世界银行-工作性质的变革-2019年世界发展报告-2018.10-140页
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世界银行集团旗舰报告
会议版本
2019年世界发展报告
工作性质 的变革
世界银行集团
会议版本
2019 年世界发展报告
工作
性质的变革
世界银行集团旗舰报告
会议版本
2019 年世界发展报告
工作
性质的变革
2019 国际复兴开发银行/世界银行 地址：1818 H Street NW,华盛顿特区 20433 电话：
一项全球性 “新政”方案 ………………………………………… 115 创建新的社会契约 ………………………………………………… 116 为社会包容性提供资金 …………………………………………… 119
前
wenku.baidu.com
言
在全球经济持续增长、贫困率处于历史最低水平之际，人们很容易因自 满而忽视迫在眉睫的挑战。其中最重要的挑战之一即未来的工作，这也正是 《2019 年世界发展报告》的主题。
几百年来，至少自 18 世纪初纺织业开始实现工业化以来，“机器正在争 夺我们的工作机会”一直是备受人们关注的问题；工业化提高了生产率，也 让人们担心成千上万的工人会由此流落街头。创新和技术进步造成了剧烈影 响，但它们创造的繁荣甚于它们造成的破坏。然而今天，随着创新进程的不 断加快，技术渗透到生活的方方面面，我们正在经历新一轮不确定性的困 扰。
第3章
建设人力资本……………………………………………… 45
为什么政府应当参与其中 …………………………………………… 48 为什么评估会有所助益 ……………………………………………… 49 人力资本项目 ………………………………………………………… 51
第4章
终身学习…………………………………………………… 63
儿童早期学习 ………………………………………………………… 67 高等教育 ……………………………………………………………… 70 工作场所之外的成人学习 …………………………………………… 74
VI
2019年世界发展报告
第5章
工作的收益回报…………………………………………… 83
非正规性 ……………………………………………………………… 85 职业女性 ……………………………………………………………… 87 农业就业 ……………………………………………………………… 90
第6章
强化社会保障……………………………………………… 97
社会援助 ……………………………………………………………… 99 社会保险 …………………………………………………………… 104 劳动法规 …………………………………………………………… 106
第7章
社会包容性理念……………………………………………113
目
录
概述………………………………………………………………………1
工作性质的变革 ……………………………………………………… 5 政府可以采取何种行动？ …………………………………………… 9 本研究的研究结构 …………………………………………………… 11
第1章
工作性质的变革…………………………………………… 15
改编：若要改编本报告，请在注明资料来源的同时加上下述免责声明：这是对世界银行原著的改编作品。本 改编作品中所表达的观点和看法由改编者一力承担，世界银行对改编内容不表示认可。
第三方内容：世界银行未必对本报告所有内容拥有知识产权。因此，世界银行不保证使用本报告中第三方所 有的内容不会侵犯第三方权利，由此引起的赔偿风险由使用者全权承担。如果你想使用本报告中的第三方内 容，你要负责确定是否需要获得知识产权所有者的许可。这类内容包括但不限于图表或图片。
此处的任何内容均不得构成、也不应被视为世界银行对任何权利或特权的限制或者放弃，世界银行明确保留 这些权利和特权。
本报告可以根据知识共享3.0政府间组织许可协议（CC BY 3.0 IGO，） 授权使用。根据该许可，在下述条件下，使用者可以复印、发行、传播和改编本报告，包括用于商业目的： 注明资料来源：请按如下格式引用本报告：世界银行。2019。《2019年世界发展报告：工作性质的变革》。 华盛顿特区：世界银行。doi:10.1596/328-3。许可证：知识共享3.0政府间组织许可证。 翻译：若要翻译本报告，请在注明资料来源的同时加上下述免责声明：本译本不是世界银行的作品，不应当 被视为世界银行的官方译本。世界银行对译文中的任何内容或者任何错误概不负责。
所有关于版权和许可的询问，请联系世界银行集团出版与知识部。地址：1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA；
ISSN, ISBN, e-ISBN 和 DOI: 平装本
ISSN: 0163-5085 ISBN: 328-3 e-ISBN: 356-6 DOI: 10.1596/328-3 精装本
技术创造就业岗位 …………………………………………………… 17 工作的变革方式 ……………………………………………………… 20 关于持续变革的工作的简单模型 …………………………………… 25
第2章
企业性质的变革…………………………………………… 33
超级明星企业 ………………………………………………………… 35 竞争性市场 …………………………………………………………… 38 税收规避 ……………………………………………………………… 40
ISSN: 0163-5085 ISBN: 342-9 DOI: 10.1596/342-9 封面艺术：迭戈·里维拉，《展示城市风貌的壁画创作》，1931，壁画，271×357英寸，威廉·格斯尔的礼 物。图画版权 ©旧金山艺术学院。本报告使用该图时获得许可；如果再次使用该图，请再次获得许可。
封面设计: Weight Creative,加拿大不列颠哥伦比亚省温哥华。 内页设计: Debra Naylor, 内勒绘图工作室，华盛顿特区。
网址： 版权部分所有
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本报告是世界银行工作人员的成果，其中也包括外部人士的贡献。本报告的见解、观点和结论未必反映世界 银行、世界银行执行董事会或者它们所代表的国家的观点。世界银行不保证本报告数据的准确无误性。本报 告所附地图的疆界、颜色、名称和其他信息并不表示世界银行对任何地区的法律地位的看法，也不意味着对 这些疆界的认可或接受。
