北京市远郊区旧村改造调研报告

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北京市新农村建设中典型村调研的经验与启示

北京市新农村建设中典型村调研的经验与启示

北京市新农村建设中典型村调研的经验与启示作者:贺东升刘军萍卢宏…党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,为进一步理顺城乡关系,解决好“三农”问题指明了方向。

建设社会主义新农村,也是北京郊区农村在新起点上实现新发展的内在要求,是郊区广大农民的迫切愿望。

在北京郊区现代化进程和社会主义新农村建设中,涌现了一批社会经济发展较快的富裕村,他们既是全面建设小康社会的排头兵,也是社会主义新农村建设实践的典范。

该文通过对京郊社会主义新农村建设中涌现的典型进行深入具体调研,了解和掌握北京市新农村建设进展,总结他们的共同经验,希望为京郊社会主义新农村建设的扎实推进提供一些借鉴或启示。

一、北京市新农村建设的实践2006年初,为落实党中央、国务院作出的推进社会主义新农村建设的重大战略部署,北京市委、市政府通过制定具体政策、成立组织机构、确定折子工程(指由北京市主管副市长分工负责,相关委、办、局及承办单位协调配合的重要工程项目,它要求做到任务、时限、责任明确具体到位,确保落实。

是政府批准并亲抓亲办的工程。

)、开展试点、资金投入等多种途径,积极贯彻落实中央有关文件精神,大力推进北京的社会主义新农村建设。

(一)强化政策支撑北京市新农村建设总的指导意见,采取了“1+3”的文件架构,“1”就是按照中央一号文件精神,制定了《关于统筹城乡经济社会发展,推进社会主义新农村建设的意见》,进行总体规划,整体布局。

“3”就是针对当前“三农”工作当中的突出问题,制定了3个配套文件,即《关于促进农村产业发展的意见》、《关于加快村庄基础设施和公共服务设施建设的意见》和《关于加快发展农民专业合作组织的意见》。

(二)成立组织机构确定新农村建设的108项工程北京市委常委会研究决定成立了北京市新农村建设领导小组,由市委、市政府主管领导任组长,30多个市直成员单位组成。

2006年,北京市各部门结合各自工作职能,共确定了108项新农村建设折子工程,涉及现代农业、二、三产业、培训及就业、基础设施、环境整治、社会事业、民主法制建设等12个方面,并明确了主要责任单位、具体任务和完成时限。

调研报告:关于对北京市农村污染问题的调查和分析

调研报告:关于对北京市农村污染问题的调查和分析

调研报告:关于对北京市农村污染问题的调查和分析一、目前北京农村污染现状随着北京农村经济发展和农民生活水平的提高,北京农村人居生态环境逐渐引起人们的重视。

地域广阔的农村,也是北京城市环境污染的源头之一,北京农村人居环境已到了不容忽视的地步。

北京远郊农村每年产生大约115万吨垃圾,隶属北京的3671个行政村中,85%的行政村垃圾处理方式仍然以废旧坑塘简单填埋,垃圾消纳设施也不符合标准。

延庆县15个乡镇373个村,就有237个简易垃圾填埋场。

每年农业灌溉利用污水2—2.5亿立方米,灌溉面积约为40—80万亩,约占全市总耕地面积的6.5%—13%。

乡镇企业2万多家,有污染的企业约占20%,污染较重企业约占5%。

由于农村发展对环境资源的可依赖性特点,资源消耗与环境污染在北京农村广泛存在,且互为因果。

农村的水资源退化和污染、农药和化肥等滥用造成的农业污染,目前主要的表现形式为点源污染与面源污染同时存在、生产污染与生活污染相互重叠、旧式污染与新式污染及二次污染相互融合,城市垃圾和工业废弃物不断转移至农村,土壤污染日趋严重,散煤燃烧的隐患依然存在,农村污染问题已引起社会广泛关注。

二、北京农村污染原因分析(一)由于历史原因造成的基础条件难以改善北京农村普遍存在建造不合理、设施简陋、居住拥挤等问题;加之人均耕地面积少,无法采用现代化的生产方式,依然使用传统的耕作方式,易产生污染。

(二)工业、设施农业及城市污染向农村转移的步伐加快,造成农村污染量大且处理难城市垃圾在农村填埋或堆放;靠近农村的工业设施,不仅设施落后,而且高耗能,易对水源、土壤、空气造成污染。

(三)过度依赖以及不合理使用化肥造成污染土壤酸化板结、养分失调;化肥、农药、薄膜残余处理不当增加了环境治理难度;加之农药过量使用,农药残留不仅影响食品安全,也破坏了生态平衡。

精饲料投放量增加,导致水体氨氮含量超标,水质富营养化等问题愈来愈严重。

(四)群众环保意识淡薄,造成农村污染问题严重村民普遍对垃圾危害了解不足,产生的生活垃圾除简单的废品回收变卖外,基本不经分类,生活垃圾任意排放,建筑垃圾不合理倾倒,不但造成水源、水域污染,同时也使村庄池塘、洼地和沟渠、河道都受到不同程度污染。

老旧小区改造调研报告范本最新5篇

老旧小区改造调研报告范本最新5篇

小区,是指在城市一定区域内、具有相对独立居住环境的大片居民住宅,同时是配有成套的生活服务设施,如商业网点、学校(幼儿园)等。

今天为大家精心准备了老旧小区改造调研报告5篇,希望对大家有所帮助!老旧小区改造调研报告1篇一、我县老旧小区现状据统计,县城区有住宅小区530余个,其中老旧小区(2005年前建成)441个,占城区住宅小区总量的80%以上。

老旧小区大部分建成于上世纪八九十年代,多为6层左右的高密度住宅楼小区或零散的临街独栋楼房,以单位福利房、房改房、旧城改造开发房、拆迁安置房等居多。

老旧小区多数无专业物业管理公司进行管理,大多采用业主自治管理或聘请夫妻门卫看守小区大门的方式进行日常管理;建筑外立面陈旧,公共配套设施不完善、因年久失修无人维护,建筑外墙渗水,道路破损,化粪池、排水管堵塞,供水管网跑冒漏问题严重,电路设备老化等问题影响业主正常生活需求;因当时设计条件限制多数没有设置机动车和非机动车停车位,小区内车辆乱停乱放占用消防通道的现象普遍;老旧小区多数业主为年纪较大不愿离开主城区生活的老年群体以及部分在县城务工的租住人员,对老旧小区改造有意愿但不愿自筹资金对小区进行改造,寄希望于政府包干改造。

二、群众的期盼和建议2019年3月5日,国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第二次会议上的《政府工作报告》中作出明确部署,要大力对城镇老旧小区进行改造提升,提高柔性化治理、精细化服务水平,让城市更加宜居,更具包容和人文关怀。

从国家层面将原来棚户区改造为重点保障性安居工程向老旧小区改造倾斜。

我局从2019年2月起组织县城区三镇、公房管理所对县城区老旧小区按2000年前及2000年至2005年建成进行了初步摸底调查,同年5月,又再次进行了查漏补缺的摸底,通过摸底也收集到了各社会各界及普通群众对老旧小区改造的建议,为我局今后更好的开展该工作提供了有效的意见。

县凯江镇朝阳东路社区书记黄勇作为基层干部,通过多年与群众打交道收集到众多群众意见,代表多数群众提出不是所有小区都适合改造,应区分轻重缓急,统筹安排老旧小区改造时序,优先改造部分业主改造意愿强烈且水、电、气、排水等管线老化、外墙或楼顶渗水严重的小区,先帮助群众恢复住房的正常使用功能,再在资金结余的情况下改造小区临街立面、小区内停车位、绿化等小区风貌工程。

