企业集团会计委派制
企业集团内部会计委派制探讨
本费用 。
办理采 购与付款 业务 的人 员应 当具备良好 的职业 道德 ， 忠
（） ２ 企业应 当建立 完善 的 内部 报 告制 度 。 以全 面 、 及时 、 于职守 、 廉洁奉 公 、 遵纪守法 、 客观公 正 。 断提高业 务素 质 不 准确 的报 告反映工程项 目业务 中的重要信 息 。 和 职 业 道 德 水 平 。有 条 件 的 企 业 可 以 建 立 雇 员 忠诚 保 险 制
（） ３ 企业应 当建立 工 程项 目定 期 或不 定 期 的会 计分 析 度或 雇员担保 制度 。 制 度 ， 时 发 现 问题 并 向 有 关 方 面 反 映 ， 免 或 减 少 损 失 。 及 避 （ ） 业 应 当对 采 购 与 付 款 业 务 建 立 严 格 的 授 权 批 准 ３企 （） 业 应 当建 立 良好 的 工 程 物 质 控 制 系 统 ， 期 或 不 制度 ， ４企 定 明确 审批 人 对采 购 与付 款 业 务 的授权 批 准 方式 、 权 定 期 的对 工程 物 质 进 行 盘 点 ， 证 工 程 物 质 的安 全 性 。 保 限 、 度 、 任 和 相 关 控 制 措 施 ， 定 经 办 人 员 办 理 采 购 与 程 责 规
浅议集团公司会计委派制
浅议 集团公司会计委派制
广 东天 禾农 资股份 有 限公 司 邹阳
摘要： 会 计 委 派 制 是 为 了维 护 集 团公 司 利 益 ， 规 范 集 团所 属 控 股 公
核算 ， 促 进 了会 计 基 础 工 作 规 范 化 ， 保证 会计资料 的真实性和准确 性 ， 提 高 了 财务 管 理水 平 ； 强 化集 团公 司 对 控 股 公 司 重 大 事 项 审 批 权 限 ， 确 保 控 股 公 司 对 外 投 资 等 风 险 事项 的 程序 合 法 、 责任 明 晰 。 四、 企 业 集 团 公 司 实 施 会 计 委 派 制 存在 的 问题 会 计 委 派 制 对 企 业 集 团 公 司 加 强 经 营 管 理 和 财务 管 控 具 有 重 要 意 义。 但会计委派制在其实施过程 中． 仍然存在不少问题。
会 计 委 派 制 进 行 了初 步 探 讨 。 关键词： 集 团公 司 会 计 委 派
前 言
集 团公 司会 计 委 派 制 主要 职 能 是会 计 核 算 和 监 督 。真 实 反 映 并 监
一
、
督 控 股 公 司 的经 营 活 动 ， 这 是 集 团公 司 的 目标 ， 但 控 股 公 司 经 营管 理 者 的 目标 是会 计 人员 要 能服 务 自己 但 不 要 约 束 自 己 。 由于 双 方 目标 的 不
五、 如 何 进 一 步 完 善 企 业 集 团公 司会 计 委派 制 （ 一） 完 善会 计 委 派 制度
了自己的会计委派制度 。 本 文拟从会计委 派制 的模式 、 必要性 和存在 的 问题 等方 面，就企业集 团公司如何完善 发展 会计委派制进行 了初 步探
讨。 二、 企 业 集 团公 司 委派 会 计 的模 式
浅议企业集团会计委派制与财务垂直管理
ACCOUNTING LEARNING149浅议企业集团会计委派制与财务垂直管理吕树平 国家电投集团贵州遵义产业发展有限公司摘要：随着我国经济的快速发展与不断变革，企业集团财务会计管理工作也随着经济的发展不断革新与完善。
现阶段，诸多企业积极推行实施会计委派制，来实现财务职能的充分发挥，以更好地适应新的管理需求，会计委派制与财务垂直管理理念应运而生。
财务垂直管理模式是对会计委派制的深入发展和创新，对于强化集团对各级子公司的财务监管，维护集团整体利益，发挥了重要作用。
基于此，本文就针对企业集团会计委派制与财务垂直管理展开详细论述。
关键词：企业集团；财务会计管理；会计委派制；财务垂直管理在集团企业管理工作中，会计委派制是常用的一种有效管理手段，该管理模式突出体现会计委派人员的独立性，将会计委派人员的监督与约束作用得以充分发挥，以保障集团企业经营活动的顺利开展以及企业利益的最大化维护。
财务垂直管理，简单来讲就是集团企业的下属单位的财务部门由集团企业总部相关部门直接进行对接管理的一种经营管理模式。
在集团企业中，应用会计委派制与财务垂直管理模式，可以有效加强集团企业对各下属单位的财务监管，维护集体企业整体利益的最大化实现。
一、会计委派制实施与管理(一)会计委派制实施集团企业总公司直接委派财务总监和财务主管到下属单位，代表集团总公司开展财务管理职能。
针对于一类公司单位，集团总公司通过委派财务总监和财务经理来直接行使集团企业作为控股股东的权利。
实施该方案，其一，集团公司可以通过委派人员对下属公司财务人员与集团公司利益关系进行密切监管，集团企业的财权得到了有效的强化，有利于集团总公司财务监管职能对下属公司的管理监控。
其二，强化了所属企业选择适合本企业需要的财务管理人员，促进了集团公司财务人员整体素质的有效提升。
