南通市全民健身实施计划(~2020年)
南通市基本公共服务实施标准(3篇)
第1篇一、前言为全面贯彻落实国家关于基本公共服务的决策部署，切实保障人民群众享有基本公共服务，根据《中华人民共和国基本公共服务法》和《江苏省基本公共服务条例》，结合南通市实际情况，制定本标准。
本标准旨在规范南通市基本公共服务的范围、内容、标准和保障措施，确保基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。
二、适用范围本标准适用于南通市行政区域内，由政府承担的基本公共服务。
包括但不限于教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、公共安全、环境保护等方面。
三、基本公共服务范围（一）教育1. 学前教育：提供普惠性幼儿园教育，保障适龄儿童接受学前教育。
2. 义务教育：保障适龄儿童、少年接受义务教育，确保义务教育阶段学校免试就近入学。
3. 普通高中教育：保障适龄学生接受普通高中教育，确保高中阶段学校免试就近入学。
4. 职业教育：提供职业教育和职业技能培训，提高劳动者就业能力。
5. 成人教育：提供成人教育和继续教育，满足社会成员终身学习需求。
（二）就业1. 公共就业服务：提供就业政策咨询、职业介绍、职业培训等服务。
2. 失业保险：保障失业人员的基本生活，促进再就业。
3. 社会保险：提供养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险服务。
（三）社会保障1. 基本养老保险：为符合条件的人员提供基本养老保险待遇。
2. 基本医疗保险：为符合条件的人员提供基本医疗保险待遇。
3. 最低生活保障：为低收入家庭提供最低生活保障。
4. 临时救助：为困难家庭提供临时救助。
（四）医疗卫生1. 基本医疗服务：提供基本医疗服务，保障人民群众基本医疗需求。
2. 基本公共卫生服务：提供基本公共卫生服务，保障人民群众身体健康。
3. 医疗保障：提供医疗保障，减轻人民群众医疗费用负担。
（五）住房保障1. 保障性住房：提供公共租赁住房、经济适用住房等保障性住房。
2. 住房公积金：提供住房公积金贷款、提取等服务。
（六）文化体育1. 公共文化服务：提供图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施服务。
南通市人民政府办公室关于印发《南通市全民健身实施计划(2011-2015
南通市人民政府办公室关于印发《南通市全民健身实施计划(2011－2015年)》的通知【法规类别】体育综合规定【发文字号】通政办发[2011]246号【发布部门】南通市政府【发布日期】2011.12.27【实施日期】2011.12.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10南通市人民政府办公室关于印发《南通市全民健身实施计划（2011－2015年）》的通知（通政办发〔2011〕246号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：经市政府同意，现将《南通市全民健身实施计划（2011-2015年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○一一年十二月二十七日南通市全民健身实施计划（2011-2015年）为认真贯彻落实《全民健身条例》（国务院令第560号）、《全民健身计划（2011-2015年）》（国发〔2011〕5号）和市第十一次党代会精神，进一步推动全民健身工作，提高全民健康素质，结合我市实际，现制定如下实施计划。
一、指导思想和目标任务（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把发展全民健身事业作为改善民生、促进社会和谐的重要内容，着力完善覆盖城乡、功能完善的全民健身公共服务体系，切实保障公民参加体育健身活动的合法权益，不断丰富人民群众精神文化生活，努力提高人民群众身体素质、健康水平和生活质量，为建设更高水平体育强市作出积极贡献。
（二）主要目标：到2015年，城乡居民体育健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼人数显著增加，城乡居民健康素质有效提升；全民健身公共服务能力和服务水平普遍提高，体育公共服务城乡一体化扎实推进，基本体育公共服务均等化进程显著加快，以县（市、区）为单位，在苏中、苏北率先建成更高水平的全民健身服务体系。
──经常参加体育锻炼人数明显增加，群众健身意识明显增强。
全市经常参加体育活动的人数达到总人口35%以上，符合《国民体质测定标准》合格标准的城乡居民（不含在校学生）人数比例达到92%以上。
2020-2023年体育政策
2020-2023年体育政策2020年至2023年，体育政策将继续积极推进体育事业的发展，促进全民健康和体育产业的繁荣。
以下是2020-2023年体育政策的主要内容。
一、加强体育基础设施建设政府将继续加大对体育基础设施的投资力度，提高城市和乡村的体育设施建设。
特别是在农村地区，将重点发展多功能体育场馆、运动公园和运动健身设施，以满足广大农民对体育运动的需求。
同时，加强学校体育设施建设，为学生提供更多的体育锻炼机会。