关于老城区改造的调查报告(五篇范文)

关于老城区改造的调查报告(五篇范文)

关于老城区改造的调查报告(五篇范文)第一篇:关于老城区改造的调查报告**区老城区位于**市中北部,介于路桥区东城区与西城区之间,总用地面积33.5平方公里。

在较长一段时间里,由于体制、机制等方面的原因,老城区一直受到环境差、基础设施陈旧等矛盾的困扰。

近年来,区委、区政府坚持走市场化运作、多元化投入、经营城市、以城养城的路子,不断加大老城区建设和改造力度,取得了重要进展。

一、老城区改造的主要成果1、规划编制力度不断加大。

按照高起点规划、高标准设计、出精品、出形象的总体要求,先后编制完成了***区铁东地区、***区铁西地区综合整治规划等10余项分区规划,中桥路、友谊大街、新中八路、中五路改造规划等30多项控制性详细规划,生态建设、给排水等5项专项规划,并在建设会战大街、世纪大道、东干线立交桥等工程规划上,请名院、用高手进行设计规划,在塑造精品上大做文章。

基本构筑起了以城市总体规划为基本框架,以分区规划、控制性详细规划为支撑,以各类专项规划为网络的城市规划体系。

2、基础设施建设不断加强。

通过政府出资、企业投资和协调临街业户投入等办法,不断加大基础设施建设投入力度。

近年来,共投入资金6000余万元,改造会战大街、中桥路、会战西街、站前路等街路18条,道路两侧硬化面积10余万平方米,维修道路3万余平方米。

通过市区投资及招商引资,近几年新建老城区改造项目17项,投入建设资金21.5亿元;新建扩建各类市场32处,面积46万平方米,完成了东干线立交桥、站前广场、旧物市场、煤炭市场等功能项目,城市功能进一步完善。

3、城市环境进一步改善。

加强了环境建设,新建了以绿地为主体景观的中林生态园、老市政府南侧公共绿地、站前广场绿地等6项公共绿地建设工程。

铺种草坪5万余平方米,栽植乔木、灌木等2万余株。

完成了铁东铁西楼区等居住区绿化,建设绿地面积30余万平方米。

近年来,老城区共植树56万株,新增绿地192万平方米。

加大了环境治理力度,通过市场化运作,将33条街路和6个平房区卫生保洁权进行了公开招标拍卖,提升了保洁档次;开展烟尘污染专项整治,拆除锅炉房242座;城区工业和生活污水实现了集中处理,城市生活垃圾做到日产日清,垃圾无害化处理率基本达到100%。

《2024年旧工业区城市更新策略研究——以北京为例》范文

《2024年旧工业区城市更新策略研究——以北京为例》范文

《旧工业区城市更新策略研究——以北京为例》篇一一、引言随着中国城市化进程的加速,旧工业区的城市更新已成为城市发展的重要课题。

北京作为中国的首都,其旧工业区的更新改造对于推动城市可持续发展、提升城市形象和改善居民生活环境具有重要意义。

本文以北京为例,对旧工业区城市更新的策略进行深入研究,以期为相关实践提供理论支撑和实践指导。

二、北京旧工业区概况北京的旧工业区多分布于市中心及近郊地区,这些区域在过去的工业发展中起到了重要作用。

然而,随着经济结构的调整和产业升级的推进,这些区域逐渐出现了产业空心化、设施老化、环境脏乱差等问题。

旧工业区的更新改造已成为北京市城市发展的重要任务。

三、旧工业区城市更新的必要性旧工业区的城市更新对于北京的发展具有重要意义。

首先,通过更新改造,可以改善旧工业区的环境质量,提升城市形象。

其次,可以推动产业升级和经济发展,吸引更多的人才和企业进入。

此外,旧工业区的更新还可以改善居民的生活环境,提高居民的生活质量。

四、旧工业区城市更新策略针对北京的旧工业区,应采取综合性的城市更新策略。

1. 规划引领策略制定科学的城市更新规划,明确更新目标、更新内容和更新时序。

同时,要注重规划的前瞻性和可持续性,确保更新改造符合城市发展的长远利益。

2. 产业升级策略通过引进高新技术产业、现代服务业等,推动产业升级。

同时,要保留和发扬旧工业区的文化特色和历史记忆,打造具有地方特色的产业园区。

3. 基础设施建设策略加强旧工业区的道路、供水、供电、供气、供热等基础设施建设,提升区域的基础设施水平。

同时,要注重绿化建设,打造宜居宜业的环境。

4. 社区参与策略鼓励社区居民参与旧工业区的更新改造过程,听取他们的意见和建议。

同时,要关注低收入群体的利益,确保他们在更新改造中受益。

五、实施建议1. 加强政府引导作用政府应制定相关政策,提供资金支持和税收优惠等措施,引导和鼓励企业和社会资本参与旧工业区的更新改造。

2. 强化监管和评估机制建立完善的监管和评估机制,对旧工业区的更新改造过程进行监督和评估,确保更新改造工作的顺利进行。

老旧小区改造成效调研报告

老旧小区改造成效调研报告

老旧小区改造成效调研报告老旧小区改造是目前城市建设和社区发展中一个重要的议题,也是改善人民居住环境、增加居住幸福感的重要举措。

本次调研报告旨在了解老旧小区改造的成效,并分析其对居民生活质量和社区发展的影响。

一、老旧小区改造的成效1. 居住环境得到显著改善:通过对老旧小区的改造,可以更新老旧的建筑设施和设备,修缮建筑外观和立面,改善小区内的道路和绿化环境等,从而提升小区的整体美观和舒适度。

2. 基础设施得到升级:老旧小区在改造过程中,会对水电、供暖、排水等基础设施进行升级改造,保证居民的基本生活需求,提高生活质量。

3. 保障居民财产安全:在改造过程中,可以安装视频监控设备、门禁系统等安全设施,提高居民的财产安全感。

4. 提升社区配套设施:改造后的老旧小区往往会增加公共服务设施,如社区卫生院、文化活动中心、儿童游乐设施等,方便居民生活和社交活动。

5. 社区管理能力提升:通过改造,可以提高社区管理组织的能力,增加社区的自治和自我管理意识,提升社区发展的整体水平。

二、老旧小区改造对居民生活质量的影响1. 增加居住幸福感:改造后的老旧小区环境明显改善,居民对居住环境的满意度大幅提升,居住幸福感增加。

2. 提高居住品质:改造后的小区会增加绿化设施和景观,提供更好的休闲娱乐空间,居民可以享受更好的居住品质。

3. 促进邻里关系:改造后的小区会增加公共设施和活动空间,为居民提供更多的社交机会,促进邻里关系的建立和发展。

4. 提供更多便利服务:改造后的小区会增加商铺、超市、便利店等商业设施,满足居民日常生活的需求,带来更多便利服务。

三、老旧小区改造对社区发展的影响1. 提升区域形象:老旧小区改造后,会改善整个区域的建筑面貌和环境,提升区域的形象,为区域发展注入新的活力。

2. 激发消费活力:改造后的老旧小区增加了商业设施,为居民带来更多购物和消费的机会,激发了社区的消费活力。

3. 促进就业机会:改造过程中,需要大量的劳动力参与施工和运营,为社区提供了一定的就业机会,促进了就业的发展。

北京老旧小区有机更新存在的问题与应对措施

北京老旧小区有机更新存在的问题与应对措施

北京老旧小区有机更新存在的问题与应对措施一、老旧小区有机更新的概念及背景在城市化进程加快的当今社会,城市老旧小区已经成为一个日益突出的社会问题。

由于城市早期建设时期的城市规划及社会经济的发展,许多老旧小区存在着基础设施老化、居民生活质量低下、容积率低等问题,导致其逐渐成为城市病,新型城镇化建设中的重要问题。

