加快推进大众创业万众创新的实施意见(方案)
2023年大众创业万众创新实施方案
2023年大众创业万众创新实施方案____年大众创业万众创新实施方案一、背景和目标近年来，中国经济发展进入新常态，创新和创业已成为推动经济增长的重要动力。
为进一步激发创新创业活力，深化大众创业万众创新工作，____年制定了以下实施方案：1. 背景目前，中国经济已经完成了由高速增长向高质量增长的转变，但仍面临着许多挑战。
为加快推进经济转型升级，必须进一步深化大众创业万众创新工作，打造创新创业的良好生态环境。
2. 目标通过实施大众创业万众创新方案，力争到____年实现以下目标：- 培育一批具有国际竞争力的创新企业和创新创业领军人才；- 提高全社会创新人群比例，激发创新潜能；- 加强创新基础设施建设，提升科技创新能力。
二、重点工作和措施1. 创业支持政策- 完善创业政策体系，制定创业支持政策，包括税收减免、融资支持、人才引进等方面，降低创业门槛；- 加强对创业者的培训和指导，提升创业者的管理和营销能力；- 优化创业环境，提供创业孵化器、创业园区等创业场地和服务。
2. 创新创业教育- 加强创新创业教育培训，向高校、中小学和社会公众普及创新创业知识和技能；- 鼓励高校开设创新创业相关专业和课程，提升学生的创新创业水平；- 加强与科研机构、企业等的合作，提供实践机会和创业项目支持。
3. 科技创新支持- 加大科技创新资金投入，提供创新项目的资金支持和风险投资；- 支持创新企业申请知识产权和进行技术转让；- 加强科研机构和企业之间的合作，促进科技成果转化。
4. 社会创新引领- 鼓励社会组织、非营利机构等进行社会创新活动；- 支持社会创新项目的发展和推广，提供资金和资源支持；- 加强社会创新的宣传和推广，引导社会力量参与创新创业。
5. 创新创业合作- 加强国际创新创业合作，吸引国际创新资源和人才；- 推动创新创业产业链的协同发展，加强产学研用合作；- 支持大企业与创新创业企业的合作，促进创新创业成果的应用和转化。
国发〔2015〕32号《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》
国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见国发〔2015〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。
根据《2015年政府工作报告》部署，为改革完善相关体制机制，构建普惠性政策扶持体系，推动资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链，现提出以下意见。
一、充分认识推进大众创业、万众创新的重要意义——推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。
随着我国资源环境约束日益强化，要素的规模驱动力逐步减弱，传统的高投入、高消耗、粗放式发展方式难以为继，经济发展进入新常态，需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
推进大众创业、万众创新，就是要通过结构性改革、体制机制创新，消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏，支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，实现创新驱动发展，打造新引擎、形成新动力。
——推进大众创业、万众创新，是扩大就业、实现富民之道的根本举措。
我国有13亿多人口、9亿多劳动力，每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大，人力资源转化为人力资本的潜力巨大，但就业总量压力较大，结构性矛盾凸显。
推进大众创业、万众创新，就是要通过转变政府职能、建设服务型政府，营造公平竞争的创业环境，使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体“如鱼得水”，通过创业增加收入，让更多的人富起来，促进收入分配结构调整，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。
——推进大众创业、万众创新，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。
2024年“双创”工作实施方案范文(3篇)
2024年“双创”工作实施方案范文双创工作是指大力推进大众创业、万众创新的工作。
自____年国家提出双创政策以来，各地纷纷响应并制定了相应的实施方案，不断推动双创工作取得丰硕成果。
为了进一步加强双创工作，推动经济转型升级，现将2024年“双创”工作实施方案进行如下阐述。
一、总体目标2024年“双创”工作的总体目标是推动创新驱动发展战略的实施，加强创新创业能力，打造全球科技创新中心，推动经济转型升级。
具体的目标如下：1. 提高创新创业质量和效果，全社会创新指数持续提升。
2. 培育一批具有核心竞争力的科技型企业和高成长性创业创新企业。
3. 增强创新创业支撑服务体系，提供全方位、多层次的支持。
4. 打造创新创业人才培养、引进和公共创业服务平台，建设一批高水平创新创业基地。
5. 完善法治环境，提高知识产权保护力度，支持企业创新创业。
二、重点任务2024年“双创”工作的重点任务是通过下列几个方面的工作推动创新创业：1. 提升创新创业质量和效果（1）加强创新能力培养，建设一批高水平创新创业教育基地，并建立跨学科的创新创业人才培养机制。
（2）支持科技成果转化，建立技术转移中心和科技巨头企业对接机制，提供技术成果孵化和转让服务。
（3）加强创新创业金融支持，建立风险投资基金和创业贷款机制，加大对创新创业项目的资金支持力度。
2. 推动创新创业发展（1）优化创新创业环境，推进相关法律法规的改革和完善，简化行政审批程序，降低创业成本。
（2）提供创新创业平台，建设一批创新创业示范基地，为高成长性创业企业提供创业孵化、产业链对接等支持服务。
（3）加强国际合作，引进优质创新创业资源和项目，推动国际化创新创业。
3. 支持创新创业人才培养（1）加强创新创业人才培训，推动高校和企业的合作，建立一批创新创业人才培训基地。
（2）引进创新创业人才，建立人才引进机制，提供人才购房、户口落户等优惠政策。
