12区域分析与区域规划(第三版)电子教案(第十二章)
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1983年以后，我国开始普遍推行“市带县”的行政体制，地级 市的城镇体系规划工作得到重视。
1984年国务院颁布了《城市规划条例》。 1989年由全国人大通过颁布的《城市规划法》。 1990年代以来，我国的工业化和城镇化进入了加快发展时期， 指导城镇合理发展布局的城镇体系规划普遍受到重视。 从20世纪末到进入21世纪，随着国土规划的衰变，城镇体系规 划的地位进一步得到提升，城镇体系规划在一定程度上起到了替代 空缺的区域规划作用。
一、城镇体系概述
（一）概念 城镇体系，是指在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列
不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有 机整体。
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
一、城镇体系概述
（二）基本特征 城镇体系具有可称之为“系统”的共同特征：
整体性 层次性 动态性 开放性
城镇体系是兼有自然、经济、政治、文化等多种层面的自然-经济社 会系统。城镇体系的演变是有一定规律性趋势的，但对于每个具 体变动的阶段性反馈则有较大程度的不确定性。
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
一、城镇体系概述
（三）演化 城镇体系是区域城镇群体发展到一定阶段的产物，也是区域经济社
会发展到一定阶段的产物。城镇体系存在着一个形成——发 展——成熟的过程。 按社会发展阶段，可以划分为：前工业化阶段（农业社会），工业 化阶段，工业化后期至后工业化阶段。 按照城镇体系的组织结构演变，与社会发展阶段相对应可划分为： 低水平均衡阶段、极核发展阶段、扩散阶段和高水平均衡阶段。
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
三、我国城镇体系研究与规划的发展历程
（一）总体发展回顾
我国有关城镇体系的研究，长期处于空白状况，真正的研究是在 1970年代中期以后。新中国成立以来，虽然城市规划和建设实践 也取得了重要成果，但城镇体系的研究并没有得到开展。1964年 中国城市地理学者严重敏首次译介了克里斯塔勒的《城市的系统》 一文，但其后未开展相应的研究。
➢ （3）按行政等级和管辖范围，可以分为全国、省域、市域、县域及跨行政 区的城镇体系类型，此外，还有以特殊的地理区域和经济区域为对象的，如 沿海、沿江、沿线、边境地区城镇体系类型等。
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
二、国外பைடு நூலகம்镇体系研究进展
（一）国外城镇体系的兴起
城镇体系的研究兴起于工业革命后期，源于城市之间、城区与郊区 之间和区域内部发展不平衡导致种种矛盾，为寻求既发挥城市中 心作用，又实现区域社会经济发展均衡化而采取的一种发展形式。
《区域分析与区域规划》
区域分析与区域规划
第十二章 区域城镇体系规划
第十二章 区域发展综合评价
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述 第二节 城镇体系发展的区域条件分析 第三节 城镇化发展战略研究 第四节 城镇体系结构规划 第五节 不同类型的城镇体系规划简介
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
术区 6. 世界城市体系与传统城市体系
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
经济全球化和主要产业的全球化（从汽车制造业到金融业）对不同类型的国 家城市体系有着明显的影响。这可以反映在世界涌现出了多种新型的城市体 系。 ➢（1）首位城市型城市体系 ➢（2）均衡型城市体系 ➢（3）跨国型城市体系 ➢（4）边境型城市体系 ➢（5）变异型城市体系
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
2010年国家住房和城乡建设部通过并发布了《省域城镇体系规 划编制审批办法》，我国的城镇体系规划实践已经走在了理论研究 前面。
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
三、我国城镇体系研究与规划的发展历程
（二）主要研究方向 多年来，我国的城镇体系研究主要集中在以下几个方面：
20世纪70年代中期开始，我国的城市规划工作开始恢复，并对规划 思想进行了反思，众多的经济地理学者加入了城市规划队伍，加 强了城市发展的区域分析，推广普及了城镇体系的概念。