其三，利于集团企业财务人员与企业经营管理人员的协调配合以及集团内部财务人员的调配和岗位轮换，促进了集团企业人力资源配置的进一步优化。
浅议企业集团会计委派制与财务垂直管理
浅议企业集团会计委派制与财务垂直管理企业集团是指由多个企业构成的一种组织形式，通常是为了实现资源共享，优化生产布局，实现规模经济等目的而形成的。
随着企业集团的发展，财务管理也变得越来越重要。
而对于企业集团而言，选择适合自身实际情况的财务管理形式，是一个重要的领导决策。
其中会计委派制和财务垂直管理两种模式是最为常见的两种管理方式。
本文将从先容两种模式的特点入手，探究两种模式在处理企业集团的财务管理方面的利弊，以及两种模式的实际应用场景。
会计委派制是由下而上的管理形式，即每个下级企业单独管理各自的账务，而上级企业对各下级企业的财务进行委派管理。
会计委派制在管理上更加灵活，每个下级企业的账务管理可以根据自身实际情况来制定。
此外，对于经常性操作，如账目的登记等，可以进行标准化处理，避免因不同财务管理人员造成的操作差异性。
而且会计委派制可以有效地保护下级企业的利益，让下级企业有机会进行自主选择。
财务垂直管理则是一种由上而下的管理形式，由集团公司对下级企业的财务进行统一管理。
在企业集团内部，财务垂直管理更加注重上下级对财务信息的传达和控制，保证了财务信息的一致性、准确性并强化了合规的管理。
财务垂直管理使得财务信息的处理和管理过程变得更加透明，上级企业可以及时查看下级企业的财务状况，并根据情况调整自身的管理策略。
两种管理方式都有各自的特点，但如果在实际应用中不合理的选择，可能会导致一系列问题。
会计委派制属于去中心化的管理模式，降低了上下级之间的跨度和成本，并增强了下级企业的授权和独立性，但容易出现下级企业间沟通不畅的情况，从而导致会计差错。
因此，在大型企业集团内，会计委派制需要一个完全的监管机制和有效的沟通机制。
而财务垂直管理则需要有充分的人力和精力分配到各级财务人员的培训和指导，从而确保管理程序可行。
在实际应用中，根据企业集团的实际情况，需要灵活选择适合自己的管理模式，以取得最大化的效益。
在新成立的企业集团中，可能没有完善的体制和管理制度，需要先从会计委派制入手，加强各下级企业的内部控制，对财务状况进行及时分析、调整和监管。
关于集团公司财务委派制的实践与思考
关于集团公司财务委派制的实践与思考集团公司财务委派制是指将财务管理权限委派给集团子公司，实行统一规范的财务管理体制。
这一制度的目的是为了提高集团公司财务管理的效率和透明度，加强对子公司的监督和控制，并促进集团公司各个部门之间的协调与合作。
在实践中，集团公司财务委派制具有以下几个方面的优势和挑战，需要我们进行深入思考和总结。
集团公司财务委派制有助于提高财务管理的效率。
通过将财务管理的权力下放到子公司，可以使得决策更加灵活、迅速。
子公司可以根据自身的经营情况和特点来制定财务管理的具体规范，不再受到集团公司的一刀切的限制。
集团公司也可以通过制定集团公司财务管理的标准和流程，对子公司的财务管理进行指导和监督，提高整个集团公司的财务管理水平。
集团公司财务委派制可以加强对子公司的监督和控制。
集团公司作为上级机构，可以通过制定财务管理政策和目标，对子公司的财务活动进行有效的监督和控制。
通过建立和完善财务报告制度和内部控制制度，可以及时了解子公司的财务状况，并及时采取措施，防范和化解财务风险。
集团公司还可以通过成立专门的财务审计部门，对子公司的财务报表进行审计，确保财务信息的准确性和真实性。
集团公司财务委派制有助于促进集团公司各个部门之间的协调与合作。
在传统的集团公司财务管理模式中，各个部门之间相互隔离，往往存在信息孤岛，导致决策的依据不准确，影响企业整体的业绩。
而通过财务委派制，可以使得每个部门的财务人员更加了解该部门的经营情况和特点，并及时提供相关的财务信息和报告，为决策提供支持和依据。
财务委派制也为各个部门之间的业务对接提供了良好的平台，促进了集团公司的协同发展。
在实践中，集团公司财务委派制也面临一些挑战和问题，需要我们进行深入思考和解决。
需要解决财务信息的收集和整合问题。
由于集团公司涉及到多个子公司，各个子公司的财务信息不一定完全一致，如何对其进行整合和统一，是一个亟待解决的问题。
需要解决财务管理的一体化问题。
浅议企业集团会计委派制与财务垂直管理
浅议企业集团会计委派制与财务垂直管理1. 引言1.1 企业集团会计委派制与财务垂直管理的重要性企业集团会计委派制与财务垂直管理在现代企业管理中扮演着重要的角色，对于提升企业财务管理效率和准确性具有不可忽视的意义。
企业集团会计委派制是指集团公司将各个子公司的会计工作委托给专门的会计团队进行管理和监督，以确保集团内部各个单位的财务数据的及时准确性和一致性。
而财务垂直管理则是指在企业集团中建立起完善的财务管理体系，确保各级财务部门的管理和监督能够顺畅有效进行。
