的内容和范围，发挥各自的优势，实现资源共享、优势互补、互相促进、共同提高。

主动联系和交流，经常磋商活动内容，并经常开展活动不断增强活动的针对性、实效性，提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

为推动我X经济又好又快发展和促进双方工作提供坚强的思想、组织和作风保证。

指导委员会的各位成员，要积极带头参与，认真负责，使结对共建活动取得真正实效。

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻X委要求，在X工委的统一领导下，各村党支部在以求真务实、真抓实干的工作作风抓好自身建设的同时，通过开展结对共建活动，进一步强化机关党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和奉献意识，转变工作作风，密切党群干群关系，实现机关党组织与农村基层党组织建设的双向互动，彼此促进，优势互补，资源共享，为推动全X 工党的建设、经济社会各项事业的发展奠定坚实的基础。

二、总体要求通过统一思想，营造深厚的活动氛围，把结对共建活动作为我X巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果的举措，作为贯穿落实“三个代表”重要思想的个体行动，作为进一步密切党群干群关系、加强领导干部和机关党员思想作风建设的有效载体，作为促进城X发展的共同活动，认真加以组织实施。

关于开展“城乡结对手拉手、党建互动促发展”活动的实施方案

关于开展“城乡结对手拉手、党建互动促发展”活动的实施方案关于开展“城乡结对手拉手、党建互动促发展”活动的实施方案为深入贯彻落实科学发展观，把握新时期党中央关于形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求，积极探索党建工作以工促农、以城带乡的有效途径，构建党建城乡一体化工作新格局，推进我市城乡统筹协调、科学发展，市委决定在全市城乡基层党支部中开展城乡结对手拉手、党建互动促发展互联共建活动（以下简称手拉手活动）。

为确保活动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定的大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神为动力，通过开展手拉手活动，统筹城乡基层党建工作，着力解决基层和群众的实际困难，提高机关党员干部的服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实现机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效的工作目标，为加快XX富民强市进程提供强有力的组织保证。

二、组织方式这次活动主要在市直机关、事业单位、垂管单位党支部与全市***个行政村党支部中开展。

按照有利于加强服务，有利于重点帮扶，有利于加强指导、协调，实现优势互补、互促共赢的原则，市直机关、事业单位、垂管单位党支部与农村党支部一帮一结对共建，实行党群部门联系班子软弱村、政法部门联系集中整治村、经济部门联系经济薄弱村、涉农部门联系专业村、社会事务部门联系教育文化后进村。

市委组织部根据各单位实际情况，确定服务村及联系单位名单，并在XX党建网上公布，一定二年不变。

三、任务要求开展手拉手活动，要紧紧围绕使农村基层组织建设明显加强、党员队伍素质明显提高、党员群众收入明显增加的总体目标，采取有力措施，具体做好以下工作： 1、找准发展路子。

采取有针对性的措施，全力帮助共建村找准强村富民的发展路子。

某局党支部与村总支部结对共建实施方案

某局党支部与村总支部结对共建实施方案
为贯彻落实党的十八大精神，深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织内生动力，根据昭办发〔2018〕14号文件要求，特制定如下活动实施方案。

一、目的意义
建立委机关党支部和银厂村党总支互帮互助机制，通过城乡兼顾、重点帮扶、互促互进、整体推进，提高干部党性修养和强化为民服务宗旨意识，使基层党的建设更好地适应经济社会发展的新形势、新任务、新要求。

推动脱贫攻坚工作进程，实现共建村班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升，为银厂村经济社会健康快速发展奠定坚实基础。

二、共建内容
机关支部与银厂村党总支部开展结对共建，着重组织建设和党员队伍培养并重、物质帮扶和精神教育并重、明确责任和志愿服务并重，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。

具体开展以下几个方面的内容。

城乡互联结对共建实施方案范文(2篇)

