2018年县城三产服务业布局规划设想
2019年当前我县第三产业运行情况及下阶段工作设想
20XX年当前我县第三产业运行情况及下阶段工作设想今年以来，全县上下深入贯彻落实全市第三产业发展工作座谈会精神，以“项目建设年”活动为契机，大力实施“城镇兴县、旅游活县”战略，加强组织领导、明确工作重点、强化具体措施，第三产业固定资产投资不断增长。
但受宏观经济环境的影响，第三产业发展速度放缓。
一、第三产业在县域经济发展中的战略地位第三产业是国民经济的重要支柱，是衡量县域社会经济发展水平的重要标志。
发展第三产业，对加快改革开放的步伐，优化经济结构，增加国民经济总量，改善投资环境和第一、第二产业发展条件，加速资金、技术、劳务、房地产等要素市场的培育，完善商品、物资市场，缓解就业压力，提高人民生活质量，促使国民经济登上新台阶，都具有重要战略意义，并将发挥愈来愈明显的作用。
经济发达的国家和地区，第三产业产值比重相对较高。
根据统计资料显示，全球服务业目前于发达国家的产业比重约占70%以上。
其中，美国在上个世纪18年代末第三产业比重就超过70%。
从我国来看，XX市第三产业比重18年达到75%。
上海市达到57.9%。
东莞市作为世界著名的代工城市，在工业领域飞速发展的同时，服务业同步发展，18年所占比重达到49.4%，这说明在工业发达的城市，第三产业也具有很大的发展空间。
总之，第三产业是县域经济结构中的重要组成部分，加快第三产业发展是一个必然趋向，也是目前我县亟待解决的工作难题。
二、近几年我县第三产业的发展运行情况1、纵横对比情况。
18年，全县实现第三产业生产总值56.88亿元，比18年增长19.4%，18年、18年、18年、18年第三产业所占比重分别为38.4%、36.9%、41%、40.7%；增幅分别为16.1%、11.7%、15.1%、14%；增幅全市排名分别是第二、第五、第八、第五。
元至九月第三产业增幅全市排名第九，增幅排名波动较大。
2、总体运行情况。
元至九月，我县实现第三产业增加值41.0亿元，占GDP的比重为43.0%，同比增长8.3%。
【发展战略】双峰县第三产业发展规划
双峰县第三产业发展规划第三产业是除农业（第一产业）、工业和建筑业（第二产业）以外其它行业的统称。
包括了流通领域、为生产和生活服务的领域，为提高科学文化水平和居民素质服务的领域和为社会公共需要服务的领域。
相对于第一产业和第二产业，第三产业潜在需求更大，存在广阔的发展空间，在带动经济增长和扩大就业等方面的作用越来越突出，将成为我县国民经济的重要组成部分，是国民经济发展新的增长点，第三产业的兴旺发达，是县域现代化经济的一个重要特征。
因此“十二五”第三产业发展规划是我县国民经济和社会发展规划的重要组成部分，编制第三产业发展规划，有利于进一步确立第三产业在国民经济和社会发展中的重要地位，进一步明确第三产业的发展方向、目标和发展重点，统筹协调各项政策，解决第三产业发展中存在的问题，加快第三产业发展。
一、第三产业发展现状近年来，双峰县委、县政府高度重视第三产业的发展，以“工业强县、生态立县、文化兴县、开放活县”发展战略，大力发展三产服务业，保持了我县第三产业稳步快速发展。
加快发展商贸物流为重点的现代服务业，繁荣城乡市场，实施“万村千乡市场”、“新农村现代流通网络”工程，累计发放“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”和农机购置补贴资金3405万元。
预计实现社会消费品零售总额27.66亿元，同比增长18 %，第三产业增加值25.1亿元，同比增长7.4%。
1、流通规模不断扩大，流通现代化水平明显提高。
一是商业网络发展较快。
我县共有各类商品交易市场47个，其中综合市场2个，专业市场7个，集墟市场31个，菜市场7个，现有超市150多家，其中大型日用品超市9家。
通过实施“万村千乡”工程，至2009年底共建成标准化农家店377家。
二是商务服务业总量规模不断扩大。
全县社会消费品零售总额276617万元，占全县生产总值的30.6%。
批发零售业实现增加值18.8亿元，对GDP的贡献为28.4%，住宿餐饮业增加值0.74亿元，对GDP的贡献为1.1% 。
6第三次产业规划布局
并联地带与串联地带相接相联、并联的复合形式。
3.综合运输网的布局