（3）建设公共创业服务平台，为创新创业者提供一站式的创业服务。
发展众创空间推进大众创业万众创新的实施方案
发展众创空间推进大众创业万众创新的实施方案随着互联网和技术的发展，大众创业万众创新已经成为推动社会经济发展的重要力量。
而众创空间作为大众创业万众创新的重要载体，依靠其开放、共享的理念和丰富的资源，为创业者提供了良好的创新创业环境。
为了进一步发展众创空间，推进大众创业万众创新，可以采取以下实施方案：1. 政策支持：政府应出台相关政策，鼓励和支持众创空间的建设和运营。
例如，提供税收优惠政策、资金扶持政策和土地使用政策等，以吸引更多资源向众创空间聚集。
2. 资源整合：建立跨部门合作机制，整合各方资源，为众创空间提供更多的支持。
国家级、地方级和企业级资源应互相补充，形成合力。
政府可以为众创空间提供创客培训、技术支持和市场拓展等方面的资源，同时鼓励企业通过捐赠或合作的方式为众创空间提供资金、设备和技术支持等资源。
3. 建立服务体系：完善众创空间的服务体系，提供多元化、专业化的服务，包括创业辅导、法律咨询、人才引进等。
政府可以设立专门的机构，负责众创空间的运营和管理，提供创业者所需的一站式服务。
4. 打造创新创业生态圈：众创空间应与科研机构、高校和企业形成良好的合作关系，共同推进创新创业的发展。
政府可以通过举办科技创新大赛、科技成果展示会等活动，促进创新创业项目的孵化和转化。
5. 加强宣传推广：政府和众创空间应加强宣传推广工作，提高大众创业万众创新的知名度和影响力。
政府可举办相关论坛、研讨会等宣传活动，邀请成功创业者分享经验，激发更多人的创业热情。
通过以上实施方案，可以进一步发展众创空间，推进大众创业万众创新的实施。
众创空间所带动的创新创业活动将为经济发展注入新动力，推动社会的进步和繁荣。
继续推进大众创业万众创新，我们可以进一步从以下几个方面进行努力：6. 加强创业教育：在中小学、高校以及职业培训机构中加强创业教育，培养创新创业意识和能力。
学校可以组织创业讲座、创业实训等活动，引导学生积极参与创业实践，了解创业的风险与机遇。
全面推进大众创业万众创新发展的实施方案
全面推进大众创业万众创新发展的实施方案
为全面推进大众创业万众创新发展，可以制定以下实施方案：
1. 创业教育培训：设立创业教育培训机构，提供创业知识和技能培训，帮助创业者提
升创业能力，推动创业教育普及和全方位发展。
2. 创新创业政策支持：制定和完善创新创业政策，提供税收减免、创业扶持资金、科
技成果转化等支持，鼓励更多人参与创新创业活动。
3. 搭建创业创新平台：建设创业孵化器、科技园区等创业创新平台，提供办公场所、
专业服务、资源对接等支持，促进创新创业项目的孵化和成长。
4. 强化科技创新能力建设：加强科研机构和高校科技创新能力培养，推动科技成果转
化为创业项目，促进科技创新和大众创业相结合。
5. 扶持中小企业发展：加强中小企业支持政策，提供融资、人才培养、市场拓展等支持，鼓励中小企业进行创新创业。
6. 创业创新大赛和交流活动：举办创业创新大赛和交流活动，为创业者提供展示机会、项目对接和学习交流平台，激发创业激情和创新能力。
7. 加强研究和评估：开展创业创新政策的研究和评估，及时调整和优化政策措施，确
保政策的有效实施。
通过以上实施方案，可以全面推进大众创业万众创新发展，营造良好的创业创新环境，激发创业潜能，促进经济发展和社会进步。
“五创”工作实施方案范本（三篇）
“五创”工作实施方案范本一、背景随着科技的不断发展和社会经济的快速变革，人们对于创新能力和创新思维的需求越来越迫切。
为了推动我国经济转型升级、培育新的经济增长点，进一步激发全社会的创新创业热情，我国提出了“五创”工作，即大众创业、万众创新、大企业创新、小微企业创新和科技创新。
为了全面落实“五创”工作，进一步推动创新创业发展，制定本实施方案。
二、目标1. 培育一批具有国际竞争力的创新型企业和创业家；2. 提升全社会的创新创业意识和能力；3. 加强大企业和小微企业的创新能力；4. 加强科技创新，提升国家科技实力。
三、重点任务1. 大众创业（1）加强培训，提高创业者的创业技能及创新创业意识；（2）建立创业服务机构，提供创业者所需的各种支持服务；（3）优化政策支持，推出一系列帮助创业者的政策和措施；（4）打造创业氛围，组织各类创业活动，激发创业热情。
2. 万众创新（1）加强创新教育，提高公众的创新创业意识和能力；（2）鼓励大众参与创新项目，提供创新资源和支持；（3）加强创新创业合作，促进企业与大众的创新合作；（4）建立创新孵化器，支持创新项目的孵化和成长。
3. 大企业创新（1）加强创新能力建设，提高大企业的研发能力和创新能力；（2）鼓励大企业与科研机构、高校等进行合作，加强创新合作；（3）优化创新环境，提供一流的创新资源和创新服务；（4）建立创新基金，支持大企业的创新项目。
4. 小微企业创新（1）加强创新培训，提高小微企业主的创新意识和创新能力；（2）鼓励小微企业与高校、研究机构等进行合作，开展技术创新；（3）优化金融服务，提供小微企业创新所需的融资支持；（4）建立创新示范基地，提供创新资源和创新服务。
5. 科技创新（1）加大科技创新投入，提高国家科技实力；（2）鼓励科研机构和高校加强科技研发，培养创新人才；（3）优化科技创新环境，提供一流的创新资源和创新服务；（4）建立科技创新平台，促进科技成果转化。
2023年大众创业万众创新实施方案
2023年大众创业万众创新实施方案____年大众创业万众创新实施方案一、引导政策支持1. 制定财税优惠政策：针对大众创业和万众创新项目给予税收减免政策，如减免企业所得税、增值税等；建立创业投资基金，为创业者提供风险投资和贷款支持。
2. 简化创业开办程序：优化创业项目审批流程，简化创业开办手续，降低创业门槛。
3. 支持科技创新：加大对科技创新项目的支持力度，设立科技创新基金，提供研发补贴和技术转让支持。
二、创业创新培训1. 发起大众创业创新培训计划：通过开展系列培训课程，提高创业者的创新能力和创业知识，帮助他们更好地运营企业。
2. 设立创业导师团队：吸引有丰富创业经验和资源的企业家、投资人等，为初创企业提供指导和支持。
三、搭建创业创新平台1. 建立创业孵化器：提供创业空间、办公设施和服务，帮助初创企业降低成本，促进创新创业活动的开展。
2. 扶持创业园区：加大对创业园区的支持力度，提供优惠政策和基础设施建设等支持，吸引更多高新技术企业入驻。