城乡互联结对共建实施方案范文一、背景和目标随着信息技术的迅猛发展和智能化时代的到来，城乡互联结对共建已经成为了城市和农村发展的新方向。

本实施方案的目标是实现城乡互联结对共建的全面覆盖，推动城市和农村的融合发展，提高城乡居民的生活质量和幸福感。

二、实施原则1. 创新引领：通过引入新的技术和模式，推动城乡互联结对共建的创新发展。

2. 共建共享：不断完善城乡互联结对共建的机制，促进城市和农村间资源共享和优势互补。

3. 差异化发展：根据城市和农村的实际情况，采取差异化的政策和措施，推动城市和农村的均衡发展。

4. 共赢合作：建立城乡互联结对共建的利益共享机制，激发城市和农村的发展动力。

三、推进步骤1. 完善城乡互联结对共建体系（1）建立城乡互联结对共建的组织体系，设立专门的部门责任负责城乡互联结对共建的具体工作。

（2）建立城乡互联结对共建的政策和规划体系，明确城市和农村互联结对共建的发展目标和任务。

（3）建立城乡互联结对共建的经费保障机制，合理分配财政资源，确保城乡互联结对共建的资金支持。

2. 加强城乡互联结对共建的基础设施建设（1）加大对城市和农村基础设施的投入，改善城乡交通、水利、能源等方面的基础设施条件。

（2）建设城乡互联结对共建的信息化网络，提供统一的城乡信息服务平台，方便城市和农村居民获取信息和享受服务。

（3）推动城乡互联结对共建的智能化建设，利用人工智能、大数据等技术，提升城市和农村的智能化水平。

3. 加强人才培养和交流合作（1）加强城乡互联结对共建人才培养，培养适应城市和农村发展需求的专业化、职业化人才。

（2）促进城市和农村的人才交流合作，加强城市和农村的合作机制，共享人才资源。

4. 加强社会治理和公共服务体系建设（1）推动城乡互联结对共建的社会治理创新，建立健全城市和农村间的社会服务协调机制和互联互通机制。

（2）完善城乡公共服务体系，提高城市和农村居民的就业、教育、医疗、文化等方面的公共服务水平。

基层党组织结对共建实施方案4篇

基层党组织结对共建实施方案4篇—WORD版【本文为word版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。

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基层党组织结对共建实施方案4篇
第一篇
为深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织的内生动力，特制定如下活动实施方案。

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。

二、工作目标
通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。

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城乡党组织结对共建活动工作实施方案

城乡党组织结对共建活动工作实施方案为全面推进机关基层党组工作，充分发挥党组工作围绕中心、服务大局作用，助推精准扶贫精准脱贫攻坚步伐，为全面建成小康社会提供坚强有力的组织保障，市委办公室第一、第二党支部认真落实党组工作重点任务，以统筹机关党组和农村党组为主线，及时制定印发了《中共**市委办公室第一、第二党支部与帮扶村党支部结对共建活动实施方案》，明确以机关作风得到改进、党员干部得到锻炼、基层组织得到加强、人民群众得到实惠为工作目标,确定了“六个一”活动载体，全方位深层次开展与**县清源镇红岘村、秦王村、小石岔村党支部结对共建结对帮扶活动，逐步形成了城乡基层党组织优势互补、资源共享、相互促进、共同提高的工作局面。

一是坚持结对共建与宣传政策紧密结合，全面组织建设联建。

办公室第一、第二党支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，深入宣传中央和省、市关于打好脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的决策部署及各项强农惠农政策，教育办公室党员干部在学思践悟中进一步坚定理想信念，提高政治站位，引导帮扶村党支部和党员干部群众切实发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

全面加强与帮扶村党支部的联系，七一前夕，邀请市委办公室驻**县清源镇驻村帮扶队队长赴红色教育基地开展了“不忘初心，弘扬长征精神；牢记使命，争做时代先锋”主题党日教育活动，对支部帮扶共建进行了深入交流和探讨。

市委常委、市委秘书长陈国栋同志与办公室主要负责同志多次召集驻村第一书记听取工作汇报、协调解决难题、传教工作方法，给第一书记交任务、压担子、提要求，鼓励第一书记充分发挥“驻”的优势、用好“派”的资源，积极探索“党支部+”发展模式，先后为3个帮扶村协调争取专项帮扶资金6万元，协调解决远程教育设备，着力加强帮扶村党支部阵地建设，有效改善了工作条件。

7月6日，市委办公室邀请市委农工部业务骨干围绕省市脱贫攻坚帮扶工作系列部署要求、帮扶单位及帮扶责任人职责、制定落实“一户一策”精准脱贫计划及贫困人口脱贫指标等方面具体内容，为办公室全体党员干部就脱贫攻坚帮扶工作进行了政策解读和业务培训，进一步提高了办公室党员干部的思想认识、明确了帮扶工作责任。

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xxx开展城乡党组织结对共建暨党群干群结对
互助活动实施方案
根据中央在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动的总体部署和县委关于开展“知民情、解民忧·调研走访年”活动的具体要求，为更好地发挥全县各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，现就开展城乡党组织结对共建暨党群干群结对互助活动（以下简称“共建互助活动”）制定如下实施方案。

一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中、五中、六中全会、中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会、地委（扩大）会议、县委十三届三次全委（扩大）会议精神，坚持“抓党建、保稳定、促发展、惠民生”的总体思路，通过城乡共建强组织，党群干群互助增活力，逐步构建以城带乡、优势互补、城乡互促的党建工作新格局，进一步提升基层党组织战斗力、党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平。