二、推动学校体育发展政府将加强学校体育教育，推动体育教育与学术教育相结合，培养学生的体育兴趣和体育技能。
加强学校之间的体育交流，组织各类校际体育比赛，培养学生的竞技能力和团队合作精神。
三、加强体育人才培养政府将继续加大对体育人才的培养力度，推动体育人才的选拔和培养体系的建立。
加大对青少年体育人才的培养力度，发现和培养更多优秀的青少年体育人才。
同时，加强体育教练员队伍的培养，提高他们的专业能力和素质水平。
四、加强全民健身活动政府将继续推进全民健身活动，提倡全民参与各类体育运动，普及健身知识和技能。
加强对社区健身、农村健身和企事业单位健身的指导和管理，推动体育运动走进寻常百姓家，实现健康中国的目标。
五、促进体育产业发展政府将继续支持体育产业的发展，鼓励体育企业做大做强，提高体育产品和服务的质量水平。
促进体育产业与旅游、文化、科技等相关产业的融合发展，打造体育旅游目的地和体育文化品牌。
六、推动体育国际交流政府将积极参与国际体育交流与合作，加强体育外交工作。
合理利用国际体育赛事和体育展会的平台，提升中国在国际体育舞台上的影响力和地位。
同时，鼓励国内体育组织和俱乐部与国外体育组织和俱乐部开展多层次、多领域的交流与合作。
七、加强体育法律法规建设政府将继续加强体育法律法规建设，完善体育产业管理的法治化。
加强体育市场监管，遏制不正当竞争和商业欺诈行为。
加强体育选手和教练员的权益保护，建立健全相关赛事管理规定，维护体育比赛的公平性和公正性。
江苏省体育局关于江苏省第八届全民健身运动会方案的补充通知
江苏省体育局关于江苏省第八届全民健身运动会方案
的补充通知
文章属性
•【制定机关】江苏省体育局
•【公布日期】2020.03.12
•【字号】苏体群〔2020〕7号
•【施行日期】2020.03.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】体育
正文
江苏省体育局关于江苏省第八届全民健身运动会方案的补充
通知
苏体群〔2020〕7号省委各部委、省各委办厅局机关党委，省各产业（厅、局、企业）工会，各省属企业，各设区市体育局、文明办、教育局、民宗局、农业农村局、文化广电和旅游局、卫生健康委、总工会、团委、妇联、残联，各有关单位：
江苏省第八届全民健身运动会方案已印发给你们。
由于新冠肺炎疫情影响，经主办单位协商，具体赛事时间根据省政府关于疫情防控工作的部署安排而定。
具体调整计划另行通知。
江苏省体育局
2020年3月12日。
南通市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见
南通市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2017.07.07•【字号】通政发〔2017〕38号•【施行日期】2017.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文南通市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见通政发〔2017〕38号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为深入贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）、《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发〔2016〕77号）和《省政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（苏政发〔2015〕66号）精神，紧紧抓住将全民健身上升为国家战略的契机，着力把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，全面拉动体育产业强劲增长，促进体育消费大幅提升，培育经济转型升级新的增长点，结合我市实际，特制定本意见。
一、基本原则--抢抓发展战略叠加机遇，满足群众体育消费需求。
围绕长三角一体化和江苏沿海开发两大发展战略叠加和“一带一路”发展机遇，结合“三城同创”和全省足球改革试点城市先行实际，统筹兼顾，精心布局，推动体育产业与体育事业协调发展、与体育消费良性互动，切实维护广大人民群众的体育权益。
--发挥市场主体地位作用，鼓励引导民间投资。
激活民间投资，大力吸引社会资本参与建设体育场馆、赞助承办体育赛事、支持设立体育基金等，调动全社会发展体育产业的积极性，更好满足大众体育消费升级的需要。
--依托南通独特区位优势，打造“江海体育”特色产业。
依托南通“江、海、河、湖、洲、岛”兼备的自然优势，巩固提升江海体育休闲旅游、体育用品制造特色优势产业，培育拓展户外运动、水上运动、航空运动等新兴产业。
瞄准省内前列，大力培育体育休闲旅游集聚区、体育器材制造产业园、体育健康特色小镇，努力提升体育产业集约化发展水平。
南通市人民政府办公室关于印发南通市贯彻体育强国建设纲要实施意见的通知