通过建立财务垂直管理体系，公司能够实现各级财务部门的有效协作和财务数据的准确传递，从而提升整个财务管理流程的效率和透明度。
企业集团会计委派制与财务垂直管理的结合，能够更好地协调各级财务部门的工作，确保财务数据的准确性和一致性。
通过建立规范的审计和监督机制，可以有效防范财务风险，并及时发现和解决财务问题。
企业集团会计委派制与财务垂直管理的结合有助于提高企业财务管理效率和准确性，为企业的可持续发展提供有力支持。
2. 正文2.1 企业集团会计委派制的定义与特点企业集团会计委派制是指在大型企业集团内部，将会计工作委派给各个子公司或分支机构进行独立管理和运作的制度安排。
这种制度可以有效地分担总公司的会计工作量，减轻总公司财务人员的工作压力，同时也使各个子公司能够更加灵活地处理自身的会计事务。
在企业集团会计委派制下，每个子公司都有独立的会计部门，负责本公司的会计核算、报表编制等工作，同时负责将相关信息及时报送给总公司进行核算和分析。
这种分权委派的会计管理模式能够更好地适应集团内部各个单位的经营特点和需求，提高会计业务的处理效率和准确性。
企业集团会计委派制的特点包括：一是灵活性强，不同子公司可以根据自身实际情况调整会计管理方式；二是责任明确，各个子公司有责任独立承担本单位的财务状况和会计核算工作；三是信息及时性高，各级单位之间可以快速有效地进行信息传递和交流，确保数据及时准确。
企业集团会计委派制探讨
流 与 探 讨
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企业集团会计委派制探讨
文/ 万维宏 企业集团是 以产权为主要 纽带， 由若干个 企业 或企业 法人 组成的 以核 心企 业为 主体的 多层 经济联 合体 � 企业 集团 的多 层次 群体特 点， 要求集团内部处于主导地 位的核心企业必 须建立包括财务会计管理 在内的约束机制等 ， 否则集团的整体优势便难以发挥 �但现实情况 中，企业集团的财务工作 却存在会计管理 � 监 督职 能弱化 ， 会计信 息失 真， 会计 基础 工作不 扎实 ， 会计核 算不能 的效 发挥等 问题， 影响企 业集团经营成果核算准确性 � 会计委派制是成员企业的会计人员由企业 集团 委派， 进 行日常 核算 监督的 制度， 会计人 员主要对企业集团负责， 它通 过把集团内部会 计人 员的编 制全 部归入 集团 财务 部来 实行会 计人员的重新定位和统一管理 �会计委派制以 企业集团财务运作为前提 ， 通 过对企业会计地 位和 身份的 重新 设定来 实现 会计 和会 计行为 的两大转变 � 一方面， 会计人 员重新恢复了应 有的 独立性 ， 摆脱了 企业 的整缚 ， 站在 企业集 团整体的高度，对成员企 业进行服务与监督 ， 实现 服务与 监督功 能并重 ； 另一 方面， 会计人 员在执行服务和监督职能 的同时， 也受到集团 财务部和成员企业的双向 考核， 有助于提高会 计工作的准确性 � 规范性 � 这 两大转变显然对 构筑 在集团 财务预 算管理 � 收益 分配 � 融资 等 方面的财务纽带具有非常重要的意义： 织纠偏活动 �必要时， 在权衡个体 � 整体利益方 面作出相应决策， 调整预算 � 从整个预算过 程 看， 预 算控制 有效与 否， 其 中一个 重要 因素 在 于会 计行为 ，即 会计 人员提 供的 信息 是否 准 确� 能否兼顾个体与整体利 益并及时反馈信 息 且提出调整方案 � 能否有效 地执行集团总分 预 算的控 制， 以降 低经 营者的 " 本位行 为 " 和 "道 德风险 " 发生的机率等 � 会 计委派制正是着 眼 于此， 它明确了会计人员的 双重身份和会计 的 双重 职能， 提 高了会 计人员 的责 任感 ， 促使 会 计人员既要执行集团公司 的理财战略部署 ， 管 理各成员企业的财务行为 ， 又要把握住所服 务 企业的个体盈利和自我发 展机会， 在整体预 算 与个体预算之间权衡利弊 ，寻找平衡与互 补， 适时提出调整意见， 实现企 业个体与集团整 体 理财战略步调的一致 �
企业推行会计委派制
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建立会计委派制度
制定详细的会计委派制度，明确委派会计的选拔、任免、考 核、奖惩等管理规定。
建立委派会计的薪酬制度和福利待遇标准，确保委派会计的 利益与企业整体利益相一致。
培训委派人员
对委派会计进行全面的培训，包括财务管理、会计核算、税务处理等方面的知识 和技能。
加强委派会计的职业素养和道德教育，提高其责任心和诚信度，确保其能够履行 好职责。
提高风险防范能力
通过会计委派制，企业可以加强对风险的防范和控制，提高企业的风险防范能力 和应对能力。
03
企业推行会计委派制的实施方 式
确定委派范围和对象
确定委派会计的职责和权限，明确委 派范围和对象，包括企业内部的子公 司、分公司、项目部等。
