招投标的基本程序与项目进入中心的流程与操作要求共62页文档

2019年3月中纪委将我省创新招投标综合监管 体制确定为全国预防腐败专项试点项目。2019 年1月21日，监察部与省政府共同签订了推进武 汉城市圈惩治和预防腐败体系建设合作备忘录， 将“五统一”招投标综合监管机制改革试点工作 列为重要内容。
2020/6/17
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2、负责按照法定程序开展招投标活动，建立健全招投 标活动的运行机制；协助省招投标管理办公室推动全省 各级建立统一的招投标交易平台，并提供技术指导和服 务。
3、负责组织国家和省投资建设工程报建、工程承发包 方及中介机构资格审查、工程招标、投标、开标、评标、 定标、发放中标通知书以及工程承包合同签订。
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中心交易实行统一信息发布标准、统一市场 准入标准，统一文件审核标准，统一专家库维护 使用标准，统一开标评标会议程序标准，统一档 案收集和管理标准，统一投标保证金收退管理标 准，统一监管尺度，交易流程节点控制，并将招 投标纳入电子监察范围，实行全程监管的一体化 运作模式。
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（工程建设处）
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（四）进入中心招投标项目的范围
下列工程建设项目所进行的项目勘察、设计、 施工、监理与工程建设有关的设备、材料采购 等均为必须招标的范围：
1.大中型基础设施、公用事业等关系社会公 共利益、公众安全的项目；
2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家 融资的项目；
9、负责进场交易的有关企业资质、专业人员和招投标 项目、招投标相关文件等信息资料的收集、整理、立卷 和管理，并按规定提供查询服务。
10、负责进入中心交易项目投标保证金的收取与退还。
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（三）各处的业务分工 1、协调处 2、开标评标处 3、信息技术处 4、药品采购处 5、建设工程招投标交易管理中心
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按照“政府建立、规范管理、公共服务、公平 交易”的要求，在省、市、县三级建立综合招投 标中心，作为向社会提供招投标专项服务的集中 交易平台。
到目前为止，全省共建立83家综合招投标中心， 其中省级1家，市级16家，县级66家，把所有工
程、货物、服务类招投标项目纳入中心公开交易。
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交通项目： 按照省招投标管理办公室与省交通厅联合颁 发的《关于聘请湖北省评标专家总库交通行业 子库评标专家有关事项的通知》（鄂招标办 〔2019〕51号文件的要求，高速公路、长江特 大桥项目、国家和省投资的港口航道等交通基 础设施建设项目的勘察设计、施工、监理招标 和材料、设备采购，依法必须招标的项目，均 进入中心招投标。 项目在进入中心前由招标人将资格预审文件 和招标文件送交通行政主管部门备案，交通主 管部门签署意见后再到中心备案。
一、我省招投标市场建设的基本情况 二、湖北省综合招投标中心简介 三、中心招投标主要工作流程 四、项目进入中心招投标的程序与要求
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一、我省招投标市场建设的基本情况
从2019年开始，我省建立了统一综合监管机 构、统一交易平台、统一管理制度、统一评标专 家库、统一行业自律组织的“五统一”综合监管 机制。
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（二）中心的职责 1、负责国家和省投资的工程建设项目的勘察、设计、
施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料等的招投 标交易服务和管理；负责政府采购、产权交易、土地招 拍挂、医疗器械等公共资源的招投标交易服务和管理； 负责药品采购的具体操作。
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二、 湖北省综合招投标中心简介 （一）中心的性质 （二）中心的职责 （三）中心各处的业务分工 （四）进入中心招投标项目的范围
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（一）中心的性质 湖北省综合招投标中心（以下简称“心”）， 是湖北省人民政府批准设立的全额拨款事业单位， 干部按省直副厅级事业单位干部管理体制进行管 理，内设协调处、开标评标处、信息技术处、药 品采购处、建设工程招投标交易管理中心 （工 程建设处），暂挂靠省招投标监督管局。 中心是省级建设工程、货物和服务、政府采购、 土地出让、医疗器械和药品采购等招标投标活动 的集中交易场所，是政府为社会提供招投标公共 专项服务的平台。
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4、负责进场交易项目的登记备案；负责招标 文件以及各种业务文件的审核服务。
5、负责发布招标信息；负责为资格审查、开 标、评标等招投标活动提供场所及其相关服务， 并进行现场监督管理。
6、负责建立、维护和使用省级综合性评标专 家总库系统，并与各地、各行业主管部门专家子 库联网，向全省招投标交易平台提供评标专家服 务。
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7、负责建立、管理全省电子招投标应用管理系统和招 标投标市场信息网络系统及与相关部门、各级招标投标 市场的工作信息交换平台，以及进行必要的维护、指导、 协调和培训。
8、负责向省招投标管理办公室及有关行政主管部门报 告招投标活动中发现的违法违纪行为并协助调查，协助 省招投标管理办公室建立招投标不良行为记录并予公布。
3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资 金的项目。
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国土整治项目： 按照省国土资源厅与省招投标管理办公 室联合颁发的《关于进一步规范土地开 发整理项目招投标工作的通知》（鄂土 资发〔2019〕62号）、《关于进一步规 范低丘岗地改造项目招投标工作的通知》 （鄂土资发〔2019〕79号）文件的要求， 列入名单内的项目才能进入中心招投标。
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要求：
招标公告、资格预审公告、招标文件、资 格预审文件、中标结果公示均需先报项目建设 地国土资源行政主管部门审查，并由国土资源 行政主管部门出具审核意见、盖章后方可在中 心备案。
不在上述文件名单内的国土整治项目要进入 中心招投标，需经过项目管理部门的同意并经 省招投标管理部门批准。