二、城乡党组织结对共建的主要内容及目标
按照xxx《关于开展县级领导帮扶壮大贫困村集体经济的决定》和《关于调整xxx“十二五”扶贫开发重点村部门包村定点帮扶单位的通知》的要求，每个机关单位党组织与一个对口帮扶村党支部结成共建单位，共建内容及目标如下：
1、深入调研，摸清共建村基本情况。

要按照“千名干部下基层”活动的要求，组织党员干部走到田间地头、走进千家万户，“面对面”倾听群众心声，摸清底数，找准共建村存在的问题，特别是对村“两
委”班子及其成员的意见和建议，共同研究提出结对共建的五年规划和年度计划。

2、理清思路，找准农牧民增收的好路子。

要围绕共建村主导产业和群众需求，帮助理清发展思路，通过开拓一条增收渠道、创建一个示范基地、培养一批实用型乡土人才、组织一批农村富余劳动力转移就业等办法，顺利实现县委确定的增收目标。

3、协调纠纷，维护共建村社会稳定。

要协助共建村推进平安创建，落实“四知四清四掌握”工作机制。

通过在共建村建立一支10名以上的舆情信息员队伍，及时掌握村情民意，特别是流动人口、重点人员的动态，与共建村党支部定期分析研判影响本村社会稳定的问题和隐患，协调处理群众信访问题，化解矛盾纠纷，确保一方平安。

4、保障民生，改善共建村群众生活。

要建立民情联系制度，落实民情流水线工程（即以民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四道程序依次运作、协调解决群众实际问题的工作方式），从群众最关心、最现实、最直接的就学、就医、信息、技术、资金等问题入手，积极协调相关部门，解决好涉及民生方面的问题和困难。

5、打牢基础，加强基层组织建设。

一是宣传引导好群众。

通过定期向群众宣传党的方针政策和法律法规，每季度与共建村党员一起过1次组织生活，引导广大农村党员干部群众树立“四个认同”的意识。

二是协助管好用好村级阵地。

规范“六办四室两场”设置，充分发挥阵地功能，开展好宣传、教育和文体娱乐等活动。

三是帮助培养好队伍。

推行发展党员记实制、公示制、票决制，强化党员教育管理培训，每年为共建村培养2-3名入党积极分子，选育2-3名村级后备干部，不断提升村党支部的凝聚力、战斗力和号召力。

四是协助发展壮大村级集体经济。

结合共建村主导产业和资源优势，制定规划，通过协调
引进发展项目和典型带动，不断发展壮大村级集体经济。

五是协助落实好制度。

要指导共建村规范落实“一定三有”、“四议两公开”、“三会一课”、党务、村务、财务“三公开”和党内关怀帮扶机制，健全党员党性定期分析制度，不断提高共建村党组织工作规范化、决策科学化水平。

三、党群干群结对互助的内容及目标
（一）机关单位党员干部开展党群干群结对互助的内容及目标
按照《xxx各级领导和干部联系基层、群众制度（试行）》和“知民情、解民忧·调研走访年”活动的要求，每名机关单位党员、干部要与农村一户放心户或基本户结成互助对子，结对互助内容及目标如下：
1、定期走访联系农户，掌握思想动态。

每月到共建村走访联系农户不少于3天，定期与其谈心交心，了解农户所想、所盼，与联系农户结成无话不说的好兄弟、好姐妹。

2、宣传教育，引导联系农户成为维护民族团结和社会稳定的模范。

每月向联系农户宣传一次党和国家的方针政策，重点讲解党的民族宗教政策，弘扬新疆精神，讲清“三股势力”的反动本质，掌握群众思想动态，发现影响团结稳定的问题，要及时报告和处置。

3、加快发展，帮助联系农户成为增收致富的能手。

重点在林果、畜牧和劳动力转移就业等方面，给联系农户找一条致富门路、出一个致富点子、资助一批发展资金，引导联系农户发展经济，快速增收。

4、解决联系农户在涉及民生方面的实际困难。

从农户实际出发，发挥自身优势，通过定期宣讲党的惠民政策，随时开展便民服务，着力协调解决好联系户在民生方面存在的问题和困难。

（二）农村党员干部开展党群干群结对互助的内容及目标
结合开展创先争优活动，每名农村普通党员也要联系一户农户，
村干部要按照“四知四清四掌握”工作机制的要求，每名干部要联系多个农户，确保做到全覆盖。