四、创业创新竞赛1. 举办创业创新大赛：设立多个不同领域的创业创新大赛，提供奖金和资源支持，激发创业热情，培养创新型创业者。
2. 加强国际交流合作：鼓励创业者参加国际创业创新竞赛和展览活动，促进国际创新创业交流和技术合作。
五、优化创业创新环境1. 完善法律法规：针对创业和创新活动，完善相关法律法规，降低创业创新风险，保护创业者和创新者的合法权益。
2. 提供创业创新服务：建立创业创新服务平台，提供市场研究、项目评估、融资咨询等一站式服务，帮助创业者快速发展。
六、鼓励创新创业教育1. 引入创新创业教育：将创新创业教育纳入学校课程，培养学生的创新思维和创业能力，为未来创业者的成长奠定基础。
2. 建立创新创业基地：设立学生创业园区，在校园内提供创业空间和资源支持，为学生创业提供便利条件。
七、加强创业创新评估和监测1. 设立创业创新评估机构：建立专门的评估机构，通过对创业创新项目进行评估和监测，提供数据支持和指导意见。
关于大力推进大众创业万众创新的实施意见
关于大力推进大众创业万众创新的实施意见关于大力推进大众创业万众创新的实施意见为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔201X〕32号）和《省人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》（X府发〔201X〕25号）精神，营造有利于大众创业、万众创新的良好政策环境、制度环境和公共服务体系，力争到202X年，新增一批众创、众包、众扶、众筹等大众创业、万众创新支撑平台，新建大学科技园1家以上，新增创业创新服务平台20个、创业创新示范基地2个、创业孵化基地10个、农民工创业园（点）10个，扶持各类创业创新团队300个以上、中小微企业3万户以上，每万人有效发明专利达到3件。
结合实际，提出如下实施意见。
一、营造宽松便捷的市场环境（一）完善公平竞争市场环境。
进一步转变政府职能，简政放权、放管结合、优化服务，凡是国家法律法规未禁止的行业领域一律向各类创业创新主体开放。
进一步完善全市投资项目在线审批监管平台，执行好全省统一的投资项目办理流程。
建立健全企业信用信息发布制度，落实好省制定的严重违法企业名单管理办法，将创业主体信用作为市场准入、享受优惠政策的重要依据，完善以信用管理为基础的创业创新监管模式。
（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市工业和信息化委、市国资监管局、市地税局、市工商局、市政府法制办、市国税局、市金融办、人行XX中支）（二）深化商事制度改革。
加快实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”，对企业实施“一照一码”，个体工商户实施“两证整合”，加快推行电子营业执照和全过程电子化登记管理，企业设立推行“一表申报”，允许“一址多照”、“一照多址”，按工位注册企业。
建立健全创业创新主体退出市场机制，探索实行中小微企业简易破产程序，简化和完善企业注销流程。
（牵头单位：市工商局，责任单位：市发展改革委、市财政局、市地税局、市政府法制办、市国税局、市人力资源社会保障局、市统计局）（三）清理规范涉企收费项目。
绵阳市人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的实施意见
绵阳市人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的实施意见文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2015.09.09•【字号】•【施行日期】2015.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文绵阳市人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的实施意见各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：为全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于创新创业的决策部署，加快实施创新驱动发展战略，现就我市全面推进大众创业、万众创新提出如下实施意见。
一、总体思路与发展目标（一）总体思路。
深入实施创新驱动发展战略，以引进培育高新技术和战略性新兴产业、发展电子商务和“互联网+”两个“一号工程”的实施为引领，充分发挥市场对创新创业资源配置的决定性作用，更好发挥政府引导作用，强化企业创新主体地位，着力降低创业门槛，激发各类创新创业人才活力，加快形成“大众创业、万众创新”的生动局面。
——坚持政策集成、分类落实。
全面推进国务院在科技城推广的先行先试政策、比照中关村政策、四川省支持科技城建设政策和我市现有政策的有效落实。
——坚持政府引导、市场主导。
积极引导社会资本参与创新创业，促进科技创新、大众创业和社会资本的有机结合，充分发挥市场配置资源的决定性作用，释放全社会创新创业潜力。
——坚持内引外联、激发活力。
围绕发展战略性新兴产业、高新技术产业，大力集聚全国乃至全球人才、技术和资本等创新要素，不断增加绵阳创新创业国际化要素，激发绵阳创新创业活力。
（二）发展目标。
夯实创新创业基础、打通创新创业通道、搭建创新创业平台、营造创新创业氛围，到2020年，建成全域覆盖、功能完善、特色突出的众创示范区。
——创新创业力量高度汇集。
努力集聚国内外创新力量，建成西部领先、辐射全国的创新创业人才高地，创新创业者突破30万人。
——创新创业载体快速发展。
建设一批创新型孵化器和专业孵化器，形成“创业苗圃+孵化器+加速器”梯级孵化体系，孵化器面积达到130万平方米以上。
2024年大众创业万众创新实施方案
2024年大众创业万众创新实施方案一、背景随着经济社会的快速发展，创业创新已成为推动经济增长的重要动力。
为了更好地激发创业热情，推动大众创业万众创新，我们制定了2024年的实施方案。
二、总体目标通过实施方案，力争到2024年，全国创业总人数达到5亿人以上，创业成功率提升到50%以上，为经济增长提供强有力的支撑。
三、重点工作1. 创新创业教育加强创新创业教育，构建全面的教育体系，包括中小学创新创业教育、高校创新创业教育以及社会培训机构的创新创业培训等。
通过提供相关知识、技能和资源支持，帮助人们更好地进行创新创业。