有机更新作为一种更新模式逐渐得到社会各界的重视,通过对老旧小区的集中整治,改善其环境及居民居住条件,提高城市的生态环境和居住质量。

二、老旧小区有机更新存在的问题1.产权难题:老旧小区由于历史原因,公共设施缺乏,专有和共有建筑混杂,居民产权关系复杂,导致更新操作困难。

2.核心路段使用问题:老旧小区一般都位于城市核心区域,其公共交通服务不足,若要对老旧小区进行有机更新,需要调整核心路段等城市交通布局。

3.施工难题:老旧小区人口稠密,属于繁忙区域,如对其进行有机更新,必定会给邻里社区带来影响,所以需要制定完备的周边社区影响分析报告。

4.经济问题:老旧小区居民经济状况较为一般,其住房质量、卫生设施等也非常有限,如果政府兜底资金不到位,居民无力改善自己的房屋结构,那么举办老旧小区有机更新必定无法展开。

5.文化遗产考虑问题:一些老旧小区是城市文化遗产,除了被城市规划局保护以外,如何在维持老旧小区原有风貌的同时,达到有机更新的要求,是一个需要关注的问题。

6.社区居民反应问题:老旧小区有机更新,将直接影响当地的社区居民,如果居民对更新反应强烈,就容易影响到整个项目的推进。

7.政策法规问题:目前对于老旧小区有机更新的有关政策法规尚不完备,需要进一步完善相关政策支持。

三、老旧小区有机更新的应对措施1.政策法规制定:有关部门应出台政策法规,为有机更新提供政策支持,并加大资金投入。

2.居民意见征集:在推进有机更新的过程中,应及时向周边的居民征集意见,充分取得当地居民的认可。

3.加大宣传推广力度:有机更新属于创新的城市治理方式,政府应加强其宣传推广力度,让更多市民参与其中。

郊边村三旧改造工程方案

郊边村三旧改造工程方案

郊边村三旧改造工程方案一、背景分析郊边村位于城市的边缘地带,经济条件相对较差,农村面貌陈旧,存在着“旧村古宅、旧路老桥、老树旧井”的问题。

这些“三旧”问题,不仅影响乡村整体形象,也制约了农民生产生活的便利性和美好愿景的实现。

因此,对这些问题进行改造,具有十分重要的意义。

二、改造目标1. 实现乡村环境整体升级。

通过对古宅、老树、旧路、老桥、老井等进行修缮,使村庄环境更加整洁美观。

2. 提高村庄基础设施水平。

改善老旧基础设施,增加新型的便民设施,提升乡村公共服务水平。

3. 提升村庄宜居性。

提高农村居民的生活品质,提升乡村宜居度,使其更适合居民居住。

4. 加强对传统村庄的保护。

保护古宅、老树、老桥、老井等传统建筑和历史文化遗产,使其得到有效的利用和传承。

三、项目内容及实施方案1. 古宅重建和修缮古宅是乡村传统文化的重要组成部分,要对老旧的古宅进行修缮,使其保存完好,并结合现代建筑技术,对部分古宅进行改建为民宿、文化体验馆等,提升其附加值和利用率。

2. 老树保护老树是乡村的一道风景线,村内的老树要进行精心的保护和修剪,修复老树根部、树干和枝叶,营造出乡村的绿色美景。

3. 旧路改建对村内的旧路进行修葺,适当拓宽并整修路面,增加间接的景观绿化、人行道、交通标志等,提高村庄道路的通行舒适度和美观度。

4. 老桥维护对村内的老桥进行检修,保障桥梁的安全通行,增加桥下的绿化和景观设计,提升其观赏性和沿线环境。

5. 老井改造对村内老旧的水井进行翻新,修缮井口,加固井壁,使之维持良好的水质,增加井边的景观绿化,提升村庄井的宜观赏性。

6. 新型基础设施建设在原有的老旧基础设施的基础上,增加新型的公共服务设施,如文化娱乐广场、医疗卫生服务站、图书阅览室等,提升乡村公共服务水平。

7. 乡村环境整治加大乡村环境整治力度,对乱堆乱放、环境卫生不整洁的乡村环境进行整治,营造干净整洁的基本环境。

8. 村庄规划更新根据现代村庄规划理念,重塑村庄的布局结构,合理规划村内居民生活区、农田耕作区、休闲娱乐区等,提升村庄的宜居性。

01北京旧城胡同现状调研报告(2005年-2006年)

01北京旧城胡同现状调研报告(2005年-2006年)

北京旧城胡同现状调研报告(2005年-2006年)北京市规划委员会北京市城市规划设计研究院北京建筑工程学院《北京旧城胡同现状调研报告》课题参加单位及人员课题委托单位:北京市规划委员会课题承担单位:北京市城市规划设计研究院课题协作单位:北京市建筑工程学院组织协调人:白晨曦、孙庆贺项目负责人:冯斐菲规划设计人:李楠、费萌、王国威、王晨光、孙成伟、薛宏博、闫硕合作人员:汤羽杨目录前言 (1)1.研究背景 (1)2.研究目的 (1)3.研究框架 (1)第一章北京旧城胡同的形成及演变 (3)1.1胡同的形成 (3)1.1.1胡同的起源 (3)1.1.2“胡同”一词的起源 (4)1.2胡同的形制 (6)1.3胡同的特征 (6)1.4胡同的变迁 (7)1.4.1胡同数量的变迁 (7)1.4.2胡同数量变迁的影响因素 (7)1.4.3胡同形态的变迁 (8)第二章北京旧城胡同现状调研与分析 (9)2.1胡同调查范围与对象 (9)2.1.1调查范围 (9)2.1.2调查对象 (9)2.2胡同调查方法及内容 (10)2.2.1历史考证 (10)2.2.2客观记录 (10)2.2.3分析判断 (10)2.2.4空间印象 (11)第三章北京旧城胡同调研结果的归纳总结 (12)3.1总量统计 (12)3.1.1胡同的数量 (12)3.1.2胡同的分布状况 (12)3.1.3胡同的宽度 (13)3.1.4胡同的交通状况 (14)3.1.5胡同风貌保存状况 (14)3.1.6胡同历史文化资源与内涵 (15)3.1.7胡同旅游发展潜力 (16)3.2小结 (17)后记 (18)1.调查中的问题 (18)1.1历史年代 (18)1.2市政基础设施 (18)1.3分析判断 (18)2.胡同保存前景判断 (18)附录一相关研究 (20)1《北京旧城胡同现状与历史变迁调查研究》 (20)2《胡同保护规划研究》 (20)3《北京旧城胡同系统空间形态的保护与发展研究》阶段成果 (20)4《北京胡同环境整治指导意见》规划学会 2006 (21)附录二文献清单 (22)附录三北京旧城胡同现状调研基础信息汇总表..................................... 错误!未定义书签。

