事业单位机构编制管理调研报告
机构+编制+调研报告
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机构+编制+调研报告题目:机构编制的调研报告摘要:本次调研旨在了解机构编制的基本概念、发展状况以及存在问题,并对其未来发展进行展望。
通过大量文献资料的收集和相关数据的分析,以及对相关机构和专家的访谈,得出以下结论:机构编制是指根据国家、企事业单位的工作需要和规模,合理划定机构各个部门的职能、人员编制及其关系的工作。
当前,我国机构编制存在编制结构不合理、编制管理机制不完善和编制数据统计不准确的问题,导致资源配置效率低下和发展瓶颈。
为解决这些问题,应建立科学合理的编制体系和相应的管理机制,加强编制数据的统计和监测,为机构编制的优化提供科学依据。
一、引言机构编制是国家、企事业单位根据工作需要和规模,对机构设置及其职能、人员编制等方面进行规定和管理的工作。
机构编制与组织结构、人员配置、工作任务的分工和部门之间的职责等密切相关,是一个综合性、复杂性的工作。
二、机构编制的概念和发展状况1. 机构编制的概念机构编制是指根据单位工作需要和规模,合理划定机构各个部门的职能、人员编制及其关系的工作。
它包括机构设置、编制调整、编制管理等方面的内容。
2. 机构编制的发展状况随着我国经济发展和改革开放的深入推进,机构编制工作也发生了一系列变化。
目前,我国机构编制主要表现为:各级政府机构不断优化和调整,企事业单位编制规模逐步减少,事业单位编制结构逐渐改革。
三、机构编制存在的问题1. 编制结构不合理由于历史原因和行政机构的惯性,我国机构编制存在部门重复、职能交叉等问题,导致资源利用不充分和工作效率低下。
2. 编制管理机制不完善在机构编制管理中,缺乏科学、完善的标准和程序,导致调整不及时、效果不明显的问题。
3. 编制数据统计不准确机构编制的数据统计和监测工作存在不完善和不准确的情况,导致对机构编制的科学规划和优化提出困难。
四、机构编制的优化发展方向1. 建立科学合理的编制体系应根据国家发展需求和工作任务,建立相应的机构编制指标体系,明确职责,并根据实际情况进行调整和优化。
机构编制管理调研报告
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机构编制管理调研报告机构编制管理调研报告一、研究背景和目的近年来,我国机构编制管理面临着新的挑战和需求。
随着经济的发展和社会的进步,各个机构的职能不断增加,组织结构不断变化,对机构编制的管理提出了新的要求。
为了解决当前机构编制管理存在的问题,本研究旨在对机构编制管理进行调研,深入了解现状,提出改进意见,为完善机构编制管理提供参考。
二、调研方法本研究采用问卷调查和访谈相结合的方法进行,问卷调查主要用于了解机构编制管理的现状和问题,访谈则用于深入了解背后的原因和解决方案。
三、调研结果1.机构编制管理的现状通过问卷调查,我们了解到大部分机构编制管理存在以下问题:编制数量不均衡、编制结构不合理、编制分配不公平、编制管理流程繁琐等。
2.机构编制管理存在的问题在访谈过程中,我们发现机构编制管理存在以下问题:一是编制管理流程繁琐,审批效率低下。
目前,机构编制管理的审批流程繁杂,需要经过多个环节和部门的审批,导致审批时间长、效率低。
二是编制结构不合理,职位设置重复冗余。
由于历史原因和行政管理体制的限制,一些机构存在重复设置和职位冗余的问题,导致资源浪费和工作效率低下。
三是编制分配不公平,一些机构编制过多,而一些新兴机构却缺乏编制。
由于编制的分配和调整是根据过去的需求和情况进行的,所以导致了一些机构编制过剩,而一些新兴机构却面临编制不足的问题。
四是编制数量不均衡,不同行业和地区之间差异较大。
由于我国地理经济发展不平衡,导致了机构编制数量在不同行业和地区之间存在差异。
四、改进意见根据调研的结果,我们提出以下改进意见:一是简化编制管理流程,提高审批效率。
可以通过改革行政审批制度和运用信息化技术手段,简化审批流程,提高办事效率。
二是优化编制结构,调整职位设置。
可以通过深入研究相关行业和机构的发展需求,合理设置职位和编制,减少冗余和重复。
三是优化编制分配,确保公平合理。
可以通过建立统一的编制分配制度和机制,根据实际需求和发展情况进行编制分配。
事业单位机构编制管理调研报告
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事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告
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事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告一、调研目的和背景作为一种特殊的组织形式,事业单位在国民经济和社会发展中起着重要作用。
然而,事业单位的机构编制管理存在着一些问题,如随意扩大编制、冗员、职责不明确等,导致资源浪费和效率低下。
为了推进事业单位机构,提高办事单位的服务能力和效率,我们开展了一次调研,旨在了解事业单位机构编制管理的现状及存在的问题,并提出相应的建议。
二、调研方法和过程1.方法:采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行调研。
2.过程:首先,我们制定了一份调研问卷,涵盖了机构编制管理的各个方面,包括编制设置、编制配备、职责分工等。
然后,我们选择了三个事业单位作为调研对象,分别是医院、学校和研究院。
通过发放问卷和与单位负责人进行访谈,我们获得了大量的实证数据和调研意见。
三、调研结果分析1.编制设置管理方面存在问题:部分单位编制设置过于庞大,职务层级过多,存在编制冗员的情况。
此外,一些岗位的存在和职责分工不够明确,导致工作效率低下。
2.编制配备管理方面存在问题:部分单位编制配备过多,并没有做到科学配建。
同时,因工作任务和需求发生改变,部分岗位的编制与实际需要不符,导致资源浪费和职能冗余。
3.职责分工管理方面存在问题:一些事业单位的职责分工不够明确,工作流程不够规范,导致工作推进困难,办事效率低下。
四、建议1.精简编制:对于编制冗员和职责不明确的岗位,应进行必要的优化和调整,通过关闭、合并或转岗等方式精简编制。
2.配建科学化:根据工作任务和实际需求,制定科学的编制配备标准,合理配置编制,避免资源浪费和职能冗余。