2. 政策扶持加大对创新创业的政策扶持力度。
优化创业环境，降低创业门槛，提供税收减免和财政补贴等支持措施，吸引更多人投身创新创业。
建立创新创业服务机构，提供专业的咨询和培训服务，帮助创业者解决问题，提高创业成功率。
3. 资金支持设立创新创业专项资金，用于向创业者提供启动资金和风险投资。
建立风投基金和创业投资基金，吸引更多的私人投资进入创业领域。
鼓励金融机构设立创新创业贷款产品，降低创业者的融资难度。
4. 技术创新加强技术创新，鼓励创业者在人工智能、大数据、物联网等领域进行创新。
加强科技成果转化，推动科研院所与企业的深度合作，促进科技创新成果的市场化。
5. 产业升级鼓励创业者进入新兴产业领域，推动传统产业的转型升级。
加强产业园区建设，提供优质的场地和配套服务，为创业者提供良好的发展环境。
6. 培育创业精神加强创业文化的培育，鼓励勇于创新、敢于冒险的创业精神。
组织各类创业大赛和创业交流活动，激发创业热情，分享成功经验，帮助创业者更好地成长。
四、实施路径1. 制定具体目标明确制定2024年全国创业总人数、创业成功率等具体目标，形成可量化的指标，为实施方案提供明确的目标和导向。
2. 加强组织领导成立创新创业领导小组，由相关政府部门和企事业单位的领导担任，负责方案的组织、协调和推进工作。
建立创新创业工作机构，招聘专业人才，提供专业支持和指导。
资阳市人民政府关于全面推进大众创业万众创新的实施意见-资府发〔2015〕33号
资阳市人民政府关于全面推进大众创业万众创新的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 资阳市人民政府关于全面推进大众创业万众创新的实施意见资府发〔2015〕33号各县（市、区）人民政府，开发区管委会，天府新区资阳管委会，市级各部门（单位）：为全面贯彻落实国务院、省政府关于大众创业万众创新的决策部署，增强新常态下经济发展新动力，现结合资阳实际提出如下实施意见。
一、总体要求和主要目标（一）总体要求。
加快实施创新驱动和就业优先的发展战略，有效整合资源，集成支持政策，创新服务模式，搭建孵化平台，培育创新文化，激发全社会创新创业活力，构建创新创业生态体系，打造经济社会发展“新引擎”。
（二）主要目标。
到2017年，全市研发机构数量达500家以上，科技孵化器达5个以上，高新技术企业达50户以上，创新型企业达60户以上，科技型中小微企业达1200户以上，科技创业者达1万人以上，省级院士（专家）工作站达2家，建立大学生创新创业俱乐部3个、大学生创新创业示范园2个，引进高层次领军人才30名以上、创新创业团队5个以上，培训创业者1万人以上，培训劳动者10万人以上。
二、主要任务和支持政策（一）优化创新创业环境1．强化财政资金引导。
设立市级创新创业引导资金，通过政府购买服务、无偿资助、业务奖励、阶段参股、风险补助和投资保障等方式，支持创新能力建设、创新创业载体建设和公共服务体系建设，开展创新券补助试点等。
各县（市、区）也相应设立创新创业引导资金［责任单位：各县（市、区）人民政府、市科技知识产权局、市财政局、市人力资源社会保障局。
］2．全面落实税收优惠政策。
巴中市人民政府关于加快推进大众创业万众创新工作的实施意见
巴中市人民政府关于加快推进大众创业万众创新工作的实施意见文章属性•【制定机关】巴中市人民政府•【公布日期】2015.07.28•【字号】巴府发〔2015〕16号•【施行日期】2015.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文巴中市人民政府关于加快推进大众创业万众创新工作的实施意见巴府发〔2015〕16号各县(区)人民政府，市级相关部门，巴中经济开发区管委会：为大力营造良好创新创业生态环境，加快推进大众创业万众创新工作，积极打造新常态下经济发展新引擎，根据《四川省人民政府关于全面推进大众创业万众创新的意见》(川府发〔2015〕27号)精神，结合我市实际，特提出如下实施意见。
一、总体要求实施创新驱动发展战略，坚持市场主导、政府引导、机制创新、服务优化原则，有效整合资源，集成落实政策，进一步激发全社会创新创业的活力，形成想创、会创、能创、齐创的生动局面。
到2017年，全市各类孵化载体达10家以上，面积达30万平方米以上，新增科技型中小微企业100家，科技创业者突破1000人，发明专利申请量达到200件，引进培育天使投资人和创业投资机构5个以上，基本构建起要素集聚化、服务专业化、运营市场化和资源开放化的大众创业万众创新的新格局。
二、主要任务（一）实施创新创业平台工程1.加快构建众创空间。
加快巴中经济开发区科技企业孵化器、中小企业孵化园、飞地园区、大众创业园(回乡农民创业园)建设。
各县(区)要结合自身优势和特色，至少建立1家以上孵化楼宇或创新创业园。
支持建立一批满足创新创业需求的创客空间、创业咖啡、星创天地、创新创业俱乐部等低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。
(市科学技术知识产权局、市发展改革委、市经信委、市国土资源局、市住房城乡建设局、市商务局、各县区人民政府、巴中经济开发区管委会等负责，列第一位者为牵头部门，下同)2.支持众创空间发展。
利用工业用地建设的科技企业孵化器，在不改变用途的前提下，其载体房屋可按幢、层等有固定界限的部分为基本单元进行产权登记并出租。
大众创业万众创新实施方案(二篇)
大众创业万众创新实施方案为贯彻落实___、省政府、市__关于大众创业、万众创新和就业创业的决策部署，加强部门联动，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化，推动实施创新驱动发展战略，增强新常态下经济发展新动力，更好地服务地方经济社会发展。
现针对我局工作职责制定如下具体实施方案。
一、总体要求和主要目标（一）总体要求。
加快实施创新驱动和就业优先的发展战略，坚持政府引导、市场主导、社会参与，整合创新创业资源，强化政策集成，以构建“众创空间”为载体，着力搭建创新创业平台，培育创新文化，营造创新创业氛围，加快形成“大众创业、万众创新”新局面。
（二）主要目标。
到___年，基本形成科学完善的创新创业政策体系，构建起优质高效的科技服务体系，在全县科技领域形成创新创业的浓厚氛围，把县建设成为全市依托科技创新创业的高地。