交通线路布局的主要内容为: (1) 研究运网范围内集散的客货运的特点 及其变化规律。 (2)确定交通线路的走向。 (3)选择交通线路的类型。 (4)决定交通线路和站港的技术标准。
(1) 研究运网范围内集散的客货运的特点及其 变化规律。
5.航空运输
最大优点是速度快，灵活性较强,管理费用 较少; 主要缺陷为飞机昂贵,运费高,运量小,受气 候、季节等自然条件影响较大,安全性差, 不适于大规模大批量运输。
6.管道运输
管道运输的优点在于成本低,运输安全方便,可走
捷径 , 施工简单 , 占地少 , 利于环境保护 , 自然 条件限制少 , 可全天候运行 , 连续性强，运量 比较大 , 能耗量小 , 适合运输货源充足、运量 大、线路长而种类固定的物料。 管道运输的缺点是 每种管道只能运一种产品 , 技 术要求高 ,只能运油和气体 ,运输弹性小,管道 局部地方一旦出现故障 ,就会影响全部管线运 输。
7、集装箱运输
集装箱运输是把大小不等、难装难卸、容易损坏 的单件货物集中到一种特制的、能反复使用的货 箱进行运输的一种运输方式。 其主要优点是可减少货物装卸时间与费用,降低 运输费用,避免商品破坏和盗损,减少包装费用, 缩短运输时间。 其缺点是投资高,运载量有限,管理复杂,挂港少, 空装空运率较高。尽管如此,目前集装箱运输的 发展速度很快,且向大型化和高速化方向发展。
集装箱码头
(四)综合运输网的布局与建设
综合运输网是在特定地域范围内,各种运输方式,根 据地区经济发展和人的各种活动的需求组成的运 输线路和运输枢纽的综合体,它是地域系统的动脉 和地域形成的基础。 作为地域的运输系统,在内部是由不同运输方式合 理结合组成的,对外与产、供、销密切结合。 产、供、销发展是否平衡与协调，取决于综合运 输网的形成与合理程度,如果综合运输眼不上产、 供、销发展的需要,必然造成产、供、销脱节,生产 不能合理发展。从而造成“以运定产、以运限产” 的不合理状况。
县第三产业发展的思路和对策
*县第三产业发展调研报告第三产业的发展水平是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志，发展第三产业是促进市场经济发育、优化社会资源配臵、提高国民经济整体效益和效率的重要途径。
近年来，*县经济进入快速发展时期，第三产业也有了长足发展，但同时也存在诸多问题。
因此，在当前工业化和城镇化加速发展时期，深刻认识*县第三产业发展现状，转变发展观念，拓宽发展思路，着力解决存在问题，对加快提升*县第三产业发展水平，推动经济社会走上科学发展轨道，促进全县经济又好又快发展，具有重要的现实意义。
为此我们对全县当前第三产业的发展现状进行了调查分析，并提出优化发展第三产业的建议，以供参考。
一、我县第三产业发展的现状近年来，县委、县政府高度重视第三产业发展，明确指导思想，理清工作思路，确立发展目标，找准工作重点，出台政策措施，强化组织领导，有力地推进了第三产业发展进程，主要呈现出五个特点。
（一）第三产业保持平稳发展态势。
2009年，全县第三产业实现增加值9.80亿元，占地区生产总值的比重为16.3%，全社会消费品零售总额11.03亿元，同比增长20.8%。
全县第一、二、三产业的结构比11.9:71.8:16.3，第三产业对经济的贡献率逐步提高。
目前，全县从事第三产业的单位和个体工商户数已达10219家，从调查数据来看，经营餐饮宾馆的就高达523家，从业人员2322人，其中固定资产200万元以上的餐饮宾馆就有13家，从业人数622人，餐饮服务业一枝独秀。
（二）新兴产业发展加快。
在传统产业稳步发展的同时，我县商品消费、旅游、文化、房地产等新兴产业发展加速，社会福利、公共管理等行业也得到了长足发展。
旅游业发展再创新高。
2009年，旅游业实现综合收入1700万元，接待游客6.2万人次，创历年新高。
利用我县旅游资源优势在规划、保护、开发、创建、宣传等方面取得一定成效。
近年来，列入国家级文物保护单位2处、省级文物保护单位5处，馆藏文物1500件（套），建于唐代的***是丝绸之路上一颗璀璨夺目的明珠，现已申报丝绸之路世界文化遗产名录。
县经济开发区2018年国民经济和社会发展规划_0.doc
县经济开发区2018年国民经济和社会发展规划今后工作指导思想：一是“突出一个主业”，牢固树立工业发展主业意识，始终把工业作为中心、摆在首位，进一步加强调度，坚持人力、物力向工业经济建设集中，打好项目建设攻坚战。