市老旧小区改造工作情况调研报告

市老旧小区改造工作情况调研报告

市老旧小区改造工作情况调研报告一、前言目前,中国正处于一个“老龄化”社会。

随着医疗技术的不断进步和生活水平的提高,人们的寿命得到了显著的延长。

然而,这也带来了相关问题,其中最重要的是“老旧小区”的问题。

本文旨在分析市老旧小区的改造工作情况,以及目前存在的问题和未来的发展方向。

二、调研概述本次调研是在市住建部门的指导下进行的。

我们现场考察了三个老旧小区,旨在了解改造工作的进展情况、改造后的效果以及存在的问题。

我们在调研中采取了多种调研方法,包括访谈、问卷调查和实地考察等。

调研对象:位于市中心的三个老旧小区。

调研时间:2021 年 3 月至 5 月。

三、改造工作情况1. 改造前的情况三个考察的老旧小区都是早期兴建的居民区,建设时间在上世纪八九十年代。

由于历史原因、建筑质量、物业管理等多原因因素,这些小区存在着多方面的问题,例如老化的基础设施、陈旧的房屋装修、破损的大门等等。

此外,这些小区大多面临着常年的垃圾堆积、卫生差等问题。

2. 改造工作的进展情况为解决这些问题,市政府在2017年开始着手推进老旧小区改造。

据了解,改造工作主要包括以下几方面的内容:(1)基础设施的更新改造市政府出资大规模更新小区的基础设施,包括道路、排水管道、电缆和燃气管道等。

同时,老化和破损的井盖、马路石、围墙等也进行了更新。

(2)房屋装修改造为了让这些老旧小区的居民有更舒适的居住环境,市政府投资了大量人力物力进行房屋的改造工作。

将旧的装修都进行拆除更新,并且为每户居民更新家电。

(3)公共服务设施的增加老旧小区中没有足够的公共服务设施,例如公园、儿童游乐设施等。

为了解决这个问题,市政府又投资大量资金增加公共服务设施,以提高居民的生活质量。

(4)环境卫生的改善由于老旧小区物业管理的缺失,环境卫生一直是个大问题。

政府通过招投标形式引入专业物业公司,不断推行垃圾分类、定期清理小区卫生、治理小区环境等,取得了很好的成效。

四、改造后的情况经过改造,三个老旧小区的变化非常明显。

老旧小区改造调研报告三篇

老旧小区改造调研报告三篇

老旧小区改造调研报告三篇老旧小区改造调研报告三篇目前,我市存在大量老旧住宅小区,其规模小、分布散、基础设施陈旧,卫生、治安状况差,已成为制约城市发展、影响社会和谐的一个重要因素。

下面是xxxx为大家带来的,希望能帮助到大家! 老旧小区改造调研报告1 老旧小区改造作为一项重大民生工程,群众热切期盼,改造意愿非常强烈。

20xx 年国家住建部等三部门联合出台文件将其列为保障性安居工程,给予中央资金补助。

我省住建厅等三部门也联合出台文件,对我省老旧小区改造工作提出具体实施意见。

我市也在20xx年政府工作报告中,将老旧小区改造列为民生十件实事之一试点实施。

据了解,目前我市此项工作推进困难重重、进展缓慢。

为深入查找原因并向市政府提出工作建议,市政研督查办成立调研组,先后召集住建、发改、财政等部门和榆阳区、高新区相关工作人员及部分老旧小区的居民代表进行座谈交流,并赴山东省淄博市、福建省厦门市和我省西安市开展专题调研,形成如下调研报告。

一、老旧小区改造的重大意义在国家棚户区改造政策渐趋收紧的大背景下,通过改造让老旧小区旧貌换新颜,在改善群众居住环境、平抑城市房价、稳投资和稳就业、提升城市基层治理水平等方面具有重要意义,是顺民意、得民心的重大民生工程。

(一)大幅改善居民生活环境,提升城市整体形象。

根据在淄博、厦门等地调研了解,通过老旧小区改造,小区设施设备陈旧、功能配套不全、物业管理缺失、小区环境脏乱差等群众反映强烈的城市管理顽疾得以解决,居民生活环境和设施都得到根本提升,生活质量显著改善,群众的满意率达到90%以上,都衷心地对党和政府的惠民政策点赞。

(二)有利于平抑房价过快增长,促进房地产市场健康发展。

与棚改不同,老旧小区改造并不会产生短期购房需求大量激增现象。

相反,小区生活设施和整体环境改造提升后可降低房屋空置率,促进存量住房的交易和周转,释放居民改善型住房需求。

根据淄博市统计,改造后的老旧小区房价和租金平均上涨约15%到20%左右,房屋空置率大幅下降。

《2024年北京钟鼓楼地区街巷风貌的微更新改造研究》范文

《2024年北京钟鼓楼地区街巷风貌的微更新改造研究》范文

《北京钟鼓楼地区街巷风貌的微更新改造研究》篇一一、引言北京钟鼓楼地区作为古都历史文化的象征,承载着厚重的历史与文化内涵。

然而,随着城市化的进程和城市发展需求的变化,钟鼓楼地区的街巷风貌在岁月变迁中出现了亟待更新和改造的紧迫问题。

本研究通过分析现有问题、调查规划案例,深入探索钟鼓楼地区街巷的微更新改造路径和方式,旨在为该地区的可持续发展和历史文化传承提供理论支持和实践指导。

二、北京钟鼓楼地区街巷现状分析(一)历史背景与文化价值北京钟鼓楼地区作为明清时期的重要节点,具有丰富的历史背景和深厚的文化价值。

该地区的街巷布局、建筑风格、空间尺度等均体现了古代城市规划的智慧和艺术。

然而,随着城市的发展,这些街巷面临着不同程度的破坏和改造,亟需进行微更新改造以保护其历史文化遗产。

(二)现存问题与挑战目前,钟鼓楼地区街巷存在诸多问题,如道路狭窄、交通拥堵、环境脏乱、设施陈旧等。

此外,随着城市人口密度的增加,该地区的传统风貌与现代生活需求之间的矛盾日益突出。

这些问题不仅影响了居民的生活质量,也制约了该地区的可持续发展。

三、微更新改造的必要性及目标(一)微更新改造的必要性针对钟鼓楼地区街巷的现存问题,微更新改造显得尤为重要。

通过微更新改造,可以改善街巷环境,提升居民生活质量,保护历史文化遗存,促进地区可持续发展。

(二)微更新改造的目标本研究的目标是通过对钟鼓楼地区街巷的微更新改造,实现以下目标:保护和传承历史文化,提升街巷环境品质,满足现代生活需求,促进地区经济发展和社会和谐。

四、微更新改造的实施策略与方法(一)规划设计与策略制定针对钟鼓楼地区街巷的特点和问题,制定合理的规划设计策略。

首先,对街巷进行分类管理,确定重点改造对象;其次,在保护历史文化的基础上,对街巷空间进行优化设计;最后,制定详细的实施计划和技术标准。

(二)环境整治与设施完善对街巷环境进行整治,包括道路拓宽、绿化美化、垃圾处理等措施。

同时,完善公共设施,如增设路灯、设置座椅、建设公共卫生间等,提高街巷的舒适度和便利性。

片区综合改造调研报告

片区综合改造调研报告

片区综合改造调研报告【标题】片区综合改造调研报告【摘要】本篇报告通过对某片区综合改造进行调研,分析了改造前的问题和改造后的成效,提出了相应的建议和措施,为类似的改造项目提供可行性参考。