南通市人民政府办公室关于印发南通市贯彻体育强国建设纲要实施意见的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.17•【字号】通政办发〔2021〕30号•【施行日期】2021.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文市政府办公室关于印发南通市贯彻体育强国建设纲要实施意见的通知各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区、南通国际家纺产业园区、南通高新技术产业开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市贯彻体育强国建设纲要实施意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
南通市人民政府办公室2021年5月17日附件南通市贯彻体育强国建设纲要实施意见为贯彻落实《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》（国办发〔2019〕40号）和《省政府办公厅关于印发江苏省贯彻体育强国建设纲要实施方案的通知》（苏政办发〔2020〕49号）精神，充分发挥体育在全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要作用，深入推进南通体育强市建设，进一步打造“体育之乡”新优势，助力南通高质量发展走在全省前列，现提出以下实施意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神和关于体育工作的重要论述，按照体育强省建设部署要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持开放融合守正创新，聚焦增强人民体质、健全促进全民健身制度性举措，持续提升体育发展质量和效益，不断满足人民对美好生活的需要，为服务“五位一体”总体布局、建设“强富美高”新南通作出应有贡献。
二、主要任务到2022年，形成政府主导有力、社会广泛参与、市场充满活力的开放融合的体育发展新格局，人民群众身体素养和健康水平持续提高，体育改革创新稳步推进，城乡公共体育服务更加均衡充分，竞技体育和后备人才培养输送等综合实力位居全省前列，体育对经济社会发展的贡献度和影响力不断提升。
南通市人民政府关于印发南通市全民科学素质行动规划（2021—2035年）的通知
南通市人民政府关于印发南通市全民科学素质行动规划（2021—2035年）的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2022.07.15•【字号】通政发〔2022〕28号•【施行日期】2022.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文市政府关于印发南通市全民科学素质行动规划（2021—2035年）的通知各县（市、区）人民政府，市各直属园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市全民科学素质行动规划（2021—2035年）》已经十六届市政府第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
南通市人民政府2022年7月15日南通市全民科学素质行动规划（2021—2035年）为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于科学技术普及和公民科学素质建设的重要部署，依据《中华人民共和国科学技术普及法》、《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021－2035年）的通知》（国发〔2021〕9号，以下简称《科学素质纲要》）、《省政府关于印发江苏省全民科学素质行动规划（2021－2035年）的通知》（苏政发〔2021〕75号，以下简称《江苏省科学素质规划》）和《南通市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合南通实际，特制定本行动规划。
一、前言习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。
没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。
”党中央、国务院历来对全民科学素质工作高度重视，这为我市在新发展阶段推进公民科学素质建设高质量发展提供了根本遵循和战略指引。
国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020年）》颁布实施以来，特别是党的十八大以来，我市深入贯彻习近平总书记对全民科学素质工作的重要论述和对江苏工作的重要指示要求，按照上级和市委、市政府的决策部署，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，充分发挥市全民科学素质工作领导小组职能作用，不断完善现代公民科学素质建设的组织体系、基础设施、条件保障和监测评估机制等，以重点人群行动带动全民科学素质持续提升，科普公共服务能力明显增强，科学教育、传播与普及取得长足发展，全民科学素质工作取得了明显成效。
南通市人民政府办公室关于转发市体育局南通市庆祝“全民健身日”暨首个“南通体育日”系列活动方案的通知