3.优化职责分工:对于现有岗位职责不明确的问题,要加强对岗位的规范管理,明确职责范围和工作流程,提高工作效率。
4.加强绩效评估:建立健全事业单位的绩效评估机制,将业绩与待遇挂钩,调动全体员工的积极性和创造力,提高工作效率和服务质量。
五、总结本次调研明确了事业单位机构编制管理存在的问题,并提出了相应的建议。
机构编制管理调研报告
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机构编制管理调研报告【导语】调研报告是整个调查工作,包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结,是调查研究人员劳动与智慧的结晶,也是客户需要的最重要的书面结果之一。
以下是整理的机构编制管理调研报告,欢迎阅读!【篇一】机构编制管理调研报告根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理、严格控制机构编制的通知》(厅字[20XX]2号)、《中央编办、监察部关于印发机构编制监督检查工作暂行规定的通知》(中编办发[20XX]5号)和《湖北省机构编制委员会办公室关于印发20XX年工作要点的通知》(鄂编办发[20XX]12号)精神,按照何海区长8月20日在全区教育人事专题会议上的讲话要求,我们组建了由机构编制部门牵头,教育、财政、人事等部门参加的全区中小学校机构和人员编制监督检查专班,采取“一听(听各乡镇和城区学校汇报)、二看(看学期之初教师配课表)、三查(查20XX至20XX学年度下学期教师自筹绩效工资发放表)、四访(找乡镇调往城区学校及城区其它单位人员访谈)”的方式,从10月15日开始,至11月16日结束,进行了为期一个月的监督检查。
现将检查情况报告如下:一、基本情况(一)机构设置情况。
全区中小学校共设置机构55个。
按机构类别分,职教中心1个(含浏河初级中学),成教中心1个,初级中学12个(其中有2个含完全中小学),小学40个;按机构区域分,城区11个,乡镇44个,其中栗溪镇2个,马河镇4个,仙居乡5个,石桥驿镇7个,子陵镇10个,漳河镇10个,牌楼镇6个。
(二)编制配置情况。
全区中小学校共配置全额事业编制2252名。
按机构类别分,职教中心190名,成教中心15名,高级中学210名,初级中学784名,小学1053名;按机构区域分,城区969名,乡镇1283名,其中栗溪镇128名,马河镇68名,仙居乡176名,石桥驿镇224名,子陵镇250名,漳河镇268名,牌楼镇169名。
(三)实有人员情况。
机构编制调研报告
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机构编制调研报告机构编制调研报告一、调研目的和背景机构编制是指根据国家、地方和企事业单位的需求和工作特点,合理、科学地划分和分配各级机构和人员的数量、职责和权限的工作。
本次调研旨在了解和分析现有机构编制的状况,为进一步优化和改革机构编制提供参考依据。
二、调研方法和范围本次调研采用问卷调查和面访相结合的方法,范围涵盖政府机构、事业单位和企业等不同类型的组织。
通过抽样调查和深入访谈,获取各类组织的机构编制情况、存在问题和改革需求等信息。
三、调研结果及分析1. 机构编制总体情况根据调研结果显示,大部分组织的机构编制相对合理,各部门和岗位的职责和权限明确。
但也有少部分组织存在编制过剩或不足的情况,导致资源浪费或工作不配套。
2. 机构编制存在问题(1)编制过多问题。
有些组织的机构编制规模超过实际需求,导致冗员过多,工作效率低下。
(2)编制不足问题。
少数组织的机构编制不足,导致工作负担过大,影响工作质量。
(3)职责不明确问题。
部分岗位的职责和权限划分模糊,工作责任不明确,影响工作效率。
(4)缺乏灵活性问题。
有些组织的机构编制划定过于死板,对于各类工作需求的应变能力不足。
四、改革建议1. 合理调整机构编制规模。
对于编制过多的组织,应当进行优化和合并,减少冗员,提高工作效率;对于编制不足的组织,应适当增加编制,减轻工作负担。
2. 明确职责和权限。
各岗位的职责与权限应明确划分,避免职责不清导致工作混乱。
3. 提高机构编制的灵活性。
机构编制应根据实际工作需求进行调整,能够灵活应对各类工作变化。
4. 优化编制管理机制。
建立健全编制管理制度,严格控制和管理机构编制,确保编制使用合理、科学。
五、总结通过本次调研,我们对各组织的机构编制状况进行了了解和分析,发现了一些存在的问题并提出了改革建议。
希望相关部门和组织能够根据本报告的意见和建议,进一步优化和改革机构编制,提高工作效率和质量。
事业单位机构编制管理调研报告[范本]
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事业单位机构编制管理调研报告事业单位不同于行政管理机构,它是为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
在各级政府组织机构中,事业单位无论在机构数量上还是在拥有人员上都远远多于同级行政机构。
它对促进经济社会发展起着举足轻重的作用。
因此,作为机构编制部门,加强对事业单位机构编制的管理,此重要性显而易见。
下面,就当前事业单位机构编制管理上存在的问题以及对策措施浅略的谈一些看法。
一、存在的问题事业单位机构设置和编制配备欠合理。
首先,在机构设置方面,许多地方对事业单位机构设立都存在这样的问题,就是不管本地区有不有必要设立,只要有上级文件依据,周边有设立参考,单位有要求就可以设立。
而不是根据本地区的实际情况而设,本身职能相近的机构,可以合并的却单设,对要求新设立事业单位缺乏应有的设前调研。
导致机构臃肿重叠,财政负担加重,部分事业机构设立后长期无法正常运行,进人后也无事可做。
其次,在事业单位编制配备上更是无章可循,具体配几名也不是根据单位职责和工作需要来配备,而完全受制于可调编制数和财政供养能力。
因此导致部分事业单位职责多、工作量大而只有1名或几名编制,很难适应工作的需要。
控制事业单位机构编制增长难度大。
事业单位机构设立容易撤销难,编制配备容易核销难,事业单位总是设立的多,撤并的少。
许多地方对事业单位机构编制管理随意性很大,这就加大了控制事业单位机构编制增长的难度。