打造一批市场化、专业化、网络化的众创空间，产业领域涵盖特色农业、建材、化工、食品加工、竹木加工等，建设各类创新创业孵化载体___个以上、面积达到___方米以上，初步建成覆盖全县的科技企业孵化培育体系。
___年预计孵化科技型中小企业___家以上，培育高新技术企业___家以上，吸纳就业人数___人以上。
通过二至三年的努力，争取在___年前把我县的科技企业孵化器创建省市级科技企业孵化器，为我县大众创业、万众创新工作做出贡献。
二、强化政策支持，促进创新创业（一）放宽科技计划项目经费使用范围。
规范直接费用支出管理，提高间接费用比例，调整劳务费开支范围，将项目临时聘用人员的社会保险补助纳入劳务费科目中列支。
项目在研期间，年度资金结余可按规定结转继续使用一年。
项目完成任务目标并通过验收，信用评价好的项目结余资金，由单位统筹安排用于科研活动的直接支出。
对科研人员因公出国进行分类管理，放宽因公临时出国批次限量管理政策。
所需差旅费如有不足，可在科研项目经费中会议费、国际合作与交流费两项支出中调剂安排，但不得突破三项支出预算总额。
关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见
关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见大力推进大众创业万众创新的政策措施是促进经济发展和社会进步的重要手段，可以激发创新创业活力，提高就业率，改善民生。
然而，要取得实效，政府需要采取一系列有效的政策措施，并确保这些措施落地和实施。
其次，政府应该加大对创新企业的扶持力度。
鼓励企业增加研发投入，提高创新能力。
政府可以设立专项基金，向创新企业提供资金支持，降低创新的风险和成本。
同时，加强知识产权保护，加大对创新项目的技术支持和合作，促进创新成果的转化和应用。
政府还可以加强创新人才培养，设立奖励计划，吸引和留住高端人才，为创新企业输送人才。
第三，政府应该加强创业和创新环境的改善。
降低创业和创新的准入门槛，简化创业和创新的程序和流程。
建立健全的创新创业政策体系，构建创新创业的良好环境。
加大对创业园区和孵化器的支持，提供场地、设施、服务等一系列支持措施。
另外，提供创投资金和其他创业支持措施，降低创业风险。
加强创业文化和氛围的培育，积极宣传创业成功案例，鼓励人们敢于创业和创新。
除了以上三个方面的政策措施，还有其他一些应该考虑的方面。
首先是加强创业教育，从小培养创业意识和能力。
这可以通过更新教育内容、引入实践课程和社会实践等方式来实现。
其次是加强与企业和行业的合作。
政府可以深化与企业和行业的合作，了解他们的需求，提供更为精准的政策支持。
最后是加强创新和创业的监管。
政府应该制定相关的法规和政策，加强对创新和创业活动的监管，保护市场秩序，并鼓励企业遵守相关的法律法规。
总之，大力推进大众创业万众创新需要政府采取一系列有效的政策措施。
这些措施包括加大对创业者和创新企业的支持力度，改善创业和创新环境，加强创业教育和与企业的合作，加强创新和创业的监管等。
只有政府出台正确并切实可行的政策措施，并确保这些措施得到有效实施，才能真正激发创新创业活力，促进经济发展和社会进步。
【最新】关于推进大众创业的实施意见
关于推进大众创业的实施意见为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会关于“鼓励创业”的精神，落实中央和省、市有关推进“大众创业、万众创新”的决策部署，根据市人民政府办公厅《关于加快推进大众创业的实施意见》文件精神，经县政府同意，现就加快推进我县大众创业工作提出如下意见：一、总体要求大力弘扬创业创新精神，进一步解放思想、深化改革，完善创业政策、降低创业门槛、优化创业环境，以创业带动就业，以创业促进全县经济社会发展。
通过3年的努力，使我县创业市场主体明显增加。
2021－2021年平均每年新发展个体工商户500户以上，新增民营企业200户以上，到2021年底全县各类市场主体达到6000户，每万人拥有民营企业、个体工商户户数达到600户；3年内各类创业主体平均每年新增吸纳就业1300人；平均每年开展创业培训180人；平均每年新增发放创业担保贷款1600万元以上。
二、政策措施（一）加大创业扶持力度1．放宽创业准入条件。
深化商事制度改革，进一步落实注册资本登记制度改革，积极推进工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”。
全面实行“五个放宽”：放宽投资领域，建立负面清单，非禁即入；放宽注册资本登记条件，落实注册资本认缴登记制；放宽企业出资方式，支持投资人用商标专用权等知识产权，以及股权、债权转股权等方式作价出资；放宽企业名称条件，个体工商户转型升级为中小微型企业后，在不侵害他人权益的前提下，允许其保留原有字号和行业用语；从事电子商务网上经营的，可使用“××网店”“电子商务”等字样为名称中的相应字段。
放宽住所（经营场所）登记条件，实行“一址多照”“一照多址”政策。
从事电子商务网上经营的，可依法使用自有或租用的住宅办理工商登记。
2．设立创业扶持资金。
县财政广泛筹集创业扶持资金，加大财政投入。
创业扶持资金按上年末辖区人口数不低于5元/人的标准设立。
3．加大初始创业补助力度。
对毕业2年内的高校毕业生、登记失业人员、农村转移就业劳动者、就业困难人员、复转军人以及残疾人在我县初始创办科技型、现代服务型小型微型企业的，2021年1月1日后领取营业执照并正常经营6个月以上、吸纳3人以上就业并按规定缴纳社会保险的，给予一次性初始创业补贴，高校毕业生补贴标准为5000元，其他人员补贴标准为1800元。
三门峡市人民政府关于加快推进大众创业万众创新工作的实施意见
三门峡市人民政府关于加快推进大众创业万众创新工作的实施意见文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府•【公布日期】2015.03.03•【字号】三政〔2015〕10号•【施行日期】2015.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文三门峡市人民政府关于加快推进大众创业万众创新工作的实施意见三政〔2015〕10号各县(市、区)人民政府,开发区、产业集聚区管理委员会,市人民政府有关部门:为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面落实省委九届八次全会、市委六届七次全会暨市委经济工作会议精神,主动把握和积极适应经济发展新常态,深入实施“四大一高”战略,着力推进体制创新和科技创新,努力打造经济增长新动力,促进全市经济社会持续健康快速发展,现就加快推进大众创业万众创新工作提出如下意见。