南通市人民政府办公室关于转发市体育局南通市庆祝“全民健身日”暨首个“南通体育日”系列活动方案的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2009.07.21•【字号】通政办发[2009]135号•【施行日期】2009.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南通市人民政府办公室关于转发市体育局南通市庆祝“全民健身日”暨首个“南通体育日”系列活动方案的通知（通政办发〔2009〕135号）崇川区人民政府，市各有关部门和单位：为庆祝“全民健身日”和首个“南通体育日”的来临，推动群众体育活动广泛深入开展，推进体育强市建设，经市政府同意，现将市体育局制定的《南通市庆祝“全民健身日”暨首个“南通体育日”系列活动方案》转发给你们，请认真组织实施。
二○○九年七月二十一日南通市庆祝“全民健身日”暨首个“南通体育日”系列活动方案（市体育局2009年7月）今年是新中国建国60周年，是我市全面小康建设的关键之年，也是体育强市建设的决战之年。
今年8月8日是国务院确定的“全民健身日”，8月12日我市还将迎来首个“南通体育日”。
为了大力弘扬南通奥运健儿勇于拼搏、敢于争先的体育精神，激励全市上下和各行各业创新开拓，奋力争先，强力推动科学发展，决定举办南通市庆祝“全民健身日”暨首个“南通体育日”系列活动，特制定如下方案：一、活动主题庆祝系列活动以“体育南通、魅力城市”为主题，宣传南通体育的辉煌成就，彰显南通深厚的文化底蕴、多彩的城市风情，充分展示全市人民奋力夺取“扎实保增长、全面达小康”新胜利的精神风貌。
二、活动原则（一）立足体育为主，坚持活动举办有利于促进全民健身活动开展、推动体育强市建设；（二）立足振奋精神，坚持活动举办有利于弘扬南通精神、振奋全市上下加快全面小康建设的决心和信心；（三）立足宣传造势，坚持活动举办有利于扩大南通影响、提升南通城市知名度。
三、活动形式将“全民健身日”和首个“南通体育日”有机结合，在8月12日形成庆祝活动高潮。
南通市人民政府办公室关于印发南通市第十届运动会暨首届全民健身
南通市人民政府办公室关于印发南通市第十届运动会暨首届全民健身运动会实施方案的通知【法规类别】体育综合规定【发布部门】南通市政府【发布日期】2013.04.09【实施日期】2013.04.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10南通市人民政府办公室关于印发南通市第十届运动会暨首届全民健身运动会实施方案的通知各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是推进更高水平体育强市建设的关键一年。
为进一步推动全民健身运动深入开展，加快体育基本现代化建设进程，经市政府同意，今年4～10月份将举办南通市第十届运动会暨首届全民健身运动会。
现将《南通市第十届运动会暨首届全民健身运动会实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
南通市人民政府办公室2013年4月9日南通市第十届运动会暨首届全民健身运动会实施方案为认真做好南通市第十届运动会暨首届全民健身运动会（以下简称“市十运会”）各项筹备和组织实施工作，制定如下实施方案：一、指导思想和总体要求深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕南通开创“两个率先”新局面的总体部署和构建民生幸福城市的目标要求，统筹推进全民健身与竞技体育、体育事业与体育产业协调发展，按照“精彩、热烈、圆满、节俭”的办会方针，加强组织领导，精心推进实施，全力将市十运会办成“体育的盛会、人民的节日”，并以此为契机，充分展示南通经济社会发展的巨大成就和全市人民昂扬向上的精神风貌，进一步推动全民健身运动深入开展，加快体育后备人才培养，为持续完善公共文化体系、大力推进体育基本现代化建设作出新的贡献。
二、竞赛内容和主要工作（一）竞赛项目及部别设置。
市十运会设40个竞赛项目，分中小学生部、职工部、市级机关部、老年部、农民部、大中专院校部和社体部7个部别。
（二）参赛分组及赛事组织。
各县（市）、区分别组成代表团参加各部比赛，市级机关部门、各大中专院校分别以单位和学校名义参加机关部和大中专院校部比赛，市产业（系统）、集团公司工会以及市总各直属基层工会参加职工部（市直组）比赛。
南通市人民政府关于印发落实健康中国行动推进健康南通建设实施方案的通知
南通市人民政府关于印发落实健康中国行动推进健康南通建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2021.05.18•【字号】通政发〔2021〕19号•【施行日期】2021.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文市政府关于印发落实健康中国行动推进健康南通建设实施方案的通知各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区、南通国际家纺产业园区、南通高新技术产业开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：现将《落实健康中国行动推进健康南通建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