根据企业规模和业务特点，制定相应 的委派计划，确保委派会计能够全面 覆盖企业的各个业务领域。
总结词：成功经验
详细描述：某大型企业在集团内部推行会计委派制，通过选拔优秀会计人员担任子公司或分支机构的 财务负责人，实现了对子公司财务的集中管理和监督。这一制度的实施，提高了企业财务管理的规范 性和透明度，有效防范了财务风险。
案例二：某上市公司推行会计委派制
总结词
挑战与应对
详细描述
某上市公司在推行会计委派制的过程中，面临了诸多挑战。由于子公司众多且分布广泛，如何选拔合适的会计人 员、如何确保他们的独立性和专业性成为关键问题。公司通过建立严格的选拔机制、定期轮岗制度以及加强培训 和考核等措施，逐步完善了会计委派制度，提高了企业整体的财务管理水平。
建立考核机制
建立科学的考核机制，对委派会计的工作表现进行全面评 估和监督。
根据考核结果对委派会计进行奖惩，激励其更好地为企业 服务，同时及时纠正存在的问题。
关于民营企业集团会计委派制的探讨
关于民营企业集团会计委派制的探讨摘要：会计委派制一直以来作为行政事业单位、国有大中型企业会计管理的方法之一，在民营企业中的应用尚处于探索和初步发展阶段。
本文主要对会计委派制在民营企业中发展的现状及对策进行了初步的探讨，提出了一些较为实际的解决方案。
关键词：会计委派制；民营企业；会计管理一、引言会计委派制作为公司治理结构中所有者约束和监督经营者行为的一种制度，在不同的行业和不同的所有者性质中，其定义有所不同，但是作为公司内部管理的一个重要的管理制度，会计委派制是企业所有者对所属公司的财务人员（财务总监）进行总部派遣，对所属下属公司进行会计核算、监督、管理、控制等会计职能，在人事管理和绩效考核实行公司总部直接领导下的一种制度。
我国是在1998年在政府机关和国有企业率先引入了这项制度，对政府机关或者上级主管单位的下属分支机构或者公司进行会计委派，以监督下属机构或公司的会计行为和经营活动。
会计委派制度的作用原理同样适用于如今快速发展的民营企业集团，在民营企业集团推行会计委派制可以强化财务监督制约机制，更好地规避民营企业快速发展过程中管理落后、内部控制机制不健全等带来的风险。
二、会计委派制的形式会计委派制的形式不是固定的，有很多模式，从现实的应用情况来看，可以按照会计职位来划分和领导形式划分：按照会计职位划分，主要有：向下属机构或者公司委派财务总监；向下属机构或者公司委派财务主管；向下属机构委派财务总监、财务主管以及普通会计；向大型基建项目委派项目会计；按照领导归属划分，主要有：实行集团公司和所属子公司双重领导的会计委派；由于该形式对会计委派制的功能有限制作用，所以现代企业一般不采用；集团公司直接领导下的会计委派。
三、会计委派制的作用会计委派制自从1998年引入中国以来，在行政事业机关单位、国有大中型企业以及民营企业集团中起到了至关重要的作用，其所表现出来的作用也越来越得到各级领导和企业负责人的重视，会计委派制在企业管理中的作用主要有：1、实行会计委派制是改革和完善会计人员管理体制，加强会计监督和管理职能；民营企业的会计委派制度是企业内控制度的一个组成部分，能够约束下属公司或者机构负责人的违规违纪行为，较好地解决由于外部干涉导致的会计数据失真问题；有效防止财产损失和浪费；加强财务管理，尤其是资金的管理，可以有效地避免“小金库”等问题，在一定程度上加强了会计基础工作和服务监督职能，提高会计信息质量。
关于“会计委派制”的若干问题
关于“会计委派制”的若干问题近年来，为整顿会计工作秩序，促进社会主义市场经济健康发展，许多地区和部门相继进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革的尝试。
试点工作引起了各级党政部门的高度重视和社会各方面的关注，也在会计界引起了热烈的讨论。
本文拟对其中的有关问题作一探讨。
一、会计委派制试点的背景改革开放无疑给我国的社会政治、经济生活的各个方面带来了巨大的变化。
但是，在新旧经济体制转轨时期，由于新的体制未完全确立，适应市场经济需要的法律体系尚不完备，社会监督体系还不健全，致使社会经济生活中出现了一些亟待解决的问题。
有的国有企业，由于所有者主体的缺位，国有投资代表人不具体，对经营者缺乏必要的监督和约束，导致国有资产流失现象日益严重，引起了社会各方面的关注。
在一些行政事业单位，由于内部控制制度和监督机制不健全，导致预算外资金管理混乱，“乱罚款、乱收费、乱摊派”以及私设“小金库”的问题十分突出，不但造成国家财政收入的流失，而且为各种贪污腐败等经济犯罪提供了便利。
这些问题反映在会计工作上，突出地表现为“信息失真，秩序混乱，造假严重”。
对上述问题的产生原因进行深刻的分析，人们普遍认为，监督机制不健全是产生问题的重要因素，因此，建立有助于强化会计监督的会计人员管理体制自然成为人们关注的焦点。
而我国的会计人员管理体制如何呢？目前是“用人单位自己管理为主”，即由各单位自主地设置会计机构，任免会计人员并对会计人员进行日常管理，政府有关部门（如财政部门或企业主管部门等）仅是对会计人员的从业资格、专业技术资格等进行间接管理。
