加强与完善我区基本公共服务体系建设(发言稿)

加强与完善我区基本公共服务体系建设

今天非常荣幸我能参加座谈会，为推进文明幸福新萧山建设建言献策尽一份微薄之力。谈到文明幸福，我首先想到了孙中山先生有句名言：“欲求文明之幸福，必经文明之痛苦。”就是说如果人民想过上文明、进步的幸福生活，就必须经过艰苦努力和不懈奋斗。幸福是一个内涵丰富的概念，“不但钱袋子要鼓，精神富裕才是真正的幸福”，我想这是当今社会不少人的幸福观。因此，要让人民群众获得更多的幸福，就必须进一步提升全区人民群众的文明素质，在快节奏的工作生活中放慢脚步，让我们的心灵跟上。前几天我看新闻，全国政协委员、著名央视主持人崔永元在谈幸福感问题时说，自己现在月收入过万常常感觉“钱不够花”，挣钱的增幅赶不上物价的增长，但回想自己在1986年时月薪80块钱，那个时候感觉钱总花不完。他的意思就是我们政府应该努力健全社会保障体系来让我们的民众找回幸福感。

给人民群众一个充足、公平、优质的公共服务供给体系和环境，我想对缓解一些矛盾、对经济稳定发展、对社会环境的和谐有很大的作用。为什么有那么多仇官仇富心态的人、发生一些群体事件？其原因就是社会公共产品、公共资源、公共服务在相关的主体之间分配不均衡、不公平。所以我觉得推动区域均衡发展、统筹城乡均衡发展，应大力推动区域之间、城乡之间、强势既得利益群体和弱势困难群体之间的公共服务体系建设，实现均衡、公平。我觉得这主要是政府的职责，应该承担起主导者的作用。

所以我认为，作为我们基层政府部门，应该着力加强完善社会基本公共服务体系建设。所谓基本公共服务，是指直接与民生密切相关的公共服务，说透了，还是一个民生问题。它包括公共教育、公共卫

生、公共文化、公共交通、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等。

作为一名基层文化工作者，我觉得建设文明幸福新萧山，迫切需要发挥我们先进文化的教育引领作用，发挥文化滋润心灵、陶冶情操的作用，发挥文化知识创新、智力创造的作用。下面我就基本公共服务体系建设的其中一块，如何加强与完善我区公共文化服务体系建设方面提点自己浅显的建议和想法。

1、首先要落实经费保障和组织保障，继续大力提高基层文化设施网络建设水平，实现公共文化设施的有效覆盖。参照中央标准，作为发达地区，建议我区文化事业费占财政总支出比例要大于1%，文化事业费投入镇（街道）、村（社区）的比重须逐年大幅提高，人均公共文化事业费50元，人均公共图书馆藏书量5册以上。建议设立公共文化服务发展专项基金，完善公共文化服务设施建设标准、推进馆站设施规范化建设、社区公共文化设施建设、镇村公共文化设施建设、流动文化设施建设、公共数字文化建设，包括图书馆、图书馆分馆、数字图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、青少年宫、展览馆、科技馆、镇（街道）文化站、农家书屋、村（社区）文化活动室等。建议是否可以在东片和南片建立工人文化宫、青少年活动中心、文化馆分馆等公益性文化机构。

2、加强公共文化产品的创作和生产，丰富公共文化服务的内容。加强对群众文化需求的引导和培养，充分尊重群众的参与权和表达权，建立群众文化需求的动态反馈机制，多组织创作优秀公共文化产品，提供适合群众需要、对生产生活有帮助的文化产品。建议建立公共文化资源平台，完善公共文化服务的市场化提供机制，采取政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施，引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务。广泛开展基层群众文化活动，真正做到文化惠民，

坚持面向基层，服务群众，组织好“文化下乡”、“文化进社区”、群众文艺精品巡演展演等公益性文化活动，发展地方特色文化，打造各镇（街道）、村（社区）文化品牌。

3、加强公共文化队伍建设，建立高素质的公共文化人才队伍体系。重视公共文化人才的选拔、引进和培养。加强文化队伍的教育培训，提升队伍素质和服务能力。壮大文化志愿者队伍。

4、倡导文化关怀，加强对特定区域、特殊群体的公共文化服务。加强面向弱势群体的公共文化供给能力。深入实施文化援助帮扶计划。建议要面向妇女、未成年人、老年人、残疾人、少数民族人群建立完善公共文化服务设施，以农民、老年人、下岗失业人员、离退休人员、低收入人群、残障人群为重点服务对象，采取政府采购、补贴、发放文化消费券等措施，开辟服务渠道，丰富服务内容，努力使弱势群体文化生活经常化。引导企业、社区积极开展面向新萧山人的公益性文化活动，尽快把新萧山人纳入我区公共文化服务体系。

我刚才以点带面，就建设文明幸福新萧山如何加强与完善我区基本公共服务体系建设中公共文化方面提了一点小小的建议。我认为社会的发展不是看“精英”增加了多少，而是看弱势困难群体在这个社会中都得到了什么最基本的生存保障。所以，加强与完善基本公共服务体系建设，不断提高公共服务水平，从某一个层面可以起到“均贫富”的效应和作用，可以多一些公正，少一些不平，提供人人平等的发展机会。

公共服务体系建设与人民群众的幸福安康息息相关，作为我们政府应从经济发展型政府向公共服务型政府转变，加快公共服务体系建设，把为人民服务的理念，融入到政府工作的每一个环节与过程之中，努力使全区人民“人有宜业、住有宜居、行有宜途、观有宜景、身有宜保、娱有宜乐、求有宜应、心有宜托”，取得建设文明幸福新萧山的辉煌。