一、指导思想和目标任务以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以促进经济转型升级为主线,以改革发展、创新发展为动力,以“体制创新”、“要素聚集”和“扩大开放”为着力点,进一步激发广大群众创业创新的积极性和创造性,实现经济发展由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。
重点要稳步推进工商登记制度改革,力争年均新增登记市场主体1.3万个;促进农村劳动力有序转移就业,年均实现农村劳动力转移技能培训2万人;加大对离校未就业高校毕业生的实名制登记帮扶力度,有培训意愿的实现100%就业创业培训;加强创业培训机构和师资建设,年培训各类创业主体7000人;加强对企业自主创新的引导,力争新增各类院士工作站、博士后工作站、工程技术研究中心、企业技术中心等省市级创新平台20家,建成“展示、交易、共享、服务、交流”五位一体的三门峡科技大市场。
二、积极推进体制创新,鼓励大众创业(一)加快转变政府职能。
要以转变政府职能为核心,大力简政放权,规范机构设置,理顺职责关系,加快形成精干高效的政府组织体系,进一步发挥好政府和市场“两只手”的作用,形成经济增长“双引擎”,实现“双中高”(经济由高速增长转为中高速增长、发展由中低端水平迈向中高端水平)。
大众创业万众创新的实施意见 (最新)
大众创业万众创新的实施意见一、深入实施就业优先战略，多渠道扩大就业（一）促进经济与就业协调发展。
将就业优先战略贯彻落实到经济社会发展中，把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，合理确定经济增长速度和发展模式，以稳增长促就业，以鼓励创业就业带动经济增长。
将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划和年度计划。
加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接，建立宏观经济政策对就业影响评价机制，努力实现更加充分、更高质量就业。
（二）实施重大建设项目拉动就业。
围绕实现四平新一轮振兴发展，在重点产业发展、重要基础设施建设、重大民生改善、重要科技创新和生态环境保护等方面，谋划一批增强发展后劲的重大项目。
建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制，同等条件下对创造就业岗位多、质量好的项目优先安排。
健全完善项目建设与人力资源配置、就业培训联动机制，实施超前培训，把就业服务贯穿到项目建设和运营的全过程。
（三）加快产业升级优化就业结构。
实施主导产业振兴工程，加快建设吉林省智能装备制造产业基地、国家级绿色食品产业基地和东北地区新能源产业示范基地，同时重点围绕建筑建材、化工、纺织服装等传统产业，加快现有企业重组、兼并、联合、组建区域大型企业集团或联合体等方式实现改造提升步伐，挖掘就业潜力，培育新的就业增长点，提高劳动密集型产业附加值。
建立人力资源需求预测制度，做好专业技术人才、技能人才和管理人员培养规划，促进人力资源开发配置与产业升级相适应，不断优化就业结构。
（四）加快创新驱动、改革推动、投资拉动和“互联网+”行动，积极培育和发展电子信息、高端装备及机器人、新能源、新材料、生物产业、节能环保、新能源汽车、通用航空、医药健康等战略性新兴产业，紧紧围绕实施产业、集群、园区、企业、项目“五位一体”系统工程，强化创业创新型人才、高技能人才培养使用，开展产学研用联合培养人才工程，优化用人环境，营造高层次人才创业创新宽松的政策、资金、服务环境。
国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见
国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2015.03.02•【文号】国办发〔2015〕9号•【施行日期】2015.03.02•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见国办发〔2015〕9号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：为加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，以营造良好创新创业生态环境为目标，以激发全社会创新创业活力为主线，以构建众创空间等创业服务平台为载体，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。
（二）基本原则。
坚持市场导向。
充分发挥市场配置资源的决定性作用，以社会力量为主构建市场化的众创空间，以满足个性化多样化消费需求和用户体验为出发点，促进创新创意与市场需求和社会资本有效对接。
加强政策集成。
进一步加大简政放权力度，优化市场竞争环境。
完善创新创业政策体系，加大政策落实力度，降低创新创业成本，壮大创新创业群体。
完善股权激励和利益分配机制，保障创新创业者的合法权益。
强化开放共享。
充分运用互联网和开源技术，构建开放创新创业平台，促进更多创业者加入和集聚。
加强跨区域、跨国技术转移，整合利用全球创新资源。
推动产学研协同创新，促进科技资源开放共享。
创新服务模式。
通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，有效集成创业服务资源，提供全链条增值服务。
强化创业辅导，培育企业家精神，发挥资本推力作用，提高创新创业效率。
关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见
关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见一、总体要求1.创新驱动发展战略是当前和今后一个时期我国经济发展的核心任务，要坚持以供给侧结构性为主线，增强创新驱动的内生动力，实现经济发展的转型升级。
2.大众创业万众创新是创新驱动发展战略的重要载体，通过激发全社会创新创业活力，培育新的经济增长点，加快推动经济结构优化升级，实现经济持续健康发展。