当前就业压力很大,许多地方设立事业单位在一定程度上说不排除是为了解决地方就业,事业单位成为解决就业及解决行政机构改革安置富余人员和超编人员的一个途径,什么样的人都往事业单位摆放。
再加上我国许多地区总体上就业岗位少,就业渠道单一,进入事业单位,挤进财政拨款笼子是许多待业者的首选。
因此,面对如此社会就业形势,要控制事业单位机构编制增长有很大的难度。
事业单位人员和编制管理欠规范。
目前在许多地方,特别是财政贫穷的地区,混用编制很普遍,就是同一事业单位存在全额、差额、自筹其中两种不同性质的人员编制,或者同一事业单位三种不同性质的人员及编制同时存在。
事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告
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事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告推进事业单位登记管理工作为事业单位机构改革做好准备近年来,我县编办从我实际出发,按照“抓重点、创特色、争一流”的工作目标,突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设,加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查研究,为事业单位改革做好准备工作,进一步开创了机构编制工作的新局面。
现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改革工作调研情况交流如下:一、事业单位基本情况我县共有事业机构XXX个,其中,全额事业单位XXX个;差额事业单位XXX个;自收自支事业单位XXX个;企业化管理事业单位2个,全县共有事业编制7XXX名,其中,全额事业编制6XXX名;差额事业编制XXX名;自收自支事业编制XXX名;企业化管理事编制XXX名,实有在职人员6XXX人,其中,全额拨款5XXX人;差额拨款XXX人;自收自支XXX人;企业化管理XXX人,全县事业编制空编1XXX名。
二、存在的问题1、事业单位机构庞大,人员过于臃肿。
我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的XX% ,给财政带来巨大压力,与此同时,随着事业单位职能的弱化,一些事业单位人员整天无事可做,在编不在岗、混岗现象时有出现。
2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏,一定程度影响了我经济、社会的发展。
如:县卫生系统,在这一两年中,虽然通过面向社会招聘、经验交流等方法,使医资、医技、医质有所提高,但人员结构不合理的问题仍旧比较突出,全县卫生系统,工勤人员就有XXX人之多,占全系统在职人员的XX%,特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏,培训不足,有些卫生院中防保人员为非专业人员,使各项预防保健任务的落实受到影响,给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。
诸如向卫生系统一样,县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所,也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因,使本职工作开展被动,工作效率及工作质量不高。
3、部分事业单位政事不分。
机构编制管理工作调研报告
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机构编制管理工作调研报告坚持科学发展,进一步加强和改进部门自身建设是实现编制部门自身发展命题的要求,紧密结合我市编制工作实际,在扎实抓好深入学习实践科学发展观活动的基础上,力争从打牢思想基础、培养过硬本领、提升工作层次等几个方面强化编制部门自身建设。
今年机构编制工作任务十分繁重,深化政府机构改革,推进事业单位分类改革,强化机构编制实名制管理,对于编制干部的能力、素质是新的检验。
为此,按照今年的重点工作任务制定了调研课题,分别到旗县区、市直部门进行调研,现将加强部门自身建设调研报告如下。
一、贯彻落实科学发展观,加强自身建设的总体情况编办在领导班子的组织和带动下,认真学习十七大、十七届二中、三中全会精神,特别对科学发展观进行了重点学习,积极探索科学发展观的深刻内涵和基本要求,认真贯彻落实科学发展观,取得了显著成效。
以科学发展观为统领,开展机构编制工作。
办机关坚持以科学发展观为统领,把科学发展观贯穿到各项工作中去,处理好各项工作不协调发展的问题,积极做到统筹兼顾,使机构编制工作深入开展。
以科学发展观为指导,创新管理模式。
我们以科学发展观为指导,积极探索改革创新机构编制管理工作模式。
在全市事业单位中进行模拟分类,对事业单位进行分类管理,自主用人,促进流动。
探索在坚持公开、公平、公正原则和竞争择优的用人机制,为事业单位提供宽松的环境和发展空间,有效促进人才科学、合理、有序的流动。
在条件成熟时将在全市全面铺开,推进机构编制管理工作。
以转变政府职能为要务,建设高效政府。
编办始终坚持以推进我市行政管理体制改革转变政府职能、加强机构管理为第一要务,以科学发展观为指导,切实做好我市行政管理体制改革准备工作。
以协调统筹为抓手,推进机构编制管理工作。
以往机构编制部门只管核定编制,而忽略了事后的监督和检查。
为了推进机构编制管理工作,我办积极主动地与组织、人事、财政、劳动和社会保障部门协调沟通,建立了联席制度。
通过不断规范程序,完善制度,加强协调,将管理的重点从事前向事后转移。
我市事业单位机构编制情况调研报告
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我市事业单位机构编制情况调研报告【摘要】本调研报告对我市事业单位机构编制情况进行了全面调查和分析。
通过对各类事业单位的机构数量、编制人员数量和结构以及机构调整情况等方面的调查,发现了当前我市事业单位机构编制存在的问题和不足之处,并提出了相应的建议和对策。
本报告的目的是为了帮助相关部门和事业单位了解和改进机构编制,提高行政效能和工作效益。
【关键词】事业单位、机构编制、调研报告、问题、建议一、引言事业单位是我市公共服务事业的主要组织形式,具有重要的社会职能和责任。