【正文】一、引言随着城市发展的日益加速,许多老旧的片区逐渐成为城市发展的瓶颈。

为了解决这一问题,对片区进行综合改造已成为城市管理的重要任务之一。

本次调研旨在对一片区的综合改造进行分析,查找问题,提出改善措施。

二、改造前的问题该片区作为城市中心的一个重要区域,却存在一系列问题。

首先,交通拥堵严重,道路狭窄,缺乏合理的停车设施,给居民带来不便。

其次,环境污染严重,噪音、尾气等污染物对居民的健康产生了不良影响。

此外,片区内的老旧建筑和设施破旧不堪,不符合现代化标准。

最后,片区内的公共服务设施不足,居民生活不便。

三、改造后的成效经过多方的努力,该片区进行了综合改造,取得了显著的成效。

首先,交通问题得到了解决,新建了宽敞的道路和停车设施,缓解了交通拥堵情况,提升了出行效率。

其次,环境质量大幅提升,通过加强环境保护和垃圾分类处理等措施,改善了居民的生活环境。

此外,老旧建筑和设施得到了翻新和升级,提高了城市形象,为居民提供了更好的生活条件。

最后,新增了公共服务设施,如学校、医院、公园等,方便了居民的生活。

四、改进建议和措施针对片区综合改造过程中的问题和不足,提出以下建议和措施。

首先,应进一步改善交通状况,加大道路拓宽和停车设施建设的力度,提高车辆通行效率。

其次,加强环境保护工作,推行绿色出行政策,减少污染物排放,加强垃圾分类处理。

此外,应继续进行老旧建筑和设施的翻新和升级工作,注重保留历史文化元素,提高城市形象。

最后,需要增加公共服务设施,建设更多的学校、医院、公园等,提高居民的生活质量。

五、结论通过对该片区的综合改造进行调研,我们发现,合理规划、有效实施综合改造工程能够显著提升城市形象,提高居民的生活质量。

然而,改造过程中仍然存在一些问题和挑战,需要进一步的努力和探索。

老旧住宅区改造调查及研究以北京居住区为例

老旧住宅区改造调查及研究以北京居住区为例

老旧住宅区改造调查及研究以北京居住区为例一、本文概述随着城市化进程的快速推进,老旧住宅区的改造已成为当前城市规划与发展的重要议题。

这些住宅区往往承载着丰富的历史文化底蕴和社区居民的深厚情感,如何在保留历史记忆的满足现代居住需求,成为改造过程中的关键。

本文旨在以北京市的老旧住宅区为例,深入探讨其改造的现状、问题及对策,以期为类似城市的旧城改造提供有益的参考。

本研究将综合运用文献分析、实地考察、问卷调查等多种方法,对北京市老旧住宅区的改造情况进行全面而深入的分析。

通过文献回顾,梳理国内外老旧住宅区改造的理论与实践经验;通过实地考察,了解北京市老旧住宅区的实际情况,包括建筑风格、配套设施、居民需求等;通过问卷调查,收集居民对改造的期望和建议,为改造方案的制定提供数据支持。

本文的研究内容主要包括以下几个方面:一是分析北京市老旧住宅区改造的背景和必要性,明确改造的目标和意义;二是梳理北京市老旧住宅区改造的历史和现状,总结改造过程中的经验教训;三是探讨北京市老旧住宅区改造的主要问题和挑战,包括资金筹措、居民意愿、历史文化保护等;四是提出北京市老旧住宅区改造的对策和建议,包括政策支持、规划设计、社区参与等;五是通过案例分析,展示北京市老旧住宅区改造的成功案例和实践经验。