在这一体制下，会计人员隶属于所服务的单位，并对本单位的行政领导负责。
因此，尽管《会计法》赋予会计人员监督本单位经济活动的职责，但由于现行管理体制的局限性，法律赋予会计人员的监督职能实际上难以履行。
从上述分析可以看出，一方面解决经济生活中的一些现实问题需要强化会计监督，而另一方面现行的会计人员管理体制又使会计人员行使会计监督有诸多的困难，于是人们提出要进行会计人员管理体制的改革，会计委派制也正是在这样的背景下应运而生。
对完善企业集团内部会计委派制的探讨
一
、
引言
计信息不对称为条件 的。因此 需要 建立一系列激励 、监督 、协 调代理关 系的管理机制 ，以便 降低 代理成本和风险 ，减少信息 不对称对所有者 的影 响 ，提高代理效益 ，而会计委派制就是这
种管理 系统 中必 不可少的组成部分 。由母公 司委派的会计人员
２０ ０ ０年 ９月，财政部 、监察部印发了 《 关于实行会计委派 制度工作的意贝》，拉开了我国实行会计委派制 的序幕 。当时 ， 仅在 国有企业和财政拨款的行政事业单位试行 。随着这一体制
由此可见 ，会计 委派制是 一种双重委托代理关系 ，作为所 有 者的委托 人委 托经营者进行 经营活动 ，同时又委托委派会计 人员对经营者的经营活动进行监督。
业集 团内部会计 委派制作 为一个新兴事物 ，仍处于它 的初始 阶 段 ，还存在着很多不尽如人意的缺陷 。这些缺陷在一定程度上 制约了会计委派制的监督 成效 ，违背 了其实施者 的初衷 。本文
营管 理者 的 目标是 在完成所有者 制定的经营 目标 的前提下 ，尽
１ 完善 内部控制 ．
（）建立健 全公 司内部 法人 治理结构 １
健全法人治 理结构 ，是现 代企业制度 的要求 。要根据公 司 法 的要求 ，完善集 团内部公 司的治理结构 ，在股东会、董事会 、 监 事会和经 营管理者之 间建立 最佳的分权 、制衡关 系 ，明确他 们 的职责 ，使企 业的决策 、执 行和监督系统能各 司其第 １ ０９年 期
对完善企业集 团 内部会计委派制 的探讨
何 民
（ 杭州经济技术开发 区财政局 ， 浙江 杭州 ３ ０ １ ） １０ ８ 摘 要 ：会计委派制是为 了规 范经营者行 为，维护所有者利益 ，治理会 计信息失真 而进行 的会 计管理体制 的创新 。
电信企业集团会计委派制的探讨
讨
信 息披 露均做 出相关 的规 定 ，内部控制信息披露 也包含其 中。
电信企业集 团相 继建 立内部控制体制 ， 并逐步完 善 ， 实际执 在 行 中流于形 式 ， 属单 位负责人 与会计人 员为通过评 审 ， 下 弄虚
作假 ， 蒙骗过关等行 为时有发生 ， 会计 委派 制的实行可 有效的 解 决内控制度执 行不到位 的现 象 ， 会计 委派人 员代表上一级公 司 ， 不折不扣贯彻 落实公 司内控制度 ， 内部控制 的评审结 将 使
的 质量 。 ３ 利 于提 高企 业 会 计 人 员的政 策执 行 力 、
渠 道 ， 部分电信企业集 团纷纷走 出国门 ， 大 直接 到美国和香 港 等成 熟资本市场进行资本融资 和上市 ， 为企业 的发 展提 供充沛
的资金 来源 。上市也使企业承担 更多的义务 ， 如在 美国上市 的 电信企业集团 ，必须严格遵守美国政府 ２ ０ ０２年 ７月 ３ ｏ日签发 了《 萨班斯 法案》 要求 企业必须在披 露财务指标 的同时 ， 企 ， 对 业的重大经营 活动 ，企业 的内控制度 和内控执 行情况做 出披 露 ， 业必须通过加强 内控 手段来改进 企业治理 状况 ， 高企 企 提 业的经营管理水 平 ， 保符合相 关的法律和 法规 ， 确 保护股 东 的
动。 ５ 提 高会 计监 督 的有 效 性 和 时 效 性 、
一
会 计委 派制是指 由专门的会 计管理机 构统一负 责单位 会 计人员委派与管理的一种会计监管制度。目前 电信企业集团的 会计委派 制的方式是 由集团总部 向所 属省 分公司派驻 财务总
企 业 经 贸
■ｒ
ｅ
电
【 要 】 会计委派制是指实行 两权分 离的企业由企业的所
企业集团会计委派制度的探讨
企业集团会计委派制度的探讨摘要：随着我国市场经济的不断发展，许多企业迅速发展和壮大，形成了具有相当经济实力和资产规模、拥有众多控股子公司的集团公司。
会计委派制可以加强会计信息的过程控制，在一定范围内解决会计信息不实的问题，从而发挥对控股子公司的财务监督作用。
文章在x民营集团公司（简称x集团）实践的基础上，辩证地分析了会计委派制存在的问题，并针对现状对企业集团如何更好运用会计委派制进行了研究。
关键词：会计委派制；企业集团；责权划分；约束机制一、x集团实行会计委派实践情况随着x集团的不断发展壮大，覆盖地域也日趋广阔化，特别是内部组织结构的多层次化和复杂化，从财务管理角度看，所导致的直接后果便是母公司对下属各子公司的财务监控和管理不力甚至失控，这种状况在根本上制约着x集团的健康发展。