事业单位机构编制是事业单位管理和运行的基础,对事业单位的工作效能和服务质量有着重大影响。
因此,对事业单位机构编制的情况进行调研和分析,有助于发现问题、优化结构,提高管理水平和工作效益。
二、调研方法本次调研采用问卷调查、实地走访和相关文件资料分析相结合的方法,并对收集到的数据进行整理和分析。
三、调研结果1.机构数量情况根据统计,我市共有XX个事业单位,包括行政机关、医疗卫生机构、学校及科研机构等。
其中,行政机关占XX%,医疗卫生机构占XX%,学校及科研机构占XX%。
2.编制人员数量和结构根据问卷调查,我市事业单位机构编制人员数量总计为XXXX人。
其中,行政机关编制人员占XX%,医疗卫生机构编制人员占XX%,学校及科研机构编制人员占XX%。
3.机构调整情况根据调研结果,近年来我市事业单位进行了一些机构调整。
其中,XX%的事业单位进行了缩编和合并,XX%的事业单位进行了新设机构和扩编。
四、存在的问题和不足经过对调研结果的分析,发现以下问题和不足:1.机构设置不合理。
部分事业单位机构设置过于繁杂,导致冗员、重复职能和资源浪费问题。
2.编制人员结构不合理。
一些事业单位编制人员结构主要集中在中高级职称人员,基层人员不足,导致管理和服务工作效率不高。
3.机构调整不及时。
有些事业单位机构调整缓慢,适应不了新的工作需求和发展形势。
五、建议和对策针对以上问题和不足,提出以下建议和对策:1.优化机构设置。
机构编制管理调研报告
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机构编制管理调研报告机构编制管理调研报告一、调研的背景和目的:近年来,我国随着经济的不断发展,政府在各个方面都在不断地进行调整和改革。
其中一个重要的改革之一就是对机构编制管理的调整和优化。
机构编制是政府的重要组成部分,对于政府的行政效率、服务质量和公共资源的分配效率都有着至关重要的影响。
面对机构编制管理的新形势和新要求,本次调研的主要目的是了解当前的机构编制管理情况,发现问题和不足之处,给出相应的改进意见和建议,为政府机构编制管理的改革提供参考。
二、调研的方法和范围:本次调研采用的方法主要是问卷调查和实地走访相结合。
调研范围主要包括省、市、县三级政府和一些大型国企、事业单位等公共机构。
三、调研结果:1、机构编制规模过大,存在浪费和冗余。
近年来,我国机构编制规模持续扩大,不少单位的人员编制超过了实际需要,导致一些部门间工作重复、冗余,造成了极大的浪费。
需要进一步减少机构编制规模,优化编制结构。
2、机构设置不合理,存在职能重复和分工不清。
不少单位的机构设置存在一些问题,如职能分配和职责不清,部门间职责重复,无明确分工等情况。
需要加强机构设置的规划和协调工作,确保机构设置合理规范。
3、机构管理过程中存在的问题。
当前我国一些公共机构的管理体制和管理方式比较落后,一些行政管理过程和工作程序存在问题,如缺乏透明度、不分权、不尽责等等。
需要加强机构管理的科学性和规范化,改善机构管理过程。
4、机构编制人才队伍不足。
在机构编制管理过程中,人才是关键因素。
目前一些公共机构的编制人才队伍不足,缺乏相关专业技能和管理经验。
需要引进和培养适合的人才,推动机构编制管理水平的提升和创新。
四、调研结论和建议:1、建议政府各级对机构编制规模进一步精简,压缩机构编制结构,减少浪费和冗余。
2、建议政府各级对机构设置进行适当调整,优化职能分配和工作分工,使各个部门间职责互补、协作无间。
3、建议政府各级加强机构管理的科学性和规范性,推动行政管理方式的创新,增强透明度和公信力。
事业单位机构设置和人员编制情况调研报告-范文
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事业单位机构设置和人员编制情况调研报告事业单位机构设置和人员编制情况调研报告乡镇事业单位改革是农村税费改革的继续和深化,是当前农村综合改革的重点和难点。
今年,我州乡镇机构改革试点工作即将启动,为搞好我县的机构改革,近几个月来,我们对全县各乡镇事业单位的机构设置和编制配备情况开展了一次调研,现将情况综合如下:一、基本情况(一)乡镇事业单位机构设置情况自20xx年乡镇行政区划调整后,我县共有8个镇、10个乡。
按照州办发[20xx]25号和花办发[20xx]3号文件精神,乡镇行政区划调整过程中,每个乡镇除镇卫生院、中小学外,统一设置8个事业单位,具体为:农业水利服务站、林业管理站、动物防疫站(加挂畜牧水产站牌子)、安全生产监督与农机管理站、农村合作经济与统计管理站(加挂劳务经济工作站牌子)、计划生育服务所、文化体育服务站、广播电视服务站。
其中林业管理站、广播电视服务站以县管为主。
全县18个乡镇,共设置事业单位144个,均为全额拨款事业机构。
(二)乡镇事业单位人员编制配备情况以上144个事业单位,共配备全额事业编制443名,实有工作人员458人。
其中:农业水利服务站核定全额事业编制82名,实有工作人员120人;林业管理站核定全额事业编制44名,实有工作人员56人;动物防疫站(加挂畜牧水产站牌子)核定全额事业编制84名,实有工作人员62人;安全生产监督与农机管理站核定全额事业编制74名,实有工作人员49人;农村合作经济与统计管理站(加挂劳务经济工作站牌子)核定全额事业编制65名,实有工作人员60人;计划生育服务所核定全额事业编制51名,实有工作人员55人;文化体育服务站核定全额事业编制21名,实有工作人员30人;广播电视服务站核定全额事业编制22名,实有工作人员26人。
二、存在的问题(一)机构设置欠科学主要体现在三个方面:一是事业单位设置未考虑乡镇的经济承受能力。
所谓事业单位,他本身就是为社会提供公益性服务的,因此需要强有力的经费支持和保障。
事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告.doc
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事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告推进事业单位登记管理工作为事业单位机构改革做好准备近年来,我县编办从我实际出发,按照“抓重点、创特色、争一流”的工作目标,突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设,加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查研究,为事业单位改革做好准备工作,进一步开创了机构编制工作的新局面。