二是“推进两个升级”，按照“一区五园”规划，依靠政府组织投入，抓紧打造医药健康、纺织、食品、机电、环保产业园区，建设厂房和配套设施，实行入驻标准化厂房和量身订做厂房相结合，引导企业进入园区发展，促进产业升级；同时，注重引进培育战新企业，孵化成长型企业，加快南区停产企业清退盘活，促进企业升级。
三是“强化三个抓手”，在具体措施上，以招商引资、项目服务、基础设施建设为抓手，优化环境，打造洼地，使项目招得进、建得快、发展得好，为工业经济提供催化剂和助推器。
四是“统筹四个工程”，统筹实施脱贫攻坚工程、党建提升工程、民生福祉工程和安全环保工程，促进开发区经济社会事业全面发展。
接下来主要抓好以下工作：（一）紧盯年度目标，力争超额完成任务。
将严格按照年初任务要求，盯牢目标，将全年任务分解到月，逐月落实，对照主要经济指标，摸清数据来源和构成，对每户企业实行一对一精准调度，确保各项经济指标达到预期。
在工业产值方面，凡是上报产值出现波动的的企业，立即上门协调，提高产值贡献率；督促在建项目抓紧办理工商登记、备案，准备财务报表，不耽误及时统计产值，年底实现规上工业总产值60亿元。
在固定资产投资方面，紧盯新落地、技改升级、二期扩建、市场化融合等项目，督促新项目提早办理施工合同，确定合同价款，完善材料收集整理，做到先入库，早申报，形成增长点，确保明年完成固定资产投资30亿元。
在财政收入方面，深入排查税源，积极协调国税、地税，做到应统尽统，确保明年完成财政收入1亿元。
在新增规上企业方面，帮助和培育成长型企业扩大产能，尽快达到产值，督促新企业完善登记备案手续，尽快进入正常生产，确保明年实现新增规上工业企业不少于10家，规上工业总产值55亿元。
三产服务业今后五年工作思路
三产服务业今后五年工作思路我区三产服务业在今后五年的发展中，要继续以绍兴市大城市商贸服务业发展规划纲要和我区“十一五”发展总纲为依据，培育现代城市经济新亮点，尽快实现我区三产服务业的跨越式发展。
（一）指导思想按照科学发展观的要求和区委、区政府“经济强区”发展战略，进一步坚持“二三产并举、服务业优先”的工作思路，立足城区得天独厚的资和经济社会发展实际，在把握经济社会发展全局的基础上，大力引导发展基础较好、带动性强的三产服务业，从而促使三产服务业成为我区颇具活力的重要支柱产业。
（二）基本原则 1、以人为本的原则。
充分体现为人服务的理念，以满足人民群众日益增长的物质文化生活需要为根本出发点和落脚点，围绕市商贸服务业发展规划，以越城区的实际出发，以逐步建设舒适宜人的购物环境和休闲娱乐场所为目标，改善和提高城区生活环境质量，走经济社会可持续发展之路。
2、协同发展的原则。
与绍兴市大城市商贸服务业发展规划纲要相呼应，紧紧依托市区，立足融合和互补，努力寻求互动、互赢的关联点，实现资共享，错位发展，把市、区一体的特点转化为越城区三产服务业发展的现实优势。
3、优先发展的原则。
按照城市经济的发展要求与特点，坚持三二一产业发展方向，走二三产并举、服务业优先的发展之路，立足现有基础和优势，全新引进一批，扩展提升一批，积极推进三产服务业扩大总量，提升档次，优化结构，服务市民，服务城市。
4、统筹城乡的原则。
落实科学发展观，在依托城市开发市区大商贸、社区(居住区)商业的同时，积极拓展城郊的商贸空间，引导建设若干个集镇商业中心和市场体系，以适应不同区域、不同消费层次的需要，努力形成层次清晰、各具特色的产业区块。
5、整合资的原则。
针对我区地域有限，资调控手段不足的特点，充分利用市区的商业潜力和现有的市、区三产税收分成政策，借壳招商，把上规模、有实力的企业引入我区投资三产服务业。
（三）战略定位通过统筹城乡、整合资、招商引资、培大育强，优化三产服务业结构和布局，提升三产服务业层次和水平，到2021年形成开放统一、竞争高效、业态新颖、结构合理的现代三产服务业体系。
地方第三产业集聚工作规划.doc
地方第三产业集聚工作规划本规划是现代服务业集聚区发展的纲领性文件，规划以科学发展观为指导，以省级现代服务业集聚示范区建设要求和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等为依据。
，与土地利用规划相联系的。
规划期为XXXX 。
一、开发条件服务业集聚发展是产业发展高级阶段的重要趋势。