3.深入发展大众创业万众创新，要坚持市场导向，注重政府引导，注重产业协同，加强创新人才培养，提升企业创新能力，深化供应链、金融服务创新，增强市场竞争力，实现创新驱动发展的良性循环。
二、优化创新创业环境1.加大政策扶持力度，取消限制创新创业的条条框框，简化创业及工商注册手续，降低创业成本。
2.加强知识产权保护和执法，构建完善的知识产权保护体系，鼓励创新创业者积极申请专利并享受优惠政策。
3.加强金融支持，推动银行和其他金融机构对中小微企业和创新创业项目提供更多的贷款和融资支持。
4.加强人才培养和引进，通过建立优势学科和创新团队，培养更多高层次创新创业人才，吸引国际人才来华实施创新创业项目。
三、培育创新创业示范基地1.加强国家级创新创业示范基地建设，提供更多的政策支持和服务，集聚优质创新创业资源，促进创新创业者交流合作，增强创新创业项目的成功率。
2.发挥地方和行业特色，建设一批区域性和行业性创新创业示范基地，推动形成特色鲜明、区域经济发展的增长极。
3.鼓励大企业设立自己的创新创业孵化器，通过与小微企业合作，帮助其发展壮大，实现共赢。
四、加强创新创业团队建设1.科技评价体系，营造公正的科学评价环境，注重以创新创业成果为导向，鼓励创新创业团队多元化发展。
2.加大对创新创业团队的资金扶持，提供创新创业项目的风险投资和股权融资支持。
3.加强创新创业团队的培训和指导，提高其管理和创新能力，推动项目的快速成长和发展。
五、加强产业协同创新1.建立产业技术创新联盟，促进不同企业之间的技术创新合作和资源共享。
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加快推进大众创业万众创新实施意见为贯彻落实《省人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》(政〔〕号),加快发展新型创业服务平台,激发全社会创新创业活力,营造创新创业生态环境,现结合我市实际,提出如下意见。
一、坚持以创新创业促进就业以优化创新创业生态环境为目标,以激发全社会创新创业活力为主线,以构建众创空间等创业服务平台为载体,有效整合资源,集成落实政策,完善服务模式,培育创新文化,加快形成大众创业、万众创新的生动局面。
从2015年起,全市每年新增创业主体20000家(户),其中新增企业5000家、个体工商户15000户,促进就业65000人以上;到2020年,形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的新型创业服务平台;培育一批天使投资人和创业投资机构,投融资渠道更加畅通;孵化培育一批创新型小微企业,并从中成长出能够引领未来经济发展的骨干企业,形成新的产业业态和经济增长点;创业群体高度活跃,以创业促进就业,提供更多高质量就业岗位;创新创业政策体系更加健全,全社会创新创业氛围更加浓厚,成功创建国家级创业型城市。
二、加快构建众创空间1依托产业集聚区科技企业孵化器和学院、职业技术学院大学生创业园、实训基地等创新创业载体,加快建设市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间,为个人创业和小微企业成长提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。
支持高校、科研机构和企业利用闲置楼宇或厂房构建众创空间。
依托创业投资机构,打造孵化与投资相结合的众创空间,为小微企业和创业人员提供融资支持。
运用互联网和开源技术,打造“互联网+”创新平台,建“互联网+”创业社区,促进互联网与产业融合发展。
科技、教育、人社等部门要加强对众创空间的分类指导,引导众创空间快速健康发展。
对新认定的国家级、省级、市级“众创空间”,市财政分别给予50万元、20万元、5万元一次性奖励。
对“众创空间”提供的宽带网络、公共软件服务费用,按照30%比例给予补贴。
三、加强创业孵化基地建设在抓好现有创业孵化基地的基础上,再规划建设10个公益性创业孵化示范基地。
其中,市本级和各县(市、区)分别建设1个。
综合型、楼宇型、门面型和市场型孵化基地经营场地面积不少于1500平方米,加工型孵化基地经营面积不少于2000平方米,创业实体创业孵化成功率不低于60%。
设立专门服务区域,配备相应服务设施和人员,为进入基地的创业实体提供咨询、培训、融资等服务。
人社部门要对创业孵化基2地实行动态管理,每年复查一次,对不符合标准的,取消其创业孵化基地资格。
鼓励和支持多元化主体投资建设科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等创业服务载体。
工商部门要为科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等法人主体注册提供便利,及时快捷予以登记。
鼓励骨干企业建立专业孵化机构,完善创新链条,培育壮大小微企业群体。
鼓励各类孵化载体通过招投标程序确定专门的孵化运营团队,实行市场化运营。
完善“苗圃+孵化+加速”孵化服务链条,探索建立产业整合、金融协作、资源共享的创业孵化新模式。
鼓励孵化器设立孵化资金,支持利用孵化资金对在孵企业进行投资和资助。
在市城乡一体化示范区规划建设高新技术产业孵化器,设立技术转移中心或共建研发平台,吸引高校和科研机构进驻。
各产业集聚区2015年底前分别建成1家以上市级科技企业孵化器,其中二星级产业集聚区2016年底前要建成1家以上省级科技企业孵化器。
支持现有省级科技企业孵化器积极申建国家级科技企业孵化器。
对新认定的国家级、省级、市级科技企业孵化器,市财政分别给予100万元、50万元、20万元一次性奖励。
四、降低创新创业门槛对创业主体坚持“能免则免、能减则减、能放则放、能补3则补”的原则,区别不同情况依法减免有关税费,放宽投资创业领域、项目审批管理、投资创业注册等限制。
申请个体工商户、创办合伙企业或个人独资企业,一律不受出资数额限制。
对符合条件的创业主体给予相应的创业、房租、水电等补助以及社会保险、技能培训、小额贷款贴息等补贴。
对拥有自有住房并从事电子商务、软件开发、设计策划等经营活动的创业者,在不影响居民正常生活、依法取得业主同意的前提下,允许将其住所申请登记为经营场所。
深化商事制度改革,积极推进“三证”(工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证)合一,认真实施“先证后照”改革,优化工作流程,强化服务效能,进一步推进工商登记便利化,为各类创业主体准入营造宽松便捷的环境。
