股份制

股份制经济是以投资入股的方式把分散的分属于不同所有者的生产要素集为一体，统一经营、自负盈亏、按股分利的经济组织形式。股份制经济的存在，以生产要素分属于不同所有者为前提。投资入股是实现股份制经济的基本途径。生产要素的统一经营使用是股份制经济经营活动的基础性条件。按股分利是股份制经济的基本分配原则。股份制经济是一种适应和促进市场经济发展的经济形式，它能改变生产要素分散使用的格局，实现资源的优化配置，提高资源的使用效率；股份制是一种资产组织形式，它产生于资本主义社会，但不是资本主义社会特有的经济组织形式，社会主义可以而且应该利用它为自己服务。在我国组建股份制企业，有利于开辟新的融资渠道和筹集重点项目资金；有利于理顺企业产权关系，转换企业经营机制；有利于国有资产的保值增值，提高国有资产的使用效益，发挥公有制经济的主导作用；有利于协调地方、部门和企业的利益关系，促进产业结构的调整和企业集团的发展。

股份制企业是指两个或两个以上的利益主体，以集股经营的方式自愿结合的一种企业组织形式。它是适应社会化大生产和市场经济发展需要、实现所有权与经营权相对分离、利于强化企业经营管理职能的一种企业组织形式。股份制企业的特征主要是：①发行股票，作为股东入股的凭证，一方面借以取得股息，另一方面参与企业的经营管理；②建立企业内部组织结构，股东代表大会是股份制企业的最高权力机构，董事会是最高权力机构的常设机构，总经理主持日常的生产经营活动；③具有风险承担责任，股份制企业的所有权收益分散化，经营风险也随之由众多的股东共同分担；④具有较强的动力机制，众多的股东都从利益上去关心企业资产的运行状况，从而使企业的重大决策趋于优化，使企业发展能够建立在利益机制的基础上。

要试行股份制，首先应弄清什么是股份制企业。股份制企业是以发行股票方式吸收社会上分散的资金，集中起来统一使用，合理经营、自负盈亏，按股分红的一种经济组织形式，它的基本特征是企业的所有权和经营权相分离，在所有权不变前提下，把使用权转化为集中的使用权。股份公司是一种通过发行和购买股票的方式集资经营的企业。股票持有人即为公司股东。股东可凭股票取得公司的利润分配。股票是它的持有者向股份公司投资入股并有权取得股息收入的凭证。股票可以买卖，有股票市场。股东无权退股，只能将股票在股票市场上出卖。股东还有权参与企业的管理。定期召开的股东大会是公司的最高权力机关，它讨论决定企业重大经济活动，并选举董事会来负责企业的管理。

股份制是商品经济发展的产物，是与社会化大生产相适应的一种企业财产组织形式，它是资本主义制度下的产物，但是，也可以应用于社会主义经济，在中国公有制企业中，有领导、有步骤地试行股份制是深化企业改革的一个重要探索。

（一）企业试行股份制的目的：（1）社会主义企业改为股份公司后，产权明晰，可增强所有者对公有资产运行的责任，提高公有资产的运行效率，有利于克服国营企业存在的消费倾斜、短期行为、自我约束不强等问题，真正把企业推入市场。（2）促进所有权和经营权的分离，形成企业自主经营、自负盈亏、自我激励和自我约束的机制，增强企业的凝聚力。（3）通过股票买卖及参股、入股等方式，可推动生产要素在全社会内合理流动和优化组合，提高全社会的资产配置效益，并有利于产品结构、产业结构和企业组织结构的合理化。（4）有利于广泛吸收社会闲散资金，使部分消费基金化为积累基金，缓解社会上资金供需矛盾。（5）通过企业的参股、控股，协调横向联合中各方面的利益关系，形成规模经济。（6）通过征收股票交易印花税等还有利于增加国家财政收入。

（二）试行股份制的原则：（1）坚持公有制为主体，维护国有资产完整，不能化公为私或变相侵吞国家资产，也不能以搞股分制为名，追求高股利，推动消费基金的膨胀；（2）从中国国情出发，先易后难，先从有条件的企业试行，防止一哄而起；（3）入股自愿，股权平等、利益共享，风险共担；（4）贯彻产业政策，促进产品结构、产业结构和企业组织结构的优化组合，提高经济效益。（5）个别企业发行b股份（即外币购置的股份），目前尚缺乏经验，但

b股发行是引进外资的重要形式。利用发行b股股票的好处是，既可更广泛直接地吸引外资，又不必像贷款那样要固定支付利息，外商既分享红利，也共担风险，用此种方式可引进先进技术设备，节省外汇，还可以推动企业转换经营机制，使企业更主动地投入市场。