改革开放以来，服务业发展迅速，专业市场、旅游等服务业集群已初具规模。
现代服务业集群进一步发展是加快产业转型升级和服务业跨越式发展的内在要求、提升城市功能。
(一)现实基础自XXXX以来，服务业发展迅速，其对经济增长的贡献不断增加。
XXXX。
XXXX服务业增加值从730万元增加到1+6亿元。
XXXX应形成以服务业为主的产业结构，位于长江三角洲三大经济圈(上海经济圈+太湖经济圈+杭州湾经济圈)的中心。
大约在XXXX，人均国内生产总值已经达到6XXXX。
服务业规模和服务业增加值占县(市、区)国内生产总值的比重最高，但增速缓慢。
传统商贸增长潜力有限，生产性服务业发展相对滞后，龙头企业相对缺乏。
这就要求服务业加快扩张和壮大。
建设现代服务业集聚区，优化发展环境，集聚高端要素，是加快强化生产性服务业、商贸业和旅游业，促进传统服务业向高端产业转型的必由之路3.现代服务业集聚区是提高城市功能等级的战略途径。
改革开放以来，它走了一条以加强城镇经济为主体的发展道路，各镇(街道)的产业、商业与城市建设三位一体，自主发展。
中心城市人口和要素不足，城市功能不强。
城镇(街道)建设进展缓慢，提高城市建设品位、发展生产性服务业。
现代服务业集聚区是城市建设的高端形式。
建设现代服务业集聚区提升城市功能品位是建设长江三角洲现代中等城市的重要途径。
(3)主要问题自XXXX以来，市委、市政府高度重视服务业发展，先后出台了《服务业发展规划和服务业集群建设意见》，明确了服务业发展思路目标为。
，但全市对服务业集群认识不统一，集群规划范围、功能定位、建设任务和政策措施不明确，总部经济和生产性服务业集群建设尚未实质性启动。
三产服务行业环境管理的现实策略与长远考虑
三产服务行业环境管理的现实策略与长远考虑三产服务行业环境管理的现实策略与长远考虑各位领导、各位委员：大家好！近几年，我区餐饮、洗浴、宾馆、歌舞厅、美容美发、洗车等十几个三产服务行业，在区委、区政府的正确引导下，充分利用区位优势，数量和规模从小到大、由弱渐强，取得了长足进步，在解决就业、丰富群众生活和繁荣区域经济方面功不可没，已发展成为我区城市经济的重要组成部分。
但许多服务业选址不当、设施简陋、缺乏配套的环保净化设施，经营过程中油烟、异味、废水、噪声等污染物随意排放，严重干扰和影响了周边居民的健康和正常生活，群众对此反应强烈，由此引发的纠纷不断，三产行业造成的环境污染问题逐步成为社会热点。
一、三产行业环境污染问题的成因分析一是“三产”行业缺乏科学合理的审批限制。
《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规规定，建设和兴办对环境有影响的项目，其污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；项目在开工建设或领取工商营业执照之前必须报环境保护部门审批。
三产业主为方便1/ 6经营，出于经济利益和市场前景考虑，往往没有环保方面的投资，并把经营地点选在居民住宅小区和繁华闹市，未经环保部门验收和审批，在领取工商营业执照后便可开张营业。
由于选址欠妥、又未安装环保治理设施，产生污染扰民问题便不可避免。
二是建设规划落后缺乏通盘考虑。
法律禁止在居民区新建、改建、扩建产生恶臭、异味、粉尘的项目，禁止在居民住宅楼（含以居民居住为主的商住楼）内新办产生噪声、油烟、烟尘、异味等污染的饮食、娱乐服务经营项目。
LocaLhost我区很多建筑采用的是楼下店面，楼上住宅，小区商业用房和居民住宅混合的建设模式。
这种规划设计思路先天不足，不适合用于发展三产业。
由于店房功能不分，因此不能做到三产业与居民区适当分离，以消除污染隐患，在建设时也没有考虑给店面预留专用排烟管道，也增加了后续治理的难度。
三是污染治理技术和市场不成熟。
某县第三产业提升年活动实施方案
2018年某县第三产业提升年活动实施方案某县18年第三产业提升年活动实施方案为加快我县第三产业的发展水平，全面提升第三产业综合实力，县政府决定开展“第三产业提升年”活动，现制定实施方案如下：一、工作目标(一）总体目标18年，确保第三产业增加值增长9.8%；第三产业增加值占地区生产总值比重达35.5%；社会消费品零售总额增长11.0%。
——全年新增贷款100亿元以上，电子商务交易额超过 300亿元。
——打造10个智能化养医结合居家养老示范服务站，新建10所村级敬老院、20个居家养老服务站。