2011年，x集团为了实现规模化可复制发展，确保x集团管理的集中、统一和有效，增强x集团对下属子公司工作的管控力度，开始会计委派制的实践。
x集团派遣委派岗位人员赴子公司主持财务工作。
委派财务人员属于x集团财务部人员编制，由x集团财务部直属管理。
会计委派人员由x集团统一招聘、培训、任命、调动、奖惩。
具体如下：1.会计委派人员由x集团统一签订劳动合同。
2.会计委派人员社会保险在接受单位所在地缴纳。
因社会保险缴纳连续性需要，须在x集团缴纳的，则经向x集团申请后，社会保险关系可放在x集团。
3.委派人员的薪资、福利标准由x集团统一确定，每月由x集团签字审核后在接受单位发放。
委派人员年终效益奖根据所在区域或项目的经营或管理情况结合其本人工作业绩在x集团发放，成本列入接受单位。
4.委派人员的岗位职责、考核细则由x集团相关部门制定，各子公司不得干涉委派人员独立行使职权。
x集团每月对其派遣的人员进行工作考核。
所有的考核结果报集团公司备案。
5.委派人员的工作要求、业务指导由x集团负责；x集团公司定期和不定期对所有委派人员的工作进行检查，召开委派人员座谈会，解决相关问题。
浅谈集团财务委派制存在的问题和对策
浅谈集团财务委派制存在的问题和对策随着企业的不断发展壮大，集团化经营已经成为一种趋势和发展方向。
在集团化企业经营中，授权委派制度被广泛应用于企业的管理中，在财务管理领域也不例外。
财务管理的授权委派制度是指集团公司将财务管理部门的一部分职权和任务委派给下属子公司，以便更好地发挥全集团的整体效益。
但是在实践中，集团财务委派制却存在一些问题，需要采取相关对策加以解决。
一、集团财务委派制存在的问题存在的问题主要表现在以下四个方面：1. 岗位职责及权责不明晰在集团财务委派制下，各级子公司的财务部门职责不同，同时上下级之间的权责也不够明确。
这导致财务管理的职责范围不够清晰，工作任务不够明确，影响了管理效能和工作效率。
2. 集团公司对子公司的监管不足集团公司在财务管理方面的监管能力不足，导致子公司在执行财务工作时缺乏支持和指导，财务岗位管理不到位，尤其是对那些财务管理水平较低的子公司，渗透到底部的风险控制不够有效，影响了全面的风险管控。
3. 财务管理信息的统一不够集团公司与子公司之间的财务管理信息无法进行有效地共享和沟通，导致了财务管理信息的不完整性和不准确性，影响了财务工作的规范性和效率。
4. 子公司财务主管水平不足集团公司在子公司的人才培养和研究方面不足，导致部分子公司的财务主管水平较低，无法胜任财务管理工作，此项工作上的各个环节就会存在管理上的缝隙和行为上的误判。
二、对策为了更好地解决集团财务委派制存在的问题，采取相应措施有：1. 确定清晰的职责范围及权责集团公司应该明确财务管理部门的职责范围和各级部门的权责关系，彻底整合财务岗位管理，提高各级部门职责意识，进而提高工作的协同性，加强风险管控。
2. 建立完善的监督体系集团公司财务管理部门建立完善的监督体系，对下属子公司的财务工作进行检查和整改，及时发现问题，并提供支持和指导，这将有助于帮助子公司提高财务水平。
3. 加强信息共享与沟通集团公司应该建立完善的财务信息共享系统和沟通机制，确保各级部门之间的财务管理信息可以畅通共享，加强各部门之间的协调沟通，提升工作效率。
国有大型企业实行分级全员会计委派制的分析与探究
国有大型企业实行分级全员会计委派制的分析与探究在目前的现状下，分级全员会计的委派制度已经推广于大型国有企业，进而体现了大型国企传统会计运行体制转型的价值与作用。
在分级全员会计委派制得到充分推行的基础上，国企会计人员针对各项会计业务能做到独立予以实施，避免国企会计人员产生依附国企的心理状态，充分保证了国企会计职能得以全面实现。
因此在改进大型国企的现行会计制度过程中，基本思路在于全面推行分级全员会计委派制。
标签：国有大型企业;分级全员会计委派制;实施要点分级全员会计委派制的本质在于在国企内部划分会计人员所属的层次与级别，按照分层负责的模式来监管国企财会工作，充分保证大型国企的各项基本会计工作职责得以顺利完成。
国企会计人员在全面参与分级委派的基础上，能够保证独立完成会计核算以及会计业务管理职责，接受上级会计管理机构的严格监督。
由此可见，对于国企会计实施分级全员委派的做法有助于财务监督实效性的提升，并且客观上达到了内部会计监督运行成本的明显降低目标。
一、分级全员会计委派制对于大型国企的重要意义分级全员会计委派制的基本内涵为设置国企内部的会计核算主体，并且嚴格实施分级会计管理的举措，从而将国企范围内的会计从业人员分成不同的从业层次与级别。
经过全面的会计级别划分，下级的国企会计从业人员必须接受上级国企会计部门的日常业务监督，约束下级会计人员独立从事各项会计业务，全面体现被委派的国企会计部门基本工作职责，最终确保达到国企会计业务运行质量明显提升的良好效果，增强对于国企会计业务流程的监管。
