上海建设现代农业科研院所初探

１ 上海 建 设 现 代 农 业 科 研 院所 的背 景
我 国原 有科 技体 制是 在计 划经 济体 制下逐 步 建立起 来 的 ， 这种 高 度集 中的科技 体 制在 特定 历 史 条件 下 为 国家经 济建 设 、 社 会 进步 和 国防安全 做 出了重 大 贡献 。但 是 随着 我 国改革 开 放和 经济 体 制改 革 的深 入 推进 ， 科 技 与经济 相脱 节 、 力 量分 散重 复 以及 运行 机 制僵 化 等弊 端逐 步 显现 ， 已不能 适应 经 济社 会 发展 的需要 ， 改革 势在 必行 。 ２ ０世 纪 ８ ０年代 初 ， 中 央决定全 面 推进科 技 体制 改 革 ， 科研 院所 作 为我 国科技 力 量 的 主体 ， 始终 是 改 革 的重 点 。改革 之初 ， 全 国县级 以上 政府 所属科 研 院所有 ５ ０ ０ ０多家 ， 其 中 中央级科 研 院所 就 有 １ ０ ０ ０多 家 。它们所 从事 的业 务活 动可 分为 三类 ， 即技 术开 发类 、 社会 公益类 、 基 础研究 类 。１ ９ ８ ５年 中共 中央 发布 《 关 于科学技 术 体制 改革 的决定 》 ， １ ９ ９ ９年 中共 中央 、 国务 院发布《 关 于加强 技术创 新 ， 发展 高科 技 ， 实 现产
院所的主要内容 。 关键词 ： 现代 科 研 院所 ； 农业 ； 上海 中 图分 类 号 ： Ｓ － 叭 文献标识码 ： Ａ
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自古 以来 ， 农业 是整个 国民经济 的最基础产 业 ， 提 供人类 生 活和生 存最基 本 的产 品 ， 对 社会 的安定 起 着
保 障作用 。作为拥有 １ ３ 亿 多人 口的中国 ， 农 业 的特殊 地位 更是无 法 动摇 ， 这 也就决 定 了农 业科 技创新 具 有 相 当大 的公益性 ， 决定 了农业科研 院所必 须选择 公 益化 的道路 。但是 ， 我 国农 业科研 院所 发展 至今 ， 在 取得 瞩 目成绩 的同时 ， 也出现 了很 多问题 ， 这些 问题严 重地制 约了农 业科研 院所 在新形 势下 的发展 ， 因此 ， 建立 现 代农 业科研 院所 成为迫在 眉睫 的问题 。在上海 ， 尽管农 业 的 比重 很低 ， 但 作 为大都 市背 景下农 业科研 院所 ， 如 何适应上 海城市发展 ， 如何 适应 时代 的需要 ， 如何实现 可持续发展 ， 同样是 一个值得深思 的问题 。
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上海wenku.baidu.com业学报
２ ０ １ ３ ， ２ ９ （ ６ ） ： １ ２ ６ —１ ２ ９
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文章编号 ： １ ０ ０ ０ ． ３ ９ ２ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６ — １ ２ ６ — ０ ４
上 海 建 设 现代 农 业科 研 院所 初 探
曹红 亮 ， 高 峰， 李 林 峰
（ 上 海 市农 业 科 学 院 ， 上海 ２ ０ １ ４ ０ ３ ）
摘
要： 通 过 分 析 上海 建 设 现代 农 业 科 研 院所 的 背 景 、 本质特 征 、 总 体 目标 ， 指 出 上 海 建 设 现 代 农 业 科 研 院
所应遵循“ 定 位 明确 、 法人治理 、 管 理 高效 、 开放包容 、 评价科学” 的基本原则 ， 进 而 提 出 了 上 海 建 设 现代 农 业 科 研