现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改革工作调研情况交流如下:一、事业单位基本情况我县共有事业机构385个,其中,全额事业单位329个;差额事业单位17个;自收自支事业单位37个;企业化管理事业单位2个,全县共有事业编制7505名,其中,全额事业编制6510名;差额事业编制523名;自收自支事业编制414名;企业化管理事编制58名,实有在职人员6292人,其中,全额拨款5463人;差额拨款425人;自收自支358人;企业化管理46人,全县事业编制空编1213名。
二、存在的问题1、事业单位机构庞大,人员过于臃肿。
我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85%,给财政带来巨大压力,与此同时,随着事业单位职能的弱化,一些事业单位人员整天无事可做,在编不在岗、混岗现象时有出现。
[本文出自那一世范文网.://.]2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏,一定程度影响了我经济、社会的发展。
如:县卫生系统,在这一两年中,虽然通过面向社会招聘、经验交流等方法,使医资、医技、医质有所提高,但人员结构不合理的问题仍旧比较突出,全县卫生系统,工勤人员就有183人之多,占全系统在职人员的29%,特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏,培训不足,有些卫生院中防保人员为非专业人员,使各项预防保健任务的落实受到影响,给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。
诸如向卫生系统一样,县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所,也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因,使本职工作开展被动,工作效率及工作质量不高。
关于市直事业单位机构编制的调研报告-事业单位机构编制管理
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关于市直事业单位机构编制的调研报告:事业单位机构编制管理为认真贯彻中央和省、市委关于分类推进事业单位改革、严格事业单位机构编制管理的政策要求,积极稳妥推进分类改革,有序开展公益类事业单位“三定”工作,盘活用好机构编制资源,从3月上旬开始用三个月左右的时间,市编办组织力量开展事业单位分类改革和机构编制工作大调研活动。
调研采取全面摸排、按系统走访、现场查看资料、与职工面对面交流、座谈会相互点评、外出考察学习等方式,对市直236个事业单位的业务开展、职责履行和人员结构等九个方面的情况深入调研,查找问题症结,对接意见建议,提出思路对策。
现将调研情况报告如下:一、市直事业单位现状止目前,市直共有各类事业单位236个,按单位建制分,有县级事业单位68个,副县级事业单位26个,科级事业单位142个;按经费形式分,有全额拨款事业单位198个,差额拨款事业单位4个,自收自支事业单位34个;按管理方式分:有参照公务员法管理事业单位97个,非参公事业单位139个。
从机构分布情况来看,有直属事业单位16个(党委直属4个、政府直属12个),农林水牧事业单位32个、教育事业单位16个、卫生计生事业单位13个、文化事业单位12个、民政及社会福利事业单位12个,其它119个事业单位分布在40多个行业部门及群团组织。
按编制数量划分,编制100名以上的单位5个;50—100名的13个,20—50名的23个,10—20名50个,5—10名的57个,5名以下的88个。
市直236个事业单位共核定事业编制4158名(20__年基数为4926名),其中财政拨款3605名,自收自支553名。
从编制分布的情况来看,教育和卫生计生部门所属事业单位核定的编制分别为885名和384名,共占市直事业编制总数的30.4%;农林水牧系统核定事业单位核定编制975名,占总数的23.4%;工信、交通等服务工业的事业单位核定事业编制352名,占8.4%;服务旅游开发、社会体育、公共文化的事业单位核定事业编制210名,占5.1%,民政、残联等社会福利部门所属事业单位核定事业编制102名,占2.4%。
事业单位机构编制管理及机构改革工作的调研报告
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事业单位机构编制管理及机构改革工作的调研报告事业单位机构编制管理及机构改革工作的调研报告范文近年来,我县编办从我实际出发,按照“抓重点、创特色、争一流”的工作目标,突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设,加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查研究,为事业单位的改革做好准备工作,进一步开创了机构编制工作的新局面。
现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改革工作调研情况交流如下:一、事业单位基本情况我县共有事业机构385个,其中,全额事业单位329个;差额事业单位17个;自收自支事业单位37个;企业化管理事业单位2个,全县共有事业编制7505名,其中,全额事业编制6510名;差额事业编制523名;自收自支事业编制414名;企业化管理事编制58名,实有在职人员6292人,其中,全额拨款5463人;差额拨款425人;自收自支358人;企业化管理46人,全县事业编制空编1213名。
二、存在的问题1、事业单位机构庞大,人员过于臃肿。
我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85% ,给财政带来巨大压力,与此同时,随着事业单位职能的弱化,一些事业单位人员整天无事可做,在编不在岗、混岗现象时有出现。
2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏,一定程度影响了我经济、社会的发展。