本研究的意义在于,不仅有助于推动北京市老旧住宅区的改造工作,提升居民的生活品质,还有助于保护和传承城市的历史文化,促进城市的可持续发展。

本文的研究方法和结论也可为其他城市的旧城改造提供有益的借鉴和参考。

二、文献综述老旧住宅区的改造与更新,是城市发展进程中的重要议题,也是近年来国内外学术界关注的焦点。

北京,作为中国的首都和历史文化名城,其老旧住宅区的改造具有独特的历史背景、社会意义和实践价值。

本文旨在通过文献综述的方式,梳理国内外关于老旧住宅区改造的理论与实践,为后续的实地调查和研究提供理论支撑。

在国内外学者的研究中,老旧住宅区改造往往与城市规划、建筑学、社会学等多个学科领域密切相关。

北京农村宅基地现状与政策调研的结论与建议要点

北京农村宅基地现状与政策调研的结论与建议要点

北京农村宅基地现状与政策调研的结论与建议要点北京农村宅基地是指农村居民使用的房屋及其附属设施、与之相适应的土地。

在北京市,宅基地是农村居民的重要财产和保障居民安居乐业的基础。

然而,随着城市化进程的加快,北京农村宅基地的现状存在着一系列问题。

为了进一步了解这些问题,并提出相关建议,我进行了一项北京农村宅基地的调研工作。

首先,我发现目前北京农村宅基地存在着不规范的管理现象。

一方面,农村宅基地的权属不明确,缺乏有效的登记制度,容易导致宅基地纠纷和争议。

另一方面,宅基地的使用权没有有效的监管机制,导致一些农民滥用或者闲置宅基地,造成资源浪费。

因此,我建议政府加强农村宅基地的管理,建立健全的登记制度,并制定相关的管理办法,加强对宅基地使用权的监管。

其次,我发现北京农村宅基地的利用率较低。

农民大多仅仅将宅基地用作居住,而忽视了宅基地的潜在价值。

事实上,宅基地在农村经济发展中具有重要的地位,可以用于农业生产、农村旅游和农民创业等多种用途。

因此,我建议政府加强对宅基地的宣传和培训工作,提高农民对宅基地的认知,引导农民充分利用宅基地的潜力,促进农村经济的发展。

此外,我还发现北京农村宅基地的规划和建设存在着不合理的问题。

一方面,一些宅基地的规划设计不合理,导致宅基地的利用效率低下。

另一方面,一些农民私自改变宅基地的用途,造成大量违法建设。

因此,我建议政府完善宅基地规划和建设的管理机制,加强对规划和建设的监管力度,同时提供相应的政策支持,引导农民合理利用宅基地。

最后,我认为北京农村宅基地的政策需要进一步完善。

目前,北京市已经出台了一系列政策以保障农民宅基地的权益,但是这些政策的执行还不够到位,有一定的政策空白。

例如,农村宅基地的承包期限和使用权流转问题等方面仍存在争议。

因此,我建议政府进一步完善农村宅基地政策,明确农民宅基地的权益和义务,加大政策宣传力度,确保政策的实施效果。

综上所述,北京农村宅基地在管理、利用、规划和政策方面存在一系列问题。

《2024年旧工业区城市更新策略研究——以北京为例》范文

《2024年旧工业区城市更新策略研究——以北京为例》范文

《旧工业区城市更新策略研究——以北京为例》篇一一、引言随着中国城市化进程的快速推进,城市更新成为许多城市面临的重要课题。

北京作为中国的首都,其旧工业区的城市更新尤为重要。

本文旨在探讨旧工业区城市更新的背景与意义,并以北京为例,分析其现状及存在的问题,提出相应的更新策略。

二、北京旧工业区城市更新的背景与意义北京作为历史悠久的工业城市,拥有众多旧工业区。

随着城市的发展,这些区域面临着产业结构调整、城市功能转型等挑战。

旧工业区的城市更新不仅有助于提升城市形象,还能促进经济发展、改善民生,实现城市的可持续发展。

三、北京旧工业区现状及存在的问题1. 空间布局混乱:许多旧工业区空间布局混乱,建筑老旧,缺乏统一规划。

2. 产业结构滞后:部分工业区产业结构滞后,无法适应现代城市发展需求。

3. 环境污染:部分旧工业区存在环境污染问题,影响居民生活。

4. 土地利用效率低:一些区域土地利用效率低,缺乏活力。

四、北京旧工业区城市更新策略1. 规划先行,统一布局- 制定详细的城市更新规划,明确更新目标、任务和时序。

- 统一规划空间布局,优化交通网络,提升区域连通性。

- 结合区域特色,打造具有地方特色的城市景观。

2. 产业升级,激发活力- 引导传统产业向高端制造业、现代服务业等方向转型。

- 引进新兴产业,如科技、文化、创意等产业,激发区域活力。

- 培育创新创业氛围,吸引人才聚集。

3. 环境治理,提升品质- 加强环境污染治理,改善区域环境质量。

- 绿化美化环境,增加公共绿地和休闲空间。

- 提升公共服务设施水平,满足居民生活需求。

4. 土地利用优化,提高效率- 合理利用土地资源,提高土地利用效率。

- 通过土地整理、腾退等方式,为城市更新提供空间。

- 引导社会资本参与城市更新,实现多方共赢。

五、实施建议与保障措施1. 加强政府引导与支持:政府应制定相关政策,提供资金、技术等支持,推动旧工业区的城市更新。

2. 建立多元参与机制:引导企业、社会组织、居民等多元主体参与城市更新,形成合力。

老旧小区改造调研报告(合集4篇)

老旧小区改造调研报告(合集4篇)

老旧小区改造调研报告(合集4篇)老旧小区改造调研报告篇1 一、调研现状由于我国经济的飞速增长,让城市宜居程度变成了城市建设的主要指标。

老旧小区改造为民生重点工程,基于城市现代化、环保可持续发展基础。

城镇老旧小区指的是建造时间比较长,市政配套设施老化,公共服务缺项等问题比较突出的居住小区。

通过调研和过去一年多的试点情况来看,这些小区可能已经建成了20年以上,由于原来设计标准比较低,管网破旧、公共服务缺失直接关系到生活在小区里居民的获得感、幸福感、安全感。

应通过外部环境的改造和基础设施的改造、服务设施的健全,提升居民的宜居水平。

在城市改造中,老城区属于重要地段,但是在改造老旧小区期间却遇到了非常多的难点。

二、存在问题(一)环境设施状态落后随着经济发展,生活水平逐步提升。

车辆保有量正在逐步提升的趋势。

小区道路比较窄,停车位不够,造成在私家车增长的状况下,车主只能够将车停到公共场所当中,这导致占据了大量的娱乐场所的活动空间,严重影响了人们的娱乐活动。

道路由于太窄,再加上具有车辆,私家车之间难免会发生碰撞,使得住户间经常发生冲突,影响了小区的和谐发展;水电基础设备过于老化,管线长时间没有更换,造成小区会由于水电管线问题而发生路面坍塌、停水停电的情况,严重影响了居民的生活质量,另外供电线路老化还很有可能发生火灾、雷击等情况,这给住户造成了非常大的安全隐患。

例如武警公寓、二干宿舍建成年代较早,小区存在许多以前的电力平行线和后期弱电管网乱牵拉现象;建筑外墙粉刷面受到了风化,建筑内墙面受到了大面积的腐蚀,缺少足够的照明设备。

小区雨污管网老旧,且雨污水混流排放。

例如保定新村部分管网堵塞、化粪池破损甚至坍塌导致小区雨污水系统无法正常运行,每逢台风天气小区内涝污水横流、异味严重。

小区道路年久失修,坑坑洼洼破损严重。

安防技防设备不完善。

(二)居民意见难以统一老旧小区人员组成复杂,小区住户一般以老年人、临时租户、工薪阶层为主。

2022年中国北京市棚户区改造行业调研分析报告范文目录

2022年中国北京市棚户区改造行业调研分析报告范文目录

2022年中国北京市棚户区改造行业调研分析报告范文目录北京市棚户区改造行业现状调研分析及市场前景预测报告(2022-2023年)中国市场调研在线中国市场调研在线北京市棚户区改造行业现状调研分析及市场前景预测报告(2022-2023年)行业市场研究属于企业战略研究范畴,作为当前应用最为广泛的咨询服务,其研究成果以报告形式呈现,通常包含以下内容:一份专业的行业研究报告,注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况,旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告,可以完成对行业系统、完整的调研分析工作,使决策者在阅读完行业研究报告后,能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势,确保了决策方向的正确性和科学性。

中国市场调研在线北京市棚户区改造行业现状调研分析及市场前景预测报告(2022-2023年)北京市棚户区改造行业现状调研分析及市场前景预测报告(2022-2023年)市场价:纸介版7800元电子版8000元纸质+电子版8200元优惠价:¥7500元可开具增值税专用发票《北京市2022年棚户区改造和环境整治任务》显示,2022年在北京市14个区县加上国有工矿中,包括2022年结转的和2022年新增的改造项目总计118个。

其中,东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山城六区涉及89个,门头沟、房山、顺义等8个远郊区县涉及23个,国有工矿6个。

据统计,57377户棚户区居民被列入2022年的改造计划之内,其中位于四环内的有29010户。

在这5万多户居民中,城六区占据49641户,8个远郊区县占据5684户,国有工矿2052户。

在公布信息中,可以看到包括2022年已经动工的涉及5000户居民的东城区望坛危改项目、涉及近3000户居民的朝阳区酒仙桥旧城区改建项目,或者2022年新增的涉及2500户居民的石景山区北辛安棚户区改造项目等等,市民均可以了解到每个区县改造项目的详细信息,包括名称、性质、地点、建设单位、占地面积等内容。

北京市远郊区旧村改造试点指导意见

北京市远郊区旧村改造试点指导意见

北京市远郊区旧村改造试点指导意见近年来,随着郊区经济的快速发展和城市化进程的不断加快,我市远郊区旧村改造取得了一定成效,但也存在着一些突出矛盾和问题。

为进一步引导和规范旧村改造工作,改善农民的生产和生活环境,市政府决定在远郊区选择一批村庄,进行旧村改造试点。

一、试点的意义和目标任务(一)意义进行旧村改造,是推进郊区城市化的一项重要内容,是实现农村现代化、加快城乡一体化发展的客观要求,也是促进农村可持续发展的重要途径。

有利于改善农村基础设施和农民生活环境,提高农民生活质量;有利于进一步规范农村建设,促进农村土地集约利用,提高土地利用效益和利用水平;有利于促进农村二三产业发展,增加农民收入,提高农民社会保障水平;有利于加强农民住宅建设的安全管理,提高施工质量,增强农村地区的抗灾防灾能力;有利于加强农村基层政权建设和社会事业的发展,构建和谐社会。

(二)目标任务科学规划,合理布局,政策引导,规范发展,建设一批集体经济夯实、农民生活富足、住宅居住舒适、生态环境良好、社会安定有序、具有经济和建设特色的新农村,带动周边地区经济、社会和生态的协调发展;通过试点工作,探索符合首都经济发展要求、适应北京城市化、工业化和现代化发展水平的村庄建设新途径与新模式。

二、试点的基本原则和实施思路(一)基本原则1.坚持保护环境,可持续发展的原则。

旧村改造要着眼于长远利益,立足于资源的节约与综合利用,切实保护好生态环境,加强环境综合整治,大力发展循环经济,推广使用新材料、新能源、新技术,建设节能省地、防震防灾型住宅,实现经济、社会和生态的可持续发展。