南通市人民政府2021年5月18日落实健康中国行动推进健康南通建设实施方案为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）、《国务院办公厅关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》（国办发〔2019〕32号）和《省政府关于印发落实健康中国行动推进健康江苏建设实施方案的通知》（苏政发〔2020〕12号），推动健康中国行动落地见效，加快健康南通建设，提高全民健康水平，促进健康事业和产业高质量发展，现结合我市实际，制定如下实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新时代卫生与健康工作方针，全面落实《健康中国行动（2019—2030年）》，加快实施《“健康南通2030”规划纲要》，推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，全方位、全周期保障人民健康。
到2022年，全民健康素养水平显著提高，健康生活方式普及程度显著提升，重点人群健康状况显著改善，全民医保制度显著完善。
到2030年，全民健康素养水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影响因素得到全面控制，重大慢性病过早死亡率全面下降，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障，健康预期寿命显著提高，居民主要健康指标达到国内先进水平，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新南通提供有力保障。
南通市人民政府办公室关于印发推进职业技能提升行动计划（2017~2020年）实施意见的通知
南通市人民政府办公室关于印发推进职业技能提升行动计划（2017~2020年）实施意见的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.19•【字号】通政办发〔2017〕184号•【施行日期】2017.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业能力建设正文市政府办公室关于印发推进职业技能提升行动计划（2017~2020年）实施意见的通知通政办发〔2017〕184号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为全面落实《省政府办公厅关于印发职业技能提升行动计划（2017~2020年）的通知》（苏政办发〔2017〕41号）、市委市政府《南通市富民增收五大行动计划》（通委发〔2017〕10号）要求，现将《关于推进职业技能提升行动计划（2017~2020年）的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
南通市人民政府办公室2017年12月19日关于推进职业技能提升行动计划（2017-2020年）的实施意见为全面落实《省政府办公厅关于印发职业技能提升行动计划（2017~2020年）的通知》（苏政办发〔2017〕41号）、市委市政府《南通市富民增收五大行动计划》（通委发〔2017〕10号）要求，重点服务我市“3+3+N”产业新体系建设，广泛开展职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，造就新型技能型劳动大军，促进城乡居民收入持续较快增长，现制定实施意见如下：一、主要目标2017~2020年，全市开展城乡劳动者就业技能培训10万人，其中新成长劳动技能培训4万人，新生代农民工技能培训2.5万人。
开展创业培训3万人。
开展企业职工岗位技能提升培训36万人，培养400名高级技师，组织4万名职工参加技能竞赛。
新建市级以上高技能人才培养基地20家、技能大师工作室40个、职业教育名师工作室30个，新增技能人才22万人。
南通市人民政府办公室关于印发南通市第九届运动会实施方案的通知
南通市人民政府办公室关于印发南通市第九届运动会实施方案的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2008.06.26•【字号】通政办发[2008]90号•【施行日期】2008.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南通市人民政府办公室关于印发南通市第九届运动会实施方案的通知（通政办发〔2008〕90号）各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：2008年是全面学习贯彻党的十七大精神的第一年，是改革开放三十周年和北京奥运会举办之年。
为充分展示南通经济社会发展的巨大成就和全市人民昂扬向上的精神风貌，进一步推动全民健身运动深入开展，加快体育后备人才培养，努力推进体育强市建设，经市政府同意，南通市第九届运动会（以下简称市九运会）将于今年9月举行。