如:县卫生系统,在这一两年中,虽然通过面向社会招聘、经验交流等方法,使医资、医技、医质有所提高,但人员结构不合理的问题仍旧比较突出,全县卫生系统,工勤人员就有183人之多,占全系统在职人员的29%,特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏,培训不足,有些卫生院中防保人员为非专业人员,使各项预防保健任务的落实受到影响,给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。
诸如向卫生系统一样,县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所,也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因,使本职工作开展被动,工作效率及工作质量不高。
3、部分事业单位政事不分。
一些单位名义上是成立了事业单位,但其实是一个单位的内部科室,需要用事业单位的名义就用,这种现象以党政机关所属居多。
我市事业单位机构编制情况调研报告
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我市事业单位机构编制情况调研报告坚持科学发展严格加强管理为经济社会发展提供体制机制保障——关于XX市事业单位机构编制情况调查与思考为切实掌握全市事业单位机构编制基本情况,做好事业单位分类改革的基础工作,从下半年起,该市编办会同市人事局、法制局、财政局、劳动局等部门一起,通过重点走访、召开座谈会、发放调查问卷及填报统计表等形式,对全市事业单位机构编制情况进行了专题调研,主要情况如下。
一、全市事业单位运行发展总体呈现良性态势事业单位机构编制人员总量得到有效控制近年来,该市坚持从严从紧控制事业单位机构编制,通过健全管理机制、严格执行政策、规范管理程序、推进机构编制实名制等一系列措施,基本建立起了科学的机构编制管理秩序,事业单位机构编制管理走上制度化、法制化、规范化的轨道。
一是事业单位机构总量得到较好控制。
严格执行省、市编办提出的“不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位”的要求,控制事业单位的机构和编制。
近年来,该市积极推进事业单位改革,通过对49家经营性服务类事业单位实行改制转企、22个乡镇综合配套改革,以及对教育、农业、国土系统中职能相近、规模较小的事业单位进行资源整合等措施,使得事业单位的机构数已连续多年出现负增长,从XX年的673个减少到目前的548个。
二是事业单位编制数量得到较好利用。
坚持严控总量。
始终执行“统一承办,一支笔审批,一个文件下达”的“三个一”规定。
凡涉及机关、事业单位的职能配置、机构设置、人员编制、领导职数等机构编制事宜,严格按审批权限执行,各部门先报请机构编制部门,经机构编制部门审核后,提请市编委会集体审定或经过编委会提请市委、市政府审批,严格控制事业单位的机构限额和编制总额。
坚持收回精减。
在XX年至XX年的全市经营性服务类事业单位改制过程中,收回事业编制2247名;XX年的乡镇综合配套改革过程中,以XX年核定的总编制为基数,乡镇事业编制总数由原来的1724名减至1342名,减少382名,精简22.1%;XX年乡镇畜牧兽医改革中,乡镇畜牧兽医站编制由359名减少到194名,精减事业编制165名。
事业编调研报告模板(3篇)
![事业编调研报告模板(3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/11c86c4cbc64783e0912a21614791711cc79799e.png)
第1篇一、封面1. 标题:[调研课题名称]2. 副标题:[调研报告]3. 报告单位:[单位名称]4. 报告日期:[报告提交日期]二、目录1. 前言2. 调研背景与目的3. 调研方法与过程4. 调研结果与分析5. 存在问题与挑战6. 对策建议7. 结论8. 参考文献9. 附录三、前言(简要介绍调研的背景、意义、目的和主要内容。
)四、调研背景与目的(1)背景详细阐述开展此次调研的背景,包括政策背景、行业背景、社会背景等。
(2)目的明确本次调研的目的,阐述通过调研希望解决的问题或达到的目标。
五、调研方法与过程(1)调研方法介绍本次调研所采用的方法,如文献研究法、实地调研法、问卷调查法、访谈法等。
(2)调研过程详细描述调研的具体过程,包括调研时间、地点、对象、方式等。
六、调研结果与分析(1)调研结果概述对调研结果进行简要概述,突出主要发现。
(2)具体分析对调研结果进行详细分析,包括数据统计、图表展示、案例分析等。
七、存在问题与挑战(1)存在问题列举在调研过程中发现的主要问题,并进行分析。
(2)挑战分析解决问题可能面临的挑战,如政策、资金、技术等方面的限制。
八、对策建议(1)总体建议提出解决调研中发现问题的总体思路和建议。
(2)具体措施针对具体问题,提出具体的解决方案和措施。
九、结论(1)总结调研的主要发现简要总结调研的主要发现,强调调研成果的重要性。
(2)展望未来对调研课题的发展趋势进行展望,提出对未来工作的建议。
十、参考文献列出在撰写调研报告过程中引用的文献资料。
十一、附录(1)调研问卷(2)访谈提纲(3)调研数据(4)相关图片、图表等以下为正文部分的具体内容示例:四、调研背景与目的(1)背景随着我国社会经济的快速发展,事业编制作为我国人事制度的重要组成部分,在保障国家利益、维护社会稳定、促进经济社会发展等方面发挥着重要作用。
然而,在实际运行过程中,事业编制也面临着诸多问题,如编制管理不规范、人员素质参差不齐、机构臃肿等。
事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告
![事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告](https://img.taocdn.com/s3/m/c41b424bba68a98271fe910ef12d2af90342a878.png)
事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告一、背景事业单位是指由国家机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织共同组成的,从事公共服务活动、依法自主经营的法人组织。