因此从根本上来讲，分级全员会计委派制的宗旨就在于上移国企财务管理的各项具体职能，通过实施分级监管的做法来保证被委派的会计从业人员都能做到全面实施自身的会计业务职责，切实保证国企会计业务具有良好的实效性。
在此过程中，国企内部的会计从业人员保持原有的会计业务职责，同时接受上级国企会计部门的日常业务监督，督促被委派的国企会计人员实现独立从业的目标，有效保障国企内部实施会计核算以及财务监督的良好效益。
浅议企业集团会计委派制与财务垂直管理
浅议企业集团会计委派制与财务垂直管理企业集团的会计委派制是指集团公司会计部门对其下属各子公司进行会计事务的管理和监督。
这种管理方式可以提高全集团的财务管理水平，协调各子公司的财务工作，实现资源的优化配置。
但是在实际运营中，会计委派制也会存在一些问题，其中最主要的问题就是财务垂直管理问题。
财务垂直管理是指由公司高管直接管理公司的财务工作。
这是一种相对于会计委派制更加集中的管理方式。
财务垂直管理的好处是能够使公司的财务管理更加统一和高效，同时也能够避免分权造成的问题。
但是，财务垂直管理也存在着弊端，其中最主要的问题就是会导致资产管理松散，财务风险难以控制等问题。
在实际运营中，企业集团的会计委派制和财务垂直管理可以相互结合，以最优化的方式管理全集团的财务工作。
首先，企业集团内部可以采取会计委派制，对下属子公司进行日常会计工作的管理。
这样可以将各子公司的财务工作集中起来，节省人力物力资源，从而提高公司的整体效率。
这种管理方式适用于集团内部的大部分日常财务工作，例如收支管理、资产管理、账务管理等等。
另外，对于集团内部的一些关键业务，例如重大投资项目等，可以采取更加严格的财务管理方式。
这时候，可以采取财务垂直管理的方式，由公司高管直接管理相关财务工作。
这种方式可以保证集团的财务风险得到有效的控制，避免分权造成的问题。
总之，企业集团的会计委派制和财务垂直管理都有其优缺点，通过相互结合，可以达到最优化的管理效果。
在实践中，企业集团应该根据自身的实际情况进行选择，并进行灵活的管理，以保证公司的财务管理达到最优化的状态。
试谈企业集团内部实行会计委派制存在的问题及对策
试谈企业集团内部实行会计委派制存在的问题及对策摘要：现今，会计委派制被广泛应用于我国集团母子公司间的财务协调、监督、决策等领域。
但集团会计委派制在运行过程中出现了一些问题，本文在依据集团特点和会计委派制发展现状的基础之上，提出了相应的解决对策，以便更好的加强集团内部财务管理，加快集团会计人员管理体制的改革步伐。
关键词：会计委派；集团公司；内部控制会计委派制有对事业单位委派、国有企业委派、乡镇集体企业和农村经济组织委派三种类型，我们所讨论的集团内部实行的会计委派制是国有企业会计委派中一种非常特殊且重要的类型。
集团内部实行的会计委派是向其下属单位或者子公司派遣会计人员，主要是通过参与子公司的对外财务报表的编制，对被委派单位的会计信息进行监督，为被委派单位进行业务服务，并代表所有者对经营者进行监督的一种制度，旨在维护所有者利益。
但，作为一种新兴事物，这一制度并不完善，针对存在的问题，本文提出了相应的对策，以更好的加强财务监督。
一、存在的问题（一）会计委派的内部控制制度不健全。
集团公司组织架构上存在一些不足，委派会计的职责和权限不够明确。
并且缺乏有效的内部审计监督机制。
（二）被委派会计的工作得不到领导足够的认识。
委派会计和子公司关系非常不好，可能会使领导对被委派会计人员自觉履行财经法律法规要求持有偏见和不满；也可能被委派会计和子公司领导的关系非常好，两者共同舞弊的事情也有可能发生。
（三）集团内部会计委派的管理制度尚不完善。
母子公司实行会计委派后，，还存在以下问题。
（1）被委派的会计的选拔、任用与考核制度。
这一考核、监督机制是影响会计委派制度正常运行的一个关键因素。
（2）委派会计的薪资保障和职务晋升制度。
母子公司大都异地建立，被委派的会计需要长时间的两地奔波，因此导致的被委派会计的工作稳定性非常差，工作积极性受到影响，因此造成了会计人员的工作稳定性与其流动性之间的矛盾，会计人员的工作积极性受到影响。
（3）委派会计与被委派单位有难以调和的关系。
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企业集团会计委派制探讨
摘要：改革现行的会计人员管理体制，建立有助于强化社会监督的会计人员管理体制，有效防止会计信息失真，防止国有资产流失，以适应市场经济发展的会计管理体制已经成为人们探索的课题。
在这种情况下，会计委派制作为一种对现行会计人员管理体制的革新探索形式应运而生。
关键词：企业集团；会计；委派制
中图分类号：[f235.19] 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）05-0-01