五、鼓励大学生创新创业实施大学生创业引领计划,对初次创业的应届及毕业两年以内的高校毕业生给予每人5000元一次性创业补贴。
鼓励高校开设创新创业教育课程,开展大学生创业培训,支持学院、职业技术学院建设大学生创新创业学院。
鼓励高校与金融部门、小额担保贷款管理部门合作,探索设立校内大学生创业小额担保贷款指导服务站,提升贷款审批效率,小额担保贷款额度统一调整为不超过10万元。
建立市大学生创业实践示范基地,充分发挥大学科技园、4科技企业孵化器、高校创业实践示范基地等孵化载体作用,为大学生创业者提供创业培训、营销代理、工商注册、法律服务、创业交流、融资对接等服务,解决大学生创业初期资金和经验不足等难题。
在校大学生到孵化载体休学创办小微企业,可向学校申请保留学籍2年,并根据创业绩效给予一定学分奖励。
六、提升科技型中小企业创新能力实施科技型中小企业培育专项,遴选一批创新能力强、成长速度快、发展潜力大的科技“小巨人”企业进行重点扶持。
鼓励科技型中小企业建立实验室、技术中心、工程研究中心等研发机构,引导其加强技术改造,采用新技术、新工艺、新设备,调整优化产品结构。
加大对小微企业技术创新产品和服务的政府采购力度,鼓励小微企业组成联合体共同参加政府采购与首台(套)示范项目。
依托主导特色产业,积极引进国内一流大学、科研院所到我市建立大学科技园或科研分支机构。
对建设大学科技园的,按照“一事一议、特事特办”原则给予特殊政策支持。
对建立科研分支机构的,除在土地使用等方面给予重点支持外,待完成工商注册等手续后,由市财政专项给予不低于3000万元的经费资助,所在县(市、区)要等额给予配套。
鼓励高校、科研院所科研人员创办科技型中小企业,允许5高校和科研院所等事业单位科技人员在不影响本职工作和单位权益的条件下到企业兼职或在职创办企业进行成果转化。
高新技术企业和科技型中小企业科研人员通过科技成果转化取得股权奖励收入时,原则上在5年内分期缴纳个人所得税。
个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益,可分期纳税。
积极与中科院河南产业技术创新与育成中心开展合作,建立中科院河南产业技术创新与育成中心分中心,以此为载体引进中科院人才、技术成果,并积极申报中科院有关项目。
市财政每年从科技经费中安排200万元,对我市企业与中科院合作实施的项目给予配套支持。
七、完善创新创业服务平台强化公共创业就业服务,健全覆盖城乡的公共创业就业服务体系,乡(镇、街道)人力资源社会保障机构由县级人力资源社会保障部门垂直管理,提高服务均等化、标准化和专业化水平,为创业者提供创业指导、项目推介、融资服务、跟踪扶持等服务。
健全公共创业就业服务经费保障机制,将县级以上公共创业就业服务机构经费纳入同级财政预算,对县级以下基层公共创业就业服务平台提供的公共创业就业服务,采取政府购买服务的方式予以补偿。
各产业集聚区要完善提升辖区现有乡(镇)级人力资源市场(人力资源社会保障事务所)服6务功能,其中每个产业集聚区人力资源市场场地面积不少于100平方米,以更好地提供创业就业、人才招聘、职业培训、社会保障等综合服务。
支持小微企业公共服务平台和服务机构建设,鼓励科技企业孵化器与市级以上各类创新平台对接合作,建设专业技术服务平台。
优化重点实验室、工程(技术)研究中心布局,按功能定位分类整合,构建开放、共享、互动的创新网络,建立向企业特别是小微企业有效开放的机制。
加大科研基础设施、大型科研仪器和专利基础信息资源等向社会开放力度。
加快建立覆盖全市、服务企业的技术转移网络。
加强电子商务基础建设,为创新创业搭建高效便利的服务平台,提高小微企业市场竞争力。
加强创业项目库建设,每年开发创业项目500个以上,健全市、县、乡、村四级联动、资源共享的创业项目库,通过服务平台向群众展示推广。
因地制宜地探索和发展具有地方特色的创业项目,向各类有创业意愿和创业条件的劳动者推介,提高创业项目的有效对接率,促进项目成功转化。
八、强化财政资金支持引导市、县两级政府根据就业状况和创业就业工作目标,在财政预算中合理安排创业就业资金,其中市财政每年安排创业就业资金1000万元、县(市、区)财政每年安排300万元,为创业就业服务机构建设、创业就业专项活动、创业项目开发、7创业专家服务、创业宣传和表彰奖励等提供保障。
按照系统规范、精简效能的原则,明确政府间促进创业就业政策的功能定位,严格支出责任划分。
进一步规范就业专项资金管理,强化资金预算执行和监督,开展资金使用绩效评价,着力提高就业专项资金使用效益。
设立1000万元的市科技创新创业投资引导基金,引导创办或引进科技创新创业风险投资机构,遵循引导性、间接性、非营利性和市场化原则,通过与社会资本合作设立子基金等方式,对科技成果转化和科技型小微企业开展股权投资。
争取用2年时间,建成1—2家科技创新创业风险投资机构。
通过科技型企业培育、自主创新产品、科技金融结合等专项,采取以奖代补、风险补偿等方式,发挥财政资金的杠杆作用,激励小微企业加大研发投入,引导金融资本支持创新创业。
九、构建创业投融资体系围绕创新创业企业不同发展阶段的融资需求,积极引导社会力量,构建多层次的创业投融资服务体系。
鼓励优秀企业家、创业导师等对创业团队和种子期、初创期的小微企业提供天使投资。
市财政对向小微企业提供创业投资和贷款的金融机构给予风险补偿。
加大对小微企业改制和上市辅导等工作环节的支持力8度,积极引导和鼓励创业企业在中小板、创业板、新三板、区域股权交易市场等多层次资本市场上市、挂牌融资。
对小微企业发行中小企业集合债券、中小企业私募债等债务融资工具成功实现融资的,市财政给予一定比例的发行费补贴。
鼓励金融机构设立科技支行,大力发展金融服务。
鼓励开展互联网股权众筹融资、债券市场融资、知识产权质押、科技融资担保等多种金融服务。
十、建立创新创业工作机制强化对大众创业、万众创新工作的组织领导,健全政府负责人牵头的工作协调机制,及时对创新创业形势分析研判,细化目标任务,落实完善优惠政策,协调解决重点难点问题,确保各项创业就业工作目标完成和就业局势稳定。
支持科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等举办各种创业大赛、创业沙龙、创业讲堂、创业训练营等活动,营造人人推动创新、人人支持创业的社会氛围。