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
1982年国家计委组织考察研究国外的国土规划，随即在我国开 始了由试点到全面推广的全国各级行政区域（省、地市）为主。
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
而在广大的发展中国家，城镇化进 程中首位城市人口高度集聚、城乡差别 显著、城镇之间和区域之间发展不平衡 的问题日益明显，规划建设协调发展的 城镇体系成为国家和地区发展的迫切要 求，这也成为西方学者和许多发展中国 家学者的关注热点。因此，城镇体系研 究的重点开始转向发展中国家。
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
（四）新时期城镇体系理论 1. 世界体系理论（World System's Theory）与城镇化 2. 全球与地方联系：新的城市等级体系关系 3. 城市间相互作用新途径：信息网和航空网 4. 城市职能演化：全球重建与新国际劳动分工影响 5. 参与全球城市体系竞争必由之路：发展高新技术产业和高新技
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
一、城镇体系概述
（四）类型
➢ （1）以中心城市数量多寡组合方式可以分为：1）单中心体系类型指含有 一个中心城市的城镇体系；2）多中心城镇体系类型由多个规模、等级、发 展水平相近的中心城市组成。
➢ （2）按区域的经济类型，可以分为综合经济区型、矿区型、农业区型、工 业区型等。
城镇体系原始的或早期的思想是由英国霍华德（E. Howard）在他 1898年出版的《明日的花园城市》一书中所提出的；英国生态学 家格迪斯（P. Geddes）首创了区域规划综合研究的方法；1933 年，德国地理学家克里斯塔勒（W. Christaller）提出著名的中心 地理论，第一次把区域内的城市系统化。
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
（二）国外城镇体系的发展 城镇体系研究的发展和活跃阶段是第二次世界大战以后。
（三）城镇体系研究的提高和深化 到了20世纪70年代，城镇体系的研究进入了高潮，研究内容不断
深入、研究方法不断更新，数学方法、动态模拟技术得到了广 泛运用。 进入80年代，西方发达国家的城市发展基本进入稳定期，城镇体 系研究普遍被认为已到顶峰难以突破，其研究开始衰落。
1984年国务院颁布了《城市规划条例》。 1989年由全国人大通过颁布的《城市规划法》。 1990年代以来，我国的工业化和城镇化进入了加快发展时期， 指导城镇合理发展布局的城镇体系规划普遍受到重视。 从20世纪末到进入21世纪，随着国土规划的衰变，城镇体系规 划的地位进一步得到提升，城镇体系规划在一定程度上起到了替代 空缺的区域规划作用。
一、城镇体系概述
（一）概念 城镇体系，是指在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列
不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有 机整体。
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
一、城镇体系概述
（二）基本特征 城镇体系具有可称之为“系统”的共同特征：
整体性 层次性 动态性 开放性
城镇体系是兼有自然、经济、政治、文化等多种层面的自然-经济社 会系统。城镇体系的演变是有一定规律性趋势的，但对于每个具 体变动的阶段性反馈则有较大程度的不确定性。
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
一、城镇体系概述
（三）演化 城镇体系是区域城镇群体发展到一定阶段的产物，也是区域经济社
会发展到一定阶段的产物。城镇体系存在着一个形成——发 展——成熟的过程。 按社会发展阶段，可以划分为：前工业化阶段（农业社会），工业 化阶段，工业化后期至后工业化阶段。 按照城镇体系的组织结构演变，与社会发展阶段相对应可划分为： 低水平均衡阶段、极核发展阶段、扩散阶段和高水平均衡阶段。
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
三、我国城镇体系研究与规划的发展历程
（一）总体发展回顾
我国有关城镇体系的研究，长期处于空白状况，真正的研究是在 1970年代中期以后。新中国成立以来，虽然城市规划和建设实践 也取得了重要成果，但城镇体系的研究并没有得到开展。1964年 中国城市地理学者严重敏首次译介了克里斯塔勒的《城市的系统》 一文，但其后未开展相应的研究。