结对互助的内容及目标如下：
1、言传身教，做党的方针政策及法律法规的“宣传员”。

定期到联系农户家中，宣传党和国家的方针政策和法律法规等，实现人人懂政策、人人讲法制、人人感党恩、人人讲团结、人人保稳定的目标。

2、走访调研，做村级党组织的“信息员”。

经常走访联系农户，掌握并及时向党组织汇报社情民意，以及影响社会稳定、经济发展和保障民生方面存在的问题。

3、认真学习，做“有文化、懂技术、会经营”的“示范员”。

带头学习党的方针政策，掌握实用科技，带头促进乡风文明、移风易俗，带动联系农户提高文化素质和科技致富的本领。

4、带领群众共同致富，做脱贫致富的“指导员”。

通过给联系农户找准一条路子、提供一个点子、教会一门实用技术、资助一批发展资金等方式，引导联系农户积极参与新农村建设，争取早日脱贫致富。

5、知民情、解民忧，做为民解困的“办事员”。

充分考虑联系户的需求，重点从老、弱、病、残等群众的实际困难入手，掌握和协调解决群众生产、生活实际困难，帮助群众解决代办需办的事项。

6、维护民族团结和社会稳定，做群众纠纷的“调解员”。

要带头践行“爱国爱疆、勤劳互助、团结奉献、开放进取”的新疆精神，倡导“三个离不开”、“家和万事兴”、“远亲不如近邻”等思想，及时调解群众纠纷，共同维护民族团结和社会稳定。

四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。

各级党组织要高度重视，把这项活动摆上重要议事日程，纳入本单位、本部门工作目标去部署、去推动、去落实。

各乡（镇）、单位主要领导是共建互助活动的第一责任人，要
带头开展调查研究，认真落实党员干部联系基层、群众制度，县直机关单位要深入开展“五个一”活动（即：每个县直及驻县单位共建一个村、每个村设置一个民情意见箱、开设一部民情电话、每名党员干部结对一户农户、人手一本民情联系卡），各乡（镇）负责做好村党员干部共建互助活动督促指导，带动党员干部主动联系基层、关注民生、服务群众。

（二）公开承诺，定期考评。

每名党员干部要对照共建互助的目标要求，切合联系农户的需求，每年提出书面承诺并交由联系户监督实施。

各级党组织要建立健全分工明确、措施具体、任务量化、运转有序的党员干部践诺考核机制，把党员干部参与共建互助活动的表现列入党员评议、干部考核述职的内容，按照“四比一测评”的考核办法（“四比”即：“比感情”：主要看党员干部是否真心帮助、真诚服务，比谁与联系农户的感情最深；“比立场”：主要看联系农户在维护社会稳定、反对“三股势力”、促进民族团结方面的表现，比谁的立场最坚定；“比发展”：主要看联系农户生产生活条件较上年是否有明显改善，比谁发展最快；“比贡献”：主要看联系农户带头致富、带领群众共同致富、带头为村集体和群众办好事的情况，比谁的贡献最大。

“一测评”：主要评价党员干部在联系农户工作中取得的成效，联系农户对党员干部的满意度），落实“月小结、季检查、年总结”制度，每月28日前向县委组织部、基层办报送活动小结，每季度上报一次自查报告，每年11月前报一次活动总结。

（三）丰富形式，扩大成果。

为便于开展工作，各单位党组织要采取民汉搭配的方式，由2名以上党员干部组成共建互助活动小组，一同入户开展共建互助活动。

联系的农户要主动配合，认真记录党员干部履行承诺等情况，为定期考评党员干部参与共建互助活动的现实表
现提供依据，实现互助双赢。

（四）加大宣传，营造氛围。

各级党组织要通过电视、广播、报刊、网络等媒体大力宣传共建互助活动的好做法、好经验、好典型，每年报送活动信息不少于12篇（附电子版），调研成果不少于1篇（其中：被县级及以上电视台采播新闻不少于1次，被各类党报党刊和各类政府网站采用信息分别不少于2篇）。

（五）强化督查，注重实效。

县委组织部、基层办要将共建互助活动纳入各级党组织党建工作目标，落实三级联述联评联考制度，加大工作力度，强化督促检查，实行一季度一评比，半年一考评，年度一考核，对工作不力、成效不明显的，按照《xxx各级领导和干部联系基层、群众制度（试行）》有关规定作出相应处理，让每个党支部都积极行动起来，让每名党员干部都自觉参与进来，实现共建一村、见效一村、互助一户、影响一片的效果。

附：1、xxx城乡党组织结对共建名单
2、民主评议党员登记表
3、xxx开展“知民情、解民忧·调研走访年”活动“四比一测评”表。