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性质的变革
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性质的变革
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前
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言
在全球经济持续增长、贫困率处于历史最低水平之际，人们很容易因自 满而忽视迫在眉睫的挑战。其中最重要的挑战之一即未来的工作，这也正是 《2019 年世界发展报告》的主题。
几百年来，至少自 18 世纪初纺织业开始实现工业化以来，“机器正在争 夺我们的工作机会”一直是备受人们关注的问题；工业化提高了生产率，也 让人们担心成千上万的工人会由此流落街头。创新和技术进步造成了剧烈影 响，但它们创造的繁荣甚于它们造成的破坏。然而今天，随着创新进程的不 断加快，技术渗透到生活的方方面面，我们正在经历新一轮不确定性的困 扰。
第3章
建设人力资本……………………………………………… 45
为什么政府应当参与其中 …………………………………………… 48 为什么评估会有所助益 ……………………………………………… 49 人力资本项目 ………………………………………………………… 51
第4章
终身学习…………………………………………………… 63
儿童早期学习 ………………………………………………………… 67 高等教育 ……………………………………………………………… 70 工作场所之外的成人学习 …………………………………………… 74
VI
2019年世界发展报告
第5章
工作的收益回报…………………………………………… 83
非正规性 ……………………………………………………………… 85 职业女性 ……………………………………………………………… 87 农业就业 ……………………………………………………………… 90
第6章
强化社会保障……………………………………………… 97
社会援助 ……………………………………………………………… 99 社会保险 …………………………………………………………… 104 劳动法规 …………………………………………………………… 106
第7章
社会包容性理念……………………………………………113
目
录
概述………………………………………………………………………1
工作性质的变革 ……………………………………………………… 5 政府可以采取何种行动？ …………………………………………… 9 本研究的研究结构 …………………………………………………… 11
第1章
工作性质的变革…………………………………………… 15
改编：若要改编本报告，请在注明资料来源的同时加上下述免责声明：这是对世界银行原著的改编作品。本 改编作品中所表达的观点和看法由改编者一力承担，世界银行对改编内容不表示认可。
第三方内容：世界银行未必对本报告所有内容拥有知识产权。因此，世界银行不保证使用本报告中第三方所 有的内容不会侵犯第三方权利，由此引起的赔偿风险由使用者全权承担。如果你想使用本报告中的第三方内 容，你要负责确定是否需要获得知识产权所有者的许可。这类内容包括但不限于图表或图片。
此处的任何内容均不得构成、也不应被视为世界银行对任何权利或特权的限制或者放弃，世界银行明确保留 这些权利和特权。
本报告可以根据知识共享3.0政府间组织许可协议（CC BY 3.0 IGO，） 授权使用。根据该许可，在下述条件下，使用者可以复印、发行、传播和改编本报告，包括用于商业目的： 注明资料来源：请按如下格式引用本报告：世界银行。2019。《2019年世界发展报告：工作性质的变革》。 华盛顿特区：世界银行。doi:10.1596/328-3。许可证：知识共享3.0政府间组织许可证。 翻译：若要翻译本报告，请在注明资料来源的同时加上下述免责声明：本译本不是世界银行的作品，不应当 被视为世界银行的官方译本。世界银行对译文中的任何内容或者任何错误概不负责。
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ISSN, ISBN, e-ISBN 和 DOI: 平装本
ISSN: 0163-5085 ISBN: 328-3 e-ISBN: 356-6 DOI: 10.1596/328-3 精装本
技术创造就业岗位 …………………………………………………… 17 工作的变革方式 ……………………………………………………… 20 关于持续变革的工作的简单模型 …………………………………… 25
第2章
企业性质的变革…………………………………………… 33
超级明星企业 ………………………………………………………… 35 竞争性市场 …………………………………………………………… 38 税收规避 ……………………………………………………………… 40
ISSN: 0163-5085 ISBN: 342-9 DOI: 10.1596/342-9 封面艺术：迭戈·里维拉，《展示城市风貌的壁画创作》，1931，壁画，271×357英寸，威廉·格斯尔的礼 物。图画版权 ©旧金山艺术学院。本报告使用该图时获得许可；如果再次使用该图，请再次获得许可。
封面设计: Weight Creative,加拿大不列颠哥伦比亚省温哥华。 内页设计: Debra Naylor, 内勒绘图工作室，华盛顿特区。
网址： 版权部分所有
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本报告是世界银行工作人员的成果，其中也包括外部人士的贡献。本报告的见解、观点和结论未必反映世界 银行、世界银行执行董事会或者它们所代表的国家的观点。世界银行不保证本报告数据的准确无误性。本报 告所附地图的疆界、颜色、名称和其他信息并不表示世界银行对任何地区的法律地位的看法，也不意味着对 这些疆界的认可或接受。