现将《南通市第九届运动会实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○八年六月二十六日南通市第九届运动会实施方案南通市第九届运动会（以下简称市九运会）将于今年9月举行。
为认真做好市九运会的筹备和组织实施工作，把市九运会办得“精彩、热烈、圆满、节俭”，办成“体育的盛会，人民的节日”，现制定南通市第九届运动会实施方案。
一、指导思想和工作目标坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照市委市政府年度工作部署，精心筹备组织市九运会，把市九运会办得“精彩、热烈、圆满、节俭”，办成“体育的盛会，人民的节日”，充分展示南通经济社会发展的巨大成就和全市人民昂扬向上的精神风貌，进一步推动全民健身运动深入开展，加快体育后备人才培养，强力推进体育强市建设，大力促进全面达小康、建设新南通。
二、主要工作内容及要求（一）市九运会部别和项目设置。
市九运会设中小学部、职工部、老年部、农民部、高校部5个部。
共设置13个竞赛项目，其中，中小学部设置5个竞赛项目，分别是：田径、篮球、足球、排球、乒乓球；职工部设置2个竞赛项目：乒乓球、羽毛球；老年部设置2个竞赛项目：门球、乒乓球；农民部设置2个竞赛项目：乒乓球、象棋；高校部设置2个竞赛项目：田径、乒乓球。
全民健身计划(2020).pdf
全民健身计划（XXXX—2020年）全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。
全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。
实施全民健身计划是国家的重要发展战略。
在党中央、国务院正确领导下，过去五年，经过各地各有关部门和社会各界的共同努力，覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系基本形成，为提供更加完备公共体育服务、建设体育强国奠定坚实基础。
今后五年，面对人民群众日益增长的体育健身需求、全面建成小康社会的目标要求、推动健康中国建设的机遇挑战，需要更加准确把握新时期全民健身发展内涵的深刻变化，不断开拓发展新境界，使其成为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。
为实施全民健身国家战略，提高全民族的身体素质和健康水平，制定本计划。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理能力，为全面建成小康社会贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
（二）发展目标。
到2020年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到7亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿，群众身体素质稳步增强。
全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本形成，体育消费总规模达到1.5万亿元，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。
支撑国家发展目标、与全面建成小康社会相适应的全民健身公共服务体系日趋完善，政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。
南通市人民政府办公室关于印发南通市第十二届运动会暨第三届全民健身运动会实施方案的通知
南通市人民政府办公室关于印发南通市第十二届运动会暨第三届全民健身运动会实施方案的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.21•【字号】通政办发〔2021〕23号•【施行日期】2021.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文市政府办公室关于印发南通市第十二届运动会暨第三届全民健身运动会实施方案的通知各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区、南通国际家纺产业园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：经市政府同意，南通市第十二届运动会暨第三届全民健身运动会将于2021年5~10月份举办。
现将《南通市第十二届运动会暨第三届全民健身运动会实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
