套用现行定额计算工程量清单的投标报价方法

前见《建筑施工》2005年第10期“建筑工程投标方案的编写及其应注意的若干问题”深有同感，但又觉意犹未尽，本人即以目前的建筑市场状况和投标实际，就“工程量清单”的投标方法与技巧作一探讨。

1 套用现行定额计算工程量清单的投标报价方法

1.1对招标文件的研究

作为投标的主要依据，整个投标报价期间，应组织投标人员细致总计招标文件，分析研究摧毁标规则和要求、报价方式及计价方法，首先做到“知彼”。

1.2清单工程量的复核计算

招标文件中的工程量清单是将几个工序或相同标号、类似分项进行合并，作为其计量支付项目。编制报价前应仔细总计投标文件、掌握技术规范允许计量计价内容，了解哪些项目是未列入清单而需另外计算的，以免出现漏项而影响标价。投标人一旦发现业主提供的工程量数量差错较大或漏项较多，应及时向业主提出，但不得擅自对工程量清单作丝毫改动，否则容易导致废标。

复核计算工程量时还需注意以下情况：现行“工程量清单”没有将脚手架使用费、垂直运输费、吊装机械费等技术措施费用列进清单，投标方应根据招标图纸、施工方案计算工程量并列明单价进投标总价中。

围护工程、临时工程、夜间施工、赶工措施费用等按招标文件及施工组织设计分别予以计算进入总价。

1.3分项单价和标的总价的确定

首先应熟练掌握定额各章节的内容和工作内容，以及各子项包含物工作内容，防止重复计算和漏套子项，并按清单项目逐项套用2000定额，再根据建材市场信息和市场调查结果，确定人工、材料、设备和机械台班等基本单价，根据施工方案机械工效和耗料、耗工水平确定单位分项工程量直接费。

以分项工程基础单价乘以工程量表中的工程数量，再相加汇总即可得出直接费。然后根据现行定额文件规定的间接费率计算出间接费总额，再进行单价综合分析，把全部间接费、行政事业性收费、税金按分项工程摊入基础单价，最后确定每项工程单价，结合工程量清单中的分项工程量，最终计算出项目投标总价。

2 用企业自身成本测定投标报价

由于上述套用定额的投标报价并不能最终确定标价，而应在“合理价低中标”的情况下，通过企业的个别成本来衡量标价的可行性和竞争力。投标人通过对本企业拟投入的劳动力、机械设备和材料等进行分析，结合预算定额和施工企业的施工管理水平、已完工的类似工程的有关资料的投标工程的特点，分析建筑市场材料涨跌趋势，预测投标工程目标成本，再选取适当的利润率以确定投标报价，从而做到“知己”。

2.1工程成本测算

（1）其它直接费和间接费的成本测算：由预算分析得出直接费和间接费总额，根据施工总工期和工程的技术复杂程度，拟投入的管理人员及管理设施等，测算管理人员的薪金总额，交通和办公设施的使用和维修费用，办公消耗品、差旅费、各种招待费、上级管理费的摊消等属间接费支出的各种费用总和。

同时按工程实际和施工方案确定水电费、材料检验测试费、低值易耗费、保险费、财务费用、保安费、后勤费等，估算出实际的工程间接费和其它直接费的支出总额，测定实际成本与定额费用的差率，以便对标价进行调整。

（2）材料成本的测算，对报价材料取定合理材耗水平，采用现行市价和取定的材耗水平进行比较，计算出可能发生的材料取价价差，测算出合理的材料成本；

（3）机械费成本的测算：由预算分析出的机械台班消耗汇总数，然后结合施工方案中

的机械配置、使用周期即可计算出机械台班使用费、机械进出场费、机械人工费及不可预计费，最终得出机械费成本的预测情况。

（4）人工费成本的测算：按不同施工分项的实物量套用2000定额测算工程实际用工数，然后根据市场劳务单价信息计算出人工费总额，对非生产性用工按施工方案分别予以测算。

（5）工期要求对工程成本的影响：若工期紧张需要加大施工力量投入，必须采用一定的赶工措施，如加班、高价进料、高价雇用劳务或租用设备房，势必会增加工程成本，因此对工期较紧的项目应计算工期要求对工程成本的影响；

（6）工程所处自然环境和社会环境对工程成本也会构成一定影响：如工程位置处于市中心或居民区时则需要考虑外部协调费、夜间赶工费、周围建筑物及管线保护费及其它行政性费用。

（7）报价通常是按常规施工方法编制的，改进施工方案可达到降低工程成本的目的，项目部应尽可能多地进行施工方案优化和技术创新，使施工方案既经济又合理，另外还可通过高效率的施工机械或替代材料来实现降本目的。

2.2投标项目利润的确定

工程投标中的利润率虽然在预算定额中有明确的规定，但在实际工程投标中，特别是在粥少僧多竞争相当激烈的情况下，要想克敌制胜顺利中标，就必须对投标项目的利润的定位持相当慎重的态度，一般应考虑以下几方面因素：

（1）分析竞争对手的经营状况，若其任务不足，则可能饥不择食会采取低报价以确保投标成功，否则却有可能采取较高标价。

（2）分析本企业经营状况及市场情况，如果任务较充足，或具有其它企业无法比较的优势，如技术专长、专业优势和特殊机械设备等，利润率便可确定得高一点。但如果企业仅立足于开拓投标工程所在地的建筑市，面对地区保护、行业保护较严重的现实，提高技术竞争附加税的有效方法便是降低利润率甚至暂不考虑利润。

（3）根据工程特点，对那些工程技术简单、施工难度小、管理投入少，同时工程量又较大的项目，可降低利润率，利用本企业的规模经营优势来取得利润，相反则需提高利润率或风险系数。

（4）结合本企业在建或已完工同类工程的利润情况来确定利润率。

3 投标报价策略与技巧的运用

在基本确定了总报价的基础上，适当采用不平衡报价，利用前期和后期工作的不同、工程量变化趋势等因素适当调整某些项目的单价，以获得较多的利润。

3.1前重后轻法

在投标报价中施工企业为降低风险和最大限度获取资金收益，操作中以总报价不变的前提下往往在投标书工程量清单前期分项工程以高价报价，对后期分项工程以低价报价，这样可以在前期多收资金，逐步在施工过程中形成资金积累，这样既规避了业主资金链一旦出现困难而使承包商的损失，同时多收资金能得到资金收益整价工程效益。

3.2错位报价法

承包商复核工程量清单及熟悉招标图纸过程中如发现清单中的工程量不符或招标图纸存在明显错误可以采用错位报价法。

（1）工程量清单数量偏大，实际施工可能减小的分项则可以调低报价。

（2）工程量清单数量偏小，实际施工可能增加的分项则可以调高报价。

（3）招标图纸和清单说明不符政府政策要求的，而在正式施工图修改的内容，则报价可以低一点，实际施工中按新的设计要求重新补充报价。

（4）对于投标过程中业主有意向变更的项目，可适当调低单价，待日后按新增工程结算方式调整。