改革现行的会计人员管理体制，建立有助于强化社会监督的会计人员管理体制，有效防止会计信息失真，防止国有资产流失，以适应市场经济发展的会计管理体制已经成为人们探索的课题。
在这种情况下，会计委派制作为一种对现行会计人员管理体制的革新探索形式应运而生。
会计委派制是财产所有者向其所属企事业单位统一委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。
一、企业集团会计委派制存在的问题
1.会计委派制的目的不明确。
集团对委派的财务负责人的人事关系和工资、福利没有彻底从被委派单位分离出来，对委派人员，相对强调其对会计报表的完成程度和及时性，没有充分发挥会计的监督制约机制，委派人员相对独立的职能地位无法充分发挥。
2.集团对委派人员的管理机构不明确，委派人员隶属关系不清。
在对委派人员的管理上，未设立专门的机构，而是由集团财务部门和人事部门共同管理。
3.集团对委派人员的管理缺乏配套的制度和措施保证。
集团委派制管理办法侧重于界定集团、委派人员、被委派单位的权利、职责和义务。
因此，集团虽要求委派的人员遵守重大事项报告制度，也多次召集委派人员开专题会来了解和布置工作，但因没有必要的制度保证和具有实际操作性的管理规程，集团无法对委派人员进行全面系统的考核评价。
这样，配套的制度没有完善，原有的制度难以落实，就难以发挥委派制度的激励和约束机制。
根据委派制的规定，委派人员要承担比其他人员多得多的责任和义务，但制度上却没有明确给予其与风险相对应的待遇，结果在客观上形成了委派人员一派了事、工作照旧的局面。
4.对委派人员在被委派单位的身份没有明确的定位。
从形式上看，基层单位企业负责人和财务负责人的身份都是由集团直接任命，代表集团行使管理权。
集团赋予了企业负责人经营权、人事权等权力，却没有赋予财务负责人与其行使财务监督职能相适应的权力。
这样，在被委派单位中，财务负责人受企业负责人领导，权力与企业负责人任命的其他部门负责人的等同，就很难去约束和监督其他部门的工作。
同时，由于委派人员身份特殊，代表集团行使对企业的财务监督职能，这无形中就把他们推到了企业的对立面，使委派人员在被委派单位陷入了非常孤立被动的局面，造成财务负责人委派制在“管”与“用”脱节，与集团“统管统派”的管理思想
相矛盾。
二、完善企业集团会计委派制的对策
1.成立专门的管理机构，对口管理委派到基层单位的财务负责人，明确其责任。
根据企业集团实际情况，赋予企业集团财务部，对基层单位的人事、财务管理权，使其成为委派人员的对口管理部门，负责对派出人员进行管理。
2.赋予委派人员与职责相匹配的权力。
对于委派人员在派入单位的身份、定位，公司应在制度上给予明确。
为了突出公司委派和监督职能，便于委派人员顺利行使监督职能，根据实际情况，以“财务总监”的名义委派比较合适。
规定财务总监属于派入单位领导班子成员，全面负责派入单位的财务工作，有权制止单位财务违规行为，对所在单位领导执意要办的财务违规行为直接向公司汇报，使派出制真正起到监督作用。
3.强调会计负责人的服务职能。
会计是一项服务性很强的工作，当好参谋，为企业经济管理服务，是新时期赋予会计人员的职业道德要求。
会计的核算和监督两项基本职能的核心就是通过提供信息服务来加强管理。
会计负责人作为企业的管理者，既需要明确会计的服务作用并注意主动发挥其服务作用，还应该为企业出谋划策，而应该融入融入管理层，密切配合被委派企业，为企业的资产保值增值的共同目标努力。
4.建立、健全与委派制配套的制度措施。
委派制要落到实处、收到成效，必须不断地加强制度建设，健全机制，提供保障。
需要
制订的制度应主要包括以下几项：
(1)资格确认制度。
委派人员必须符合《会计法》规定的任职资格，德才兼备，具备较高的业务素质和政治素质，经委派人员管理机构按有关程序考核确认后，才能报公司领导批准其委派资格。
(2)奖惩制度。
由委派人员管理机构制订明确的奖励条例，严格按照考核结果和财务、审计情况对委派人员进行奖惩。
在制度上要体现委派制的严肃性，使委派人员感到有压力，有危机感，自觉按照应承担的责任开展工作。
(3)报告制度。
具体可分为定期报告制度和重大事项报告制度。
定期报告制规定委派人员按季或半年向委派人员管理机构作书面报告；重大事项报告制规定委派人员对所在单位发生的重大问题必须及时报告。
委派管理机构对报告中反映的问题，应根据情况及时作出口头或书面答复。
对委派人员知情不报或故意隐瞒、遮掩的，委派管理机构应根据有关规定严厉处罚。
(4)述职制度。
委派人员在年度终了或离职时，要向委派人员管理机构详细报告工作情况。
述职报告经派入单位企业负责人和委派人员管理机构签署意见后存入本人业务档案。
(5)培训制度。
委派人员的素质是决定委派制成功与否的关健，作为派入单位的高级管理人，责任重大，必须有过硬的业务素质和较高的道德水平。
因此，公司应根据实际采取多种培训形式，有计划、有组织地对委派人员进行专业技能和职业道德培训，促使委派人员加强学习，提高业务素质。