南通市人民政府办公室2021年4月21日南通市第十二届运动会暨第三届全民健身运动会实施方案为认真做好南通市第十二届运动会暨第三届全民健身运动会（以下简称“市十二运”）各项筹备和组织实施工作，制定如下方案：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，大力推进体育强市建设，以“全民健身、激扬江海”为主题，按照“精彩、热烈、圆满、节俭”的办会原则，加强组织领导，精心组织实施，努力把市十二运办成“体育的盛会、人民的节日”，进一步培养和发现体育后备人才，完善更高水平的公共体育服务体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要；进一步展示南通经济社会发展的巨大成就和全市人民昂扬向上的精神风貌；进一步激励全市上下奋力建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市，勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵，不断把“强富美高”新南通建设推向前进。
二、主办和承办单位市十二运由南通市人民政府主办，由市委市级机关工委、市委老干部局、市教育局、市农业农村局、市体育局、市总工会、市体育总会承办。
南通体育文化现象研究
体育 ２ Ｏ多年长盛不衰？
一
破世 界记 录。１９ 年亚运会 ， ９８ 南通 健儿获 ８ ４银 ｌ 金 铜， 名列全 国地级 市之首 ；０ ２年 釜山亚运 会 ， ２０ 南通 健儿 获 ５金 ２ ３ ，成绩 居全 国地 级市前茅 另 银 铜
与群众体育协 调发 展 ， 认真贯彻 实施《 民健身计划 全
林莉
葛 菲
葛菲
游泳
９ ６年奥运会
１
１
１
羽 毛球 ９ ６年奥 运 会
羽 毛 球 ０ ０年奥 运 会
李菊 乒 乓 球 ｏ ｏ年奥 运 会 黄旭
陈杞
１ １
１
１
纲要 》《 、公共文化体育设施条 例》积极开展 全民健 身 ，
葛菲 、 菊 、 李 黄旭 、 陈杞 ５位奥运冠军 以及赵剑 华 、 吴 等项 目，南通成为 全国地级 市中一届输送 奥运 队 员 健秋 、 张洁云 、 殷勤 、 季磊 、 胡欣 、 巍巍 、 沈 陆斌 、 赵婷婷 最多的城市… 雅典奥运会上 ． 。 南通籍选手获得 ｌ 、 金 等 ９位世界冠军 。截止 目前 ， 南通 籍运动员在近 ４届 １铜 、 ２个第 ４ ２个 第 ５ ３个 第 ６ １个第 ７的好 成 、 、 、
维普资讯
南通 大 学 学报 ・ 会科 学版 社 第２ ２卷 第 ６期
双 月 刊 ２ ０ ０ ６年 ｌ １月 出版
南 通 体 育 文 化 现 象 研 究
仇 建 生 ， 汤剑 文 。
（ 南通 大 学 体 育 学 院 ， 苏 南 通 ２ ６０ ；２南 通 市体 育 局 ， 苏 南 通 ２６ ０ ） ｈ 江 ２０７ ． 江 ２ ００
南通市政府办公室关于印发南通市“十二五”体育发展规划的通知
南通市政府办公室关于印发南通市“十二五”体育发展规划的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2012.05.09•【字号】通政办发[2012]107号•【施行日期】2012.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文南通市政府办公室关于印发南通市“十二五”体育发展规划的通知（通政办发〔2012〕107号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园综合管理办公室，市各委、办、局，市各直属单位：经市政府同意，现将《南通市“十二五”体育发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年五月九日南通市“十二五”体育发展规划“十二五”时期（2011～2015年），是南通全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是南通体育实现基本现代化的关键时期。
为统筹规划“十二五”期间全市体育改革与发展的各项任务，促进体育事业全面、协调、可持续发展，根据《江苏体育事业发展“十二五”规划》和《南通市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合南通体育实际，制定本规划。
一、转变发展方式，开创南通体育基本现代化建设新局面（一）南通体育“十一五”发展成就。
“十一五”是南通体育迅速发展的五年，群众体育、竞技体育和体育经济等各方面都取得了显著成绩，为“十二五”时期南通体育事业实现又好又快发展奠定了良好基础。
──体育工作摆上重要位置，体育强市创建圆满成功。
“十一五”期间，全市各级党委、政府从改善民生、促进和谐的高度，把体育事业摆上更加重要的位置，逐年加大体育投入，大力推进体育强市、强县、强镇创建工作，取得显著成绩。
2003年，市委、市政府作出了《关于加快推进体育强市建设的决定》，提出在“十一五”内将南通建成体育强市的目标。
北京奥运会后，市人大常委会决议把每年的8月12日定为南通体育日，进一步推动了全市体育事业的蓬勃发展。
体育工作每年写入《政府工作报告》，政府每年召开体育工作专项会议，2009年，我市成功创建体育强市，南通体育事业再上新台阶。
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序号
主要工作任务
责任部门
1
各县（市）区建成体育公园xx个，积极创建省级示范体育公园；各乡镇（街道）建成具有5个健身项目的全民健身中心和多功能运动场；各行政村（社区）建成体育活动室和多功能运动场。人均体育场地面积达2.8平方米。
县（市）区政府
宣传部、文明办、县（市）区政府
财政局、体育局