——打造2个泉州市级现代服务业集聚示范区。
——培育1家泉州市级主辅分离示范企业，引进3家专业化服务企业，新增3A 级及以上物流企业2家。
——推进21个服务业重点项目建设，争取完成年度计划投资20.0亿元。
（二）行业目标主要行业相关指标18年增长目标（%）责任单位交通运输、仓储和邮政业公路运输总周转量17.5县交通运输局水上运输总周转量15邮政业务总量31.5邮政局批零住餐销售额批零住餐销售额19.5县商务局（县旅游局负责星级酒店）限额以上18.5限额以下20.0住宿业营业额（星级酒店）10.5餐饮业营业额（星级酒店）12.5金融业金融系统存贷款佘额15.5人行XX县支行房地产业商品房销售面积16.5县住建局营利性服务业电信业务总量42县电信公司县移动公司县联通公司非营利性服务业公共服务八项支出（包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保及城乡社区）25县财政局二、工作任务（一）抓提质增量，打造核心增长点1.打造区域服务业发展载体。
强化中心城区聚集效应，加快培育高端商业、总部经济、信息服务等新型城市业态，以加快建设黄塘物流园区、惠东电商园为抓手，打造新型公铁联运体系，力争中国物流公司等物流产业龙头企业入驻。
积极探索线上线下融合、实体虚拟互补的运营模式，实行“一市场一政策”。
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2018年县城三产服务业布局规划设想
一个地区的一、二、三产业在gdp中的构成比重最能反映该地区的经济发展xx和潜力，越是发达地区，三产服务业的比重越高，越是发达国家，越加注重培育三产服务业的发展。
近几年来，随着我县经济发展xx的不断提高，一、二产业的发展越来越受到了土地、环保等方面因素的约束，发展的压力越来越大，而我们过去一直未能重视的三产服务业却最有巨大的发展空间、无限的发展潜力。
因此，如何推进我县的三产服务业发展，已成为实现全县进位争先的关键且最便捷的举措。
一、县城三产服务业现状
xx县城地处县域核心区位，是全县的政治、经济和文化中心，已具备了一定的产业基础，经过近几年的努力，各项设施配套亦已基本齐全，可目前县城的三产服务业发展xx与其应有的地位却极不相称，主要存在以下几方面的问题
1、布局不合理，零乱而分散，形不成规模效应
上轮县城总体规划规定，以朝阳街为核心，沿人民路、解放路、红旗路、双拥路、振阳街等多条道路布置商业服务业，导致县城中心功能过于集中，用地偏紧，沿道路一层皮布置的商业用地单薄，又做不了大商业，商业布局分散而零乱，没有品牌优势，更形不成规模效应。
2、服务xx差，建设档次低，形不成整体效益。
由于一直未能真正重视三产服务业的发展，全县无论是餐饮、娱乐业，
还是商业零售业等整体服务xx都较差，即使某个品牌连锁企业能在短时期内重视自身的硬软件建设，也不能改变县城服务业档次低的现状，高档酒店至今未建，客商不能接待，县城也有很多人也喜欢到周边地区消费，全社会三产服务业gdp比重偏低，整体效益不高。
3、交通压力大，县城形象差，形不成xx特色。
县城不大，但交通却不通敞，特别是朝阳街、振阳街、双拥路等地段交通堵塞现象严重，停车场地严重偏少，没有商业服务业的标志性建筑，没有大型高档购物中心，中心商业区的步行街、太阳城管理不完善，脏乱差现象严重，购物得不到满足、娱乐得不到享受、休闲得不到轻松，县城特色不鲜明，水绿景观不能体现，县城区夜生活单调，外来人对xx县城的整体印象不是太好。
二、县城三产服务业空间布局结构分析和规划设想
1、以商业布局为例分析商业场所的选择。
不同的服务行业，有不同的布局要求，比如商业服务业，对于商家来说，其理想的区位要求有可视性、易接近性和区域的展示性，从“以人为本”的角度，对于消费者来说，进出便利性、安全性和足够的停车场是其基本的考虑因素，综合上述方面的要求，高人口密度和地区发展规划是商业场所选址的背景条件，应依据“以人为本”的原则，根据不同的消费者，来分别考虑不同情况的商业场所选址，比如对于冲动型的购物者，应集中以建大型高档购物中心来满足其需求；对于驾车型的购物者，应在交通便利区域建大型综合型超市来满足其需求；对于外卖上门型购物者可在城市中心区外建特色街区来满足其需求。
同样餐饮业、娱乐业、物流业以及各。