2.坚持规划先行,合理有序建设的原则。

旧村改造必须依据所在乡镇的土地利用总体规划和乡镇域规划,做好改造村的建设规划、土地利用规划和经济发展规划,并按照有关程序报批,杜绝未批先建、少批多建、越权审批等违法行为。

3.坚持农民自愿,维护农民利益的原则。

旧村改造要尊重农民的意愿,充分发挥农民在旧村改造中的主体作用,调动和发挥农民的积极性和创造性,统筹经济发展、产权制度改革、就业安置、社会保障等方面的工作,妥善处理农民与集体经济组织的利益关系,切实维护农民的权益,提高农民的收入水平。

北京城市变迁专题调研总结

北京城市变迁专题调研总结

北京城市变迁专题调研总结(总2页)--本页仅作为文档封面,使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--北京城市变迁专题调研总结本组恰巧由4名分别成长于北京市各性质不同的地区的成员和1名外省市成员组成,占尽地利人和,这可以使我们的调查内容及方式从多角度不同方向不同侧重点全方位的丰富起来,再将其各自特点汇总融合便构成了一个和谐完整的北京城市变迁专题调研。

调研内容按每位组员成长的地区特点被分为五个大方向:刚好涵盖全北京城区、近郊、远郊、城郊交界处的区域特点,并可以通过外省市组员的眼光客观的审视北京城市的变迁。

1.近郊:自幼生长在卢沟桥畔的李怡,亲眼目睹以及切身体会着战争史迹和“卢沟晓月”文化意境的巨大变化,热爱家乡的她面对着这样的专题,感触颇深,思如泉涌一发不可收。

经过慎重考虑和细心筛选,为取其精髓,我们最终选择以卢沟桥水的巨大变化为着重点,见微知著,以此为典型代表分析北京城水环境、生态环境的显著变化。

2.远郊:陈蕊是一个地道的顺义姑娘,从她的眼中见证了顺义二十年规划的成果,从一个古朴乡镇瞬息转变为现在的“绿色国际港”,顺义新城的建设给顺义这昔日古风带来了全新现代气息,不论是轻工业还是交通,顺义都向大家展示了自己的风采,而现在的顺义已然带给所有北京人清新的环境,浪漫的气息。

3.城郊交界处:朝阳区一个集老北京和现代都是北京于一身的城区,高萍就生长在这里,朝阳的变化可谓之巨大,原来满布的胡同,现在在城区建设中已被拆的越来越少,旧城居住的“老北京”越来越多迁往三环以外。

虽有“胡同保护区”,而保护区内满胡同京腔京韵的情景已不多见。

在看看鸟巢水立方,它们所在地的前身是洼里乡,平方公里,下属6个自然村,地处北京中轴线北。

就是这样一片小地,现在已是国际性活动中心了,变化显而易见。

4.城区:朱妍就生长在海淀区,而海淀现在已经是北京乃至全国的科教中心了,已然成为科技教育发展大区它也是中关村的所在地,这个“中国硅谷”以前只是一片荒凉的坟场,现在已经成为中国第一个IT中心了。

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北京市远郊区旧村改造调研报告做好远郊区旧村改造工作,既是加快我市远郊区城市化进程、推进城乡一体化发展的一项重要举措,也是首都率先基本实现现代化、建设小康社会的客观要求。

为进一步规范引导远郊区旧村改造工作,我们进行了专题调研。

一、远郊区旧村改造现状据调查,目前我市远郊区已完成旧村改造的村有30个,正在进行旧村改造的村123个,计划进行旧村改造的村296个,总计439个,约占远郊区村庄总数的11.3%(一)旧村改造的主要方式1.按投资方式划分,主要有三种:一是村集体和房地产开发商合作开发,如昌平区小汤山镇小汤山村;二是村集体自主开发,如昌平区北七家镇郑各庄村;三是村集体和村民共同投资开发,如大兴区旧宫镇旧宫四村。

2.按改造方式划分,主要有两种:一是就地边拆边建,如昌平区崔村镇香堂村;二是异地先建后拆,如怀柔区北房镇黄吉营村。

3.按结合方式划分,主要有三种:一是与卫星城建设相结合,如房山区良乡镇黄辛庄村;二是与小城镇建设相结合,如门头沟区潭柘寺镇鲁家滩村;三是与中心村建设相结合,如延庆县张山营镇小鲁庄村。

(二)旧村改造的主要经验①村集体经济实力较强、村民就业状况良好是旧村改造的先决条件。

②区位条件、交通条件、资源环境条件较好的村最被开发商看好,容易介入。

③村集体班子团结、村内民主气氛浓厚、村务公开透明是旧村改造顺利进行的重要保障。

④村民回迁房与外卖商品房适当隔离是居住区实施有效管理的关键。

⑤旧村改造后的物业管理是增加农民就业机会的重要领域。

⑥旧村改造必须有一整套包括拆迁、补偿、费用分担、就业等内容在内的制度和办法。

(三)旧村改造的主要作用1.集体经济实力得到增强。

从已全部改造完和已部分改造完的村庄看,旧村改造大大带动了集体经济的增长,拉动了产业的发展。

如通州区大营村,在原有宅基地上建成130栋集“生产、生活、生态、经营”为一体的二层别墅,其中外卖65栋,村集体直接收益约2100多万元,为下一步发展奠定了坚实的经济基础。

2.基础设施和公共服务设施大大改善。

随着旧村改造的进行,村里的基础设施和公共服务设施建设速度明显加快,路、水、电、热、气等设施同步配套,学校、公园、文体活动中心也相应建立,极大地方便了居民的生活。

如昌平区崔村镇香堂村,是一个半山区村,通过旧村改造,基础设施和公共服务设施发生了显著变化,村里铺平了各条街道,公交车直达市区,还兴建了公园、娱乐厅、影剧院、书画院、敬老院等一大批公共设施。

3.村容村貌明显变化。

过去的村庄,给人最深的印象就是“脏、乱、差”,但在进行改造后的新村,村容村貌状况大不一样。

如昌平区北七家镇白坊村,过去破烂杂物堆满街道,生活垃圾也得不到有效处理,旧村改造后,居民全部搬迁上楼,步入到社区化、城市化的生活阶段,环境发生了质的变化。

4.村级土地得到节省。

据对已全部改造完和正在进行改造的21个村调查,通过旧村改造,21个村将腾退集体土地496.57公顷,腾退率达到50.9%。

如密云县溪翁庄镇溪翁庄村可节约土地56.67公顷,房山区窦店镇窦店村可节约土地63.1公顷。

二、远郊区旧村改造存在的主要问题(一)旧村改造缺乏宏观指导,政策支撑不足目前,我市远郊区旧村改造基本上处于一种松散型状态,规划布局分散,政策性差异较大,政策支撑力度较弱。

主要体现在三个方面:一是缺乏规划政策,对于如何规划村居民点布居、居民住宅区、村产业发展区等内容尚无具体办法和定量指标,缺少定性和定量指标;二是缺乏土地置换政策,特别是对于需要先异地建新再拆迁的村,旧村改造受到较大限制;三是缺乏集体土地上房地产开发政策,致使一些村想通过部分房地产收入来带动旧村改造的愿望落空。

