南开大学2019年9月地方政府管理期末考试答案

地方政府管理答案
一．单选题
1-5： A A C D D
二．不定项选择题
1.ABCD;
2.ABC
3.ABCD
4.ABD
5.ABCD
6.ABCD
7.ABCD
8.ABCD
9.AB 10.AB
三．判断题
1-5：√×√×√； 6-10：××××√
四．简答题
1.答：
2.答：地方政府管理的作用：
（1）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令；
（2）领导和监督所属各工作部门和下级人民政府的工作；
（3）执行经济计划和预算，管理本行政区域内经济文化建设、民政和公安等工作；
（4）依法任免和奖惩国家行政机关工作人员；
（5）保护公共财产，维护社会秩序，保障公民权利，保障少数民族的平等权利；
（6）监督所属各部门和下级人民政府的工作；
（7）办理上级国家行政机关交办的其他事项。

3.地方财政支出的范围
答：财政总支出主要包括基本建设支出、企业挖潜改造资金、科技三项费用、流动资金、农林水利气象等部门事业费、工业交通等部门的事业费、支援农村生产支出、文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、公检法司支出。

（1）基本建设支出是指地方预算内的基本建设拨款，不包括地方预算外自筹的各种基本建设资金。

（2）增拨企业流动资金是指地方预算增拨各部门所属国有企业的流动资金。

（3）企业挖潜改造资金是指地方预算安排用于企业挖潜、革新、改造方面的资金。

（4）文教、科学、卫生事业费是指地方预算用于科学、文化、教育、卫生、公费医疗、体育、通讯和广播、地震、文物、计划生育等方面的事业费。

4.答：
5.答：
五．资料分析题
1.答：
2.答：广东省行政审批制度改革的意义主要表现在以下两个方面：
一、加快转变政府职能、深化行政审批制度改革，是广东省加快转型升级、完善市场经济体制、增创科学发展新优势的重要突破口和迫切要求。

科学发展的根本动力是改革。

解决阻碍科学发展的深层次矛盾，要靠转变经济发展方式，也要靠深化体制改革，转变发展方式说到底也是改革。

广东省加快转变经济发展方式虽然在全国遇事较早、工作较主动，但是在深化改革进程中也面临新的挑战和较大的压力。

为此，在去年11月省委、省政府召开的全省深化体制改革工作会议上，汪洋书记亲自部署了住房保障制度、医疗保障制度和社会组织三项重点改革。

这三项改革都与政府转变职能密切相关，核心是处理好政府和市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。

因此，我们必须大力清理、减少和调整行政审批事项，营造更加公平的市场和社会环境以及良好的政务环境，加快完善有利于科学发展的体制机制。

二、加快转变政府职能、深化行政审批制度改革，是推进法治政府和服务型政府建设、创新社会管理、促进社会和谐稳定的重大举措。

近年来，广东省坚持统筹经济发展和社会发展，高度重视以保障和改善民生为重点的社会建设，做了很多民生实事、好事。

但总体上看，广东省经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的局面仍未根本改变，仍处于社会转型的关键期，加上广东省又是全国人口和流动人口最多的省份，社会矛盾早发易发多发，维护社会和谐稳定的任务依然非常艰巨。

引发这些问题有极其复杂的长期和当前等多方面原因，其中最重要的原因之一就在于政府职能转变没有完全到位，特别是社会管理和公共服务能力还不能很好地适应国内外形势和广东省经济社会发展阶段变化的新要求。

因此必须切实加快政府职能转变，努力解决当前存在的政府职责不清、机构臃肿、行政审批事项偏多、一些行政权力过大、行政效率不高、社会管理和公共服务职能偏弱等问题，让政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，更好地增进民生福祉，提高社会自治能力，推进人民满意政府建设。

六．资料分析题
1.中国有无地方自治？如果有，就体现在哪些方面
答：。