➢ （3）按行政等级和管辖范围，可以分为全国、省域、市域、县域及跨行政 区的城镇体系类型，此外，还有以特殊的地理区域和经济区域为对象的，如 沿海、沿江、沿线、边境地区城镇体系类型等。
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
二、国外பைடு நூலகம்镇体系研究进展
（一）国外城镇体系的兴起
城镇体系的研究兴起于工业革命后期，源于城市之间、城区与郊区 之间和区域内部发展不平衡导致种种矛盾，为寻求既发挥城市中 心作用，又实现区域社会经济发展均衡化而采取的一种发展形式。
《区域分析与区域规划》
区域分析与区域规划
第十二章 区域城镇体系规划
第十二章 区域发展综合评价
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述 第二节 城镇体系发展的区域条件分析 第三节 城镇化发展战略研究 第四节 城镇体系结构规划 第五节 不同类型的城镇体系规划简介
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
术区 6. 世界城市体系与传统城市体系
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
经济全球化和主要产业的全球化（从汽车制造业到金融业）对不同类型的国 家城市体系有着明显的影响。这可以反映在世界涌现出了多种新型的城市体 系。 ➢（1）首位城市型城市体系 ➢（2）均衡型城市体系 ➢（3）跨国型城市体系 ➢（4）边境型城市体系 ➢（5）变异型城市体系
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
2010年国家住房和城乡建设部通过并发布了《省域城镇体系规 划编制审批办法》，我国的城镇体系规划实践已经走在了理论研究 前面。
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
三、我国城镇体系研究与规划的发展历程
（二）主要研究方向 多年来，我国的城镇体系研究主要集中在以下几个方面：
20世纪70年代中期开始，我国的城市规划工作开始恢复，并对规划 思想进行了反思，众多的经济地理学者加入了城市规划队伍，加 强了城市发展的区域分析，推广普及了城镇体系的概念。
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
1982年国家计委组织考察研究国外的国土规划，随即在我国开 始了由试点到全面推广的全国各级行政区域（省、地市）为主。
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
而在广大的发展中国家，城镇化进 程中首位城市人口高度集聚、城乡差别 显著、城镇之间和区域之间发展不平衡 的问题日益明显，规划建设协调发展的 城镇体系成为国家和地区发展的迫切要 求，这也成为西方学者和许多发展中国 家学者的关注热点。因此，城镇体系研 究的重点开始转向发展中国家。
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
（四）新时期城镇体系理论 1. 世界体系理论（World System's Theory）与城镇化 2. 全球与地方联系：新的城市等级体系关系 3. 城市间相互作用新途径：信息网和航空网 4. 城市职能演化：全球重建与新国际劳动分工影响 5. 参与全球城市体系竞争必由之路：发展高新技术产业和高新技
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
一、城镇体系概述
（四）类型
➢ （1）以中心城市数量多寡组合方式可以分为：1）单中心体系类型指含有 一个中心城市的城镇体系；2）多中心城镇体系类型由多个规模、等级、发 展水平相近的中心城市组成。
➢ （2）按区域的经济类型，可以分为综合经济区型、矿区型、农业区型、工 业区型等。
城镇体系原始的或早期的思想是由英国霍华德（E. Howard）在他 1898年出版的《明日的花园城市》一书中所提出的；英国生态学 家格迪斯（P. Geddes）首创了区域规划综合研究的方法；1933 年，德国地理学家克里斯塔勒（W. Christaller）提出著名的中心 地理论，第一次把区域内的城市系统化。
第一节 城镇体系与城镇体系规划概述
（二）国外城镇体系的发展 城镇体系研究的发展和活跃阶段是第二次世界大战以后。
（三）城镇体系研究的提高和深化 到了20世纪70年代，城镇体系的研究进入了高潮，研究内容不断
深入、研究方法不断更新，数学方法、动态模拟技术得到了广 泛运用。 进入80年代，西方发达国家的城市发展基本进入稳定期，城镇体 系研究普遍被认为已到顶峰难以突破，其研究开始衰落。