(二)旧村改造开发成本较大,项目审批周期长就目前情况看,旧村改造除极少数村能够依靠本村的经济实力独立完成外,大多数村都不能独自完成。

其主要问题就是旧村改造的开发成本较大,据测算,卫星城周边拆迁成本一般约2000元/平方米,其他区域为500元/平方米左右,建筑成本在1000元/平方米左右。

如昌平区小汤山镇小汤山村,需1.5亿元的资金才能将全部村民搬上楼。

据调查,目前进行旧村改造要缴纳征地事务管理费、防洪费、土地复垦费、土地出让金、土地补偿费、四源费、市政费、手续费等多项费用,每亩要缴纳17万~20万元左右。

由于资金投入量较大,一部分村根本没有财力进行改造,一部分村也只能分阶段进行改造,而房地产开发商也比较慎重。

同时,加之旧村改造审批环节多,周期长,也直接影响了旧村改造计划的实施。

(三)集体房屋产权不明确,农民对上楼费用较为担心根据调查,目前大家普遍反映的一个问题就是旧村改造后的房屋产权不明晰,没有一个具有法律效力的房屋产权证,既不能进入市场销售,也不能作银行抵押,致使集体土地上的商品房销售受到很大限制。

此外,村民对上楼后要承担水、电、暖、气、物业等费用也较为担心,特别是在目前农村就业机制不健全和农民增收缓慢的情况下,农民家庭考虑更多的是子女教育、医疗、养老等费用的未来支出,因而一部分村民出现了担忧或抵触情绪,这也是影响旧村改造的一个关键性问题。

(四)旧村改造后的集体资产处置不合理,产权制度改革亟待加强通过旧村改造,一部分村的集体资产得到了充实,如何处置这部分增加的资产至关重要。

据调查,目前对资产的处置有三种方式,第一种采取村民入股的股份合作制方式,第二种是继续投入用于扩大再生产,第三种是将所获收益以现金形式分摊给每位村民。

从调查情况看,居于后两种形式的村所占比例较大。

特别是对于采取现金分配的方式处置集体资产,有的村书记认为这种方式最彻底,最好办,村民喜欢分到现金,免得以后大家都惦记。

应该说,持这种看法的还有相当一部分人,如何转变传统观念,运用市场机制和资本方式运作集体资产,也是需要与旧村同步进行改造的一个方面。

上述调查表明,当前远郊区的旧村改造正处于起步建设阶段,集中表现为“三多三少”:一是项目带动多,自主开发少;二是自行探索多,政策支撑少;三是改造愿望多,自有资金少。

其改造的动因主要有两种,一种是内动力因素,村集体经济基础较好,自行建设,自行改造,如房山区韩村河村、通州区大稿村等;另一种是外动力因素,村集体经济实力较弱,但村庄区位、环境、交通等外部条件具有独特优势,依靠外部项目带动进行旧村改造,如昌平区白坊村等。

因此,这一阶段的旧村改造是郊区经济快速发展、城市化水平和农民生活水平不断提高的必然结果,政府指导规范和政策引导已经成为下一步带动旧村改造亟需的两个重要“引擎”。

三、加快远郊区旧村改造的现实条件与可行性分析近年来,随着郊区传统经济体制的不断更新和突破,2008年奥运会规划的逐步实施,市区带动郊区作用的日益增强,郊区经济正进入到一个新的发展加速期。

在郊区经济快速发展的情况下,远郊区的旧村改造应如何规划和发展,需要综合以下几方面因素进行判断分析。

(一)绿化与交通环境发展状况分析在加快发展经济的同时,郊区的环境建设也日趋优美。

2002年,远郊区林木覆盖率达到80%;“五河十路”绿色通道建设工程全面推进,山区绿色生态屏障和“三北”防护林体系建设进一步完善;卫星城和中心镇新增绿地1100公顷,环境面貌大大改善。

特别是随着《“绿色奥运—2008”生态环境建设行动计划》的全面实施,远郊区的绿化美化效果将更加明显。

同时,远郊区的交通环境逐步改善。

目前我市远郊区实现了村村通公路、乡乡通油路,初步形成了以国道、高速路为骨架,县道、乡道为支脉的公路网系统,与城市道路、城市轨道交通、铁路、航空港的衔接更加畅通。

根据规划,到2007年末,全市十个远郊区县与市区的联系均有高速公路或一级公路连接,相邻区县中心之间以高速公路或一、二级公路连接,33个中心镇及其他乡镇中心到区县中心基本以三级以上公路连接,行政村通油路率达到85%;基本实现“三个一”工程,即:全市10个郊区县中心到市区行车时耗不超过1小时,各相邻郊区县中心之间的行车时耗不超过1小时,各郊区县乡镇中心到区县中心行车时耗不超过1小时,其中平原地区上述三项为30分钟。

市区与远郊区的交通也将更加快捷畅通,大大方便人们的出行。

(二)村级经济发展状况分析近年来,远郊区村级经济取得一定增长,但拉动力还略显不足。

2002年远郊区村及村以下集体资产总额达到358.58亿元,负债总额159.45亿元,所有者权益199.13亿元。

村级集体资产负债率为44.47%,结构较为合理。

但在村级实收资本中,法人资本金总计14.93亿元,仅占实收资本总额的7.5%,个人资本金占5%。

这些指标数据显示出目前村集体增收盈利状况较差,所获得利润很少,村级产业需要进一步发展。

因此,相对于旧村改造而言,多数村需要借助外力来带动旧村改造的实施。

(三)农民收入支出与就业状况分析近年来,郊区农民人均收入水平有了较大提高。

2002年的统计数据显示,在远郊区3686个村中,农民人均收入在4000元至10000元的村有2942个,占到80%,绝大多数的村农民人均收入都提高到一个新的水平。

从农民个人收入支出结构变化看,农民的经济能力和生活水平都在稳步提高。

据市统计局农调队2002年对2710户农户(其中低收入户、中低收入户、中等收入户、中高收入户、高收入户各542户)调查,农村居民人均总收入达到9642.61元,人均现金收入6811.52元,人均现金支出4146.08元,人均现金结余2665.44元;农村居民家庭恩格尔系数为0.33,比1998年(0.42)下降了0.09,农村居民的生活质量在显著提高,这为旧村改造、改善农民居住环境奠定了一定的经济基础。

与此同时,郊区的劳动力就业结构已发生了明显变化,第一产业向二、三产业的转移力度加大,但向城镇转移的劳动力还十分有限。

据对旧村改造的23个村的劳动力分布调查情况看,劳动力总计14839个,约占总人口的49%。

其中农林牧渔业劳动力3506个,工业劳动力5183个,建筑业劳动力2720个,交通运输业劳动力1570个,商饮业劳动力1860个。

劳动力向城镇转移仅271人,表明农村剩余劳动力向中心镇的聚集力仍然较弱。

(四)市区居民到郊区投资与购买第二居所意向分析1.市区居民到郊区投资意向分析。

根据2003年7月市农委和市城乡经济信息中心网站推出的“城市居民郊游偏好、到郊区购买第二居所和投资意向”网上调查活动显示,在参与调查的人群中,市区有54.55%的人近期有意到郊区投资,多数是中青年,职业以专业技术人员和私营企业主居多,两者分别占24.51%和23.53%,其次国家与社会管理人员和经理人员分别占17.65%和12.75%。

①从投资领域看:在所列的一、二、三产业共八类具体行业中,愿意在农林畜渔业进行投资开发的人数相对较多,占31.25%,其次是旅游餐饮业占28.91%,农产品加工业占11.7%,建筑业和交通运输业最少,均只占3.1%。

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