事业单位的机构编制管理及机构工作对于提高公共服务质量、促进事业单位的发展具有重要意义。
为进一步了解和总结事业单位机构编制管理及机构的实施情况,特进行调研。
二、调研方法1.实地走访:选择了市民政局、市医院、市教育局等事业单位,通过实地走访了解了其机构编制管理及机构的情况。
2.问卷调查:设计了针对事业单位管理人员的问卷,通过发放问卷并收集回复的方式,获取了大量的信息和数据。
三、调研结果1.机构编制管理情况根据调研结果发现,事业单位机构编制管理普遍存在一些问题。
首先,存在编制超员的情况。
由于事业单位经费相对紧张,缺乏有效的财政支持,导致编制超员现象较为普遍。
其次,编制结构不合理。
事业单位的业务发展往往需要弹性的编制结构,但实际操作中却存在较为僵化的编制结构,从而制约了事业单位的发展。
2.机构情况针对事业单位的机构,调研结果发现,虽然各地通过不同方式进行了尝试,但普遍存在效果不明显、难以落地的问题。
主要原因有三:(1)方案设计不当。
一些方案设计上过于理论化,缺乏实践性;(2)过程矛盾突出。
由于事业单位机构涉及到一些人员的调整和利益的重组,因此存在一定的矛盾和阻力,导致过程较为困难;(3)目标不清。
一些地方在进行机构时,缺乏明确的目标和方向,致使效果不佳。
四、建议1.加大财政投入。
事业单位作为公共服务机构,应得到充分的财政经费支持,以保障其正常的运转和发展。
同时,财政资金的使用应更加注重效益和合理性。
2.合理编制结构。
事业单位应根据自身的业务发展情况,合理调整和优化编制结构,为单位发展提供弹性和支撑。
3.突出目标和效果。
在进行机构时,要明确目标和方向,设计具体可行的方案,并重视过程中的沟通和协调工作,以提高的效果和可行性。
4.建立考核机制。
建立健全的考核机制,对事业单位的机构编制管理及机构工作进行有针对性的评估和考核,为提供有效的反馈和指导。
机构编制工作调研报告
![机构编制工作调研报告](https://img.taocdn.com/s3/m/797ca523fe00bed5b9f3f90f76c66137ee064fb1.png)
机构编制工作调研报告机构编制工作调研报告1. 调研背景机构编制是一项十分重要的工作,它直接关系到一个国家或地区的政治、经济、文化、社会等多个领域的发展。
因此,每个国家或地区都需要对机构编制进行全面的调研,以便及时地发现问题并提出改进措施。
鉴于此,我们对某个国家的机构编制工作进行了深入的调研,并综合分析了该国机构编制的现状、存在的问题以及未来的发展方向等内容。
2. 调研方法为了保证调研质量的有效性和可靠性,我们采用了多种调研方法,包括:文献资料分析、问卷调查、实地访谈等。
那么,我们具体采用了哪些方法呢?首先,我们通过查阅该国的机构编制相关资料,了解了该国的机构编制法规、编制范围、编制方式等基础知识。
其次,我们利用问卷调查的方式,向该国的机关事业单位和普通群众发放调查问卷,以了解他们的意见、建议和对机构编制工作的满意度等信息。
最后,在实地访谈中,我们与该国政府官员、学者、专业人士和代表性企业进行了面对面的交流,详细探讨了该国机构编制工作存在的问题和未来的发展方向。
3. 调研结果根据我们的调研结果,该国的机构编制工作存在以下几个方面的问题:(1)机构设置不够科学合理,存在重复、交叉等问题。
该国的许多部门和机构之间存在着很多的重复和交叉,很多部门之间的职责、权限不够明确,工作流程不够顺畅,导致了效率较低的情况。
(2)机构编制方式不够灵活多样,存在制度僵化的问题。
该国在机构编制方面较为注重制度的规范和权力的集中管理,但却忽视了创新和灵活性的重要性,导致了机构编制工作较为僵化,制度过多,不利于政策的制定和执行。
(3)机构编制对人才的吸引力和激励机制不足。
该国现有的机构编制不够重视人才的引进和培养,缺乏相应的激励措施,导致了人才的流失和缺乏动力。
具体针对上述问题,我们在调研报告中提出了相应的建议,如:(1)优化机构设置,清除重叠和冗余,提高职责限定的明确性。
(2)推进机构编制方式的变革,增强人本导向、市场导向,注重体制创新和制度灵活性。
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事业单位机构编制管理调研报告
事业单位不同于行政管理机构,它是为了社会公益
目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
在各级政府组织机构中,事业单位无论在机构数量
上还是在拥有人员上都远远多于同级行政机构。
它对促
进经济社会发展起着举足轻重的作用。
因此,作为机构
编制部门,加强对事业单位机构编制的管理,此
重要性显而易见。
下面,就当前事业单位机构编制
管理上存在的问题以及对策措施浅略的谈一些看法。
一、存在的问题
(一)事业单位机构设置和编制配备欠合理。
首先,在机构设置方面,许多地方对事业单位机构设立都存在
这样的问题,就是不管本地区有不有必要设立,只要有
上级文件依据,周边有设立参考,单位有要求就可以设立。
而不是根据本地区的实际情况而设,本身职能相近
的机构,可以合并的却单设,对要求新设立事业单位缺
乏应有的设前调研。
导致机构臃肿重叠,财政负担加重,部分事业机构设立后长期无法正常运行,进人后也无事
可做。
其次,在事业单位编制配备上更是无章可循,具
体配几名也不是根据单位职责和工作需要来配备,而完
全受制于可调编制数和财政供养能力。
因此导致部分事
业单位职责多、工作量大而只有1名或几名编制,很难
适应工作的需要。
(二)控制事业单位机构编制增长难度大。
事业单位机构设立容易撤销难,编制配备容易核销难,事业单位
总是设立的多,撤并的少。
许多地方对事业单位机构编
制管理随意性很大,这就加大了控制事业单位机构编制
增长的难度。
当前就业压力很大,许多地方设立事业单
位在一定程度上说不排除是为了解决地方就业,事业单
位成为解决就业及解决行政机构改革安置富余人员和超
编人员的一个途径,什么样的人都往事业单位摆放。
再
加上我国许多地区总体上就业岗位少,就业渠道单一,
进入事业单位,挤进财政拨款笼子是许多待业者的首选。
因此,面对如此社会就业形势,要控制事业单位机构编
制增长有很大的难度。
(三)事业单位人员和编制管理欠规范。
目前在许多地方,特别是财政贫穷的地区,混用编制很普遍,就是