xx
把发展全民健身产业、促进健身消费作为新的经济增长点加以培育。以建设省级体育产业基地为引领，培育一批产业层级高、投资规模大、带动能力强的全民健身产业重大项目，打造一批全民健身产业特色县（市）区和体育器材、体育旅游等特色乡镇。在数字化、网络化和智能化“智慧城市”背景下，加大建设xx智慧体育健身的力度。推动互联网、物联网和大数据等新兴技术在全民健身领域的应用，鼓励发展健身信息聚合、健身APP、智能健身硬件、健身在线教育培训等新业态。扩大与全民健身相关的健身休闲、竞赛表演、场馆服务、健身培训和体育用品制造与销售等产业门类规模。
市发改委、规划局、城乡建设局、残联、县（市）区政府
xx
加大政府购买服务力度，引导体育社会组织积极参与全民健身公共服务。继续出台财政支持、人才培养、承接政府职能转移等相关政策，积极探索通过政府招标采购、服务外包、项目补贴、授权管理等方式，鼓励和引导体育社团以及其它社会力量参与提供公共体育服务，并对承接公共体育服务取得良好社会效益的社团给予经费倾斜。
发改委、经信委、科技局、旅游局、县（市）区政府
xx
县级以上政府结合本地实际，制定实施《全民健身实施计划（2xx6-2xx0年）》。实施《xx省公共体育服务体系指标体系（2.0版）》，加强基层体育组织机构建设，拓展乡镇和社区综合性文化服务中心的体育服务功能。
县（市）区政府
xx
各级政府将全民健身经费足额纳入财政预算，并保持与国民经济增长相适应。发挥政府专项资金的杠杆效应，采取企业冠名、社会投资、金融机构信贷等方式，拓宽全民健身多元投入渠道。落实财税优惠政策，鼓励社会对全民健身事业进行资助和捐赠。
宣传部、文广新局
8
设立市、县（市）区两级国民体质监测中心（站），完善市、县（市）区、镇（街道）三级国民体质监测网络。建立市科学健身指导专家服务团队。打造集体质测试、运动能力评估、科学健身指导、业余等级评定为一体的体质测定与运动健身指导站，县（市）区实现全覆盖。每年开展全市国民体质监测。
体育局
9
积极发挥体育在防病、康复等方面的作用，鼓励社会力量搭建康体结合服务平台，建立慢病运动干预和体育康复机构。
6
体育服务业总规模超过xx0亿元，增加值占体育产业增加值达到35%。
发改委、县（市）区政府
7
充分发挥大众传媒的作用，建立覆盖全市的全民健身宣传平台。通过在媒体上开办体育健身专栏专版，举办全民健身讲座，播放健身公益广告，参与策划制作各类科学健身专题片，大力宣传全民健身典型等方式，努力形成体育健身宣传工作上下联动、体媒结合、全方位、立体化的大格局。
县（市）区政府
xx
积极打造运动健康长寿城市。以“三城同创”为契机，充分发挥xx市滨江临海独特区位优势，规划设计建设滨江临海体育旅游观光休闲徒步道、自行车道和自驾游高速通道，形成江海体育观光休闲旅游带。加快推进通吕运河、海港引河、生态绿地等区域体育公园和健身步道建设。改善各类公共体育设施的无障碍条件。
外侨办、体育局
xx
新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照人均用地不低于0.3平方米的标准，规划和建设室外公共体育设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。加快体育公园、健身步道等户外体育设施建设。
发改委、规划局城乡建设局、县（市）区政府
xx
结合地域文化、旅游休闲等资源，组织区域精品赛事。积极打造“一县（市）区三品牌六特色”和“一社区（乡镇）一品牌三特色”全民健身活动。鼓励举办各类民间体育节、农民体育节和镇、村（居）体育节。
2
建成校园足球特色学校xx0所。各级各类学校每年举办学生运动会。学校体育设施在保证教学需要和校园安全的前提下，全部实现向社会开放。
教育局
3
全市体育社团总数达到320个以上，团体注册会员达2000个，个人注册会员超过20万；全市体育社团基本实现2A级全覆盖，其中3A级达到50个。各类体育俱乐部达xx00个。成立体育总会、社会体育指导员协会、老年人体育协会和2个以上单项体育协会的乡镇（街道）覆盖率达xx0%。万人拥有晨晚练健身站（点）8个以上，万人拥有社会体育指导员35人以上。
体育局、民政局
4
各县（市）区基本达到公共体育服务体系示范区省定标准。市、县（市）区每四年举办一届全民健身运动会。
市、县（市）区政府
5
50%的县（市）区建有融体育、文化、休闲、商贸、旅游等多种服务功能于一体的体育服务综合体。建成能拉动500万元健身消费的体育健身俱乐部xx0个。
发改委、规划局、城乡建设局、县（市）区政府
财政局、税务局、民政局、县（市）区政府
20
把全民健身内容纳入文明城区、文明村镇、文明社区、文明单位和文明学校的考核指标体系。进一步明确全民健身工作的财权和事权，合理界定各级政府及部门的职责分工，组织开展检查考核，并将评估结果纳入各级政府考核内容。对全民健身事业做出突出贡献的单位和个人，要根据国家、省和本市有关规定予以表彰。
卫计委
xx
建设青少年公共体育服务促进体系，完善在职人群公共体育服务支撑体系，创新老年人公共体育服务保障体系。
教育局、总工会、老龄办、体育局、县（市）区政府
xx
积极承办国家级和省级全民健身赛事活动。
体育局、县（市）区政府
xx
加强与发达国家（地区）和各类国际体育组织交流学习，积极承办国际性全民健身交流展示活动和赛事活动。