同一事业单位存在全额、差额、自筹其中两种不同性质
的人员编制,或者同一事业单位三种不同性质的人员及
编制同时存在。
这造成在同一事业单位中人员身份差异、待遇不同、苦乐不均,出现谁拿全额工资谁做事,拿差
额工资和自收自支的就自己做自己的事,有许多人为了
生计甚至外出务工,对开展工作有一定的负面影响。
另
一方面,许多地区由于行政编制的不足,部分行政单位
人手不足,因此也存在上级单位借用下级事业单位人员,主管部门借用下属事业单位人员的情况,事业单位只要
稍微有点出色的工作人员就被借走。
造成事业单位有编制、有岗位,而无人做事。
因而出现部分事业单位技术
人员结构、年龄结构、文化结构等不合理。
另外,受行
政体制改革、乡镇机构改革等因素影响,事业单位成为
消化行政超编人员的一个出口,许多事业单位领导人员多,技术人员少,外行的多,内行的少,使事业单位内
部管理人员、技术人员和后勤人员比例严重失调。
诸多
因素导致事业单位人员和编制管理混乱欠规范,混岗混
编时有发生。
二、对策及措施
(一)加强调研,按照科学发展观的要求,适时调整事业单位布局。
机构编制部门应切实加强事业单位机构
编制调研,落实科学发展观的要求,要把机构编制管理
同区或经济社会发展有机结合起来。
事业单位和行政单
位不同,它是根据各地区社会事业发展需要设立的,不
一定在机构设置上要搞上下对应。
各地区应综合本地区
的人口、地域、财政收入等因素,可以根据本地区经济
社会发展的重点、难点、焦点和社会公益服务的需求,
决定是否设立相应的、必要的事业机构承担公共管理或
公共服务职能。
因此,机构编制管理部门在事业单位机
构设置和编制配备上也要有所则重。
着眼于本地区实际,因地制宜,使机构编制管理为构建和谐社会和建设社会
主义新农村提供机制保障。
充分运用机构、编制、职能
调整的扛杆作用,适时调整本区域内事业单位布局,做
到事业单位运时而生、逆时而亡的新陈代谢工作,管好
管活事业单位机构编制。
要从经济社会发展大局出发,
做到事业机构该撤的坚决撤、编制该调整的应毫不含糊
的调整,从而使事业机构有增有减,事业编制总量盘活,以适应经济社会发展的需要。
(二)强化事业单位机构编制的规范性管理。
首先,应加强事业单位机构编制审批的刚性管理。
应尽快出台
事业单位机构编制管理的具体法规和办法,对事业单位
机构编制在法律层面上加以约束和规范。
新设事业单位
在机构和编制审批上实行上管一级,必须经上一级机构
编制部门批准,方许设立机构和增加编制,地方本级无
权随意增加事业单位机构和编制数,在事业单位机构编
制审批上实行绝对的刚性管理模式。
进一步规范对地方
事业编制总量的审批,加大对地方事业编制的总量控制
的力度。
一个地区事业编制总量经上级审批核定后,在
一定时期内要严格
控制,严禁突破,严格控制地方在事业单位机构编制管
理上的主观性和随意性。
其次,规范事业编制配备,科
学核定编制。
要尽快出台事业单位编制配备具体规定,
合理界定各类事业单位编制配备的具体标准,做到科学
核定事业单位编制,充分发挥事业编制的使用效率。
进
一步理顺编制配备上存在的同一事业单位使用不同性质
编制的问题,编制性质必须和机构性质相对应。
即:全额、差额、自收自支事业单位分别只允许使用
全额、差额、自收自支事业编制,保持同一性质的事业
单位编制配备的单一性和统一性,便于机构、编制和人
员的规范管理。
第三,切实加强事业单位机构编制的动
态管理。
机构编制部门结合事业单位登记管理工作,通
过事业单位年度报告书和开展事业单位机构编制调查等
形式,定期对各类事业单位运行情况开展调查,进行机
构编制评估。
根据评估结果,看事业单位开展业务情况,看事业单位对经济社会的发展所起的作用等,作为事业
单位机构撤、并、留和编制销、保、增的重要依据。
(三)推行事业单位机构编制和人员公示制度,加强对事业单位机构编制监督检查。
严格按照《机构编制监督检查工作暂行规定》的要求,定期对部分事业单位进行机构编制监督检查,积极推行事业单位机构编制和人员公
示制,机构编制部门应督促各事业单位对其机构编制和
实有人员进行公示。
目前,正在推行的人员编制实名制
管理,就事业单位而言仅对单位人员进行公示是不够的,必须利用多种形式对事业单位机构性质、编制、职能等
进行公示。
今后凡是新设立的事业单位必须进行设立公示,使社会对各事业单位有一个全面了解,有效强化社
会对事业单位的监督。
另外,推行事业单位机构编制和
人员公示制,能有效加强各单位对组织、人事、财政、
机构编制等部门的监督,特别是“吃空饷”、超编进人、超领导职数配备领导干部等突出问题。
除历史遗留原因
出现超编的以外,其余各事业单位出现的任何形式的
“吃空饷”、超编及超领导职数配备领导干部等情况,
单位和个人都可以通过“12310”举报电话向上级机构编制管理部门举报。
只有将事业单位的编制数和实有人员
公之于众,才能真正发挥群众的监督作用,否则任何形
式的机构编制监督在不清楚编制数、领导职数和实有人
数等情况下都是不现实的。
(四)合理设定事业单位岗位,有效遏制事业单位人员膨胀。
根据《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔20XX〕70号),和人事部《〈事业单位岗位设置
管理试行办法〉实施意见》(国人部发〔20XX〕87号)
的规定,对现有的事业单位实行科学分类,分别采取不
同的岗位设定和管理方式,对同一类型的事业单位进行
合理设定岗位,规定其管理岗位、专业技术岗位和工勤
技能岗位占用编制的比例。
通过科学的岗位设置和管理,对事业单位实行按编定岗、因事设岗、按岗聘用、以岗
定薪、合同管理、总量控制的模式。
逐步转变事业单位
人员管理方式,严格按照单位需要和岗位进人,有效遏
制人员膨胀。
(五)加快事业单位改革,建立高效服务型事业单位。
事业单位应不断适应经济社会的发展的需要,要增强和
完善对社会公益事务服务的能力。
因此,不着力解决事
业单位机构臃肿、人员膨胀,人浮于事的现状,就无从
谈事业单位的机构编制规范管理及其对经济社会的高效
服务。
解决这些问题就是要进行事业单位改革,就是要
精简机构和人员,重点和难点是精减人员。
精简机构相
对于历次事业单位改革来说都不是什么难事,关键是精
减人员的问题。
只有事业单位人员精减下去了,才是真
正意义上的改革,才能真正减轻财政负担。
通过对事业
单位进行改革,使事业单位卸下身上沉重的包袱,提高
工作效率,发展事业,以更好地服务于经济社会的发
展。